Горячие документы. Федеральные. 10 января 2004

     Ратифицировано Рамочное соглашение и Протокол по вопросам претензий, судебных разбирательств и освобождения от материальной ответственности к нему, подписанные в Стокгольме 21 мая 2003 г.
     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Конституционный Суд РФ признал положения части первой и пункта "г" части второй статьи 118 УИК РФ не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему смыслу эти положения не предполагают, что установленные ими ограничения распространяются на свидания осужденных, находящихся в штрафных изоляторах и помещениях камерного типа, с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, и тем самым не препятствуют получению ими квалифицированной юридической помощи.

     Срок временного пребывания в РФ иностранных граждан, поступающих на военную службу по контракту, определяется исходя из времени, необходимого для оформления поступления на военную службу, и устанавливается Минобороны России по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

     Утверждаются образцы трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку, а также порядок обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в нее.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2003 г. Регистрационный N 5356.

     Уточняется порядок выплат наследникам владельцев вкладов предварительной компенсации на оплату ритуальных услуг и доплат к ней. Так, в случае смерти в 1998 - 2000 гг. владельца вкладов наследникам (без ограничения возраста) выплачивается предварительная компенсация в размере до 1 тыс. руб. Если владелец вклада являлся участником Великой Отечественной войны, то его наследникам также производится доплата в размере до 6 тыс. руб.
     Выплата компенсации осуществляется на основании документов, подтверждающих право на наследство, свидетельства о смерти владельца вкладов и заявления наследника. Для получения доплаты необходимо также предъявление документов, подтверждающих отнесение владельца вкладов к участникам Великой Отечественной войны.

     Негосударственный пенсионный фонд уведомляет Минтруд России и ПФР о вновь заключенных договорах путем направления им уведомления по форме, утверждаемой Минтрудом России по согласованию с Минэкономразвития России и ПФР, а также экземпляра вновь заключенного договора или его нотариально заверенной копии.
     Уведомление направляется в Минтруд России в течение двух недель, а в ПФР - в месячный срок со дня подписания этого договора.

     Бюджетный кодекс дополняется главой 13.1. "Стабилизационный фонд Российской Федерации", определяющей механизм формирования и использования средств этого фонда. Под фондом понимается часть средств федерального бюджета, образующаяся за счет превышения цены на нефть над базовой ценой на нефть, подлежащая обособленному учету, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой.
     Под ценой на нефть понимается цена на нефть сырую марки "Юралс", под базовой ценой на нефть понимается цена на нефть сырую марки "Юралс", эквивалентная 146 долларам США за одну тонну (20 долларов США за один баррель).
     Основными источниками формирования Стабилизационного фонда определены доходы, непосредственно зависящие от цены на нефть: вывозные таможенные пошлины на нефть, товары, выработанные из нефти, а также налог на добычу полезных ископаемых (нефть). В периоды, когда цена на нефть превышает указанную базовую цену, часть этих доходов, обусловленная благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой, зачисляется в Стабилизационный фонд. При снижении цены на нефть ниже базовой накопленные ранее средства Стабилизационного фонда могут использоваться для финансирования дефицита федерального бюджета.
     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 г.

     Расширяется перечень функций межрегиональных управлений КФМ России. Устанавливается, что указанные управления осуществляют контроль за операциями (сделками) с денежными средствами или иным имуществом, а также контроль за выполнением юридическими и физическими лицами требований законодательства в части соблюдения порядка финансирования, хранения и представления информации об этих операциях (сделках). Кроме того, межрегиональные управления по поручению КФМ России осуществляют сбор и обработку информации об указанных операциях (сделках).
     В новой редакции излагается Схема размещения территориальных органов КФМ России.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 декабря 2003 г. Регистрационный N 5366.

     Определяется порядок организации и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Единая система объединяет органы управления, силы и средства федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
     Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются резервный фонд Правительства РФ, а также запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, и резервы материальных ресурсов.
     Органы управления и силы единой системы функционируют в трех режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности (при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций) и чрезвычайной ситуации (при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций).
     Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер - 01.

     Изменения и дополнения приводят Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 151-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации". Упрощается порядок приобретения гражданства Российской Федерации отдельными категориями лиц, прежде всего гражданами бывшего СССР, проживавшими и проживающими в государствах, входивших в состав СССР. В частности, положение дополняется новым разделом "Приобретение гражданства Российской Федерации на основании международных договоров Российской Федерации".
     Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Перечисляются услуги по организации функционирования и развитию Единой энергетической системы России, оказываемые в течение переходного периода реформирования электроэнергетики субъектам оптового рынка электрической энергии (мощности) - потребителям электрической энергии и энергоснабжающим организациям.

     Устанавливаются исключительные тарифы в виде коэффициентов к действующим тарифам на возврат порожних собственных (арендованных) вагонов Прейскуранта N 10-01 для расчета стоимости перевозок грузов в маршрутах установленного веса и длины из собственных (арендованных) универсальных вагонов.
     Срок действия указанных тарифов устанавливается по 31 декабря 2004 г. включительно.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2003 г. Регистрационный N 5370.

     В 1,12 раза индексируются предельные уровни действующих тарифов, плат и сборов Прейскуранта N 10-01. Также в 1,12 раза индексируются действующие базовые ставки платы за пользование вагонами и контейнерами, и размеры уменьшения действующих тарифов, установленные "Правилами применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта" (Тарифное руководство N 2). Кроме того, в 1,12 раза индексируются действующие ставки сборов, установленные "Правилами применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте" (Тарифное руководство N 3).
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2003 г. Регистрационный N 5371.

     Устанавливается, что источниками формирования имущества государственной корпорации могут являться регулярные и (или) единовременные поступления (взносы) от юридических лиц, для которых обязанность осуществлять эти взносы определена федеральным законом.

     При ликвидации банков или других кредитных учреждений, привлекающих средства граждан, в первую очередь удовлетворяются требования не только граждан, являющихся кредиторами банков, или других кредитных учреждений, привлекающих средства граждан, но и требования организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, в связи с выплатой возмещения по вкладам в соответствии с законом о страховании вкладов граждан в банках.
     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Изменения и дополнения направлены на реализацию принципа "одного окна" при осуществлении процедур государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, постановки их на налоговый учет и регистрации в качестве страхователей в государственных внебюджетных фондах. Указанный принцип предусматривает однократное обращение юридического лица или индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган, функции которого выполняют органы МНС России, внесение сведений об указанных лицах в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, одновременную постановку их на учет в налоговом органе и выдачу им в 5-дневный срок документов о государственной регистрации и постановке на налоговый учет. На основании указанных документов хозяйствующий субъект приобретает права совершать юридически значимые действия и открывает текущие счета в банке. Регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей осуществляется на основании сведений единых государственных реестров, получаемых органами государственных внебюджетных фондов от регистрирующих органов, без непосредственного обращения лица в указанные фонды.
     Соответствующие изменения вносятся в Налоговый кодекс Российской Федерации, Законы "О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации", "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", "Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", "Об основах обязательного социального страхования", "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", "О лицензировании отдельных видов деятельности", "О банках и банковской деятельности".
     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 г.

     Упорядочиваются коды и позиции ТН ВЭД РФ 8482 "Подшипники шариковые или роликовые".
     Устанавливаются ставки ввозных пошлин на указанные товары, стоимостью на условиях франко-границы стран ввоза, не превышающей 2,2 евро за 1 кг брутто-массы - в размере 10% от таможенной стоимости. В указанной подсубпозиции термин "брутто-масса" означает общую массу товара со всеми видами упаковочных материалов и упаковочных контейнеров, обеспечивающих его сохранность в процессе хранения и транспортировки. В общую массу товара не включается масса упаковочных материалов или тары, со всей очевидностью пригодных для повторного использования.
     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Сроком на 3 года устанавливается специальная ввозная пошлина на товар, классифицируемый кодом ТН ВЭД РФ 8482 10 900 1, в размере 0,35 евро за 1 кг массы товара без учета массы упаковочных материалов и упаковочной тары. Указанная пошлина не взимается в отношении товара, происходящего из Республики Белоруссия, за исключением случаев, когда этот товар выпущен для свободного обращения в Республике Белоруссия без взимания специальной пошлины или без перечисления в установленном порядке уплаченных сумм этой пошлины в федеральный бюджет.
     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Ставка ввозной таможенной пошлины, утвержденная постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2001 г. N 830, не применяется в отношении электроэнергии (код ТН ВЭД РФ 2716 00 000 0).
     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования сроком на 9 месяцев.

     Снимается ограничение по сроку действия ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные виды табака прочего (код ТН ВЭД 2403 99), жмыха и других твердых отходов, получаемых при извлечении соевого масла (код ТН ВЭД 2304 00).
     Постановление вступает в силу с 1 января 2004 г.

     Изменяется ставка ввозной таможенной пошлины на оловянные сплавы, отходы и лом, прутки, профили и проволоку, плиты, листы, полосы или ленты толщиной более 0,2 мм, фольгу толщиной не более 0,2 мм, трубы, трубки и фитинги для них, и прочие оловянные изделия. Ввозная ставка составляет 5%, но не менее 0,2 евро за 1 кг (ранее - 5% от таможенной стоимости).
     Постановление вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.

     Лицензии на экспорт из РФ кека свинцового, а также руд и концентратов цветных металлов, содержащих драгоценные металлы (коды ТН ВЭД РФ 2620 и 2621), подпадающих под действие постановления Правительства РФ от 17 июля 2003 г. N 442 "О трансграничном перемещении отходов", оформляются на основании разрешений, выдаваемых МПР России и его территориальными органами.

     Кредитным организациям, осуществляющим операции с предоплаченными финансовыми продуктами, а также предоставляющим услуги по переводу денежных средств без открытия счета рекомендуется усилить контроль за операциями по регулярному переводу денежных средств физическими лицами без открытия банковского счета в случаях, когда сумма таких операций по отдельности не превышает сумму, эквивалентную 600000 руб.

     Ряд нормативных актов Банка России признаются утратившими силу в связи с принятием Указания Банка России от 1 декабря 2003 г. N 1346-У, определившего минимальный размер уставного капитала для создаваемых кредитных организаций, размер собственных средств (капитала) для действующих кредитных организаций в качестве условия создания на территории иностранного государства их дочерних организаций и (или) открытия их филиалов, размер собственных средств (капитала) для небанковских кредитных организаций, ходатайствующих о получении статуса банка.

     Минимальный размер уставного капитала для создаваемых банков, независимо от доли участия в них иностранного капитала, на день подачи документов в территориальное учреждение Банка России, должен составлять сумму, эквивалентную 5 млн. евро.
     Размер собственных средств (капитала) для действующих кредитных организаций в качестве условия создания на территории иностранного государства их дочерних организаций и (или) открытия их филиалов, по состоянию на первое число месяца, предшествующее дню подачи документов в территориальное учреждение Банка России, должен быть не менее суммы, эквивалентной 5 млн. евро.
     Указание вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2003 г. Регистрационный N 5355.

     Финансовая отчетность в соответствии с МСФО включает баланс на отчетную дату, отчет о прибылях и убытках, отчет о движении денежных средств, отчет об изменениях собственных средств (капитала), а также примечания к финансовой отчетности, в том числе принципы учетной политики по составлению финансовой отчетности. Финансовая отчетность считается составленной, если использованы все стандарты, действующие на начало отчетного периода, за который составляется финансовая отчетность.
     Приводятся примерные формы, входящие в состав финансовой отчетности в соответствии с МСФО. Данные формы могут быть изменены кредитной организацией для обеспечения наилучшего отражения в финансовой отчетности структуры и специфики операций кредитной организации, объема совершаемых операций.
     Также приводится примерный перечень возможных корректировок для подготовки баланса и отчета о прибылях и убытках методом трансформации, а также разработочные вспомогательные таблицы и корректировки, используемые при формировании Отчета о движении денежных средств.
     Кредитные организации, впервые составляющие финансовую отчетность в соответствии с МСФО, за отчетные периоды, начинающиеся с 1 января 2004 г. и заканчивающиеся 30 сентября и 31 декабря 2004 г., могут не включать в свою финансовую отчетность сравнительные данные за соответствующие предыдущие отчетные периоды, начинавшиеся 1 января 2003 г. и закончившиеся 30 сентября и 31 декабря 2003 г.
     Кредитные организации, ранее составлявшие финансовую отчетность в соответствии с МСФО, за отчетные периоды, начавшиеся до 1 января 2004 г., составляют финансовую отчетность в соответствии с МСФО 1 "Представление финансовой отчетности" и утвержденной учетной политикой.

     С 1 января 2004 г. кредитные организации подготавливают финансовую отчетность в соответствии с международными стандартами за два периода: заканчивающийся 30 сентября 2004 г. и 31 декабря 2004 г.
     Финансовая отчетность составляется на базе российской бухгалтерской отчетности путем перегруппировки статей бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, внесения необходимых корректировок и применения профессиональных суждений, то есть применения метода трансформации.
     Неконсолидированная финансовая отчетность подлежит представлению в срок до 30 ноября 2004 г. за отчетный период с 1 января по 30 сентября 2004 г.
     Годовая финансовая отчетность в соответствии с международными стандартами должна быть подтверждена аудиторской организацией и представлена в территориальные учреждения Банка России до 1 октября 2005 г.
     Порядок подготовки, утверждения, хранения финансовой отчетности должен быть отражен в учетной политике кредитной организации и регламенте составления финансовой отчетности.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2003 г. Регистрационный N 5365.

     Устанавливаются правовые, финансовые и организационные основы функционирования системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ, компетенция, порядок образования и деятельности организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, а также порядок выплаты возмещения по вкладам.
     Закон также регулирует отношения между банками РФ, Агентством по страхованию вкладов, Банком России и органами исполнительной власти РФ в сфере отношений по обязательному страхованию вкладов физических лиц в банках.
     Законом регулируются отношения по созданию и функционированию системы страхования вкладов, формированию и использованию ее денежного фонда, выплатам возмещения по вкладам при наступлении страховых случаев, а также отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного контроля за функционированием системы страхования вкладов, и иные отношения, возникающие в данной сфере.
     Страхование вкладов не требует заключения вкладчиками договора страхования. Возмещение по вкладам выплачивается вкладчику в размере 100% суммы вкладов в банке, в отношении которого наступил страховой случай, но не более 100 000 руб.
     Банки, имеющие разрешение Банка России на день вступления в силу Федерального закона, ставится на учет в системе страхования вкладов путем внесения его Агентством в реестр банков на основании уведомления Банка России.
     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Из компетенции Банка России исключается определение порядка гарантирования возврата вкладов граждан в соответствии с федеральными законами.
     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Изменения и дополнения обусловлены принятием федерального закона о страховании вкладов физических лиц в банках РФ. Устанавливается, что организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов гарантирует тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Такая организация не вправе разглашать сведения о счетах, вкладах, а также сведения о конкретных сделках и об операциях из отчетов кредитных организаций, полученные им в результате исполнения лицензионных, надзорных и контрольных функций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Такая организация не вправе раскрывать третьим лицам информацию, полученную в соответствии с федеральным законом о страховании вкладов физических лиц в банках РФ.
     Устанавливается, что обязательным условием для принятия кредитными организациями вкладов физических лиц, является не только наличие лицензии Банка России, но и участие в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках и постановка на учет в организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов.
     Исключается норма о том, что сохранность и возврат вкладов физических лиц в банках, созданных государством, и банках, в уставном капитале которых государству принадлежит более 50% голосующих акций (долей), гарантируются государством.
     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Утверждаются 13 форм документов, используемых при государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2003 г. Регистрационный N 5363.

     При определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются доходы в виде страховых взносов банков в фонд страхования вкладов в соответствии с федеральным законом о страховании вкладов физических лиц в банках РФ. Данные доходы отнесены к имуществу, полученному в рамках целевого финансирования.
     Суммы страховых взносов банков, установленных в соответствии с федеральным законом о страховании вкладов физических лиц в банках РФ, относятся к расходам, понесенным при осуществлении банковской деятельности.
     Федеральный закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.

     Ставка налога на операции с ценными бумагами снижается с 0,8% до 0,2 номинальной суммы выпуска. При этом размер налога не может быть более 100 000 руб.
     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 г.