Горячие документы. Федеральные. Май 2004

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

31 мая 2004

Письмо МНС РФ от 19 апреля 2004 г. N 01-2-03/555 "О налогообложении транспортных услуг"
Услуги по доставке собственным транспортом товаров подлежат обложению НДС по ставке 18% и в том случае, если перевозимые товары облагаются НДС по ставке 10%. При этом налоговая база определяется отдельно по каждому виду товаров (работ, услуг), облагаемым по разным ставкам.
Письмо ГТК РФ от 19 мая 2004 г. N 01-06/18051 "О перечне товаров группы "риска" и группы "прикрытия"
Перечисляются перемещаемые через таможенную границу товары, в отношении которых существует вероятность нарушения таможенных правил в целях уклонения от уплаты причитающихся таможенных пошлин и налогов (товары риска) и товары, которые с достаточной степенью вероятности могут заявляться (декларироваться) вместо товаров риска (товары прикрытия).
При декларировании в одной ГТД товаров группы "риска" и товаров группы "прикрытия" либо только товаров группы "прикрытия" таможенному органу, отличному от места их доставки, необходимо предъявить такие товары для проведения фактического контроля.
При декларировании товаров прикрытия, либо при заявлении водной ГТД товаров группы "риска" и товаров группы "прикрытия" одновременно решение о выпуске принимается только после проведения таможенного досмотра, позволяющего однозначно подтвердить или опровергнуть сведения о товарах, содержащихся в товаросопроводительных и товаротранспортных документах, представленных таможенному органу при декларировании.

29 мая 2004

Федеральный закон от 22 мая 2004 г. N 44-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Германия о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях"

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Санкт-Петербурге 10 апреля 2001 г., способствующее взаимовыгодному научно-техническому, промышленному, экономическому и иному сотрудничеству в рамках совместной деятельности, связанной с исследованием и использованием космического пространства и применением космической техники и технологий в мирных целях.
Федеральный закон от 22 мая 2004 г. N 43-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Бельгия о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях"

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 20 декабря 2000 г., способствующее взаимовыгодному сотрудничеству в различных областях совместной деятельности, связанной с исследованием и использованием космического пространства и применением космической техники и технологий в мирных целях.
Федеральный закон от 22 мая 2004 г. N 42-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Европейским космическим агентством о сотрудничестве и партнерстве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях"

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Париже 11 февраля 2003 г., создающее правовую и организационную основу для продолжения и всестороннего развития долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества и партнерства в совместной деятельности, включающую использование космического пространства и применение космических систем и технологий в мирных целях.
Федеральный закон от 22 мая 2004 г. N 41-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Австралии о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях"

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Канберре 23 мая 2001 г., способствующее созданию организационной и правовой основы для взаимовыгодного сотрудничества в конкретных областях совместной деятельности, связанной с исследованием и использованием космического пространства и практическим применением космической техники и технологий в мирных целях.
Федеральный закон от 22 мая 2004 г. N 40-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях"

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 28 ноября 2000 г., способствующее созданию правовой основы для заключения соглашений и иных договоренностей по конкретным областям и направлениям совместной деятельности, связанной с исследованием и использованием космического пространства и применением космической техники и технологий.
Приказ Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ от 19 апреля 2004 г. N 123 "Об утверждении Инструкции о порядке заключения контракта о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и прекращения его действия"

     Определяются порядок заключения контракта и прекращения его действия, перечень оснований его заключения, а также разъясняются отдельные вопросы, связанные с заключением контракта о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Приводится типовая форма и условия контракта. В контракте отражаются права, обязанности и ответственность сторон, условия оплаты и организации служебной деятельности, основания прекращения и расторжения контракта, социально-бытовые и другие условия, необходимые для выполнения принятых сторонами обязательств с учетом характера оперативно-служебной деятельности.

     Контракт заключается сроком на один год, три года или пять лет, а также до достижения сотрудником предельного возраста пребывания на службе.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 мая 2004 г. Регистрационный N 5795.
Постановление Правительства РФ от 19 мая 2004 г. N 245 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 1997 г. N 510"

     Постановление Правительства РФ от 30 апреля 1997 г. N 510 приводится в соответствие с решением Верховного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. ГКПИ 2002-1360. В Порядке выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно, исключено положение, устанавливающее ограничение права на получение компенсации гражданам, безвозвратно покинувшим Чеченскую Республику после 23 ноября 1996 г.
Постановление Правительства РФ от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов"

     Одобрена Концепция реформирования бюджетного процесса в РФ в 2004-2006 г. Утверждается план мероприятий по ее реализации и Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.

     Суть реформы состоит в смещении акцентов бюджетного процесса от "управления бюджетными ресурсами (затратами)" на "управление результатами" путем повышения ответственности и расширения самостоятельности участников бюджетного процесса и администраторов бюджетных средств в рамках четких среднесрочных ориентиров. В рамках концепции "управления результатами" бюджет формируется исходя из целей и планируемых результатов государственной политики. Бюджетные ассигнования имеют четкую привязку к функциям (услугам, видам деятельности), при их планировании основное внимание уделяется обоснованию конечных результатов в рамках бюджетных программ.

     Концепция также предполагает переход к многолетнему бюджетному планированию с установлением четких правил изменения объема и структуры ассигнований и повышением предсказуемости объема ресурсов, которым управляют администраторы бюджетных средств.
Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти"

     Утверждается новая структура федеральных органов исполнительной власти.

     Создается ряд новых органов исполнительной власти (Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, Федеральное агентство геодезии и картографии, Федеральное агентство по информационным технологиям), преобразуются уже существующие (в частности, Министерство транспорта и связи Российской Федерации разделяется на Министерство транспорта и Министерство информационных технологий и связи), а также решаются вопросы их компетенции, подчиненности и подведомственности. Кроме того, вносится ряд существенных изменений в Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти". Отменяется запрет на осуществление федеральными министерствами правоприменительных функций (т.е. ведение реестров, регистров и кадастров), федеральным службам и агентствам разрешается принимать нормативные правовые акты, уточняется понятие деятельности по оказанию государственных услуг. Меняются в сторону увеличения сроки разработки и утверждения положений о вновь созданных федеральных органах исполнительной власти.
Письмо ЦБР от 1 апреля 2004 г. N 29-5-1-13/1283 "Описание банкнот Банка России образца 1997 года модификации 2004 года"

     В целях усиления защиты денежных знаков от подделки в налично-денежное обращение Российской Федерации в 2004 г. вводятся банкноты образца 1997 г. модификации 2004 г. номиналами 10, 50, 100, 500 и 1000 руб. Модифицированные банкноты имеют форматы, цветовое и сюжетное оформление, аналогичные банкнотам Банка России образца 1997 г. соответствующих номиналов. На лицевой стороне модифицированных банкнот на узком купонном поле справа от условных рельефных знаков для людей с ослабленным зрением находится текст "МОДИФИКАЦИЯ 2004 Г.". Определяются особенности отличия новых модифицированных банкнот от банкнот образца 1997 г.
Указание ЦБР от 21 мая 2004 г. N 1429-У "О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России"

     В связи с принятием Положения Банка России от 16 марта 2004 года N 253-П признаются утратившими силу Положение Банка России от 28 февраля 1996 г. N 35 "О порядке депозитарного учета на организованном рынке ценных бумаг" и Приказ Банка России от 28 февраля 1996 года N 02-51 "Об утверждении "Положения о порядке депозитарного учета на Организованном рынке ценных бумаг".

     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 26 мая 2004 г. N 31.
Постановление Правительства РФ от 21 мая 2004 г. N 247 "Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений управляющими компаниями, заключившими договоры доверительного управления с Пенсионным фондом Российской Федерации и негосударственными пенсионными фондами, осуществляющими обязательное пенсионное страхование, в депозиты в рублях в кредитных организациях"

     Устанавливаются дополнительные требования к депозитам в рублях в кредитных организациях, выполнение которых необходимо для инвестирования средств пенсионных накоплений управляющими компаниями, заключившими договоры доверительного управления с Пенсионным фондом РФ и негосударственными пенсионными фондами, осуществляющими обязательное пенсионное страхование. Указанные депозиты могут размещаться в кредитных организациях, имеющих генеральную лицензию Банка России, а также собственные средства которых составляют не менее 5 млрд. руб., и срок деятельности которых с даты регистрации составляет не менее 5 лет. Кроме того, к дополнительным условиям относятся: отсутствие нарушений обязательных нормативов деятельности банков и неприменение к кредитной организации в течение последнего полугодия принудительных мер воздействия, связанных с погашением задолженности по кредитам.
Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 мая 2004 г. N 4719/04 О признании недействующим абзаца четвертого пункта 5 письма МНС РФ от 11 июня 2003 г. N СА-6-22/657 "О разъяснении отдельных вопросов применения глав 26.2 и 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации" в части оказания услуг по хранению автотранспортных средств на платных автостоянках как не соответствующего главе 26.3 НК РФ

     Решение вынесено по вопросу правомерности применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход организациями, оказывающими услуги по хранению автотранспортных средств на платных автостоянках.

     Суд признал противоречащим НК РФ положение абз. 4 п. 5 письма МНС РФ от 11 июня 2003 г. N СА-6-22/657, согласно которому извлечение налогоплательщиками доходов только от оказания услуг по хранению автотранспортных средств на платных автостоянках следует рассматривать в качестве самостоятельного вида предпринимательской деятельности, результаты от занятия которым не подпадают под действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

     Таким образом, организации при оказании указанных бытовых услуг правомочны перейти на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности при условии, что эти услуги оказываются физическим лицам.

28 мая 2004

Распоряжение Правительства РФ от 25 мая 2004 г. N 706-р
Признается целесообразным внедрение в Российской Федерации европейской системы цифрового телевизионного вещания DVB. Отдельным министерствам поручено в 2004 году завершить разработку и обеспечить введение в действие российских стандартов системы цифрового телевизионного вещания DVB.

Письмо МНС РФ от 24 мая 2004 г. N 22-0-10/957@ "О разъяснении отдельных вопросов по порядку заполнения раздела 2 налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности"
Разъясняются отдельные вопросы по порядку отражения значений отдельных показателей в разделе 2 налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход, утвержденной приказом МНС России от 21 ноября 2003 г. N БГ-3-22/648. Так, значения количественных показателей данного раздела налоговой декларации (коды строк 050-070) указываются в целых единицах. Значения показателей менее 0,5 единицы отбрасываются, а 0,5 единицы и более округляются до целой единицы.

27 мая 2004

Постановление Правительства РФ от 22 мая 2004 г. N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов"
Одобрена Концепция реформирования бюджетного процесса в РФ в 2004-2006 г. Утверждается план мероприятий по ее реализации и Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.
Суть реформы состоит в смещении акцентов бюджетного процесса от "управления бюджетными ресурсами (затратами)" на "управление результатами" путем повышения ответственности и расширения самостоятельности участников бюджетного процесса и администраторов бюджетных средств в рамках четких среднесрочных ориентиров. В рамках концепции "управления результатами" бюджет формируется исходя из целей и планируемых результатов государственной политики. Бюджетные ассигнования имеют четкую привязку к функциям (услугам, видам деятельности), при их планировании основное внимание уделяется обоснованию конечных результатов в рамках бюджетных программ.
Концепция также предполагает переход к многолетнему бюджетному планированию с установлением четких правил изменения объема и структуры ассигнований и повышением предсказуемости объема ресурсов, которым управляют администраторы бюджетных средств.

Указание ЦБР от 21 мая 2004 г. N 1429-У "О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России"
В связи с принятием Положения Банка России от 16 марта 2004 года N 253-П признаются утратившими силу Положение Банка России от 28 февраля 1996 г. N 35 "О порядке депозитарного учета на организованном рынке ценных бумаг" и Приказ Банка России от 28 февраля 1996 года N 02-51 "Об утверждении "Положения о порядке депозитарного учета на Организованном рынке ценных бумаг".
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в .Вестнике Банка России.. Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 26 мая 2004 г. N 31.


26 мая 2004

Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации от 26 мая 2004 г.
Среди наиболее актуальных задач выделено обеспечение граждан доступным жильем, модернизация здравоохранения, развитие отечественного образования, и развитие транспортной инфраструктуры.
Особое внимание уделено вопросам проведения дальнейших преобразований в налоговой сфере. Налоговая система должна стать необременительной для бизнеса, справедливой для всех экономических агентов. В Послании подчеркивается необходимость дальнейшего понижения ставок НДС, ЕСН, и исключения налогообложения авансовых платежей.

Письмо ЦБР от 1 апреля 2004 г. N 29-5-1-13/1283 "Описание банкнот Банка России образца 1997 года модификации 2004 года"
В целях усиления защиты денежных знаков от подделки в налично-денежное обращение Российской Федерации в 2004 г. вводятся банкноты образца 1997 г. модификации 2004 г. номиналами 10, 50, 100, 500 и 1000 руб. Модифицированные банкноты имеют форматы, цветовое и сюжетное оформление, аналогичные банкнотам Банка России образца 1997 г. соответствующих номиналов. На лицевой стороне модифицированных банкнот на узком купонном поле справа от условных рельефных знаков для людей с ослабленным зрением находится текст "МОДИФИКАЦИЯ 2004 Г.". Определяются особенности отличия новых модифицированных банкнот от банкнот образца 1997 г.

25 мая 2004

Федеральный закон от 22 мая 2004 г. N 44-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Германия о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирныхцелях"
Ратифицировано Соглашение, подписанное в Санкт-Петербурге 10 апреля 2001 г., способствующее взаимовыгодному научно-техническому, промышленному, экономическому и иному сотрудничеству в рамках совместной деятельности, связанной с исследованием и использованием космического пространства и применением космической техники и технологий в мирных целях.
Федеральный закон от 22 мая 2004 г. N 43-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Бельгия о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях"
Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 20 декабря 2000 г., способствующее взаимовыгодному сотрудничеству в различных областях совместной деятельности, связанной с исследованием и использованием космического пространства и применением космической техники и технологий в мирных целях.

Федеральный закон от 22 мая 2004 г. N 42-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Европейским космическим агентством о сотрудничестве и партнерстве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях"
Ратифицировано Соглашение, подписанное в Париже 11 февраля 2003 г., создающее правовую и организационную основу для продолжения и всестороннего развития долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества и партнерства в совместной деятельности, включающую использование космического пространства и применение космических систем и технологий в мирных целях.

Федеральный закон от 22 мая 2004 г. N 41-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Австралии о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях"
Ратифицировано Соглашение, подписанное в Канберре 23 мая 2001 г., способствующее созданию организационной и правовой основы для взаимовыгодного сотрудничества в конкретных областях совместной деятельности, связанной с исследованием и использованием космического пространства и практическим применением космической техники и технологий в мирных целях.

Федеральный закон от 22 мая 2004 г. N 40-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Итальянской Республики о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях "
Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 28 ноября 2000 г., способствующее созданию правовой основы для заключения соглашений и иных договоренностей по конкретным областям и направлениям совместной деятельности, связанной с исследованием и использованием космического пространства и применением космической техники и технологий.

Постановление Правительства РФ от 21 мая 2004 г. N 247 "Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений управляющими компаниями, заключившими договоры доверительного управления с Пенсионным фондом Российской Федерации и негосударственными пенсионными фондами, осуществляющими обязательное пенсионное страхование, в депозиты в рублях в кредитных организациях"
Устанавливаются дополнительные требования к депозитам в рублях в кредитных организациях, выполнение которых необходимо для инвестирования средств пенсионных накоплений управляющими компаниями, заключившими договоры доверительного управления с Пенсионным фондом РФ и негосударственными пенсионными фондами, осуществляющими обязательное пенсионное страхование. Указанные депозиты могут размещаться в кредитных организациях, имеющих генеральную лицензию Банка России, а также собственные средства которых составляют не менее 5 млрд. руб., и срок деятельности которых с даты регистрации составляет не менее 5 лет. Кроме того, к дополнительным условиям относятся: отсутствие нарушений обязательных нормативов деятельности банков и неприменение к кредитной организации в течение последнего полугодия принудительных мер воздействия, связанных с погашением задолженности по кредитам.

Решение Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 мая 2004 г. N 4719/04
Решение вынесено по вопросу правомерности применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход организациями, оказывающими услуги по хранению автотранспортных средств на платных автостоянках.
Суд признал противоречащим НК РФ положение абз. 4 п. 5 письма МНС РФ от 11 июня 2003 г. N СА-6-22/657, согласно которому извлечение налогоплательщиками доходов только от оказания услуг по хранению автотранспортных средств на платных автостоянках следует рассматривать в качестве самостоятельного вида предпринимательской деятельности, результаты от занятия которым не подпадают под действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.
Таким образом, организации при оказании указанных бытовых услуг правомочны перейти на единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности при условии, что эти услуги оказываются физическим лицам.

24 мая 2004

Методические рекомендации по сбору аудиторских доказательств при проверке правильности формирования страховых резервов (утв. Минфином РФ 23 апреля 2004 г.)
Приводятся практические рекомендации по сбору аудиторских доказательств при выполнении аудиторского задания по выражению мнения о соответствии порядка формирования, отражения в учете страховых резервов, установленных законодательством.
Мнение аудитора о достоверности или недостоверности или недостаточной степени достоверности бухгалтерской отчетности должно быть основано на собранных в ходе аудита необходимых и достаточных аудиторских доказательствах.
В каждом конкретном случае достаточность аудиторских доказательств определяется на основе оценки системы внутреннего контроля и уровня аудиторского риска у данного экономического субъекта.
Приказ Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ от 19 апреля 2004 г. N 123 "Об утверждении Инструкции о порядке заключения контракта о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и прекращения его действия"
Определяются порядок заключения контракта и прекращения его действия, перечень оснований его заключения, а также разъясняются отдельные вопросы, связанные с заключением контракта о службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Приводится типовая форма и условия контракта. В контракте отражаются права, обязанности и ответственность сторон, условия оплаты и организации служебной деятельности, основания прекращения и расторжения контракта, социально-бытовые и другие условия, необходимые для выполнения принятых сторонами обязательств с учетом характера оперативно-служебной деятельности.
Контракт заключается сроком на один год, три года или пять лет, а также до достижения сотрудником предельного возраста пребывания на службе.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 мая 2004 г. Регистрационный N 5795.

22 мая 2004

Постановление Правительства РФ от от 17 мая 2004 г. N 244 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 328 "Об утверждении Правил приостановления операций по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, открытым в органах федерального казначейства"

     В дополнение к существующему перечню основанием приостановления операций по лицевым счетам является незакрытие федеральным учреждением счетов, открытых ему в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
Указ Президента РФ от 14 мая 2004 г. N 613 "Об утверждении Положения об Управлении пресс-службы и информации Президента Российской Федерации"

     Новое Управление образовано взамен двух прежде существовавших органов - Информационного управления Администрации Президента РФ и Управления пресс-службы Президента РФ.

     В число основных задач Управления входят:

     - обеспечение реализации президентских полномочий в области государственной информационной политики;

     - предоставление средствам массовой информации сведений о деятельности Президента;

     - оперативное информирование Президента о позиции СМИ по поводу решений и выступлений главы государства, об откликах на них в средствах массовой информации;

     - организация информационного обеспечения государственных, официальных и иных визитов, встреч, переговоров.
Постановление Конституционного Суда РФ от 13 мая 2004 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона Псковской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с запросом Администрации Псковской области"

     Предметом рассмотрения являлась норма закона, согласно которой начальник Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Псковской области наделялся статусом заместителя главы Администрации области. Она оценивалась Судом как по содержанию, так и с точки зрения установленного Конституцией Российской Федерации разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов. Ранее это положение закона было признано недействующим решением Псковского областного суда.

     Конституционный Суд подтвердил конституционность данной нормы, но с оговоркой, что она не может толковаться как допускающая возложение на указанное должностное лицо обязанностей, которые не соответствуют природе его должности или функциям возглавляемого им органа, регулированию основ государственной службы, установленному на основании Конституции Российской Федерации федеральными законами, а также статусу военнослужащего, и которые не обусловлены необходимостью координации деятельности органов публичной власти, организаций и их должностных лиц в решении задач гражданской обороны, задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Кроме того, Суд отметил, что освобождение от должности заместителя главы Администрации Псковской области, осуществляемое главой Администрации (статья 43 Устава Псковской области), само по себе не означает одновременно освобождение от должности начальника Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области.
Письмо МНС РФ от 9 апреля 2004 г. N 33-0-11/281 "О применении контрольно-кассовой техники при приеме от населения металлолома"

     Разъясняется, что Федеральным законом от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" не предусматривается освобождение от обязательного применения контрольно-кассовой техники организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием от населения металлолома.

     Таким образом, наличные денежные расчеты при приеме от населения металлолома должны в обязательном порядке производиться с применением контрольно-кассовой техники.
Указ Президента РФ от 12 мая 2004 г. N 611 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации в сфере международного информационного обмена"

     Субъектам международного информационного обмена в Российской Федерации предписано не осуществлять включение информационных систем, сетей связи и автономных персональных компьютеров, в которых обрабатывается информация, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, и служебная информация ограниченного распространения, а также для которых установлены особые правила доступа к информационным ресурсам, в состав средств международного информационного обмена, в том числе в международную ассоциацию сетей "Интернет".

     Владельцы открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов могут осуществлять их включение в состав объектов международного информационного обмена только при использовании сертифицированных средств защиты информации. Кроме того, владельцы и пользователи указанных ресурсов обязаны осуществлять размещение технических средств, подключаемых к открытым информационным системам, сетям и сетям связи, используемым при международном информационном обмене, включая сеть "Интернет", вне помещений, предназначенных для ведения закрытых переговоров, в ходе которых обсуждаются вопросы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.

     Признается утратившим силу Указ Президента РФ от 6 октября 1998 г. N 1189 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации в сфере международного информационного обмена".
Приказ ГТК РФ от 29 апреля 2004 г. N 532 "О внесении дополнений в приказ ГТК России от 23.10.2003 N 1193"

     Излагается в новой редакции Перечень отдельных видов товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом в адрес получателей, расположенных в Москве и Московской области, приведенный в приложении 1 к приказу ГТК России от 23.10.2003 N 1193. Места декларирования указанных товаров, приведенные в приложении 2 к упомянутому приказу, дополняются новыми таможенными постами.

     Настоящий приказ вступает в силу по истечении девяноста дней со дня его официального опубликования.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 мая 2004 г. Регистрационный N 5791.
Постановление Правительства РФ от 15 мая 2004 г. N 240 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2001 г. N 830 и от 21 августа 2001 г. N 602" (не вступило в силу)

     Уточняются отдельные подсубпозиции позиции 8459 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (станки металлорежущие). Сроком на 9 месяцев устанавливаются ставки ввозных таможенных пошлин на товары подсубпозиций 8459 70 000 1, 8459 70 000 9 и 8461 90 000 0 (станки резьбонарезные и прочие).
Постановление Правительства РФ от 15 мая 2004 г. N 241 "О внесении изменения в пункт 1 Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2001 г. N 447" (не вступило в силу)

     Изменения в указанное Положение внесены в связи с изданием Указа Президента РФ от 5 мая 2004 г. N 580 "Об утверждении Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль".
Постановление Правительства РФ от 17 мая 2004 г. N 243 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, и товары, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"

     Вносятся изменения в ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, и товары, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе.

     С 1 июня 2004 г. ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД России 2709 00), устанавливается в размере 41,6 доллара США за 1000 кг.

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД России 2709 00), которая вводится в действие с 1 июня 2004 г.
Указ Президента РФ от 5 мая 2004 г. N 580 "Об утверждении Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль" (не вступил в силу)

     Утверждается новый перечень товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль. Ранее утвержденный Список (с изменениями и дополнениями) признается утратившим силу.

     Указ вступает в силу через три месяца со дня его официального опубликования.
Приказ Минфина РФ от 13 апреля 2004 г. N 38н "Об утверждении Порядка проведения предварительной экспертизы ценностей, зачисляемых в Госфонд России"

     Определяются правила, условия и процедура проведения предварительной экспертизы зачисляемых в Госфонд России драгоценных металлов и камней, а также изделий, лома и отходов из них.

     Предварительная экспертиза производится при поступлении ценностей в Гохран России в процессе разработки ценностей, их приемки и сортировки. Часть ценностей выявленных в результате предварительной экспертизы может быть в дальнейшем зачислена в Алмазный фонд России после представления их на рассмотрение в соответствующую экспертную комиссию Минфина России.

     Экспертиза производится посредством определения видов и наименований изделий, видов и состава драгоценных металлов, их массы, а при наличии в изделиях вставок из драгоценных, других цветных и поделочных камней - определения их вида, цвета, дефектности, вида и формы огранки, массы, а также выявляется соответствие установленным стандартам или другим нормативно-техническим документам.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 мая 2004 г. Регистрационный N 5787.

21 мая 2004

Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти"
На момент размещения на сайте текст документа официально опубликован не был
Утверждается новая структура федеральных органов исполнительной власти.
Создается ряд новых органов исполнительной власти (Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральная служба по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия, Федеральное агентство геодезии и картографии, Федеральное агентство по информационным технологиям), преобразуются уже существующие (в частности, Министерство транспорта и связи Российской Федерации разделяется на Министерство транспорта и Министерство информационных технологий и связи), а также решаются вопросы их компетенции, подчиненности и подведомственности. Кроме того, вносится ряд существенных изменений в Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г.N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти". Отменяется запрет на осуществление федеральными министерствами правоприменительных функций (т.е. ведение реестров, регистров и кадастров), федеральным службам и агентствам разрешается принимать нормативные правовые акты, уточняется понятие деятельности по оказанию государственных услуг. Меняются в сторону увеличения сроки разработки и утверждения положений о вновь созданных федеральных органах исполнительной власти.

Постановление Правительства РФ от 19 мая 2004 г. N 245 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 1997 г. N 510"
Постановление Правительства РФ от 30 апреля 1997 г. N 510 приводится в соответствие с решением Верховного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. ГКПИ 2002-1360. В Порядке выплаты компенсаций за утраченное жилье и/или имущество гражданам, пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувшим ее безвозвратно, исключено положение, устанавливающее ограничение права на получение компенсации, гражданам, безвозвратно покинувшим Чеченскую Республику после 23 ноября 1996 г.

20 мая 2004

Постановление Правительства РФ от 17 мая 2004 г. N 244 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 328 "Об утверждении Правил приостановления операций по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, открытым в органах федерального казначейства"
Текст документа опубликован в Российской газете N 103 от 20 мая 2004 г.
В дополнение к существующему перечню основанием приостановления операций по лицевым счетам является незакрытие федеральным учреждением счетов, открытых ему в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Постановление Правительства РФ от 17 мая 2004 г. N 243 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, и товары, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе"
На момент размещения на сайте текст документа официально опубликован не был
Вносятся изменения в ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, и товары, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе.
С 1 июня 2004 г. ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД России 2709 00), устанавливается в размере 41,6 доллара США за 1000 кг.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД России 2709 00), которая вводится в действие с 1 июня 2004 г.

19 мая 2004

Указ Президента РФ от 12 мая 2004 г. N 611 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации в сфере международного информационного обмена"
На момент размещения на сайте текст документа официально опубликован не был
Субъектам международного информационного обмена в Российской Федерации предписано не осуществлять включение информационных систем, сетей связи и автономных персональных компьютеров, в которых обрабатывается информация, содержащая сведения, составляющие государственную тайну, и служебная информация ограниченного распространения, а также для которых установлены особые правила доступа к информационным ресурсам, в состав средств международного информационного обмена, в том числе в международную ассоциацию сетей "Интернет".
Владельцы открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов могут осуществлять их включение в состав объектов международного информационного обмена только при использовании сертифицированных средств защиты информации. Кроме того, владельцы и пользователи указанных ресурсов обязаны осуществлять размещение технических средств, подключаемых к открытым информационным системам, сетям и сетям связи, используемым при международном информационном обмене, включая сеть "Интернет", вне помещений, предназначенных для ведения закрытых переговоров, в ходе которых обсуждаются вопросы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.
Признается утратившим силу Указ Президента РФ от 6 октября 1998 г. N 1189 "О мерах по обеспечению информационной безопасности Российской Федерации в сфере международного информационного обмена".

Приказ ГТК РФ от 29 апреля 2004 г. N 532 "О внесении дополнений в приказ ГТК России от 23.10.2003 N 1193"
На момент размещения на сайте текст документа официально опубликован не был
Излагается в новой редакции Перечень отдельных видов товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации автомобильным транспортом в адрес получателей, расположенных в Москве и Московской области, приведенный в приложении 1 к приказу ГТК России от 23.10.2003 N 1193. Места декларирования указанных товаров, приведенные в приложении 2 к упомянутому приказу, дополняются новыми таможенными постами.
Настоящий приказ вступает в силу по истечении девяноста дней со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 мая 2004 г. Регистрационный N 5791.

18 мая 2004

Постановление Правительства РФ от 15 мая 2004 г. N 241 "О внесении изменения в пункт 1 Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2001 г. N 447"
Изменения в указанное Положение внесены в связи с изданием Указа Президента РФ от 5 мая 2004 г. N 580 "Об утверждении Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль".

Постановление Правительства РФ от 15 мая 2004 г. N 240 "О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2001 г. N 830 и от 21 августа 2001 г. N 602"
Уточняются отдельные подсубпозиции позиции 8459 Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (станки металлорежущие). Сроком на 9 месяцев устанавливаются ставки ввозных таможенных пошлин на товары подсубпозиций 8459 70 000 1, 8459 70 000 9 и 8461 90 000 0 (станки резьбонарезные и прочие).

17 мая 2004

Постановление Конституционного Суда РФ от 13 мая 2004 г. "По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона Псковской области "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с запросом Администрации Псковской области"
Предметом рассмотрения являлась норма закона, согласно которой начальник Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Псковской области наделялся статусом заместителя главы Администрации области. Она оценивалась Судом как по содержанию, так и с точки зрения установленного Конституцией Российской Федерации разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти её субъектов. Ранее это положение закона было признано недействующим решением Псковского областного суда.
Конституционный Суд подтвердил конституционность данной нормы, но с оговоркой, что она не может толковаться как допускающая возложение на указанное должностное лицо обязанностей, которые не соответствуют природе его должности или функциям возглавляемого им органа, регулированию основ государственной службы, установленному на основании Конституции Российской Федерации федеральными законами, а также статусу военнослужащего, и которые не обусловлены необходимостью координации деятельности органов публичной власти, организаций и их должностных лиц в решении задач гражданской обороны, задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Кроме того, Суд отметил, что освобождение от должности заместителя главы Администрации Псковской области, осуществляемое главой Администрации (статья 43 Устава Псковской области), само по себе не означает одновременно освобождение от должности начальника Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области.

Указ Президента РФ от 14 мая 2004 г. N 613 "Об утверждении Положения об Управлении пресс-службы и информации Президента Российской Федерации"
Указ Президента опубликован не был.
Новое Управление образовано взамен двух прежде существовавших органов - Информационного управления Администрации Президента РФ и Управления пресс-службы Президента РФ.
В число основных задач Управления входят:
- обеспечение реализации президентских полномочий в области государственной информационной политики;
- предоставление средствам массовой информации сведений о деятельности Президента;
- оперативное информирование Президента о позиции СМИ по поводу решений и выступлений главы государства, об откликах на них в средствах массовой информации;
- организация информационного обеспечения государственных, официальных и иных визитов, встреч, переговоров.

15 мая 2004

Федеральный закон от 9 мая 2004 г. N 37-ФЗ "О внесении изменения в статью 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не вступил в силу)

     Согласно изменениям усиливается ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ. За несоблюдение установленного порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а равно несоблюдение правил транзитного проезда влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 15 МРОТ (ранее от 5 до 10 МРОТ).
Постановление Правительства РФ от 6 мая 2004 г. N 231 "Об утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации"

     Для определения крупного и особо крупного размера наркотических средств и психотропных веществ, обнаруженных в незаконном обороте, ответственность за который установлена статьями 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса РФ, утверждаются размеры средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ.

     Крупным размером признается количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в десять и более раз, а особо крупным размером - в пятьдесят и более раз.

     Таким образом, уголовная ответственность за приобретение или хранение наркотических средств может наступить при обнаружении у человека 10 или более таких доз запрещенного препарата. Меньшее количество может повлечь административное наказание.

     Постановление вступает в силу с 12 мая 2004 г.
Федеральный закон от 8 мая 2004 г. N 34-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14, 21 и 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

     Устанавливаются правила расчета размера пенсии за выслугу лет с учетом соответствующего районного коэффициента федеральным государственным служащим на период проживания в местностях, где к заработной плате установлены районные коэффициенты. Повышается предельный размер среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному государственному служащему исчисляется пенсия за выслугу - с 1,8 до 2,3 должностного оклада.

     Также уточняется положение статьи 25 Федерального закона, касающееся индексации пенсии за выслугу лет в части определения порядка такой индексации Правительством РФ.

     Ранее назначенные пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим подлежат перерасчету с 1 июля 2002 г.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 9 мая 2004 г. N 36-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О ветеранах"

     На граждан, награжденных медалью "За оборону Ленинграда"; а также на инвалидов с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., распространен статус участника Великой Отечественной войны.

     В предыдущей редакции к участникам Великой Отечественной войны были отнесены лица, работавшие на предприятиях, в учреждениях и организациях Ленинграда в период блокады, с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г., и награжденные медалью "За оборону Ленинграда".

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 8 мая 2004 г. N 35-ФЗ "Об исполнении федерального бюджета за 2002 год"

     Утверждается отчет об исполнении федерального бюджета за 2002 год по доходам в сумме 2 204 728 270,2 тыс. руб. и по расходам в сумме 2 054 193 993,0 тыс. руб. с превышением доходов над расходами (профицит федерального бюджета) в сумме 150 534 277,2 тыс. руб.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 10 мая 2004 г. N 38-ФЗ "О внесении изменения в статью 38 Федерального закона "О пожарной безопасности" (не вступил в силу)

     Изменением устраняется неопределенность в том, в бюджет какого уровня должны зачисляться 50% средств от применения штрафных санкций в области пожарной безопасности, ранее направляемые в фонды пожарной безопасности. Указанные суммы направляются в местные бюджеты по месту нахождения органа, принявшего решение о наложении штрафа.
Распоряжение Правительства РФ от 7 мая 2004 г. N 608-р О сложении полномочий Правительства РФ перед вновь избранным Президентом РФ

     В соответствии со статьей 116 Конституции РФ и статьей 35 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" Правительство РФ слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ.
Указ Президента РФ от 7 мая 2004 г. N 585 "О сложении полномочий Правительством Российской Федерации"

     Правительству РФ в связи со сложением своих полномочий в соответствии со статьей 116 Конституции РФ поручено продолжать действовать до формирования нового Правительства РФ.

     Указ вступает в силу со дня его подписания.
Постановление Правительства РФ от 8 мая 2004 г. N 232 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2003 г. N 409"

     Ранее установленные сроком на 9 месяцев ставки ввозных таможенных пошлин на лимонную кислоту, трансформаторы, конденсаторы и резисторы электрические, лампы и осветительное оборудование, используемое для медицинских целей, действуют на постоянной основе с 11 мая 2004 г.
Постановление Правительства РФ от 11 мая 2004 г. N 233 "О неприменении ставки вывозной таможенной пошлины в отношении слоистоклееного лесоматериала и изделий деревянных прочих"

     Ставка вывозной таможенной пошлины на древесину и изделия из нее, древесный уголь (коды ТН ВЭД 4402 00 000 0 - 4421), утвержденная постановлением Правительства РФ от 9 декабря 1999 г. N 1364, не применяется в отношении слоистоклееного лесоматериала (код ТН ВЭД 4418 90 100 0) и изделий деревянных прочих (код ТН ВЭД 4421 90 980 0).

     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 6 мая 2004 г. N 230 "О выкупе в 2004 году у владельцев - граждан Российской Федерации имеющихся у них государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, размещенных на территории Российской Федерации до 1 января 1992 г."

     Выкуп у владельцев - граждан Российской Федерации обязательств и сертификатов производится по их желанию через Сберегательный банк РФ. Размер средств, подлежащих выплате по обязательствам и сертификатам, определяется исходя из номинальной стоимости ценной бумаги (в рублях СССР), компенсации в размере 40% номинальной стоимости указанной ценной бумаги и дохода по этой ценной бумаге. По обязательствам и сертификатам за каждый год, следующий за годом окончания срока обращения, установленного условиями выпуска, по 2003 год включительно выплачивается доход в размере 10% годовых от номинальной стоимости соответствующей ценной бумаги (с учетом 40% компенсации).
Указание оперативного характера ЦБР от 30 апреля 2004 г. N 48-Т "О порядке заполнения формы отчетности 0409115 "Информация о качестве ссуд, ссудной и приравненной к ней задолженности", предусмотренной Указанием Банка России от 16.01.2004 N 1376-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации" и особенностях применения пункта 1.4 Положения Банка России от 09.07.2003 N 232-П "О порядке формирования резервов на возможные потери"

     Разъясняются особенности заполнения формы банковской отчетности 0409115 "Информация о качестве ссуд, ссудной и приравненной к ней задолженности", предусмотренной Указанием Банка России от 16 января 2004 г. N 1376-У. Так, в указанной форме не подлежат заполнению строки, соответствующие 1-ой группе риска, а по строкам, соответствующим 2-5 группам риска отражается задолженность, классифицированная в соответствии с Инструкцией Банка России от 30 июня 1997 г. N 62а.

     Приводится соответствие групп риска по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности и по финансовым активам (обязательствам) одного и того же контрагента кредитной организации, являющимся элементами расчетной базы, исходя из характеристик групп риска, указанных в Положении Банка России N 232-П и Инструкции Банка России N 62а.
Указание ЦБР от 26 марта 2004 г. N 1406-У "Об упорядочении отдельных актов Банка России"

     В связи с принятием Положения Банка России от 26 марта 2004 г. N 254-П признается утратившей силу Инструкция Банка России от 30 июня 1997 г. N 62а "О порядке формирования и использования резерва на возможные потери по ссудам" (с изменениями и дополнениями).
Указание ЦБР от 30 марта 2004 г. N 1413-У "О признании утратившими силу актов Банка России"

     В связи с принятием Инструкции Банка России от 30 марта 2004 г. N 111-И признаются утратившими силу преамбула, главы I, II и V, Приложения N 1 и N 2 Инструкции Банка России от 29 июня 1992 г. N 7 "О порядке обязательной продажи предприятиями, объединениями, организациями части валютной выручки через уполномоченные банки и проведения операций на внутреннем валютном рынке Российской Федерации".

     Указание вступает в силу с 18 июня 2004 г.
Приказ МНС РФ от 14 апреля 2004 г. N САЭ-3-23/286@ "Об утверждении формы Налогового расчета (информации) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов"

     Утверждается новая форма налогового расчета (информации) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов (форма по КНД 1151056).

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 мая 2004 г. Регистрационный N 5781.
Приказ МНС РФ от 14 апреля 2004 г. N САЭ-3-23/287@ "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию по заполнению формы Налогового расчета (информации) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов"

     В связи с утверждением новой формы налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов уточняется порядок ее заполнения. В частности, исключается ранее установленное положение о том, что в строке "наименование иностранной организации" налогового расчета указывается наименование иностранной организации - получателя дохода, как оно указано в договоре (контракте), заключенном между налоговым агентом и иностранной организацией.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 мая 2004 г. Регистрационный N 5782.
Федеральный закон от 7 мая 2004 г. N 33-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" и в статью 5 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации" (не вступил в силу)

     Изменяется порядок расчета предельной ставки ввозной таможенной пошлины на нефть сырую марки "Юралс". Изменяется шкала экспортной пошлины на нефть путем установления двух дополнительных интервалов средней цены нефти на мировых рынках нефтяного сырья. В интервале от 109,5 до 146 долл. США за 1 тонну предельная ставка пошлины устанавливается в размере, не превышающем 35% от разницы между сложившейся за период мониторинга средней ценой данной нефти в долл. США за 1 тонну и 109,5 долл. США. В интервале от 146 до 182,5 долл. США за 1 тонну предельная ставка пошлины устанавливается в размере, не превышающем суммы 12,78 долл. за 1 тонну и 45% от разницы между сложившейся за период мониторинга средней ценой данной нефти в долларах США за 1 тонну и 146 долл. США.

     Повышается налоговая ставка при добыче нефти в период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2006 г. - с 347 руб. до 400 руб. за 1 тонну. Также изменяется формула, в соответствии с которой налогоплательщики самостоятельно ежеквартально определяют коэффициент к указанной налоговой ставке, характеризующий динамику мировых цен на нефть.

     Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением норм о повышении налоговой ставки и определения коэффициента к ней. Данные нормы вступают в силу с 1 января 2005 г.

14 мая 2004

Письмо МНС РФ от 9 апреля 2004 г. N 33-0-11/281 "О применении контрольно-кассовой техники при приеме от населения металлолома"
Разъясняется, что Федеральным законом от 22 мая 2003 г. 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" не предусматривается освобождение от обязательного применения контрольно-кассовой техники организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием от населения металлолома.
Таким образом, наличные денежные расчеты при приеме от населения металлолома должны в обязательном порядке производиться с применением контрольно-кассовой техники.
Указ Президента РФ от 5 мая 2004 г. N 580 "Об утверждении Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль"
Утверждается новый перечень товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль. Ранее утвержденный Список (с изменениями и дополнениями) признается утратившим силу.
Указ вступает в силу через три месяца со дня его официального опубликования.

Приказ Минфина РФ от 13 апреля 2004 г. N 38н "Об утверждении Порядка проведения предварительной экспертизы ценностей, зачисляемых в Госфонд России"
Определяются правила, условия и процедура проведения предварительной экспертизы зачисляемых в Госфонд России драгоценных металлов и камней, а также изделий, лома и отходов из них.
Предварительная экспертиза производится при поступлении ценностей в Гохран России в процессе разработки ценностей, их приемки и сортировки. Часть ценностей выявленных в результате предварительной экспертизы может быть в дальнейшем зачислена в Алмазный фонд России после представления их на рассмотрение в соответствующую экспертную комиссию Минфина России.
Экспертиза производится посредством определения видов и наименований изделий, видов и состава драгоценных металлов, их массы, а при наличии в изделиях вставок из драгоценных, других цветных и поделочных камней - определения их вида, цвета, дефектности, вида и формы огранки, массы, а также выявляется соответствие установленным стандартам или другим нормативно-техническим документам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 мая 2004 г. Регистрационный N 5787.

13 мая 2004

Постановление Правительства РФ от 11 мая 2004 г. N 233 "О неприменении ставки вывозной таможенной пошлины в отношении слоистоклееного лесоматериала и изделий деревянных прочих"
Ставка вывозной таможенной пошлины на древесину и изделия из нее, древесный уголь (коды ТН ВЭД 4402 00 000 0 - 4421), утвержденная постановлением Правительства РФ от 9 декабря 1999 г. N 1364, не применяется в отношении слоистоклееного лесоматериала (код ТН ВЭД 4418 90 100 0) и изделий деревянных прочих (код ТН ВЭД 4421 90 980 0).
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Указание ЦБР от 30 марта 2004 г. N 1413-У "О признании утратившими силу актов Банка России"
В связи с принятием Инструкции Банка России от 30 марта 2004 г. N 111-И признаются утратившими силу преамбула, главы I, II и V, Приложения N 1 и N 2 Инструкции Банка России от 29 июня 1992 г. N 7 .О порядке обязательной продажи предприятиями, объединениями, организациями части валютной выручки через уполномоченные банки и проведения операций на внутреннем валютном рынке Российской Федерации..
Указание вступает в силу с 18 июня 2004 г.

Указание ЦБР от 26 марта 2004 г. N 1406-У "Об упорядочении отдельных актов Банка России"
В связи с принятием Положения Банка России от 26 марта 2004 г. N 254-П признается утратившей силу Инструкция Банка России от 30 июня 1997 г. N 62а .О порядке формирования и использования резерва на возможные потери по ссудам. (с изменениями и дополнениями).

Постановление Правительства РФ от 6 мая 2004 г. N 230 "О выкупе в 2004 году у владельцев - граждан Российской Федерации имеющихся у них государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, размещенных на территории Российской Федерации до 1 января 1992 г."
Выкуп у владельцев - граждан Российской Федерации обязательств и сертификатов производится по их желанию через Сберегательный банк РФ. Размер средств, подлежащих выплате по обязательствам и сертификатам, определяется исходя из номинальной стоимости ценной бумаги (в рублях СССР), компенсации в размере 40% номинальной стоимости указанной ценной бумаги и дохода по этой ценной бумаге. По обязательствам и сертификатам за каждый год, следующий за годом окончания срока обращения, установленного условиями выпуска, по 2003 год включительно выплачивается доход в размере 10% годовых от номинальной стоимости соответствующей ценной бумаги (с учетом 40% компенсации).

12 мая 2004

Постановление Правительства РФ от 6 мая 2004 г. N 231 "Об утверждении размеров средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса Российской Федерации"
Для определения крупного и особо крупного размера наркотических средств и психотропных веществ, обнаруженных в незаконном обороте, ответственность за который установлена статьями 228, 228.1 и 229 Уголовного кодекса РФ, утверждаются размеры средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ.
Крупным размером признается количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в десять и более раз, а особо крупным размером - в пятьдесят и более раз.
Таким образом, уголовная ответственность за приобретение или хранение наркотических средств может наступить при обнаружении у человека 10 или более таких доз запрещенного препарата. Меньшее количество может повлечь административное наказание.
Постановление вступает в силу с 12 мая 2004 г.

Федеральный закон от 10 мая 2004 г. N 38-ФЗ "О внесении изменения в статью 38 Федерального закона "О пожарной безопасности"
Изменением устраняется неопределенность в том, в бюджет какого уровня должны зачисляться 50% средств от применения штрафных санкций в области пожарной безопасности, ранее направляемые в фонды пожарной безопасности. Указанные суммы направляются в местные бюджеты по месту нахождения органа, принявшего решение о наложении штрафа.

Федеральный закон от 9 мая 2004 г. N 37-ФЗ "О внесении изменения в статью 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Согласно изменениям усиливается ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ. За несоблюдение установленного порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а равно несоблюдение правил транзитного проезда влечет наложение административного штрафа в размере от 10 до 15 МРОТ (ранее от 5 до 10 МРОТ).

Федеральный закон от 9 мая 2004 г. N 36-ФЗ "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О ветеранах"
На граждан, награжденных медалью "За оборону Ленинграда"; а также на инвалидов с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг., распространен статус участника Великой Отечественной войны.
В предыдущей редакции к участникам Великой Отечественной войны были отнесены лица, работавшие на предприятиях, в учреждениях и организациях Ленинграда в период блокады, с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г., и награжденные медалью "За оборону Ленинграда".
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 8 мая 2004 г. N 35-ФЗ "Об исполнении федерального бюджета за 2002 год"
Утверждается отчет об исполнении федерального бюджета за 2002 год по доходам в сумме 2 204 728 270,2 тыс. руб. и по расходам в сумме 2 054 193 993,0 тыс. руб. с превышением доходов над расходами (профицит федерального бюджета) в сумме 150 534 277,2 тыс. руб.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 8 мая 2004 г. N 34-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14, 21 и 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"
Устанавливаются правила расчета размера пенсии за выслугу лет с учетом соответствующего районного коэффициента федеральным государственным служащим на период проживания в местностях, где к заработной плате установлены районные коэффициенты. Повышается предельный размер среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному государственному служащему исчисляется пенсия за выслугу - с 1,8 до 2,3 должностного оклада.
Также уточняется положение статьи 25 Федерального закона, касающееся индексации пенсии за выслугу лет в части определения порядка такой индексации Правительством РФ.
Ранее назначенные пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим подлежат перерасчету с 1 июля 2002 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 7 мая 2004 г. N 33-ФЗ "О внесении изменений в статью 3 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" и в статью 5 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации"
Изменяется порядок расчета предельной ставки ввозной таможенной пошлины на нефть сырую марки "Юралс". Изменяется шкала экспортной пошлины на нефть путем установления двух дополнительных интервалов средней цены нефти на мировых рынках нефтяного сырья. В интервале от 109,5 до 146 долл. США за 1 тонну предельная ставка пошлины устанавливается в размере, не превышающем 35% от разницы между сложившейся за период мониторинга средней ценой данной нефти в долл. США за 1 тонну и 109,5 долл. США. В интервале от 146 до 182,5 долл. США за 1 тонну предельная ставка пошлины устанавливается в размере, не превышающем суммы 12,78 долл. за 1 тонну и 45% от разницы между сложившейся за период мониторинга средней ценой данной нефти в долларах США за 1 тонну и 146 долл. США.
Повышается налоговая ставка при добыче нефти в период с 1 января 2002 года по 31 декабря 2006 г. - с 347 руб. до 400 руб. за 1 тонну. Также изменяется формула, в соответствии с которой налогоплательщики самостоятельно ежеквартально определяют коэффициент к указанной налоговой ставке, характеризующий динамику мировых цен на нефть.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением норм о повышении налоговой ставки и определения коэффициента к ней. Данные нормы вступают в силу с 1 января 2005 г.

11 мая 2004

Постановление Правительства РФ от 8 мая 2004 г. N 232 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 июля 2003 г. N 409"
Ранее установленные сроком на 9 месяцев ставки ввозных таможенных пошлин на лимонную кислоту, трансформаторы, конденсаторы и резисторы электрические, лампы и осветительное оборудование, используемое для медицинских целей, действуют на постоянной основе с 11 мая 2004 г.

Указание оперативного характера ЦБР от 30 апреля 2004 г. N 48-Т "О порядке заполнения формы отчетности 0409115 "Информация о качестве ссуд, ссудной и приравненной к ней задолженности", предусмотренной Указанием Банка России от 16.01.2004 N 1376-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации" и особенностях применения пункта 1.4 Положения Банка России от 09.07.2003 N 232-П "О порядке формирования резервов на возможные потери"
Разъясняются особенности заполнения формы банковской отчетности 0409115 "Информация о качестве ссуд, ссудной и приравненной к ней задолженности", предусмотренной Указанием Банка России от 16 января 2004 г. N 1376-У. Так, в указанной форме не подлежат заполнению строки, соответствующие 1-ой группе риска, а по строкам, соответствующим 2-5 группам риска отражается задолженность, классифицированная в соответствии с Инструкцией Банка России от 30 июня 1997 г. N 62а.
Приводится соответствие групп риска по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности и по финансовым активам (обязательствам) одного и того же контрагента кредитной организации, являющимся элементами расчетной базы, исходя из характеристик групп риска, указанных в Положении Банка России N 232-П и Инструкции Банка России N 62а.
Указ Президента РФ от 7 мая 2004 г. N 585 "О сложении полномочий Правительством Российской Федерации"
Правительству РФ в связи со сложением своих полномочий в соответствии со статьей 116 Конституции РФ поручено продолжать действовать до формирования нового Правительства РФ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

8 мая 2004

Постановление Правления ПФР от 9 марта 2004 г. N 25п "О внесении изменений в постановление Правления ПФР от 16.06.2003 N 85п"

     Изменения и дополнения вносятся в связи с принятием постановления Правительства РФ от 31 декабря 2003 г. N 807, устанавливающего порядок финансирования в 2004 году дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров, получающих трудовую пенсию по старости. Изменяется форма соглашения о порядке финансирования в 2004 году указанных платежей между высшим органом исполнительной власти субъекта РФ и Пенсионным фондом РФ.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 апреля 2004 г. Регистрационный N 5780.
Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2004 г. N 222 "О финансировании в 2004 году расходов на социальные программы и на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации"

     Устанавливаются правила направления, расходования и контроля за целевым использованием средств Пенсионного фонда РФ, предназначенных для финансирования в 2004 г. ряда социальных программ субъектов РФ мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в части оказания адресной материальной помощи неработающим пенсионерам, а также строительства и восстановления учреждений социального обслуживания.

     Решение о финансировании расходов, указанных в социальных программах (заявках), или об отказе в финансировании принимается Фондом в 15-дневный срок со дня их поступления. Решение о выделении средств принимается на основании представленных социальных программ (заявок) пропорционально количеству пенсионеров, проживающих на территории соответствующего субъекта РФ.
Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2004 г. N 225 "О Правительственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов"

     Правительственная комиссия по повышению результативности бюджетных расходов является органом, образованным для координации работы по подготовке субъектами бюджетного планирования ежегодных докладов о результатах и основных направлениях их деятельности.

     Комиссия имеет право запрашивать у федеральных органов исполнительной власти и иных получателей средств федерального бюджета, являющихся субъектами бюджетного планирования, информацию, документы и материалы. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех федеральных органов исполнительной власти, иных получателей средств федерального бюджета.
Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2004 г. N 226 "О правительственных и межведомственных координационных и совещательных органах, образуемых Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти"

     Координационные и совещательные органы формируются на представительной основе. Координационные органы именуются комиссиями или организационными комитетами и образуются для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти при решении определенного круга задач или для проведения конкретных мероприятий. Совещательные органы именуются советами и образуются для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер.

     Решения, принимаемые координационными органами в соответствии с их компетенцией, являются обязательными для всех представленных в них органов исполнительной власти.
Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 18 февраля 2004 г. N 04-5/пс "О регулировании деятельности управляющих компаний акционерных инвестиционных фондов и паевых инвестиционных фондов"

     Утверждается Положение о деятельности управляющих компаний акционерных и паевых инвестиционных фондов, которым определяются требования к осуществлению управления акционерными инвестиционными фондами, доверительного управления инвестиционными резервами акционерных инвестиционных фондов, а также доверительного управления паевыми инвестиционными фондами. Управляющим компаниям предписано в течение трех месяцев со дня вступления в силу постановления привести свою деятельность в соответствие с требованиями Положения.

     Определяются правила выдачи, обмена и погашения инвестиционных паев паевого инвестиционного фонда, а также определения расчетной стоимости таких паев. Устанавливается порядок учета имущества, составляющего инвестиционные резервы акционерного инвестиционного фонда, имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд, и хранения документов.

     Управляющая компания обязана организовать внутренний контроль за соблюдением управляющей компанией и ее работниками требований законов и иных нормативных правовых актов, инвестиционной декларации акционерного инвестиционного фонда, правил доверительного управления паевым инвестиционным фондом, а также решений общего собрания владельцев инвестиционных паев.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 апреля 2004 г. Регистрационный N 5776.
Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2004 г. N 227 "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. N 190"

     Утратившим силу постановлением предусматривался минимальный уровень ставки ввозной таможенной пошлины в размере 5% в отношении всех облагаемых ввозными пошлинами товаров. При этом признавались целесообразными максимальные ставки ввозных таможенных пошлин в размере 30% от таможенной стоимости товаров, за исключением предметов роскоши, табачных изделий, алкогольных напитков и оружия.
Письмо Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 24 марта 2004 г. N 04-СХ-09/5118 "О необходимости передачи ведения реестра владельцев именных ценных бумаг регистратору"

     Разъясняется, что в случае, если число акционеров эмитента составляет более 50, то передача ведения реестра владельцев именных ценных бумаг регистратору является обязательной.
Указание ЦБР от 27 апреля 2004 г. N 1424-У "Об упорядочении нормативных и иных актов Банка России"

     В связи с принятием Положения Банка России от 29 марта 2004 г. N 255-П "Об обязательных резервах кредитных организаций" признается утратившим силу Положение Банка России от 30 марта 1996 г. N 37 "Об обязательных резервах кредитных организаций, депонируемых в Центральном банке Российской Федерации" с изменениями и дополнениями.

     Указание вступает в силу с 1 июля 2004 г.
Указание ЦБР от 29 марта 2004 г. N 1408-У "О порядке отражения в бухгалтерском учете кредитных организаций операций по депонированию обязательных резервов в Банке России"

     Устанавливаются правила отражения в бухгалтерском учете кредитных организаций операций по депонированию обязательных резервов в Банке России.

     Отражение указанных операций осуществляется на основании полученных от уполномоченного учреждения Банка России выписок из лицевых счетов балансовых счетов по учету обязательных резервов и внебалансовых счетов по учету расчетов по обязательным резервам. Указанные счета открываются только в балансе головного офиса кредитной организации.

     Указание вступает в силу с 1 июля 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 апреля 2004 г. Регистрационный N 5778.

7 мая 2004

Распоряжение Правительства РФ от от 7 мая 2004 г. N 608-р
В соответствии со статьей 116 Конституции РФ и статьей 35 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации" Правительство РФ слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом РФ.
Инструкция ЦБР от 31 марта 2004 г. N 112-И "Об обязательных нормативах кредитных организаций, осуществляющих эмиссию облигаций с ипотечным покрытием"
Устанавливаются особенности расчета и значений обязательных нормативов (Н1 и Н5), а также величина и методика определения дополнительных обязательных нормативов (Н17, Н18 и Н19) кредитных организаций, осуществляющих эмиссию облигаций с ипотечным покрытием, а также особенности осуществления Банком России надзора за их соблюдением.
Минимально допустимое числовое значение норматива H1 (достаточность собственных средств (капитала)) кредитной организации - эмитента устанавливается в размере 14%. Минимально допустимое числовое значение норматива общей ликвидности (Н5) кредитной организации - эмитента устанавливается в размере 20%.
Минимально допустимое числовое значение норматива минимального соотношения размера предоставленных кредитов с ипотечным покрытием и собственных средств (капитала) (H17) кредитной организации - эмитента устанавливается в размере 10%.
Минимально допустимое числовое значение норматива минимального соотношения размера ипотечного покрытия и объема эмиссии облигаций с ипотечным покрытием (H18) кредитной организации - эмитента устанавливается в размере 100%.
Максимально допустимое числовое значение норматива максимального соотношения совокупной суммы обязательств кредитной организации - эмитента перед кредиторами, имеющими приоритетное право на удовлетворение своих требований перед владельцами облигаций с ипотечным покрытием, и собственных средств (капитала) (H19) кредитной организации - эмитента устанавливается в размере 50%.
Кредитные организации - эмитенты обязаны соблюдать указанные нормативы ежедневно и представлять отчетность об их соблюдении ежемесячно по состоянию на первое число каждого месяца, а также на внутримесячные даты в составе формы отчетности 0409135 "Информация об обязательных нормативах".
Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после дня ее официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 мая 2004 г. Регистрационный N 5783.

Приказ МНС РФ от 14 апреля 2004 г. N САЭ-3-23/287@ "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию по заполнению формы Налогового расчета (информации) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов"
В связи с утверждением новой формы налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов уточняется порядок ее заполнения. В частности, исключается ранее установленное положение о том, что в строке "наименование иностранной организации" налогового расчета указывается наименование иностранной организации - получателя дохода, как оно указано в договоре (контракте), заключенном между налоговым агентом и иностранной организацией.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 мая 2004 г. Регистрационный N 5782.

Приказ МНС РФ от 14 апреля 2004 г. N САЭ-3-23/286@ "Об утверждении формы Налогового расчета (информации) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов"
Утверждается новая форма налогового расчета (информации) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов (форма по КНД 1151056).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 мая 2004 г. Регистрационный N 5781.

6 мая 2004

Письмо Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 24 марта 2004 г. N 04-СХ-09/5118 "О необходимости передачи ведения реестра владельцев именных ценных бумаг регистратору"
Разъясняется, что в случае, если число акционеров эмитента составляет более 50, то передача ведения реестра владельцев именных ценных бумаг регистратору является обязательной.
Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2004 г. N 227 "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1995 г. N 190"
Утратившим силу постановлением предусматривался минимальный уровень ставки ввозной таможенной пошлины в размере 5% в отношении всех облагаемых ввозными пошлинами товаров. При этом признавались целесообразными максимальные ставки ввозных таможенных пошлин в размере 30% от таможенной стоимости товаров, за исключением предметов роскоши, табачных изделий, алкогольных напитков и оружия.

Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2004 г. N 222 "О финансировании в 2004 году расходов на социальные программы и на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации"
Устанавливаются правила направления, расходования и контроля за целевым использованием средств Пенсионного фонда РФ, предназначенных для финансирования в 2004 г. ряда социальных программ субъектов РФ мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в части оказания адресной материальной помощи неработающим пенсионерам, а также строительства и восстановления учреждений социального обслуживания.
Решение о финансировании расходов, указанных в социальных программах (заявках), или об отказе в финансировании принимается Фондом в 15-дневный срок со дня их поступления. Решение о выделении средств принимается на основании представленных социальных программ (заявок) пропорционально количеству пенсионеров, проживающих на территории соответствующего субъекта РФ.

5 мая 2004

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2004 г. N 226 "О правительственных и межведомственных координационных и совещательных органах, образуемых Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти"
Координационные и совещательные органы формируются на представительной основе. Координационные органы именуются комиссиями или организационными комитетами и образуются для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти при решении определенного круга задач или для проведения конкретных мероприятий. Совещательные органы именуются советами и образуются для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер.
Решения, принимаемые координационными органами в соответствии с их компетенцией, являются обязательными для всех представленных в них органов исполнительной власти.

Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2004 г. N 225 "О Правительственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов"
Правительственная комиссия по повышению результативности бюджетных расходов является органом, образованным для координации работы по подготовке субъектами бюджетного планирования ежегодных докладов о результатах и основных направлениях их деятельности.
Комиссия имеет право запрашивать у федеральных органов исполнительной власти и иных получателей средств федерального бюджета, являющихся субъектами бюджетного планирования, информацию, документы и материалы. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех федеральных органов исполнительной власти, иных получателей средств федерального бюджета.

Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 18 февраля 2004 г. N 04-5/пс "О регулировании деятельности управляющих компаний акционерных инвестиционных фондов и паевых инвестиционных фондов"
Утверждается Положение о деятельности управляющих компаний акционерных и паевых инвестиционных фондов, которым определяются требования к осуществлению управления акционерными инвестиционными фондами, доверительного управления инвестиционными резервами акционерных инвестиционных фондов, а также доверительного управления паевыми инвестиционными фондами. Управляющим компаниям предписано в течение трех месяцев со дня вступления в силу постановления привести свою деятельность в соответствие с требованиями Положения.
Определяются правила выдачи, обмена и погашения инвестиционных паев паевого инвестиционного фонда, а также определения расчетной стоимости таких паев. Устанавливается порядок учета имущества, составляющего инвестиционные резервы акционерного инвестиционного фонда, имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд, и хранения документов.
Управляющая компания обязана организовать внутренний контроль за соблюдением управляющей компанией и ее работниками требований законов и иных нормативных правовых актов, инвестиционной декларации акционерного инвестиционного фонда, правил доверительного управления паевым инвестиционным фондом, а также решений общего собрания владельцев инвестиционных паев.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 апреля 2004 г. Регистрационный N 5776.

1 мая 2004

Федеральный закон от 22 апреля 2004 г. N 19-ФЗ "О компетентном органе Российской Федерации по Конвенции о передаче лиц, страдающих психическими расстройствами, для проведения принудительного лечения"

     Компетентным органом России по Конвенции о передаче лиц, страдающих психическими расстройствами, для проведения принудительного лечения, подписанной в Москве 28 марта 1997 г., является Генеральная прокуратура РФ. Правительством РФ определяется порядок участия федеральных органов исполнительной власти в организации передачи и принятия Россией в соответствии с Конвенцией лиц, страдающих психическими расстройствами, в отношении которых имеется решение суда о применении к ним принудительных мер медицинского характера.
Федеральный закон от 22 апреля 2004 г. N 22-ФЗ "О ратификации Соглашения о формировании Единого экономического пространства"

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Ялте 19 сентября 2003 г. Соглашение предусматривает создание Единого экономического пространства (ЕЭП) на территориях Беларуси, Казахстана, России и Украины. На территории ЕЭП функционируют механизмы регулирования экономик, основанные на единых принципах, обеспечивающих свободное движение товаров, услуг, капитала и рабочей силы и проводится единая внешнеторговая и согласованная, в той мере и в том объеме, в каких это необходимо для обеспечения равноправной конкуренции и поддержания макроэкономической стабильности, налоговая, денежно-кредитная и валютно-финансовая политика.
Федеральный закон от 22 апреля 2004 г. N 23-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива"

     Ратифицирован Договор между Россией и Украиной о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива, подписанный в Керчи 24 декабря 2003 г. В соответствии с Договором Азовское море разграничивается линией государственной границы в соответствии с соглашением между Россией и Украиной. Урегулирование вопросов, относящихся к акватории Керченского пролива, осуществляется по соглашению между сторонами.
Федеральный закон от 22 апреля 2004 г. N 24-ФЗ "О ратификации Договора между Российской Федерацией и Украиной о российско-украинской государственной границе"

     Ратифицирован Договор между Россией и Украиной о российско-украинской государственной границе, подписанный в Киеве 28 января 2003 г. В Договоре приводится описание прохождения государственной границы между этими двумя государствами.
Федеральный закон от 26 апреля 2004 г. N 26-ФЗ "О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности и дополняющих ее Протокола против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху и Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее"

     Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г., подписанная от имени России в Палермо 12 декабря 2000 г., ратифицируется с рядом заявлений.

     Также ратифицируется Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, и Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющие указанную Конвенцию.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 26 апреля 2004 г. N 27-ФЗ "О ратификации Конвенции о социальных последствиях новых методов обработки грузов в портах (Конвенции N 137)"

     Ратифицирована Конвенция N 137, принятая 58-й сессией Генеральной конференции Международной организации труда в Женеве 25 июня 1973 г.

     В соответствии с Конвенцией портовым рабочим гарантируются минимальные периоды занятости или минимальный доход. Для всех категорий портовых рабочих вводятся и ведутся реестры, в соответствии с требованиями, предусматриваемыми национальным законодательством или практикой. Зарегистрированные портовые рабочие имеют приоритет при найме на портовые работы.
Федеральный закон от 26 апреля 2004 г. N 28-ФЗ "О ратификации Конвенции о технике безопасности и гигиене труда на портовых работах (Конвенции N 152)"

     Ратифицирована Конвенция N 152, принятая 65-й сессией Генеральной конференции Международной организации труда в Женеве 25 июня 1979 г.

     Конвенцией предписывается проведение ряда мер в отношении портовых работ: обеспечение подготовки и контроля, необходимых для защиты трудящихся от несчастных случаев или опасности для здоровья в связи с выполнением или при выполнении ими работы; обеспечение трудящихся всеми средствами индивидуальной защиты, а также всеми спасательными средствами, которые могут обоснованно потребоваться; разработка и введение соответствующих процедур на случай любых аварийных ситуаций, которые могут возникнуть.
Федеральный закон от 26 апреля 2004 г. N 30-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений"

     Ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений, подписанное в Москве 29 июня 1999 г.

     В соответствии с Конвенцией Стороны гарантируют инвесторам в соответствии со своим законодательством полную защиту и безопасность их капиталовложений. Инвесторам предоставляется режим наиболее благоприятствуемой нации.

     Указанные капиталовложения не подлежат экспроприации или национализации, за исключением случаев, когда такие меры принимаются в общественных интересах в установленном законодательством порядке, не являются дискриминационными и сопровождаются выплатой быстрой, адекватной и эффективной компенсации.
Приказ Минюста РФ от 9 апреля 2004 г. N 81 "Об утверждении инструкции о порядке погребения лиц, умерших в период отбывания уголовного наказания и содержания под стражей в учреждениях уголовно-исполнительной системы Минюста России"

     Определяется порядок погребения осужденных к лишению свободы, умерших в период отбывания уголовного наказания в исправительных колониях, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждениях, тюрьмах, воспитательных колониях, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, умерших в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Минюста России.

     Администрация учреждения обязана сообщить о смерти осужденного, подозреваемого или обвиняемого его близкому родственнику, указанному в личном деле либо лицу, указанному в волеизъявлении осужденного. Сообщение должно быть направлено в течение суток по телеграфу. Погребение лиц, умерших в период отбывания уголовного наказания в местах лишения свободы или содержания под стражей в следственных изоляторах осуществляется с учетом их волеизъявления.

     Устанавливаются правила хранения, выдачи и перевозки тел осужденных, умерших в период отбывания уголовного наказания и содержания под стражей в учреждениях УИС, а также их погребения в случае невостребованности.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 апреля 2004 г. Регистрационный N 5755.
Федеральный закон от 22 апреля 2004 г. N 18-ФЗ "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

     С 10 до 30 суток увеличивается срок предъявления обвинения подозреваемому в совершении одного из преступлений, предусмотренных следующими статьями УК РФ: 205 "Терроризм", 205.1 "Вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению", 206 "Захват заложника", 208 "Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем", 209 "Бандитизм", 277 "Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля", 278 "Насильственный захват власти или насильственное удержание власти", 279 "Вооруженный мятеж", 281 "Диверсия" и 360 "Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой".

     Основания для избрания меры пресечения, предусмотренные статьей 97 УПК РФ, распространяются не только на обвиняемого, но и на подозреваемого.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 22 апреля 2004 г. N 20-ФЗ "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (не вступил в силу)

     Устанавливается, что отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину, имеющему жену, срок беременности которой составляет не менее 26 недель. На граждан, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, отсрочка от призыва на военную службу по указанному основанию не распространяется.

     Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2004 года.
Федеральный закон от 26 апреля 2004 г. N 29-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

     Федеральным законом создаются основы для перехода к комплектованию соединений и воинских частей постоянной готовности военнослужащими, проходящими военную службу по контракту. Соответствующие изменения и дополнения, касающиеся порядка прохождения военной службы и статуса военнослужащих, вносятся в федеральные законы "О воинской обязанности и военной службе", "О статусе военнослужащих" и в Закон РФ "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах".

     Ключевые положения Закона направлены на закрепление испытания при поступлении на военную службу по контракту, а также на совершенствование механизмов материального обеспечения и стимулирования военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и в воинских частях постоянной готовности.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказ МВД РФ от 1 апреля 2004 г. N 211 "Об установлении надбавки (дополнительной выплаты) за ученую степень отдельным категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников органов внутренних дел"

     Военнослужащим, замещающим воинские должности руководящего, профессорско-преподавательского и научного состава в военных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, образовательных учреждениях высшего профессионального образования МВД России и научных организациях МВД России, устанавливается ежемесячная надбавка за ученую степень в размере ежемесячной доплаты за ученую степень, предусмотренной законодательством РФ для работников, занимающих штатные должности в бюджетных учреждениях (организациях) науки и в высших учебных заведениях.

     Указанные выплаты производятся с 1 января 2004 г.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2004 г. Регистрационный N 5765.
Постановление Минтруда РФ от 15 апреля 2004 г. N 46 "Об утверждении Порядка регистрации пенсионных и страховых правил негосударственных пенсионных фондов"

     Определяются правила и процедуры регистрации пенсионных и страховых правил негосударственных пенсионных фондов, а также изменений и (или) дополнений к ним.

     Решение о регистрации пенсионных правил либо об отказе в их регистрации принимается Минтрудом России не позднее 60 дней со дня получения всех необходимых документов, страховых правил - не позднее 30 дней.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2004 г. Регистрационный N 5772.
Федеральный закон от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (не вступил в силу)

     Приведены в соответствие с постановлением Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 г. N 11-П отдельные нормы указанных в названии законов, которыми была установлена ежегодная индексация сумм возмещения вреда исходя из роста величины прожиточного минимума, однако механизм индексации, которым обеспечивались бы ее своевременность и безусловность, не был предусмотрен.

     Законом предусматривается, что выплаты гражданам, за исключением государственных пенсий, пособий и иных выплат, индексация которых определяется в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.

     Упраздняется ограничение максимального размера выплат (10000 руб.) и устанавливается правовое основание для сохранения размеров ранее назначенных сумм в возмещение вреда указанным гражданам, в том числе лицам, получающим свыше 10000 руб. в месяц, исходя из норм и в пределах, установленных федеральным законом о бюджете ФСС России на соответствующий год.

     Уточняется порядок применения ограничения денежных компенсаций в возмещение вреда участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, трудоспособность которых в результате радиационного воздействия вследствие чернобыльской катастрофы снижена, но инвалидность им не установлена.

     Федеральный закон вступает в силу через месяц со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 27 апреля 2004 г. N 32-ФЗ "О внесении изменения в статью 133 Трудового кодекса Российской Федерации" (не вступил в силу)

     Изменение вносится в связи с существующей коллизией между частью пятой статьи 133 Трудового кодекса РФ и нормой статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в части определения порядка установления величины прожиточного минимума, и в части нормативного документа, которым должна устанавливаться величина прожиточного минимума. В новой редакции статьи 133 определяется, что порядок определения прожиточного минимума устанавливается федеральным законом. Таким образом, величина прожиточного минимума на душу населения определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных Госкомстата об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам и устанавливается Правительством РФ.
Постановление Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2004 г. "По делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской областной Думы"

     Предметом рассмотрения по делу являлись оспариваемые в запросе Мурманской областной Думы нормы Земельного кодекса РФ, согласно которым иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица наделяются конкретными правомочиями по приобретению в собственность земельных участков на территории РФ, а также Земельный кодекс РФ в целом по порядку его принятия.

     Конституционный Суд РФ постановил, что оспариваемые положения не противоречат Конституции РФ, т.к. направлены на конкретизацию ее положений о предназначении и конституционно-правовом статусе земли. При этом было подчеркнуто, что федеральный законодатель обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей, в том числе земли и других природных ресурсов. При этом он должен исходить из приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета РФ, целостность и неприкосновенность ее территории.

     По поводу порядка принятия Земельного кодекса Конституционный Суд постановил, что у него нет оснований полагать, что проведенные Федеральным Собранием процедуры принятия Земельного кодекса РФ привели к искажению реального волеизъявления представительного органа, а, значит, нет оснований для его признания не соответствующим Конституции РФ.

     Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.
Постановление Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2004 г. N 9-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов "О федеральном бюджете на 2002 год", "О федеральном бюджете на 2003 год", "О федеральном бюджете на 2004 год" и приложений к ним в связи с запросом группы членов Совета Федерации и жалобой гражданина А.В.Жмаковского"

     Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ нормативные положения, согласно которым приостанавливается действие на 2003 и 2004 гг. частей 2, 3 и 4 статьи 14 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации", предусматривающих полномочие Счетной палаты по оперативному контролю за исполнением федерального бюджета и порядок осуществления этого полномочия. Конституционный Суд РФ подчеркнул, что федеральный закон о федеральном бюджете не может содержать положений, изменяющих полномочия и порядок деятельности Счетной палаты, установленные другими федеральными законами.

     Также неконституционным признаны положения, приостанавливающие на 2002, 2003 и 2004 годы действие абзаца второго пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", в части, касающейся выплаты гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей ежемесячной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета в случае невозможности в трехмесячный срок предоставить им жилые помещения по установленным нормам или невозможности временного размещения этих граждан в других жилых помещениях.

     Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.
Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2004 г. N 219 "О внесении изменений в Положение о реструктуризации задолженности бюджетов субъектов Российской Федерации и кредитных организаций перед федеральным бюджетом, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2002 г. N 543"

     В соответствии с изменениями реструктуризации подлежит задолженность бюджетов субъектов РФ и кредитных организаций перед федеральным бюджетом, образовавшаяся на 1 января 2004 г. по результатам инвентаризации объектов учета, подлежащих отражению в бухгалтерском балансе исполнения федерального бюджета за 2003 год.

     Органы исполнительной власти субъектов РФ и кредитные организации после согласования с соответствующими управлениями реестров ликвидированных организаций направляют до 1 августа 2004 г. в Минфин России ходатайство об уменьшении задолженности по централизованным кредитам на сумму задолженности ликвидированных организаций, а также реестры ликвидированных организаций.
Распоряжение Правительства РФ от 26 апреля 2004 г. N 520-р О структуре Аппарата Правительства Российской Федерации

     Утверждается структура Аппарата Правительства РФ. Предельная численность работников Аппарата составляет 954 единиц.

     В структуру Аппарата включены: заместители Руководителя Аппарата, полномочные представители Правительства РФ в палатах Федерального Собрания РФ, в Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ и Высшем Арбитражном Суде РФ, секретариаты, 12 департаментов.
Федеральный закон от 22 апреля 2004 г. N 21-ФЗ "О внесении изменений в статьи 37 и 39 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"

     Устанавливается, что в удостоверение помощника, работающего на общественных началах, вносится запись о его работе на общественных началах. Ранее такая запись не допускалась. Также устанавливается, что помощники члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, работающие на общественных началах, не вправе пользоваться залами для официальных лиц и делегаций аэропортов и аэровокзалов, железнодорожных вокзалов и станций морских вокзалов (портов) и речных вокзалов в случае выезда в служебные командировки вместе с членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы.

     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Федеральный закон от 26 апреля 2004 г. N 25-ФЗ "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "Об оружии"

     Территориальным органам и организациям специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, осуществляющим деятельность на труднодоступных станциях, предоставлено право приобретать служебное короткоствольное оружие частным охранникам для ношения и хранения при исполнении ими служебных обязанностей.
Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2004 г. N 216 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2003 г. N 264"

     Изменяется порядок применения страховых тарифов страховщиками при определении страховой премии по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Изменениями устанавливаются коэффициенты, применяемые при расчете страховых премий при обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств, зарегистрированных в Белоруссии и временно используемых на территории России.

     Постановление действует до присоединения России к международной системе обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Приказ Минсвязи РФ от 9 марта 2004 г. N 26 "Об утверждении перечня и форм документов, необходимых для проведения сверки и формирования заявки на средства федерального бюджета для возмещения операторам связи расходов, осуществляемых ими в 2004 году в связи с предоставлением льгот по оплате услуг связи ветеранам и инвалидам, пенсионное обеспечение которых производится пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба"

     В указанный перечень документов, необходимых для проведения сверки и формирования заявки на возмещение расходов операторов связи из средств федерального бюджета включены: акт сверки, реестр, сводный реестр, заявка, сводные данные и сводная заявка. Приводятся формы перечисленных документов.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 апреля 2004 г. Регистрационный N 5750.
Постановление Фонда социального страхования РФ от 23 марта 2004 г. N 27 "Об организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации страхователей"

     Определяется порядок работы исполнительных органов ФСС России при осуществлении регистрации юридических лиц в качестве страхователей и снятия их с учета. Юридические лица одновременно с регистрацией в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний учитываются в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию. Ведение реестров страхователей осуществляется средствами единой интегрированной информационной системы "Соцстрах".

     При регистрации страхователю присваивается регистрационный номер, который указывается в Извещении о регистрации и код подчиненности.

     Определяется порядок регистрации исполнительными органами ФСС России юридических лиц, а также физических лиц, заключивших трудовой договор с работником и физических лиц, обязанных уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора. Регистрация указанных страхователей осуществляется на основании заявлений по приводимым формам, представляемых: юридическим лицом по месту нахождения обособленного подразделения - в срок не позднее 30 дней со дня создания такого обособленного подразделения; физическим лицом - в срок не позднее 10 дней со дня заключения с первым из нанимаемых работников трудового договора (контракта) либо соответствующего гражданско-правового договора.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 апреля 2004 г. Регистрационный N 5752.
Приказ ГТК РФ от 30 марта 2004 г. N 395 "Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме" (не вступил в силу)

     Определяются порядок и условия декларирования товаров и транспортных средств при заявлении таможенным органам, правомочным принимать таможенные декларации, сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей, только в электронной форме, а также особенности совершения таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме.

     Лицо, декларирующее товары, заявляет в электронной форме сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, а также представляет сведения из документов, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, и представляет их таможенному органу посредством электронного способа обмена информацией. Указанные сведения удостоверяются электронной цифровой подписью.

     Электронные документы, подтверждающие заявленные в таможенной декларации сведения, могут быть представлены лицом, декларирующим товары, в формализованном виде в форматах, установленных ГТК России, либо, когда формализованный вид документа не предусмотрен, в виде их электронных образов, полученных путем сканирования документов на бумажных носителях.

     Электронная форма декларирования не применяется в отношении подакцизных товаров, подлежащих лицензированию при ввозе в РФ и (или) маркировке акцизными и (или) специальными марками, и товаров, в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования в виде лицензирования и (или) квотирования.

     Приказ вступает в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2004 г. Регистрационный N 5767.
Приказ ГТК РФ от 19 апреля 2004 г. N 492 "О внесении изменений в приказ ГТК России от 1 сентября 2003 г. N 949"

     Изменения вносятся в Правила ведения реестра банков и иных кредитных организаций, гарантии которых принимаются таможенными органами в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей. Устанавливается, что максимальная сумма одной банковской гарантии и максимальная сумма всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком или одной организацией, доводятся до сведения таможенных органов отдельными правовыми актами. При этом из Правил исключаются нормы, определяющие порядок установления указанных максимальных сумм.

     Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2004 г. Регистрационный N 5775.
Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2004 г. N 217 "О продлении срока действия постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 2003 г. N 355"

     Действие ставки ввозной таможенной пошлины на рис и мукомольно-крупяную продукцию из него (коды ТН ВЭД РФ 1006, 1103 19 500 0, 1103 20 500 0, 1104 19 910 0, 1108 19 100 0), ранее установленной в размере 10% от таможенной стоимости, но не менее 0,03 евро за 1 кг, продлено еще на 9 месяцев.

     Постановление вступает в силу с 24 апреля 2004 г.
Постановление Правительства РФ от 23 апреля 2004 г. N 221 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2003 г. N 359"

     Ранее установленная временная ставка ввозной таможенной пошлины на сухие дрожжи (код ТН ВЭД РФ 2102 10 310 0) в размере 0,25 евро за 1 кг устанавливается на постоянной основе.

     Постановление вступает в силу с 25 апреля 2004 г.
Архив