Горячие документы. Федеральные. 26 июня 2004

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 19 октября 2001 г.

     Ратифицирован Факультативный протокол, подписанный от имени Российской Федерации в Нью-Йорке 8 мая 2001 г. Документом предусматривается признание компетенции Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин принимать и рассматривать сообщения от жертв нарушения прав, изложенных в Конвенции.

     Изменениями исключается положение о том, что порядок осуществления правосудия мировыми судьями по делам об административных правонарушениях может устанавливаться законами субъектов РФ. Это соответствует Конституции РФ, согласно которой административное право находится в совместном ведении РФ и ее субъектов. Таким образом, самостоятельное регулирование вопросов административного права субъектами РФ не осуществляется. Также исключается положение о том, что материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей осуществляют органы юстиции.

     Изменениями предусматривается прохождение службы лицами начальствующего состава Государственной противопожарной службы в органах, осуществляющих управление гражданской обороной на территориях субъектов Российской Федерации, территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, а также назначение указанных лиц на должности руководителей этих органов.

     Изменениями предоставляется отсрочка от призыва на военную службу гражданам, избранным депутатами Государственной Думы РФ, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, высшими должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ), депутатами представительных органов местного самоуправления или главами муниципальных образований и осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, - на срок полномочий в указанных органах.

     Отсрочка также предоставляется кандидатам на замещаемые посредством прямых выборов должности в органах государственной власти или органах местного самоуправления на срок до дня официального опубликования (обнародования) общих результатов выборов включительно, а при досрочном выбытии - до дня выбытия включительно.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2004 г.

     Устанавливается, что к инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий относятся лица рядового и начальствующего состава учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий. На указанных лиц распространяются льготы и применяются меры социальной защиты инвалидов, установленные законом "О ветеранах".

     Министерство образования и науки является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере молодежной политики, воспитания, опеки и попечительства, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений. Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Федерального агентства по науке и инновациям и Федерального агентства по образованию.

     Федеральное агентство по науке и инновациям является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, включая деятельность федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров, уникальных научных стендов и установок, федеральных центров коллективного пользования, ведущих научных школ, национальной исследовательской компьютерной сети нового поколения и информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности. Федеральное агентство находится в ведении Министерства образования и науки.

     Федеральное агентство водных ресурсов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов. Федеральное агентство находится в ведении Министерства природных ресурсов. Федеральное агентство осуществляет лицензирование водопользования, а также регистрацию договоров пользования водными объектами.

     Федеральное агентство лесного хозяйства является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства. Федеральное агентство находится в ведении Министерства природных ресурсов. Данный орган вправе запрещать в случае необходимости на период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда.

     Министерство промышленности и энергетики является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного, оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплексов, а также в области развития авиационной техники, строительства, архитектуры, градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства, технического регулирования и обеспечения единства измерений, освоения месторождений полезных ископаемых на основе соглашений о разделе продукции, науки и техники в интересах обороны и безопасности государства.

     Министерство в пределах своей компетенции осуществляет функции федерального органа по техническому регулированию и уполномоченного органа по соглашениям о разделе продукции в отношении участков недр и месторождений всех видов полезных ископаемых.

     Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федерального агентства по промышленности, Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, Федерального агентства по энергетике.

     До принятия соответствующего нормативного акта Правительства РФ Министерство утверждает квартальные графики транспортировки нефти по системе магистральных нефтепроводов с учетом обеспечения поставки на внутренний рынок нефти, нефтепродуктов и сжиженных углеводородных газов.

     Федеральное агентство по промышленности является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере машиностроения, металлургической, химической, нефтехимической, биотехнологической, медицинской, легкой, лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей, авиационной, судостроительной, электронной промышленности, промышленности средств связи, радиопромышленности, промышленности боеприпасов и специальной химии, химического разоружения, промышленности обычных вооружений, а также уполномоченным (национальным) органом РФ по выполнению Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и его уничтожении и Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении. Федеральное агентство находится в ведении Министерства промышленности и энергетики.

     Федеральному агентству предписано временно осуществлять лицензирование деятельности по разработке, производству, ремонту и утилизации вооружения и военной техники, производству патронов к оружию и составных частей патронов, разработке и производству боеприпасов, утилизации боеприпасов, производству пиротехнических изделий, распространению пиротехнических изделий IV и V класса в соответствии с государственным стандартом, выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия, производству, хранению, применению и распространению взрывчатых материалов промышленного назначения, разработке, производству, испытанию и ремонту авиационной техники, в том числе авиационной техники двойного назначения, производству оружия и основных частей огнестрельного оружия.

     Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства, промышленности строительных материалов и жилищно-коммунального хозяйства.

     Устанавливается, что в ведении Федерального агентства временно находятся организации, находившиеся в ведении Госстроя РФ. Также Федеральное агентство осуществляет лицензирование деятельности по проектированию и строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом, по инженерным изысканиям для строительства указанных зданий и сооружений.

     Федеральное агентство по энергетике является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере производства и использования топливно-энергетических ресурсов. Федеральное агентство находится в ведении Министерства промышленности и энергетики.

     Федеральное агентство по образованию является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере образования, воспитания, молодежной политики и развития общедоступных образовательных ресурсов. Федеральное агентство находится в ведении Министерства образования и науки. Данный орган организует повышение квалификации и переподготовку научно-педагогических работников государственных учреждений высшего профессионального образования и государственных научных организаций, действующих в системе высшего и послевузовского профессионального образования.

     Министерство культуры и массовых коммуникаций является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, историко-культурного наследия и кинематографии, средств массовой информации и массовых коммуникаций, архивного дела и по вопросам межнациональных отношений.

     Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, Федерального архивного агентства, Федерального агентства по культуре и кинематографии, Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

     Федеральное архивное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению федеральным имуществом в сфере архивного дела. Федеральное архивное агентство находится в ведении Министерства культуры и массовых коммуникаций.

     Федеральное агентство по культуре и кинематографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии. Федеральное агентство находится в ведении Министерства культуры и массовых коммуникаций.

     Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе компьютерных сетей общего пользования в области электронных средств массовой информации, издательской и полиграфической деятельности. Федеральное агентство находится в ведении Министерства культуры и массовых коммуникаций.

     Федеральное агентство по недропользованию является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования.

     Федеральное агентство находится в ведении Министерства природных ресурсов. Данный орган осуществляет выдачу, оформление, регистрацию и переоформление лицензий на пользование недрами, а также внесение в них изменений и дополнений.

     Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования и метрологии. Федеральное агентство находится в ведении Министерства промышленности и энергетики. Данный орган осуществляет лицензирование деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений, а также функции по государственному метрологическому контролю и надзору. Федеральное агентство также осуществляет контроль и надзор за соблюдением обязательных требований государственных стандартов и технических регламентов до принятия Правительством РФ решения о передаче этих функций другим федеральным органам исполнительной власти.

     Федеральное агентство по рыболовству является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, рационального использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания. Федеральное агентство находится в ведении Министерства сельского хозяйства.

     Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности, патентов и товарных знаков и результатов интеллектуальной деятельности, вовлекаемых в экономический и гражданско-правовой оборот, соблюдения интересов РФ, российских физических и юридических лиц при распределении прав на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе создаваемые в рамках международного научно-технического сотрудничества. Федеральная служба находится в ведении Министерства образования и науки.

     Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области образования и науки. Федеральная служба находится в ведении Министерства образования и науки.

     Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия. Федеральная служба находится в ведении Министерства культуры и массовых коммуникаций. Данный орган выдает лицензии (разрешения) на право деятельности по телерадиовещанию, воспроизведению (изготовлению экземпляров) аудиовизуальных произведений и фонограмм на любых видах носителей, а также по публичному показу аудиовизуальных произведений, если указанная деятельность осуществляется в кинозале. Федеральная служба осуществляет контроль за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований, а также регистрирует средства массовой информации.

     Закон направлен на урегулирование отношений, возникающих при организации и проведении гражданами РФ, политическими партиями, общественными и религиозными объединениями собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, осуществляемых в порядке реализации своих прав, закрепленных в законодательстве РФ. Определяется правовой механизм взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц с организаторами и участниками публичных мероприятий, а также порядок обеспечения общественной безопасности при проведении публичных мероприятий и основания для их приостановления или прекращения.

     Законом предусматривается уведомительный характер проведения митингов, шествий, демонстраций и пикетирований, то есть на проведение данных публичных мероприятий не требуется предварительного разрешения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 23 часов текущего дня по местному времени.

     Перечисляются места и территории, где проведение публичных мероприятий запрещено.

     Уточняются положения, регулирующие взаимоотношения Правительства РФ, федеральных министерств и федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств, а также конкретизируются отдельные положения, касающиеся федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ.

     Устанавливается, что Правительство РФ вправе назначать на должность и освобождать от должности по представлению федеральных министров руководителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств.

     Федеральным министрам предоставляется право координировать и контролировать деятельность федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств, а также по представлению руководителей этих органов исполнительной власти назначать на должность и освобождать от должности заместителей руководителей этих органов.

     В случае изменения системы и структуры федеральных органов исполнительной власти до принятия федеральных законов о внесении соответствующих изменений в федеральные законы Правительству РФ предоставляется право перераспределять установленные федеральными законами функции федеральных органов исполнительной власти. Аналогичная норма предусмотрена в отношении федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Президента РФ.

     Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Расширяется круг лиц, имеющих право на страховые выплаты в соответствии с указанным в названии Федеральным законом. Лица, досрочно уволенные с военной службы, проходившие военную службу по призыву, граждане, призванные на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, признанные военно-врачебной комиссией не годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, также получают право на получение страховых выплат. Ранее в указанную категорию входили только лица, признанные ограниченно годными к военной службе.

     До 1 июля 2007 г. приостанавливается действие нормы, согласно которой страховщики, имеющие лицензии на осуществление страхования жизни, не вправе осуществлять с даты вступления в силу Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 172-ФЗ перестрахование принятых на себя рисков по имущественному страхованию. Данная норма приостанавливается в отношении страховых организаций, созданных до вступления в силу указанного Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 172-ФЗ.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу Федерального закона от 10 декабря 2003 г. N 172-ФЗ.

     Указанный в названии Федеральный закон признается утратившим силу в связи с дублированием норм других законов и установлением норм, которые не должны устанавливаться на уровне Федерального закона.

     В связи с вступлением в силу Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" признаются утратившими силу: Инструкция Банка России от 29 июня 1992 г. N 7 "О порядке обязательной продажи предприятиями, объединениями, организациями части валютной выручки через уполномоченные банки и проведения операций на внутреннем валютном рынке Российской Федерации", Положение Банка России от 20 июля 1999 г. N 82-П "О порядке выдачи Банком России разрешений на проведение отдельных видов валютных операций, связанных с движением капитала", Положение Банка России от 21 июня 2000 г. N 114-П "О размещении резидентами в депозит уполномоченному банку иностранной валюты со специального транзитного валютного счета", Положение Банка России от 21 декабря 2000 г. N 129-П "О выдаче территориальными учреждениями Центрального банка Российской Федерации разрешений юридическим лицам - резидентам на осуществление отдельных видов валютных операций, связанных с движением капитала", Положение Банка России от 5 июля 2001 г. N 142-П "О порядке проведения юридическими лицами - резидентами валютных операций, связанных с осуществлением прямых инвестиций в страны Содружества Независимых Государств" и другие акты.

     Указание вступает в силу 18 июня 2004 г.

     В связи с вступлением в силу Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" признается утратившим силу Положение Банка России от 3 октября 2000 г. N 123-П "О порядке осуществления иностранных инвестиций в экономику Российской Федерации с использованием средств, находящихся на специальных счетах нерезидентов типа "С" с изменениями и дополнениями.

     Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2004 г. Регистрационный N 5850.

     Устанавливается, что с транзитного валютного счета денежные средства списываются на специальный банковский счет резидента в иностранной валюте, открытый в уполномоченном банке для зачисления иностранной валюты, не подлежащей зачислению на текущий валютный счет резидента.

     Указание вступает в силу с 18 июня 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2004 г. Регистрационный N 5855.

     В связи с вступлением в силу Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле" признается утратившим силу с 18 июня 2004 г. ряд актов Банка России, зарегистрированных в Минюсте России в период 1996-2003 гг.

     Инструкция Банка России от 12 октября 2000 г. N 93-И "О порядке открытия уполномоченными банками банковских счетов нерезидентов в валюте Российской Федерации и проведения операций по этим счетам" и Положение Банка России от 12 октября 2000 г. N 127-П "О внесении изменений и дополнений в отдельные нормативные акты Банка России в связи с принятием Инструкции Банка России "О порядке открытия уполномоченными банками банковских счетов нерезидентов в валюте Российской Федерации и проведения операций по этим счетам" N 93-И от 12 октября 2000 года" признаются утратившими силу с 1 августа 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2004 г. Регистрационный N 5860.

     Если при выдаче кредитной организацией собственных векселей физическое лицо приобретает их за наличный расчет и сумма, на которую совершается эта операция, превышает 600 тыс. руб., то данная операция подлежит обязательному контролю, и сведения о ней должны быть направлены в уполномоченный орган.

     Разъясняется, что операции покупки (продажи) иностранной валюты (в том числе за валюту РФ), совершаемые с использованием банковских счетов и вкладов физических лиц (например, депозитных счетов либо счетов для расчетов с использованием банковских карт), прямо не отнесены к числу операций, подлежащих обязательному контролю. Однако по сути такая операция аналогична операции по покупке или продаже наличной иностранной валюты. В связи с этим кредитным организациям рекомендуется усилить контроль за указанными операциями.

     Операции по зачислению денежных средств на счет (списанию их со счета), осуществляемые клиентом кредитной организации по поручению его контрагентов (например, по договору поручения, комиссии или агентскому договору или при исполнении обязательства третьим лицом) не подлежат обязательному контролю.

     В связи с принятием Указания Банка России от 25 мая 2004 г. N 1430-У "О размере платы за право пользования внутридневными кредитами" признается утратившим силу Указание Банка России от 24 июня 2002 г. N 1170-У "Об условиях предоставления внутридневных кредитов и кредитов овернайт Банка России".

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях дополняется новыми пассивными счетами 30230 "Специальные банковские счета банков-нерезидентов в валюте Российской Федерации", 30231 "Счета банков-нерезидентов в валюте Российской Федерации", 40820 "Счета физических лиц - нерезидентов в валюте Российской Федерации" и 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям". Приводятся характеристики указанных счетов.

     Указание вступает в силу с 18 июня 2004 года, за исключением норм, вводящих счет 40116 (они вступают в силу 1 июля 2004 г.).

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2004 г. Регистрационный N 5851.

     В связи с принятием Инструкции Банка России от 28 апреля 2004 г. N 113-И устанавливается порядок бухгалтерского учета отдельных видов банковских операций и иных сделок с наличной иностранной валютой и валютой РФ, чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц в уполномоченных банках, дополнительных офисах, кредитно-кассовых офисах, операционных кассах вне кассового узла, обменных пунктах и иных внутренних структурных подразделениях.

     Указание вступает в силу с 18 июня 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ от 17 июня 2004 г. Регистрационный N 5852.

     Признается утратившим силу положение п. 3.8 Инструкции, перечисляющее условия, при соблюдении которых денежные средства на счетах типа "Н" могли использоваться для покупки иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ.

     Указание вступает в силу с 18 июня 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2004 г. Регистрационный N 5857.

     В соответствии с главой 25.1 "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов" НК РФ утверждаются три формы сведений о выданных организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам лицензиях (разрешениях) на пользование объектами животного мира, суммах и сроках уплаты сбора за пользование объектами животного мира.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2004 г. Регистрационный N 5853.

     В соответствии с главой 25.1 "Сборы за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов" утверждаются формы сведений о выданных организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам лицензиях (разрешениях) на пользование объектами водных биологических ресурсов, суммах и сроках уплаты сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2004 г. Регистрационный N 5862.