Горячие документы. Федеральные. Декабрь 2003

Ряд нормативных актов Банка России признаются утратившими силу в связи с принятием Указания Банка России от 1 декабря 2003 г. N 1346-У, определившего минимальный размер уставного капитала для создаваемых кредитных организаций, размер собственных средств (капитала) для действующих кредитных организаций в качестве условия создания на территории иностранного государства их дочерних организаций и (или) открытия их филиалов, размер собственных средств (капитала) для небанковских кредитных организаций, ходатайствующих о получении статуса банка.

Устанавливаются общие требования к Правилам обязательного медицинского страхования граждан, утверждаемым органом исполнительной власти субъекта РФ. Определяются взаимоотношения территориального фонда обязательного медицинского страхования, страхователей, медицинских учреждений и страховых медицинских организаций.
Приводится форма типового договора территориального фонда обязательного медицинского страхования со страховой медицинской организацией.

Кредитным организациям, осуществляющим операции с предоплаченными финансовыми продуктами, а также предоставляющим услуги по переводу денежных средств без открытия счета рекомендуется усилить контроль за операциями по регулярному переводу денежных средств физическими лицами без открытия банковского счета в случаях, когда сумма таких операций по отдельности не превышает сумму, эквивалентную 600000 руб.

Устанавливаются правовые, финансовые и организационные основы функционирования системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ, компетенция, порядок образования и деятельности организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, а также порядок выплаты возмещения по вкладам.
Закон также регулирует отношения между банками РФ, Агентством по страхованию вкладов, Банком России и органами исполнительной власти РФ в сфере отношений по обязательному страхованию вкладов физических лиц в банках.
Законом регулируются отношения по созданию и функционированию системы страхования вкладов, формированию и использованию ее денежного фонда, выплатам возмещения по вкладам при наступлении страховых случаев, а также отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного контроля за функционированием системы страхования вкладов, и иные отношения, возникающие в данной сфере.
Страхование вкладов не требует заключения вкладчиками договора страхования. Возмещение по вкладам выплачивается вкладчику в размере 100% суммы вкладов в банке, в отношении которого наступил страховой случай, но не более 100 000 руб.
Банки, имеющие разрешение Банка России на день вступления в силу Федерального закона, ставится на учет в системе страхования вкладов путем внесения его Агентством в реестр банков на основании уведомления Банка России.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Упорядочиваются коды и позиции ТН ВЭД РФ 8482 "Подшипники шариковые или роликовые".
Устанавливаются ставки ввозных пошлин на указанные товары, стоимостью на условиях франко-границы стран ввоза, не превышающей 2,2 евро за 1 кг брутто-массы - в размере 10% от таможенной стоимости. В указанной подсубпозиции термин "брутто-масса" означает общую массу товара со всеми видами упаковочных материалов и упаковочных контейнеров, обеспечивающих его сохранность в процессе хранения и транспортировки. В общую массу товара не включается масса упаковочных материалов или тары, со всей очевидностью пригодных для повторного использования.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Сроком на 3 года устанавливается специальная ввозная пошлина на товар, классифицируемый кодом ТН ВЭД РФ 8482 10 900 1, в размере 0,35 евро за 1 кг массы товара без учета массы упаковочных материалов и упаковочной тары. Указанная пошлина не взимается в отношении товара, происходящего из Республики Белоруссия, за исключением случаев, когда этот товар выпущен для свободного обращения в Республике Белоруссия без взимания специальной пошлины или без перечисления в установленном порядке уплаченных сумм этой пошлины в федеральный бюджет.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Ставка ввозной таможенной пошлины, утвержденная постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2001 г. N 830, не применяется в отношении электроэнергии (код ТН ВЭД РФ 2716 00 000 0).
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования сроком на 9 месяцев.

Ратифицировано Рамочное соглашение и Протокол по вопросам претензий, судебных разбирательств и освобождения от материальной ответственности к нему, подписанные в Стокгольме 21 мая 2003 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения и дополнения направлены на реализацию принципа "одного окна" при осуществлении процедур государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, постановки их на налоговый учет и регистрации в качестве страхователей в государственных внебюджетных фондах. Указанный принцип предусматривает однократное обращение юридического лица или индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган, функции которого выполняют органы МНС России, внесение сведений об указанных лицах в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, одновременную постановку их на учет в налоговом органе и выдачу им в 5-дневный срок документов о государственной регистрации и постановке на налоговый учет. На основании указанных документов хозяйствующий субъект приобретает права совершать юридически значимые действия и открывает текущие счета в банке. Регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей осуществляется на основании сведений единых государственных реестров, получаемых органами государственных внебюджетных фондов от регистрирующих органов, без непосредственного обращения лица в указанные фонды.
Соответствующие изменения вносятся в Налоговый кодекс Российской Федерации, Законы "О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации", "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", "Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", "Об основах обязательного социального страхования", "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", "О лицензировании отдельных видов деятельности", "О банках и банковской деятельности".
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 г.

Бюджетный кодекс дополняется главой 13.1. "Стабилизационный фонд Российской Федерации", определяющей механизм формирования и использования средств этого фонда. Под фондом понимается часть средств федерального бюджета, образующаяся за счет превышения цены на нефть над базовой ценой на нефть, подлежащая обособленному учету, управлению и использованию в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой.
Под ценой на нефть понимается цена на нефть сырую марки "Юралс", под базовой ценой на нефть понимается цена на нефть сырую марки "Юралс", эквивалентная 146 долларам США за одну тонну (20 долларов США за один баррель).
Основными источниками формирования Стабилизационного фонда определены доходы, непосредственно зависящие от цены на нефть: вывозные таможенные пошлины на нефть, товары, выработанные из нефти, а также налог на добычу полезных ископаемых (нефть). В периоды, когда цена на нефть превышает указанную базовую цену, часть этих доходов, обусловленная благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой, зачисляется в Стабилизационный фонд. При снижении цены на нефть ниже базовой накопленные ранее средства Стабилизационного фонда могут использоваться для финансирования дефицита федерального бюджета.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 г.

Ставка налога на операции с ценными бумагами снижается с 0,8% до 0,2 номинальной суммы выпуска. При этом размер налога не может быть более 100 000 руб.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 г.

При ликвидации банков или других кредитных учреждений, привлекающих средства граждан, в первую очередь удовлетворяются требования не только граждан, являющихся кредиторами банков, или других кредитных учреждений, привлекающих средства граждан, но и требования организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов, в связи с выплатой возмещения по вкладам в соответствии с законом о страховании вкладов граждан в банках.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения и дополнения обусловлены принятием федерального закона о страховании вкладов физических лиц в банках РФ. Устанавливается, что организация, осуществляющая функции по обязательному страхованию вкладов гарантирует тайну об операциях, о счетах и вкладах своих клиентов и корреспондентов. Такая организация не вправе разглашать сведения о счетах, вкладах, а также сведения о конкретных сделках и об операциях из отчетов кредитных организаций, полученные им в результате исполнения лицензионных, надзорных и контрольных функций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Такая организация не вправе раскрывать третьим лицам информацию, полученную в соответствии с федеральным законом о страховании вкладов физических лиц в банках РФ.
Устанавливается, что обязательным условием для принятия кредитными организациями вкладов физических лиц, является не только наличие лицензии Банка России, но и участие в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках и постановка на учет в организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов.
Исключается норма о том, что сохранность и возврат вкладов физических лиц в банках, созданных государством, и банках, в уставном капитале которых государству принадлежит более 50% голосующих акций (долей), гарантируются государством.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Из компетенции Банка России исключается определение порядка гарантирования возврата вкладов граждан в соответствии с федеральными законами.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Устанавливается, что источниками формирования имущества государственной корпорации могут являться регулярные и (или) единовременные поступления (взносы) от юридических лиц, для которых обязанность осуществлять эти взносы определена федеральным законом.

При определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются доходы в виде страховых взносов банков в фонд страхования вкладов в соответствии с федеральным законом о страховании вкладов физических лиц в банках РФ. Данные доходы отнесены к имуществу, полученному в рамках целевого финансирования.
Суммы страховых взносов банков, установленных в соответствии с федеральным законом о страховании вкладов физических лиц в банках РФ, относятся к расходам, понесенным при осуществлении банковской деятельности.
Федеральный закон вступает в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.

Конституционный Суд РФ признал положения части первой и пункта "г" части второй статьи 118 УИК РФ не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему смыслу эти положения не предполагают, что установленные ими ограничения распространяются на свидания осужденных, находящихся в штрафных изоляторах и помещениях камерного типа, с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, и тем самым не препятствуют получению ими квалифицированной юридической помощи.

Утверждаются образцы трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку, а также порядок обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в нее.

Минимальный размер уставного капитала для создаваемых банков, независимо от доли участия в них иностранного капитала, на день подачи документов в территориальное учреждение Банка России, должен составлять сумму, эквивалентную 5 млн. евро.
Размер собственных средств (капитала) для действующих кредитных организаций в качестве условия создания на территории иностранного государства их дочерних организаций и (или) открытия их филиалов, по состоянию на первое число месяца, предшествующее дню подачи документов в территориальное учреждение Банка России, должен быть не менее суммы, эквивалентной 5 млн. евро.
Указание вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     В 2004 г. будут призываться граждане РФ, пребывающие в запасе, для прохождения военных сборов сроком до двух месяцев в Вооруженных Силах РФ, внутренних войсках МВД РФ, Службе специальной связи и информации при Федеральной службе охраны РФ, войсках гражданской обороны, Железнодорожных войсках РФ, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при Федеральной службе специального строительства РФ, органах федеральной службы безопасности, в том числе в пограничных органах и пограничных войсках.

     Федеральным государственным служащим центрального аппарата Минздрава РФ, кроме ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней, устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет следующей продолжительности: от 5 до 10 лет - 5 календарных дней, от 10 до 15 лет - 10, свыше 15 лет - 15 календарных дней. Основной и дополнительный оплачиваемые отпуска суммируются и по желанию государственного служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 декабря 2003 г. Регистрационный N 5349.

     Утверждается единый образец бланка удостоверения ветерана боевых действий, его описание и инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета такого удостоверения.
     Ветераны боевых действий реализуют свои права и льготы на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г.

     Устанавливается, что Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих состоит из тарифно-квалификационных характеристик, содержащих характеристики основных видов работ по профессиям рабочих в зависимости от их сложности и соответствующих им тарифных разрядов, а также требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам рабочих.
     Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих состоит из квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих, содержащих должностные обязанности и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации руководителей, специалистов и служащих.

     Устанавливается, что Минтруд РФ по представлению заинтересованных федеральных органов исполнительной власти относит к разрядам оплаты труда ЕТС по общеотраслевым должностям служащих и по основным должностям служащих отраслей бюджетной сферы. Согласно ранее действующей редакции этим занимались министерства и ведомства РФ по согласованию с Минтрудом РФ.
     Также Минтруд РФ по представлению заинтересованных федеральных органов исполнительной власти устанавливает разряды оплаты труда ЕТС для работников отраслей бюджетной сферы в зависимости от квалификационных требований, предъявляемых к работникам, и (или) отнесения работ по их сложности к квалификационным группам.

     Устанавливается, что общественные работы проводятся в организациях по договорам. Время, в течение которого гражданин принимает участие в оплачиваемых общественных работах, не прерывает трудового стажа и засчитывается в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Скорректированы основания для признания работы подходящей для определенных граждан. Внесены изменения в полномочия органов служб занятости.

     Оставшиеся обязательства бывшего СССР будут урегулированы путем обмена на облигации внешних облигационных займов РФ. Указанные обязательства составляют обязательства Внешэкономбанка по кредитам и депозитам в соответствии с соглашениями, заключенными с Международным инвестиционным банком до 31 декабря 1991 г. включительно на основании сводных валютных планов СССР, утвержденных Советом Министров СССР, возникшие по этим соглашениям как до, так и после 1991 г.
     Обмен будет осуществляется при условии принятия Международным инвестиционным банком на себя обязательств по отказу от требований к Внешэкономбанку и Российской Федерации по процентам и комиссиям.
     Определяются финансовые условия обмена обязательств бывшего СССР перед Международным инвестиционным банком.

     Определяется порядок задержания, помещения на стоянку и хранения транспортных средств, к которым относятся автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя более 50 куб. см. и максимальной конструктивной скоростью более 50 км в час, тракторы, другие самоходные дорожностроительные и иные машины, прицепы к ним, подлежащие государственной регистрации, трамваи и троллейбусы, а также маломерные суда, и порядок запрещения эксплуатации указанных средств.
     Задержание транспортного средства представляет собой временное принудительное прекращение использования транспортного средства, включающее (в случае невозможности устранения причины задержания на месте выявления административного правонарушения) помещение его на специализированную стоянку - специально отведенное охраняемое место хранения задержанных транспортных средств.
     О задержании транспортного средства делается запись в протоколе об административном правонарушении, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена указанная мера. Плата за хранение транспортного средства взимается за каждый полный час его нахождения на специализированной стоянке. Плата за транспортировку и хранение задержанного транспортного средства взимается в размере, установленном органом исполнительной власти субъекта РФ. Первые три часа не подлежат оплате.
     При запрещении эксплуатации наземного транспортного средства государственные регистрационные знаки подлежат снятию.

     Изменения и дополнения приводят указанный в названии порядок в соответствие с Федеральным законом от 7 февраля 2003 г. N 22-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Патентный закон Российской Федерации" в части, касающейся секретных изобретений.
     Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2003 г. Регистрационный N 5336.

     Изменения и дополнения приводят указанные в названии правила в соответствие с Федеральным законом от 7 февраля 2003 г. N 22-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Патентный закон Российской Федерации" в части, касающейся секретных изобретений.
     Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2003 г. Регистрационный N 5337.

     Изменения и дополнения приводят указанные в названии правила в соответствие с Федеральным законом от 7 февраля 2003 г. N 22-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Патентный закон Российской Федерации" в части, касающейся секретных изобретений.
     Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2003 г. Регистрационный N 5339.

     Перечисляются таможенные органы, правомочные принимать таможенные декларации независимо от таможенного режима, либо исключительно в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами, а также помещаемых под таможенные режимы международного таможенного транзита, реэкспорта (при вывозе товаров непосредственно из пунктов пропуска через государственную границу РФ) и беспошлинной торговли.
     Приказ вступает в силу с 1 января 2004 года.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2003 г. Регистрационный N 5326.

     Определяется порядок осуществления таможенными органами контроля заявленной декларантами таможенной стоимости ввозимых товаров. Данный порядок не применяется при перемещении физическими лицами товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. Могут применяются следующие формы таможенного контроля: проверка документов и сведений, таможенный осмотр товаров и транспортных средств, таможенный досмотр товаров и транспортных средств, устный опрос, получение пояснений и таможенная ревизия. Приводится порядок заполнения граф формы расчета размера обеспечения уплаты таможенных платежей.
     Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2003 г. Регистрационный N 5347.

     Ставка вывозной таможенной пошлины на целлюлозу древесную, натронную или сульфатную (код ТН ВЭД РФ 4703 21 000 0) понижается до 5% таможенной стоимости, но не менее 15 евро за 100 кг (ранее - 10% таможенной стоимости, но не менее 40 евро за 1000 кг).
     Устанавливается, что обои и аналогичные настенные покрытия; бумага прозрачная для окон (код ТН ВЭД РФ 4814) вывозятся беспошлинно.
     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     С 1 января 2004 г. отменяется лицензирование импорта сахара-сырца (код ТН ВЭД РФ 1701 11) в Российскую Федерацию.
     Постановление вступает в силу с 1 января 2004 г.

     На конкретных примерах разъясняются правила заполнения декларации по единому налогу на вмененный доход.

     По поставкам товаров, подлежащим налогообложению НДС, начиная с 1 января 2004 г. применяется ставка НДС в размере 18%, а сумма налога, уплаченная в бюджет с авансовых платежей, полученных в счет выполнения таких поставок в 2003 году с учетом ставки налога в размере 20%, подлежит зачету в общеустановленном порядке.

     Если учетная политика плательщика НДС утверждена по моменту поступления оплаты, то по товарам, отгруженным до 1 января 2004 г. с учетом ставки налога в размере 20%, момент определения налоговой базы наступит в день поступления оплаты за данные товары, то есть в 2004 году. При этом, согласно счету-фактуре, оформленному поставщиком товаров покупателю, оплата товаров будет произведена с учетом ставки НДС в размере 20%, и поэтому поставщик должен уплатить НДС в бюджет из расчета 20%.

     Разъясняется порядок учета НДС при приобретении железнодорожных билетов для командировок за наличный расчет. Поскольку для целей вычета НДС рассчитывать сумму этого налога самостоятельно налогоплательщик не вправе, в случаях, когда в железнодорожных билетах, приобретенных за наличный расчет, сумма НДС не указывается, такие билеты следует учитывать в расходах на командировки по стоимости их приобретения. В расходы, принимаемые к вычету при исчислении налога на прибыль, следует включать полную стоимость приобретенных железнодорожных билетов.

     Разъясняется, что по подакцизному минеральному сырью, добытому до 1 января 2004 г., акциз исчисляется и уплачивается в федеральный бюджет в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до указанной даты. Так, при исчислении и уплате акциза на природный газ с 1 января 2004 г. следует иметь в виду, что объектом налогообложения являются операции, совершаемые с природным газом, добытым до этой даты. Поэтому организациям необходимо вести раздельный учет таких операций. В расчетных документах, первичных учетных документах и счетах - фактурах соответствующую сумму акциза на природный газ, добытый до 1 января 2004 г., следует выделять отдельной строкой, за исключением случаев реализации подакцизного минерального сырья за пределы РФ.

     В соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 117-ФЗ с 1 января 2004 года ставка НДС понижается с 20 до 18 процентов. При отгрузке товаров (выполнении работ, оказании услуг) независимо от поступления оплаты за указанные товары (работы, услуги) счета-фактуры выставляются покупателям с указанием соответствующей налоговой ставки, действующей на дату отгрузки.

     До принятия соответствующих постановлений Правительства РФ налоговые органы обязаны осуществлять регистрацию всей без исключения контрольно-кассовой техники, включенной ГМЭК в Государственный реестр контрольно-кассовых машин, используемых на территории РФ, до вступления в силу Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ.

     В целях автоматизации формирования статистической налоговой отчетности определяются разделы информационных ресурсов по камеральным и выездным налоговым проверкам, приводится описание формирований этих разделов и реквизиты для их формирования.

     Утверждается новая форма расчета (декларации) по налогу на операции с ценными бумагами и порядок ее заполнения.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2003 г. Регистрационный N 5328.

     Определяются единые требования к назначению, проведению отделениями ФСС РФ и их филиалами документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, составлению и форме актов проверок, а также к порядку вынесения решений по результатам рассмотрения материалов проверок.
     Срок проверки конкретного страхователя устанавливается руководителем отделения (филиала отделения) Фонда с учетом численности работающих у страхователя, объема произведенных им расходов, транспортных и иных условий. Срок проверки не может превышать двух месяцев. В отдельных перечисляемых случаях проверка может быть продлена на срок не более одного месяца на проведение проверки каждого филиала и представительства.
     По результатам рассмотрения материалов проверки страхователя может быть вынесено решение о его привлечении к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов. Приводится сводная таблица размеров пени, начисляемой в случае нарушения страхователем или банком установленных сроков уплаты страховых взносов и других платежей.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2003 г. Регистрационный N 5331.

     Указанные в названии Коды применяются организациями, являющимися юридическими лицами по законодательству РФ (кроме кредитных организаций, страховых организаций и бюджетных учреждений) при представлении в территориальный орган Госкомстата РФ годовой бухгалтерской отчетности.
     Приказ вводится в действие, начиная с годовой бухгалтерской отчетности за 2003 г.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2003 г. Регистрационный N 5342.

Утверждается федеральный бюджет на 2004 год по расходам в сумме 2 659 447,0 млн. руб. и по доходам в сумме 2 742 850,4 млн. руб. Прогнозируемый объем валового внутреннего продукта составляет 15 300 млрд. руб. Уровень инфляции - 10% (декабрь 2004г. к декабрю 2003г.). Превышение доходов над расходами в сумме 83 403,4 млн. руб. направляется в 2004 году на образование Стабилизационного фонда РФ.
Утверждаются расходы федерального бюджета на 2004г. по разделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ.
Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, действовавшие в 2003 году, применяются в 2004 году с коэффициентом 1,1.
В 2004 году после утверждения годовой финансовой отчетности Банк России перечисляет в федеральный бюджет 80% фактически полученной по итогам года прибыли. При этом приостанавливается действие статьи 26 Закона о Банке России, в соответствии с которой Банком России перечисляется 50% полученной прибыли.
В 2004 году за выдачу органами внутренних дел РФ гражданам РФ паспортов, в том числе заграничных, документов о приглашении в РФ лиц из других государств, а также за выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства виз и вида на жительство в РФ взимается плата в размере 50 руб.
С 1 сентября 2004 года размер средств, направляемых на оказание помощи нуждающимся студентам, обучающимся по очной форме обучения в федеральных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, увеличивается до 25% стипендиального фонда, предусмотренного расходами федерального бюджета по разделу "Образование" функциональной классификации расходов.
В 2004 году при снятии с учета юридического лица с заявителя не взимается государственная пошлина за государственную регистрацию при ликвидации юридического лица в порядке банкротства.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Составление и представление отчетности по формам 902, 922, 924 и 912 по состоянию на 5 января 2004 г. отменяется. Определяются особенности представления отчетности по формам 913 и 933 по состоянию на 1 января 2004 г.

Утверждается форма акта об истечении срока хранения товаров на таможенном складе. В акте приводится информация о наименовании товара, его коде по ТН ВЭД РФ, количестве , идентификационных признаках, дате помещения товара под хранение и дате окончания хранения.
Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.

В соответствии со ст.255 НК РФ в состав расходов по оплате труда, учитываемых для целей налогообложения прибыли, включаются компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда. Денежная компенсация за несвоевременную выплату заработной платы не отвечает указанным требованиям, и, следовательно, расходы по выплате данной компенсации не уменьшают налогооблагаемую базу по налогу на прибыль.
Поскольку денежная компенсация, выплачиваемая работодателем за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, не включается у налогоплательщика в состав затрат на оплату труда при определении налоговой базы по налогу на прибыль, то указанная компенсация не подлежит обложению единым социальным налогом.

В 2004 году финансирование расходов на пенсионное обеспечение будет осуществляться в пределах утвержденной структуры расходов, исходя из того, что размеры базовых частей трудовой пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца будут индексироваться с учетом темпов роста инфляции, но не более чем на 10,4%.
Прогнозируется, что размер страховой части трудовой пенсии будет индексироваться исходя из предполагаемого уровня роста цен за соответствующие периоды, на 6,5%.
С 1 апреля 2004 г. будет дополнительно увеличен размер страховой части трудовой пенсии на 9%. .
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 г.

Утверждается отчет об исполнении бюджета ФСС РФ по доходам с учетом остатка средств на 1 января 2002 г. в размере 140 535,0 млн. руб. и расходам в размере 125 607,8 млн. руб.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждается отраслевая инструкция в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.
Инструкция предназначена для всех организаций независимо от формы собственности, у которых деятельность в сфере внутреннего водного транспорта является преобладающим видом деятельности. Многопрофильные организации, признающие для себя существенной выручку от оказания услуг внутреннего водного транспорта, применяют Инструкцию при учете доходов и расходов от этих услуг. Инструкция не применяется субъектами малого предпринимательства, которые ведут учет доходов и расходов по упрощенной форме.
Определяется состав доходов и расходов по основной деятельности организаций внутреннего водного транспорта, порядок признания доходов и расходов в бухгалтерском учете и в отчете о прибылях и убытках организаций внутреннего водного транспорта.
Положения Инструкции применяются при формировании учетной политики и организации бухгалтерского учета, при определении финансовых результатов и составлении бухгалтерской отчетности, а также при калькуляции себестоимости отдельных видов транспортных услуг в целях экономического анализа, финансового планирования, ценообразования и решения других управленческих задач.

Устанавливается, что кукуруза прочая, соевые бобы для посева и прочие, а также мука тонкого и грубого помола и гранулы из рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных ввозятся беспошлинно. Ранее ставка ввозной пошлины на указанные товары составляла 5% от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования сроком на 9 месяцев.

Устанавливаются процедуры рассмотрения заявлений юридических лиц, претендующих на включение в Реестр таможенных перевозчиков и выдачи свидетельств о включении в Реестр таможенных перевозчиков, а также процедуру исключения юридических лиц из Реестра.
Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.

Изменяется и дополняется Классификация доходов бюджетов РФ, функциональная классификация расходов бюджетов РФ, экономическая классификация расходов бюджетов РФ, а также перечни целевых статей этих классификаций.
В новой редакции излагается классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ и ведомственная классификация расходов федерального бюджета.

Определяются правила рассмотрения материалов и принятия решений, связанных с переоформлением лицензий на пользование участками недр. Утвержденный порядок является обязательным для всех юридических и физических лиц, претендующих на переоформление лицензий на пользование участками недр.
Перечисляются документы, представляемые для переоформления лицензии. Документы рассматриваются МПР России или его территориальными органами в течение 30 дней. За переоформление взимается лицензионный сбор, обеспечивающий возмещение затрат на экспертизу материалов и переоформление документов.

Изменения и дополнения приводят указанные в названии правила в соответствие с Федеральным законом от 7 февраля 2003 г. N 22-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Патентный закон Российской Федерации" в части, касающейся секретных изобретений.
Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.

Определяются условия взаимодействия исполнительных органов ФСС России и служб судебных приставов территориальных органов Минюста России при принудительном исполнении постановлений исполнительных органов ФСС России о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также пеней за счет имущества страхователей. Указанное взаимодействие осуществляется в целях обеспечения принудительного взыскания задолженности организаций и физических лиц по страховым взносам.

Определяется единый порядок обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности таможенными органами, в том числе порядок подачи заявления о принятии мер, связанных с приостановлением выпуска товаров, требования к заявляемым сведениям в зависимости от вида объекта интеллектуальной собственности, порядок ведения таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности.
Меры, связанные с приостановлением выпуска товаров, не применяются таможенными органами в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности и перемещаемых через таможенную границу физическими лицами или пересылаемых в международных почтовых отправлениях в незначительном количестве, если такие товары предназначены для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд.
Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.

Изменения и дополнения приводят указанный в названии порядок в соответствие с Федеральным законом от 7 февраля 2003 г. N 22-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Патентный закон Российской Федерации" в части, касающейся секретных изобретений.
Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.

Изменения и дополнения приводят указанные в названии правила в соответствие с Федеральным законом от 7 февраля 2003 г. N 22-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Патентный закон Российской Федерации" в части, касающейся секретных изобретений.
Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.

Оставшиеся обязательства бывшего СССР будут урегулированы путем обмена на облигации внешних облигационных займов РФ. Указанные обязательства составляют обязательства Внешэкономбанка по кредитам и депозитам в соответствии с соглашениями, заключенными с Международным инвестиционным банком до 31 декабря 1991 г. включительно на основании сводных валютных планов СССР, утвержденных Советом Министров СССР, возникшие по этим соглашениям как до, так и после 1991 г.
Обмен будет осуществляется при условии принятия Международным инвестиционным банком на себя обязательств по отказу от требований к Внешэкономбанку и Российской Федерации по процентам и комиссиям.
Определяются финансовые условия обмена обязательств бывшего СССР перед Международным инвестиционным банком.

Устанавливается, что общественные работы проводятся в организациях по договорам. Время, в течение которого гражданин принимает участие в оплачиваемых общественных работах, не прерывает трудового стажа и засчитывается в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. Скорректированы основания для признания работы подходящей для определенных граждан. Внесены изменения в полномочия органов служб занятости.

Устанавливается, что Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих состоит из тарифно-квалификационных характеристик, содержащих характеристики основных видов работ по профессиям рабочих в зависимости от их сложности и соответствующих им тарифных разрядов, а также требования, предъявляемые к профессиональным знаниям и навыкам рабочих.
Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих состоит из квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих, содержащих должностные обязанности и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации руководителей, специалистов и служащих.

Указанные в названии Коды применяются организациями, являющимися юридическими лицами по законодательству РФ (кроме кредитных организаций, страховых организаций и бюджетных учреждений) при представлении в территориальный орган Госкомстата РФ годовой бухгалтерской отчетности.
Приказ вводится в действие, начиная с годовой бухгалтерской отчетности за 2003 г.

Изменения и дополнения приводят указанные в названии правила в соответствие с Федеральным законом от 7 февраля 2003 г. N 22-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Патентный закон Российской Федерации" в части, касающейся секретных изобретений.
Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.

Изменения и дополнения приводят указанные в названии правила в соответствие с Федеральным законом от 7 февраля 2003 г. N 22-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Патентный закон Российской Федерации" в части, касающейся секретных изобретений.
Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.

Федеральным государственным служащим центрального аппарата Минздрава РФ, кроме ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней, устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет следующей продолжительности: от 5 до 10 лет - 5 календарных дней, от 10 до 15 лет - 10, свыше 15 лет - 15 календарных дней. Основной и дополнительный оплачиваемые отпуска суммируются и по желанию государственного служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

Изменения и дополнения приводят указанный в названии порядок в соответствие с Федеральным законом от 7 февраля 2003 г. N 22-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Патентный закон Российской Федерации" в части, касающейся секретных изобретений.
Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.

Разъясняется, что по подакцизному минеральному сырью, добытому до 1 января 2004 г., акциз исчисляется и уплачивается в федеральный бюджет в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до указанной даты. Так, при исчислении и уплате акциза на природный газ с 1 января 2004 г. следует иметь в виду, что объектом налогообложения являются операции, совершаемые с природным газом, добытым до этой даты. Поэтому организациям необходимо вести раздельный учет таких операций. В расчетных документах, первичных учетных документах и счетах - фактурах соответствующую сумму акциза на природный газ, добытый до 1 января 2004 г., следует выделять отдельной строкой, за исключением случаев реализации подакцизного минерального сырья за пределы РФ.

В 2004 г. будут призываться граждане РФ, пребывающие в запасе, для прохождения военных сборов сроком до двух месяцев в Вооруженных Силах РФ, внутренних войсках МВД РФ, Службе специальной связи и информации при Федеральной службе охраны РФ, войсках гражданской обороны, Железнодорожных войсках РФ, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при Федеральной службе специального строительства РФ, органах федеральной службы безопасности, в том числе в пограничных органах и пограничных войсках.

Устанавливается, что Минтруд РФ по представлению заинтересованных федеральных органов исполнительной власти относит к разрядам оплаты труда ЕТС по общеотраслевым должностям служащих и по основным должностям служащих отраслей бюджетной сферы. Согласно ранее действующей редакции этим занимались министерства и ведомства РФ по согласованию с Минтрудом РФ.
Также Минтруд РФ по представлению заинтересованных федеральных органов исполнительной власти устанавливает разряды оплаты труда ЕТС для работников отраслей бюджетной сферы в зависимости от квалификационных требований, предъявляемых к работникам, и (или) отнесения работ по их сложности к квалификационным группам.

Утверждается единый образец бланка удостоверения ветерана боевых действий, его описание и инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета такого удостоверения.
Ветераны боевых действий реализуют свои права и льготы на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г.

В соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 117-ФЗ с 1 января 2004 года ставка НДС понижается с 20 до 18 процентов. При отгрузке товаров (выполнении работ, оказании услуг) независимо от поступления оплаты за указанные товары (работы, услуги) счета-фактуры выставляются покупателям с указанием соответствующей налоговой ставки, действующей на дату отгрузки.

Определяются единые требования к назначению, проведению отделениями ФСС РФ и их филиалами документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, составлению и форме актов проверок, а также к порядку вынесения решений по результатам рассмотрения материалов проверок.
Срок проверки конкретного страхователя устанавливается руководителем отделения (филиала отделения) Фонда с учетом численности работающих у страхователя, объема произведенных им расходов, транспортных и иных условий. Срок проверки не может превышать двух месяцев. В отдельных перечисляемых случаях проверка может быть продлена на срок не более одного месяца на проведение проверки каждого филиала и представительства.
По результатам рассмотрения материалов проверки страхователя может быть вынесено решение о его привлечении к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов. Приводится сводная таблица размеров пени, начисляемой в случае нарушения страхователем или банком установленных сроков уплаты страховых взносов и других платежей.

Определяется порядок задержания, помещения на стоянку и хранения транспортных средств, к которым относятся автомототранспортные средства с рабочим объемом двигателя более 50 куб. см. и максимальной конструктивной скоростью более 50 км в час, тракторы, другие самоходные дорожностроительные и иные машины, прицепы к ним, подлежащие государственной регистрации, трамваи и троллейбусы, а также маломерные суда, и порядок запрещения эксплуатации указанных средств.
Задержание транспортного средства представляет собой временное принудительное прекращение использования транспортного средства, включающее (в случае невозможности устранения причины задержания на месте выявления административного правонарушения) помещение его на специализированную стоянку - специально отведенное охраняемое место хранения задержанных транспортных средств.
О задержании транспортного средства делается запись в протоколе об административном правонарушении, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена указанная мера. Плата за хранение транспортного средства взимается за каждый полный час его нахождения на специализированной стоянке. Плата за транспортировку и хранение задержанного транспортного средства взимается в размере, установленном органом исполнительной власти субъекта РФ. Первые три часа не подлежат оплате.
При запрещении эксплуатации наземного транспортного средства государственные регистрационные знаки подлежат снятию.

Определяется порядок осуществления таможенными органами контроля заявленной декларантами таможенной стоимости ввозимых товаров. Данный порядок не применяется при перемещении физическими лицами товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. Могут применяются следующие формы таможенного контроля: проверка документов и сведений, таможенный осмотр товаров и транспортных средств, таможенный досмотр товаров и транспортных средств, устный опрос, получение пояснений и таможенная ревизия. Приводится порядок заполнения граф формы расчета размера обеспечения уплаты таможенных платежей.
Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.

На конкретных примерах разъясняются правила заполнения декларации по единому налогу на вмененный доход.

До принятия соответствующих постановлений Правительства РФ налоговые органы обязаны осуществлять регистрацию всей без исключения контрольно-кассовой техники, включенной ГМЭК в Государственный реестр контрольно-кассовых машин, используемых на территории РФ, до вступления в силу Федерального закона от 22 мая 2003 г. N 54-ФЗ.

С 1 января 2004 г. отменяется лицензирование импорта сахара-сырца (код ТН ВЭД РФ 1701 11) в Российскую Федерацию.
Постановление вступает в силу с 1 января 2004 г.

Ставка вывозной таможенной пошлины на целлюлозу древесную, натронную или сульфатную (код ТН ВЭД РФ 4703 21 000 0) понижается до 5% таможенной стоимости, но не менее 15 евро за 100 кг (ранее - 10% таможенной стоимости, но не менее 40 евро за 1000 кг).
Устанавливается, что обои и аналогичные настенные покрытия; бумага прозрачная для окон (код ТН ВЭД РФ 4814) вывозятся беспошлинно.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     В перечень, указанный в названии, включаются другие работники органов государственного надзора за связью и информатизацией в РФ, осуществляющие надзор за связью и информатизацией, являющиеся по должности государственными инспекторами по надзору за связью и информатизацией в РФ.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2003 г. Регистрационный N 5309.

     Разъясняются отдельные вопросы, связанные с применением арбитражными судами Федерального закона "Об акционерных обществах" с учетом последних изменений и дополнений. В обзоре нашли отражение вопросы, связанные со сферой действия указанного Закона, порядком учреждения акционерного общества и изменением его типа, порядком разрешения споров, возникающих в связи с формированием уставного капитала общества и обеспечением прав акционеров, признанием недействительными решений органов управления общества и др. вопросы.

     Определяется порядок представления федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ предложений, связанных с организацией альтернативной гражданской службы, а также принятия специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решений по вопросам участия указанных органов в организации альтернативной гражданской службы.
     Указанные предложения представляются до 1 февраля 2004 г., а начиная с 2005 года, ежегодно до 1 января в Минтруд России. Перечисляются сведения, которые должны содержаться в указанных предложениях. Минтруд России с участием Минобороны России в соответствии с данными о численности и составе граждан, в отношении которых призывными комиссиями вынесены заключения о замене им военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, принимает решения об участии органов исполнительной власти в организации альтернативной гражданской службы в подведомственных им организациях, разрабатывает для каждого из них плановые задания по приему граждан для прохождения альтернативной гражданской службы.
     Постановление вступает в силу с 1 января 2004 г.

     Устанавливается распределение на 2004 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2003 г. Регистрационный N 5308.

     В указанный перечень включаются работы по обеспечению электро-, тепло-, водо- и газоснабжения предприятий и социальных объектов, работы по обеспечению противопожарной безопасности на объекте, по обеспечению сохранности материальных ценностей предприятия, документов, а также его сотрудников. Кроме того, в перечень включаются выпуск официальных общероссийских и региональных ежедневных газет, выпуск официальной избирательной документации и выпуск ежедневных информационных теле- и радиопрограмм.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2003 г. Регистрационный N 5324.

     Устанавливается порядок возмещения операторам связи расходов, осуществляемых ими в 2004 году в связи с предоставлением льгот по оплате услуг связи в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

     Из порядка расчета обеспечения по страхованию, перечисляемого страховщикам, исключаются начисленные пени по страховым взносам. Выплата обеспечения производится страхователем в счет начисленных страховых взносов без учета начисленной пени.
     Согласно внесенным изменениям, устанавливается только два вида обеспечения по страхованию, выплачиваемых застрахованным, состоящим со страхователями в трудовых отношениях, а именно:
     1) пособие по временной нетрудоспособности, назначенного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;
     2) оплата отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно в связи с предоставлением страховщиком застрахованному путевки на санаторно-курортное лечение вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

     Рассматривались отдельные положения Закона Ивановской области "О муниципальной службе Ивановской области", которые ранее были признаны судами общей юрисдикции противоречащими федеральному законодательству и не подлежащими применению.
     Конституционный Суд РФ признал подпункт 4 пункта 3 статьи 42 Закона соответствующим Конституции РФ в части, устанавливающей возможность увольнения муниципального служащего в случаях осуждения к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, и не соответствующим Конституции РФ в части, устанавливающей возможность увольнения муниципального служащего в случаях осуждения к наказанию, не исключающему продолжение прежней работы.
     Подпункт 7 пункта 3 статьи 42 Закона признан соответствующим Конституции РФ в части, устанавливающей возможность увольнения муниципального служащего вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, и не соответствующим Конституции РФ в части, устанавливающей возможность увольнения муниципального служащего в случае выражения недоверия представительным органом местного самоуправления.
     Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

     На 2004 г. продлевается действие нормы, согласно которой максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за полный календарный месяц не может превышать 11 700 руб.
     В 2004 г. сохраняется положение о том, что размер ежемесячной страховой выплаты, исчисляемой в соответствии с Законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", не может превышать 30 000 руб.
     В 2004 г. сохраняется размер денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с Законом "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", взамен путевки в санаторно-курортное учреждение.
     Также сохраняется положение о том, что за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний оплачиваются расходы на посторонний специальный медицинский уход за застрахованным в размере 900 руб. в месяц и расходы на посторонний бытовой уход за застрахованным в размере 225 руб. в месяц.
     Устанавливается размер средств обязательного социального страхования, направляемых на выплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан.
     В 2004 году размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности застрахованного исходя из суммы 30 тыс. руб. В случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата устанавливается в размере 30 тыс. руб.
     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

     Изменениями и дополнениями уточняются основания и порядок перевода лесных земель в нелесные земли и земель лесного фонда в земли иных категорий. Также Лесной кодекс РФ приводится в соответствие с Земельными кодексом РФ.
     Статьи 66 и 123 дополнены нормами, ограничивающими возможность строительства на участках лесного фонда недвижимости, иных сооружений и конструкций и устанавливающими в качестве обязательного условия для получения разрешения на такое строительство наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы. Площадь занятого участка лесного фонда не может превышать 10% общей площади участка лесного фонда, предоставленного для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.
     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Срок действия указанного в названии приказа продлен на 2004 год в части порядка оформления и выдачи органами федерального казначейства Минфина России разрешений на открытие счетов в подразделениях расчетной сети Банка России и кредитных организациях на балансовых счетах N 40503 и N 40302.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 декабря 2003 г. Регистрационный N 5311.

     Изменениями и дополнениями вводятся основополагающие понятия страхового рынка: страхование, страховая деятельность.
     Устанавливается, что объектами личного страхования могут быть имущественные интересы, связанные со страхованием жизни, а также со страхованием от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование. Объектами имущественного страхования могут быть имущественные интересы, связанные со страхованием имущества, страхованием гражданской ответственности и страхованием предпринимательских рисков.
     Повышается размер доли участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций (с 15 до 25%), являющихся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям) либо имеющих долю иностранных инвесторов в своем уставном капитале более 49%, в случае превышения которого орган страхового надзора прекращает выдачу лицензий.
     Вводятся новые участники страхового рынка - страховые актуарии. Ими могут быть граждане РФ, имеющие квалификационный аттестат и осуществляющие на основании трудового договора или гражданско-правового договора со страховщиком деятельность по расчетам страховых тарифов, страховых резервов страховщика, оценке его инвестиционных проектов с использованием актуарных расчетов.
     В законе устанавливаются принципы и требования к проведению лицензирования страховой деятельности.
     На уполномоченный орган возлагается ведение Единого государственного страхового реестра, в который наряду со страховщиками, объединениями страховщиков и страховыми брокерами будут вноситься сведения и об иных профессиональных участниках страхового рынка - обществах взаимного страхования, страховых актуариях.
     Вводятся нормы, направленные на совершенствование системы надзора за страховой деятельностью. Определяются: система организации, основные функции, компетенция государственного страхового надзора в РФ, а также вопросы координации деятельности с министерствами и ведомствами РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ в плане методологии страхования, а также осуществления контроля за исполнением страхового законодательства РФ.
     Ранее созданные страховые организации обязаны сформировать свои уставные капиталы в соответствии с новыми условиями обеспечения финансовой устойчивости страховщиков, в следующем порядке: до 1 июля 2004 г. - до 1/3 установленного размера уставного капитала, до 1 июля 2006 г. - до 2/3, до 1 июля 2007 г. - установленный размер уставного капитала. У страховых организаций, не выполнивших указанных требований, орган страхового надзора с 1 июля соответствующего года отзывает лицензии без соответствующего предписания.
     Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования, за некоторыми исключениями.

     Основанием для возбуждения и рассмотрения дел, принятия решений и выдачи предписаний антимонопольным органом являются представления органов, заявления организаций и физических лиц, а также инициатива антимонопольного органа.
     Устанавливается право органов или организаций (их должностных лиц), наделенных функциями или правами органов исполнительной власти и местного самоуправления, обращаться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании недействительными полностью или частично решений и предписаний антимонопольного органа.
     В два раза сокращен срок обжалования решения или предписания антимонопольного органа. Теперь указанный срок составляет три месяца со дня принятия или выдачи решения или предписания.
     Устанавливается исчерпывающий перечень оснований приостановления исполнения решения и предписания антимонопольного органа. В остальных случаях подача заявления не приостанавливает исполнение указанных решения и предписания (ранее приостанавливались во всех случаях).
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2003 г. Регистрационный N 5325.

     Утверждаются новые образцы следующих документов: решения учредительного съезда политической партии, решения съезда общероссийской общественной организации (движения), протокол общего собрания об образовании регионального отделения политической партии и протокол конференции о преобразовании регионального отделения общероссийской общественной организации.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2003 г. Регистрационный N 5319.

     Определяется порядок проведения аттестации сотрудников таможенных органов РФ и регламентируется деятельность аттестационных комиссий таможенных органов РФ и организаций ГТК РФ. Очередная аттестация сотрудников таможенных органов при рассмотрении вопроса о соответствии занимаемой должности проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. Перечисляются категории сотрудников, не подлежащих аттестации.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2003 г. Регистрационный N 5299.

     Владелец магазина беспошлинной торговли предварительно уведомляет таможню, в регионе деятельности которой находится пункт пропуска через границу, на территории которого открывается магазин беспошлинной торговли, о сроке его открытия. Уведомление подается в произвольной письменной форме как правило не позднее, чем за 15 дней до дня (даты) открытия. Владелец магазина не реже одного раза в три календарных месяца предоставляет отчетность о товарах, помещенных под таможенный режим беспошлинной торговли и реализованных в магазине беспошлинной торговли, а также о товарах, в отношении которых таможенный режим беспошлинной торговли изменен на иной таможенный режим, по приводимой форме.
     Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2003 г. Регистрационный N 5301.

     Определяется порядок продления срока заявления товаров к таможенному режиму реимпорта свыше трех лет со дня, следующего за днем пересечения указанными товарами таможенной границы при их вывозе из РФ. Декларирование таких товаров производится в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании иностранных товаров, ввозимых в РФ или выпускаемых для свободного обращения, за исключением случаев, когда допускается возможность применения письменной таможенной декларации иной формы.
     Принятие решения о разрешении помещения товаров под таможенный режим реимпорта оформляется путем внесения в таможенную декларацию (в ГТД - в графу "А" под номером "1") резолюции "Реимпорт разрешается" начальником таможенного органа либо лицом, его замещающим, заверенной его подписью, а также проставлением в таможенной декларации оттиска штампа "Выпуск разрешен".
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2003 г. Регистрационный N 5302.

     Утверждается форма бланка "Разрешение на переработку товаров на таможенной территории" и перечисляются сведения, необходимые для выдачи разрешения на переработку товаров на таможенной территории.
     Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г., за некоторыми исключениями.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2003 г. Регистрационный N 5305.

     Ранее установленная сроком на 9 месяцев ставка ввозной таможенной пошлины на алюминиевые емкости жесткие цилиндрические вместимостью не более 1 литра (код ТН ВЭД 7612 90 100 1) действует с 11 декабря 2003 г. постоянно. Размер ставки составляет 20% от таможенной стоимости, но не менее 22 евро за 1000 штук.

     Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 10% от таможенной стоимости не применяется в отношении стекол для корректирующих зрение очков (код ТН ВЭД РФ 7015 10 000 0).
     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования сроком на 9 месяцев.

     Перечисляются пункты пропуска через государственную границу алкогольной продукции (коды ТН ВЭД РФ 2204-2206 00, 2208, кроме 2208 90 910 0 и 2208 90 990 0) и табачных изделий (коды ТН ВЭД РФ 2402 10 000 0, 2402 20, 2403 10, кроме табачного сырья, используемого для промышленного производства табачных изделий), ввозимых автомобильным, воздушным, железнодорожным и морским (речным) транспортом.
     Постановление вступает в силу с 1 января 2004 г.

     Ставки ввозных таможенных пошлин на чай (коды ТН ВЭД РФ 0902 10 000 1 и 0902 30 000 1), ранее утвержденные сроком на 9 месяц, действуют с 11 декабря 2003 г. постоянно. Ставка составляет 20% от таможенной стоимости, но не менее 0,8 евро за 1 кг.
     Срок действия ставки ввозной таможенной пошлины на "гомогенизированный" или "восстановленный" табак (код ТН ВЭД РФ 2403 91 000 0), продлен еще на 9 месяцев. Ставка составляет 10% от таможенной стоимости.

     Для осуществления таможенного контроля с использованием морского (речного) судна создаются досмотровые группы, состоящие из уполномоченных должностных лиц таможенного органа. Морские (речные) суда используются для участия в мероприятиях по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений таможенных правил, обеспечения контроля за соблюдением режима зоны таможенного контроля, участия в таможенном сопровождении и др.
     Постановление вступает в силу с 1 января 2004 г.

     Ставка вывозной таможенной пошлины на рожь (код ТН ВЭД РФ 1002 00 000 0), пшеницу и меслин (код ТН ВЭД России 1001) утверждается в размере 0,025 евро за 1 кг.
     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и действует до 1 мая 2004 г. включительно.

     Устанавливается четкий порядок введения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, используемых в целях защиты экономических интересов товаропроизводителей РФ. Правительству РФ предоставляется широкая свобода действий при проведении мероприятий по защите российского внутреннего рынка.
     Уточняются определения основных понятий, в частности: серьезный и материальный ущерб отрасли российской экономики, субсидия иностранного государства, компенсационные меры, аналогичный товар в контексте антидемпинговых и компенсационных мер.
     Основное отличие нового Закона от ранее действующего состоит в детализации особенностей порядка проведения расследований с целью установления роста импорта и обусловленного этим серьезного ущерба отрасли российской экономики или угрозы причинения такого ущерба, а также демпингового импорта или импорта субсидируемого товара и наличия обусловленного этим материального ущерба отрасли российской экономики или угрозы причинения такого ущерба. При этом ряд норм направлен на совершенствование механизма введения, применения, пересмотра и отмены специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.
     Федеральный орган исполнительной власти наделяется полномочиями по представлению в Правительство РФ не только предложений о применении специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер, но и предложений об их введении, пересмотре и отмене.
     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Документы для государственной регистрации указанных выпусков акций должны быть представлены не позднее одного года со дня вступления в силу настоящего Закона. Отсутствие государственной регистрации выпуска акций не является препятствием для ликвидации или преобразования акционерного общества в случае, если решение о его ликвидации или преобразовании было принято до окончания этого срока. В случае, если акционерные общества не представят в указанный срок документы для государственной регистрации выпусков акций, то они подлежат ликвидации по искам органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц.
     Государственная регистрация проводится одновременно с государственной регистрацией отчетов об итогах выпуска этих акций. Регистрирующий орган обязан провести государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска акций или принять мотивированное решение об отказе в их государственной регистрации в срок не позднее 60 дней с даты получения всех необходимых документов.
     Устанавливается, что сделки, на основании которых владельцы ценных бумаг приобрели эти бумаги, не могут быть признаны недействительными в связи с отсутствием государственной регистрации.
     Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

     Закон направлен на либерализацию валютного законодательства и предусматривает значительное смягчение процедур государственного регулирования и контроля в отношении валютных операций.
     Уточняются понятия иностранной валюты и валюты Российской Федерации, резидентов, нерезидентов, уполномоченных банков. Вводятся понятия внутренних и внешних ценных бумаг, специального счета, резервирования и валютных бирж.
     Устанавливается, что в состав валютных ценностей входят только иностранная валюта и внешние ценные бумаги. Таким образом, из перечня видов имущества, признаваемых валютными ценностями, исключаются драгоценные металлы и камни.
     Дается новое определение понятия валютной операции: к таким операциям относятся действия, направленные на исполнение или иное прекращение обязательств с валютными ценностями и использование их в качестве средства платежа, а также в иных случаях, предполагающих переход прав собственности. Валютными операциями считаются также подобные действия с валютой РФ и внутренними ценными бумагами, при условии, если они совершаются с участием нерезидентов.
     В новом законе не предусматривается разграничение валютных операций на текущие и связанные с движением капитала. Если порядок осуществления валютных операций и использования счетов не установлен органами валютного регулирования, то валютные операции осуществляются, счета открываются и операции по счетам проводятся без ограничений. Валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением ряда валютных операций, в отношении которых ограничения устанавливаются в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты РФ, а также для поддержания устойчивости платежного баланса РФ. Указанные ограничения носят недискриминационный характер и отменяются органами валютного регулирования по мере устранения обстоятельств, вызвавших их установление. Крайний срок их действия - 1 января 2007 г.
     Не допускается установление органами валютного регулирования требования о получении резидентами и нерезидентами индивидуальных разрешений. Кроме того, не допускается установление органами валютного регулирования требования о предварительной регистрации, за исключением ряда случаев.
     В Законе содержится общее правило, запрещающее совершение валютных операций в иностранной валюте между резидентами; в то же время установлен перечень валютных операций, которые могут осуществляться между резидентами. Впервые законодательно закреплен также перечень валютных операций, осуществляемых без ограничений, между резидентами и уполномоченными банками, который не является закрытым и может дополняться Банком России.
     Закрепляется право резидентов открывать без ограничений счета в банках, расположенных на территории иностранных государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) в уведомительном порядке, в иных случаях - в порядке, установленном Банком России, который может предусматривать предварительную регистрацию. Юридическим лицам это право будет предоставлено лишь через год после вступления закона в силу.
     Детально расписан порядок предварительной регистрации, включающий в себя исчерпывающий перечень представляемых резидентами и нерезидентами документов и срок для рассмотрения заявлений о предварительной регистрации, а также закреплены основания отказа в предварительной регистрации.
     Сохраняется требование о репатриации валютной выручки и о последующей ее обязательной продаже в сочетании с возможностью регулирования порядка купли-продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке. Размер обязательной продажи части валютной выручки не изменился.
     С 1 января 2007 г. норма об уведомительном порядке открытия/закрытия счетов будет действовать в отношении всех счетов, открываемых резидентами в банках, расположенных на территории иностранных государств.
     Федеральный закон вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования, за некоторыми исключениями.

     МГТУ направляет в кредитные организации, от которых поступили запросы, информацию об ассортименте предлагаемых для реализации монет с указанием каталожного номера, номинала и наименования монеты, вида и содержания химически чистого драгоценного металла в монете, пробы сплава, качества чеканки. Кредитные организации формируют заявку в произвольной форме и направляют ее по факсимильной связи в МГТУ.
     Выдача монет представителям кредитной организации осуществляется на основании доверенности и оформляется актом приема-выдачи монет.
     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Ежемесячная денежная компенсация, выплачиваемая федеральным государственным служащим и работникам организаций бюджетной сферы таможенных органов в случае уменьшения ежемесячного денежного содержания (заработной платы) по сравнению с ранее получаемым месячным денежным довольствием и связанная с выполнением ими трудовых обязанностей, не подлежит налогообложению единым социальным налогом.

     Утверждаются новые формы отчетности по налогу на доходы физических лиц и порядок их заполнения: форма N 1-НДФЛ "Налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц за 2003 год", форма N 2-НДФЛ "Справка о доходах физического лица за 2003 год".
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2003 г. Регистрационный N 5296.

     Утверждается новая форма декларации по НДС и форма декларации по НДС по операциям, облагаемым по налоговой ставке 0%.
     Приказ вводится в действие, начиная с налогового периода за январь (I квартал) 2004 г.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2003 г. Регистрационный N 5327.

В целях автоматизации формирования статистической налоговой отчетности определяются разделы информационных ресурсов по камеральным и выездным налоговым проверкам, приводится описание формирований этих разделов и реквизиты для их формирования.

В кассационной инстанции отменено решение Верховного Суда РФ от 7 октября 2003 г., согласно которому ранее были признаны недействующими п. 2 и 6 постановления Правительства РФ от 7 мая 2003 г. N 264 "Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, их структуры и порядка применения страховщиками при определении страховой премии".
Кассационная инстанция определила, что установление Правительством РФ базовых ставок тарифов и коэффициентов является правомочным.
Таким образом, коэффициенты страховых тарифов, установленные в зависимости от территории преимущественного использования транспортного средства, исходя из места жительства (нахождения) его собственника, а также в зависимости от мощности двигателя легкового автомобиля, являются действующими.

Перечисляются таможенные органы, правомочные принимать таможенные декларации независимо от таможенного режима, либо исключительно в отношении товаров, перемещаемых физическими лицами, а также помещаемых под таможенные режимы международного таможенного транзита, реэкспорта (при вывозе товаров непосредственно из пунктов пропуска через государственную границу РФ) и беспошлинной торговли.
Приказ вступает в силу с 1 января 2004 года.

Утверждается новая форма расчета (декларации) по налогу на операции с ценными бумагами и порядок ее заполнения.

Ежемесячная денежная компенсация, выплачиваемая федеральным государственным служащим и работникам организаций бюджетной сферы таможенных органов в случае уменьшения ежемесячного денежного содержания (заработной платы) по сравнению с ранее получаемым месячным денежным довольствием и связанная с выполнением ими трудовых обязанностей, не подлежит налогообложению единым социальным налогом.

Утверждается новая форма декларации по НДС и форма декларации по НДС по операциям, облагаемым по налоговой ставке 0%.
Приказ вводится в действие, начиная с налогового периода за январь (I квартал) 2004 г.

Определяется порядок представления федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ предложений, связанных с организацией альтернативной гражданской службы, а также принятия специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти решений по вопросам участия указанных органов в организации альтернативной гражданской службы.
Указанные предложения представляются до 1 февраля 2004 г., а начиная с 2005 года, ежегодно до 1 января в Минтруд России. Перечисляются сведения, которые должны содержаться в указанных предложениях. Минтруд России с участием Минобороны России в соответствии с данными о численности и составе граждан, в отношении которых призывными комиссиями вынесены заключения о замене им военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, принимает решения об участии органов исполнительной власти в организации альтернативной гражданской службы в подведомственных им организациях, разрабатывает для каждого из них плановые задания по приему граждан для прохождения альтернативной гражданской службы.
Постановление вступает в силу с 1 января 2004 г.

Из порядка расчета обеспечения по страхованию, перечисляемого страховщикам, исключаются начисленные пени по страховым взносам. Выплата обеспечения производится страхователем в счет начисленных страховых взносов без учета начисленной пени.
Согласно внесенным изменениям, устанавливается только два вида обеспечения по страхованию, выплачиваемых застрахованным, состоящим со страхователями в трудовых отношениях, а именно:
1) пособие по временной нетрудоспособности, назначенного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;
2) оплата отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно в связи с предоставлением страховщиком застрахованному путевки на санаторно-курортное лечение вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Закон направлен на либерализацию валютного законодательства и предусматривает значительное смягчение процедур государственного регулирования и контроля в отношении валютных операций.
Уточняются понятия иностранной валюты и валюты Российской Федерации, резидентов, нерезидентов, уполномоченных банков. Вводятся понятия внутренних и внешних ценных бумаг, специального счета, резервирования и валютных бирж.
Устанавливается, что в состав валютных ценностей входят только иностранная валюта и внешние ценные бумаги. Таким образом, из перечня видов имущества, признаваемых валютными ценностями, исключаются драгоценные металлы и камни.
Дается новое определение понятия валютной операции: к таким операциям относятся действия, направленные на исполнение или иное прекращение обязательств с валютными ценностями и использование их в качестве средства платежа, а также в иных случаях, предполагающих переход прав собственности. Валютными операциями считаются также подобные действия с валютой РФ и внутренними ценными бумагами, при условии, если они совершаются с участием нерезидентов.
В новом законе не предусматривается разграничение валютных операций на текущие и связанные с движением капитала. Если порядок осуществления валютных операций и использования счетов не установлен органами валютного регулирования, то валютные операции осуществляются, счета открываются и операции по счетам проводятся без ограничений. Валютные операции между резидентами и нерезидентами осуществляются без ограничений, за исключением ряда валютных операций, в отношении которых ограничения устанавливаются в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты РФ, а также для поддержания устойчивости платежного баланса РФ. Указанные ограничения носят недискриминационный характер и отменяются органами валютного регулирования по мере устранения обстоятельств, вызвавших их установление. Крайний срок их действия - 1 января 2007 г.
Не допускается установление органами валютного регулирования требования о получении резидентами и нерезидентами индивидуальных разрешений. Кроме того, не допускается установление органами валютного регулирования требования о предварительной регистрации, за исключением ряда случаев.
В Законе содержится общее правило, запрещающее совершение валютных операций в иностранной валюте между резидентами; в то же время установлен перечень валютных операций, которые могут осуществляться между резидентами. Впервые законодательно закреплен также перечень валютных операций, осуществляемых без ограничений, между резидентами и уполномоченными банками, который не является закрытым и может дополняться Банком России.
Закрепляется право резидентов открывать без ограничений счета в банках, расположенных на территории иностранных государств, являющихся членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) в уведомительном порядке, в иных случаях - в порядке, установленном Банком России, который может предусматривать предварительную регистрацию. Юридическим лицам это право будет предоставлено лишь через год после вступления закона в силу.
Детально расписан порядок предварительной регистрации, включающий в себя исчерпывающий перечень представляемых резидентами и нерезидентами документов и срок для рассмотрения заявлений о предварительной регистрации, а также закреплены основания отказа в предварительной регистрации.
Сохраняется требование о репатриации валютной выручки и о последующей ее обязательной продаже в сочетании с возможностью регулирования порядка купли-продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке. Размер обязательной продажи части валютной выручки не изменился.
С 1 января 2007 г. норма об уведомительном порядке открытия/закрытия счетов будет действовать в отношении всех счетов, открываемых резидентами в банках, расположенных на территории иностранных государств.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования, за некоторыми исключениями.

Документы для государственной регистрации указанных выпусков акций должны быть представлены не позднее одного года со дня вступления в силу настоящего Закона. Отсутствие государственной регистрации выпуска акций не является препятствием для ликвидации или преобразования акционерного общества в случае, если решение о его ликвидации или преобразовании было принято до окончания этого срока. В случае, если акционерные общества не представят в указанный срок документы для государственной регистрации выпусков акций, то они подлежат ликвидации по искам органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц.
Государственная регистрация проводится одновременно с государственной регистрацией отчетов об итогах выпуска этих акций. Регистрирующий орган обязан провести государственную регистрацию выпуска и отчета об итогах выпуска акций или принять мотивированное решение об отказе в их государственной регистрации в срок не позднее 60 дней с даты получения всех необходимых документов.
Устанавливается, что сделки, на основании которых владельцы ценных бумаг приобрели эти бумаги, не могут быть признаны недействительными в связи с отсутствием государственной регистрации.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

Изменениями и дополнениями вводятся основополагающие понятия страхового рынка: страхование, страховая деятельность.
Устанавливается, что объектами личного страхования могут быть имущественные интересы, связанные со страхованием жизни, а также со страхованием от несчастных случаев и болезней, медицинское страхование. Объектами имущественного страхования могут быть имущественные интересы, связанные со страхованием имущества, страхованием гражданской ответственности и страхованием предпринимательских рисков.
Повышается размер доли участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций (с 15 до 25%), являющихся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям) либо имеющих долю иностранных инвесторов в своем уставном капитале более 49%, в случае превышения которого орган страхового надзора прекращает выдачу лицензий.
Вводятся новые участники страхового рынка - страховые актуарии. Ими могут быть граждане РФ, имеющие квалификационный аттестат и осуществляющие на основании трудового договора или гражданско-правового договора со страховщиком деятельность по расчетам страховых тарифов, страховых резервов страховщика, оценке его инвестиционных проектов с использованием актуарных расчетов.
В законе устанавливаются принципы и требования к проведению лицензирования страховой деятельности.
На уполномоченный орган возлагается ведение Единого государственного страхового реестра, в который наряду со страховщиками, объединениями страховщиков и страховыми брокерами будут вноситься сведения и об иных профессиональных участниках страхового рынка - обществах взаимного страхования, страховых актуариях.
Вводятся нормы, направленные на совершенствование системы надзора за страховой деятельностью. Определяются: система организации, основные функции, компетенция государственного страхового надзора в РФ, а также вопросы координации деятельности с министерствами и ведомствами РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ в плане методологии страхования, а также осуществления контроля за исполнением страхового законодательства РФ.
Ранее созданные страховые организации обязаны сформировать свои уставные капиталы в соответствии с новыми условиями обеспечения финансовой устойчивости страховщиков, в следующем порядке: до 1 июля 2004 г. - до 1/3 установленного размера уставного капитала, до 1 июля 2006 г. - до 2/3, до 1 июля 2007 г. - установленный размер уставного капитала. У страховых организаций, не выполнивших указанных требований, орган страхового надзора с 1 июля соответствующего года отзывает лицензии без соответствующего предписания.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования, за некоторыми исключениями.

Изменениями и дополнениями уточняются основания и порядок перевода лесных земель в нелесные земли и земель лесного фонда в земли иных категорий. Также Лесной кодекс РФ приводится в соответствие с Земельными кодексом РФ.
Статьи 66 и 123 дополнены нормами, ограничивающими возможность строительства на участках лесного фонда недвижимости, иных сооружений и конструкций и устанавливающими в качестве обязательного условия для получения разрешения на такое строительство наличие положительного заключения государственной экологической экспертизы. Площадь занятого участка лесного фонда не может превышать 10% общей площади участка лесного фонда, предоставленного для культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Рассматривались отдельные положения Закона Ивановской области "О муниципальной службе Ивановской области", которые ранее были признаны судами общей юрисдикции противоречащими федеральному законодательству и не подлежащими применению.
Конституционный Суд РФ признал подпункт 4 пункта 3 статьи 42 Закона соответствующим Конституции РФ в части, устанавливающей возможность увольнения муниципального служащего в случаях осуждения к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, и не соответствующим Конституции РФ в части, устанавливающей возможность увольнения муниципального служащего в случаях осуждения к наказанию, не исключающему продолжение прежней работы.
Подпункт 7 пункта 3 статьи 42 Закона признан соответствующим Конституции РФ в части, устанавливающей возможность увольнения муниципального служащего вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, и не соответствующим Конституции РФ в части, устанавливающей возможность увольнения муниципального служащего в случае выражения недоверия представительным органом местного самоуправления.
Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

Утверждается форма бланка "Разрешение на переработку товаров на таможенной территории" и перечисляются сведения, необходимые для выдачи разрешения на переработку товаров на таможенной территории.
Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г., за некоторыми исключениями.

МГТУ направляет в кредитные организации, от которых поступили запросы, информацию об ассортименте предлагаемых для реализации монет с указанием каталожного номера, номинала и наименования монеты, вида и содержания химически чистого драгоценного металла в монете, пробы сплава, качества чеканки. Кредитные организации формируют заявку в произвольной форме и направляют ее по факсимильной связи в МГТУ.
Выдача монет представителям кредитной организации осуществляется на основании доверенности и оформляется актом приема-выдачи монет.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Устанавливается порядок завершения операций по счетам по учету доходов, распределяемых органами федерального казначейства Минфина России между уровнями бюджетной системы РФ, завершения операций по счетам по учету средств федерального бюджета в валюте РФ и в иностранных валютах.

Утверждаются новые образцы следующих документов: решения учредительного съезда политической партии, решения съезда общероссийской общественной организации (движения), протокол общего собрания об образовании регионального отделения политической партии и протокол конференции о преобразовании регионального отделения общероссийской общественной организации.

В указанный перечень включаются работы по обеспечению электро-, тепло-, водо- и газоснабжения предприятий и социальных объектов, работы по обеспечению противопожарной безопасности на объекте, по обеспечению сохранности материальных ценностей предприятия, документов, а также его сотрудников. Кроме того, в перечень включаются выпуск официальных общероссийских и региональных ежедневных газет, выпуск официальной избирательной документации и выпуск ежедневных информационных теле- и радиопрограмм.

Основанием для возбуждения и рассмотрения дел, принятия решений и выдачи предписаний антимонопольным органом являются представления органов, заявления организаций и физических лиц, а также инициатива антимонопольного органа.
Устанавливается право органов или организаций (их должностных лиц), наделенных функциями или правами органов исполнительной власти и местного самоуправления, обращаться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании недействительными полностью или частично решений и предписаний антимонопольного органа.
В два раза сокращен срок обжалования решения или предписания антимонопольного органа. Теперь указанный срок составляет три месяца со дня принятия или выдачи решения или предписания.
Устанавливается исчерпывающий перечень оснований приостановления исполнения решения и предписания антимонопольного органа. В остальных случаях подача заявления не приостанавливает исполнение указанных решения и предписания (ранее приостанавливались во всех случаях).

Разъясняются отдельные вопросы, связанные с применением арбитражными судами Федерального закона "Об акционерных обществах" с учетом последних изменений и дополнений. В обзоре нашли отражение вопросы, связанные со сферой действия указанного Закона, порядком учреждения акционерного общества и изменением его типа, порядком разрешения споров, возникающих в связи с формированием уставного капитала общества и обеспечением прав акционеров, признанием недействительными решений органов управления общества и др. вопросы.

Ставка вывозной таможенной пошлины на рожь (код ТН ВЭД РФ 1002 00 000 0), пшеницу и меслин (код ТН ВЭД России 1001) утверждается в размере 0,025 евро за 1 кг.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и действует до 1 мая 2004 г. включительно.

Устанавливается порядок возмещения операторам связи расходов, осуществляемых ими в 2004 году в связи с предоставлением льгот по оплате услуг связи в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Для осуществления таможенного контроля с использованием морского (речного) судна создаются досмотровые группы, состоящие из уполномоченных должностных лиц таможенного органа. Морские (речные) суда используются для участия в мероприятиях по выявлению, предупреждению и пресечению нарушений таможенных правил, обеспечения контроля за соблюдением режима зоны таможенного контроля, участия в таможенном сопровождении и др.
Постановление вступает в силу с 1 января 2004 г.

Ставки ввозных таможенных пошлин на чай (коды ТН ВЭД РФ 0902 10 000 1 и 0902 30 000 1), ранее утвержденные сроком на 9 месяц, действуют с 11 декабря 2003 г. постоянно. Ставка составляет 20% от таможенной стоимости, но не менее0,8 евро за 1 кг.
Срок действия ставки ввозной таможенной пошлины на "гомогенизированный" или "восстановленный" табак (код ТН ВЭД РФ 2403 91 000 0), продлен еще на 9 месяцев. Ставка составляет 10% от таможенной стоимости.

Утверждаются новые формы отчетности по налогу на доходы физических лиц и порядок их заполнения: форма N 1-НДФЛ "Налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц за 2003 год", форма N 2-НДФЛ "Справка о доходах физического лица за 2003 год".

Определяется порядок продления срока заявления товаров к таможенному режиму реимпорта свыше трех лет со дня, следующего за днем пересечения указанными товарами таможенной границы при их вывозе из РФ. Декларирование таких товаров производится в соответствии с правилами заполнения ГТД при декларировании иностранных товаров, ввозимых в РФ или выпускаемых для свободного обращения, за исключением случаев, когда допускается возможность применения письменной таможенной декларации иной формы.
Принятие решения о разрешении помещения товаров под таможенный режим реимпорта оформляется путем внесения в таможенную декларацию (в ГТД - в графу "А" под номером "1") резолюции "Реимпорт разрешается" начальником таможенного органа либо лицом, его замещающим, заверенной его подписью, а также проставлением в таможенной декларации оттиска штампа "Выпуск разрешен".

Устанавливается четкий порядок введения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, используемых в целях защиты экономических интересов товаропроизводителей РФ. Правительству РФ предоставляется широкая свобода действий при проведении мероприятий по защите российского внутреннего рынка.
Уточняются определения основных понятий, в частности: серьезный и материальный ущерб отрасли российской экономики, субсидия иностранного государства, компенсационные меры, аналогичный товар в контексте антидемпинговых и компенсационных мер.
Основное отличие нового Закона от ранее действующего состоит в детализации особенностей порядка проведения расследований с целью установления роста импорта и обусловленного этим серьезного ущерба отрасли российской экономики или угрозы причинения такого ущерба, а также демпингового импорта или импорта субсидируемого товара и наличия обусловленного этим материального ущерба отрасли российской экономики или угрозы причинения такого ущерба. При этом ряд норм направлен на совершенствование механизма введения, применения, пересмотра и отмены специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.
Федеральный орган исполнительной власти наделяется полномочиями по представлению в Правительство РФ не только предложений о применении специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер, но и предложений об их введении, пересмотре и отмене.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Канберре 7 сентября 2000 г. Соглашение распространяется в России на налог на прибыль организаций и подоходный налог физических лиц, в Австралии - на подоходный налог и рентный налог на ресурсы в отношении оффшорных проектов, связанных с разведкой или разработкой нефтяных ресурсов, взимаемые в соответствии с федеральным законодательством Австралии.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 25 апреля 2003 г. Согласно Соглашению должностные лица и сотрудники органов Содружества, учреждаемых государствами - участниками, приравниваются к международным служащим. При исполнении официальных функций должностные лица и сотрудники органов Содружества не могут запрашивать или получать указания от органов власти или официальных лиц Сторон, а также от властей государств, не являющихся участниками настоящего Соглашения.

     В УПК РФ отражаются изменения, коснувшиеся Общей и Особенной частей Уголовного кодекса РФ. В частности, в связи с исключением из УК РФ статей 182, 200, 265, а также с дополнением его статьями 199.1, 228.1 и 228.2, и видоизменением конструкций ряда других статей в УПК РФ вносятся коррективы, касающиеся определения подследственности и подсудности уголовных дел об указанных преступлениях.
     В связи с исключением из УК РФ такого вида наказания, как конфискация имущества, соответствующие изменения вносятся в УПК РФ, УИК РФ, а также в Федеральный закон "Об исполнительном производстве". Новая редакция статей 31 и 32 УИК РФ предусматривает введение порядка исполнения наказания в виде штрафа с рассрочкой выплаты. Основанием для признания осужденного злостно уклоняющимся от уплаты штрафа является неуплата в течение 30 дней с момента вступления приговора в законную силу полной суммы штрафа либо неуплата ежемесячно установленной судом части штрафа, если штраф был назначен с рассрочкой выплаты.
     В связи с изменениями условий, при которых осужденным назначаются исправительные работы, особенно в отношении граждан, не имеющих постоянного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с органами, ведающими исполнением наказания, в районе места жительства осужденного, вносятся соответствующие изменения в главу 7 УИК РФ "Исполнение наказания в виде исправительных работ".
     Ряд изменений, вносимых в УИК РФ, направлен на смягчение условий отбывания наказания в виде лишения свободы. В частности, расширяется возможность использования телефонной связи осужденными для общения с близкими, увеличивается количество свиданий (в зависимости от режима исправительного учреждения).
     В связи с исключением из УК РФ статьи 200 "Обман потребителя" ужесточается санкция за соответствующее административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.7 КоАП РФ. Для повышения ответственности за неуплату административного штрафа вносятся изменения в статью 20.25 КоАП РФ, предусматривающие наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест сроком до пятнадцати суток.
     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за некоторыми исключениями.

     Изменениями и дополнениями предусматривается возрастная дифференциация несовершеннолетних преступников (14 - 16 лет, 17 - 18 лет), с учетом которой максимальные сроки лишения свободы составляют соответственно шесть и десять лет независимо от максимальной санкции, предусмотренной статьей УК РФ. В соответствии с этим, корректируются положения главы 14 УК РФ: за впервые совершенное подростком до 16 лет преступление небольшой и средней тяжести, а несовершеннолетним 16-18 лет - преступление небольшой тяжести не может применяться наказание в виде лишения свободы.
     Изменяются основания установления в действиях виновного опасного и особо опасного рецидива. Из статьи 18 исключаются ссылки на преступления небольшой тяжести. Устанавливается единый критерий для назначения более строгого наказания при любом из видов рецидива - не менее одной трети максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, а также предусматривается возможность применения правил, установленных статьей 64 УК РФ, о назначении наказания ниже низшего предела.
     Не являются превышением пределов необходимой обороны действия обороняющегося лица, если это лицо вследствие неожиданности посягательства не могло объективно оценить степень и характер опасности нападения.
     Такой вид наказания, как конфискация имущества, исключается путем его замены на штраф в качестве дополнительного вида наказания.
     Суммы штрафа выражаются в абсолютном денежном выражении, а не в размерах, кратных МРОТ, при этом сохраняется взыскание штрафа исходя из размера заработной платы или иного дохода осужденного.
     Расширяется возможность назначения исправительных работ не только по месту работы осужденного, но и в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с органами, ведающими исполнением наказания.
     Усовершенствован порядок назначения наказания по совокупности преступлений, предусмотренный статьей 69 УК РФ. Принцип поглощения менее строгого наказания более строгим распространен на преступления средней тяжести, а обязательное полное или частичное сложение наказаний применяется только в том случае, когда в совокупность входят тяжкие или особо тяжкие преступления.
     Целый ряд изменений вносится в Особенную часть УК РФ. Статьи УК РФ о корыстных преступлениях дополняются новыми квалифицирующими признаками, при этом снижаются максимальные санкции за преступления, совершенные по неосторожности.
     Из УК РФ исключаются статьи 182 "Заведомо ложная реклама" и 200 "Обман потребителей". Ответственность за эти деяния предусмотрена КоАП РФ. В случае, если обман потребителей превышает сумму в 500 рублей, он должен быть квалифицирован по статье 159 УК РФ, предусматривающей ответственность за мошенничество.
     Устанавливается уголовная ответственность за неисполнение обязанностей налогового агента и за сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов.
     Существенным изменениям подверглись статьи УК РФ, предусматривающие ответственность за незаконный оборот наркотических средств. В новую редакцию этих норм введены законодательные критерии, согласно которым определяется крупный и особо крупный размер наркотических средств.
     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за некоторыми исключениями.

     Заявителями оспаривались ряд положений УПК РФ, которыми определяются последствия отказа от обвинения или изменения обвинения государственным обвинителем при производстве в суде первой инстанции и регламентируется содержание решений, принимаемых по делу судами первой, кассационной и надзорной инстанций при выявлении нарушений закона, допущенных в ходе предварительного следствия или дознания.
     Конституционный Суд РФ признал не соответствующей Конституции РФ часть четвертую статьи 237 УПК РФ. Суд общей юрисдикции при осуществлении производства по уголовному делу может по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвратить дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, когда в досудебном производстве допущены существенные нарушения уголовно-процессуального закона, не устранимые в судебном производстве, если возвращение дела прокурору не связано с восполнением неполноты произведенного дознания или предварительного следствия. При этом устранение допущенных нарушений предполагает осуществление необходимых для этого следственных и иных процессуальных действий. Выявленный смысл является общеобязательным и исключает иное толкование в правоприменительной практике. В связи с этим, не противоречащей Конституции РФ признана часть первая статьи 237 УПК РФ.
     Также неконституционной признана часть девятая статьи 246 УПК РФ. Суд при отказе государственного обвинителя в ходе предварительного слушания должен вынести постановление о прекращении уголовного дела. Полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения в ходе судебного разбирательства, и также изменение им в сторону смягчения предопределяют принятие судом соответствующего решения. При этом прокурор обязан изложить суду мотивы отказа от обвинения со ссылкой на предусмотренные законом основания. Исходя из выявленного смысла, положения частей седьмой и восьмой статьи 246 и пункта 2 статьи 254 УПК РФ признаны не противоречащими Конституции РФ.
     Положение части седьмой статьи 236 УПК РФ, исключающее обжалование вынесенного по итогам предварительного слушания постановления суда о приостановлении производства по делу, не имеет юридической силы с момента принятия и не подлежит применению, как содержащее регулирование, признанное ранее неконституционным.
     В части, касающейся проверки конституционности остальных рассматриваемых статей, производство по делу прекращено, а уголовные дела заявителей подлежат разрешению с учетом постановления.
     Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

     Утверждается типовой договор об оказании специализированным депозитарием услуг в отношении средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании) или негосударственного пенсионного фонда. Также приводится форма типового договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений между ПФР и государственной управляющей компанией.
     Срок действия договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений, заключаемого ПФР с Внешэкономбанком, составляет 5 лет. До 1 января 2005 г. размер вознаграждения, выплачиваемого Внешэкономбанку по договору доверительного управления средствами пенсионных накоплений, составляет 10% величины дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, полученных государственной управляющей компанией за отчетный год.

     В 2004 году страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые были установлены Федеральным законом от 12 февраля 2001 г. N 17-ФЗ.
     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

     Утверждается распределение ожидаемой экономии средств федерального бюджета на 2003 год. Главным распорядителям и распорядителям средств федерального бюджета разрешается производить перераспределение лимитов бюджетных обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по экономической классификации расходов бюджетов РФ 110100 "Оплата труда", 110200 "Начисления на фонд оплаты труда (единый социальный налог), включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", 110400 "Командировки и служебные разъезды", 110700 "Оплата коммунальных услуг", 130300 "Трансферты населению", включая подстатьи и элементы расходов, с сохранением кодов бюджетной классификации.
     В IV квартале 2003 г. предоставление бюджетам субъектов РФ беспроцентных бюджетных ссуд на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов, может быть осуществлено Минфином России дополнительно на сумму до 500 млн. рублей за счет средств, поступающих в федеральный бюджет от возврата ранее выданных бюджетных ссуд.

     Утверждается бюджет ФФОМС на 2004 год по доходам в сумме 6406,2 млн. руб., по расходам в сумме 6391,2 млн. руб.
     Устанавливается нормированный страховой запас финансовых средств Фонда на 2004 г. в размере 400 млн. руб. Указанные средства резервируются на случай возникновения критических ситуаций с финансированием программ обязательного медицинского страхования и не являются свободными финансовыми средствами.
     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 г.

     Уточняется понятие главного распорядителя бюджетных средств. Устанавливается, что наиболее значимые бюджетные учреждения науки, образования, культуры, здравоохранения и средства массовой информации вправе распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств. Перечень таких главных распорядителей утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

     Изменяется структура расходов на пенсионное обеспечение на 2003 г. Изменения касаются выплаты в 2003 году дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости.
     Также вносятся соответствующие изменения в бюджет фонда в связи с необходимостью финансирования расходов на техническое обеспечение мероприятий по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов, приему и обработке заявлений по вопросам обязательного пенсионного страхования.

     До 1 января 2006 г. признаются действительными паспорта граждан СССР образца 1974 г., удостоверяющие личность иностранных граждан, имевших гражданство СССР, прибывших в РФ из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированных по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 г. для постоянного проживания в РФ.
     Кроме того, указанные паспорта признаются действительными в отношении лиц без гражданства, имевших гражданство СССР и прибывших в РФ из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированных по состоянию на 1 ноября 2002 г., либо получивших разрешение на временное проживание в РФ для пребывания, временного и постоянного проживания в РФ.

     Закон дополняется новой статьей, в соответствии с которой наградное оружие может быть получено гражданами РФ в качестве награды на основании указа Президента РФ, постановления Правительства РФ, наградных документов глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств, а также на основании приказов руководителей государственных военизированных организаций. Разрешение на хранение и ношение наградного оружия выдается органами внутренних дел по месту жительства. Для получения указанного разрешения граждане РФ, не являющиеся военнослужащими и сотрудниками государственных военизированных организаций, обязаны предоставить в органы внутренних дел медицинское заключение (ранее указанное требование отсутствовало).
     Продажа, дарение и наследование боевого короткоствольного ручного стрелкового наградного оружия не допускаются.

     Госстрой России считает необходимым рекомендовать применение новых нормативов при определении стоимости строительной продукции вне зависимости от источников финансирования. После получения соответствующего поручения Правительства РФ Госстрой России направит разъяснения пользователям о порядке применения документов новой сметно-нормативной базы.

     Утверждается программа изменения уровня государственных регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.
     ФЭК России поручено определить до 1 апреля 2004 г. предельные уровни тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, включая предельные уровни тарифов для населения, по субъектам Российской Федерации на 2005 - 2006 гг., предусмотрев при необходимости их календарную разбивку и разбивку по категориям потребителей с учетом региональных и иных особенностей.

     Определяется порядок лицензирования деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения, деятельности в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию и по профессиональному пенсионному страхованию. Лицензирующим органом является Минтруд РФ.
     Перечисляются лицензионные требования и условия, в частности, необходимо наличие у фонда имущества, величина денежной оценки которого составляет не менее 3 млн. руб., с 1 января 2005 г. - не менее 30 млн. руб., с 1 июля 2009 г. - не менее 50 млн. руб. При этом совокупный вклад учредителей фонда, внесенный денежными средствами, должен составлять не менее 3 млн. руб., а с 1 января 2005 г. - не менее 30 млн. руб.
     Лицензия на осуществление негосударственным пенсионным фондом деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию является бессрочной.

     Продлены сроки обязательного переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в собственность или аренду для юридических лиц до 1 января 2006 г.

     Изменения и дополнения вносятся в некоторые законодательные акты (Законы "О государственной пошлине", "О банках и банковской деятельности", "О государственной регистрации юридических лиц", УК РФ, КоАП РФ и др.) в целях обеспечения реализации порядка государственной регистрации индивидуальных предпринимателей.
     Закон РСФСР от 7 декабря 1991 г. N 2000-1 "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации" признан утратившим силу.
     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 г., за некоторыми исключениями.

     Исключается положение о том, что в отношении товаров, выработанных из нефти, предельные ставки вывозных таможенных пошлин устанавливаются в размере, не превышающем 90% предельной ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую. Тем самым Правительству РФ предоставляется возможность оперативно изменять ставки вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты и регулировать объемы экспорта этих продуктов с учетом сезонных колебаний спроса и обеспеченности внутреннего рынка.
     Федеральный закон вступает в силу по истечении месяца после дня его официального опубликования.

     Законом определяются основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, полномочия РФ и субъектов РФ в области внешнеторговой деятельности в целях обеспечения благоприятных условий для внешнеторговой деятельности, а также защиты экономических и политических интересов Российской Федерации.
     Уточняется распределение компетенции между РФ и субъектами РФ, между органами федеральной власти в области внешнеторговой деятельности.
     Уточняются определения основных понятий (внешнеторговая деятельность, импорт и экспорт) и вводится ряд новых (международный транзит, зона свободной торговли, таможенный союз).
     Законом устанавливаются основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности на основе таможенно-тарифного и нетарифного методов, а также запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью и мер экономического и административного характера.
     Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования, за некоторыми исключениями.

     Устанавливается схема применения новых технологических возможностей заключения депозитных сделок. Территориальные учреждения Банка России по месту открытия корреспондентских счетов кредитных организаций заключают Генеральные депозитные соглашения по приводимой форме с кредитными организациями, выразившими намерение осуществлять заключение депозитных сделок указанным способом и соответствующими критериям, установленным Положением Банка России от 5 ноября 2002 года N 203-П.

     Приводится форма соглашения, предложение о заключении которого направляется территориальным учреждением Банка России по месту открытия корреспондентских счетов расчетных центров ОРЦБ (кроме МГТУ Банка России) расчетным центрам ОРЦБ (кроме Расчетной палаты ММВБ).

     С 20 декабря 2003 г. признается утратившей силу Инструкция Банка России от 19 февраля 1996 г. N 34 "О порядке проведения проверок кредитных организаций и их филиалов уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации (Банка России)". Начиная с указанной даты вводится одноименная Инструкция Банка России от 25 августа 2003 г. N 105-И.
     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     В связи с вступлением в силу с 20 декабря 2003 г. Инструкции Банка России от 25 августа 2003 г. N 105-И "О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации" приводятся в соответствие с ней ряд актов Банка России, регламентирующих порядок осуществления проверок кредитных организаций.
     Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

     Изменяется Порядок направления требования об уплате налога, вынесения решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика - организации или налогового агента - организации на счетах в банках и решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке. Исключается положение о том, что в случае возвращения судебным приставом-исполнителем постановления налогового органа о взыскании налога (сбора), а также пени, неисполненного в связи с нарушением срока предъявления исполнительного документа, невозможностью установить адрес, либо с отсутствием имущества у должника, налоговый орган осуществляет комплекс мероприятий по инициированию процедуры банкротства.

     Утверждается новая форма декларации по налогу на прибыль организаций.
     Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 декабря 2003 г. Регистрационный N 5294.

     Задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, числящаяся за организациями по состоянию на 1 января 2001 г., начисленным пеням и штрафам, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством РФ.
     С 2 до 5 тыс. руб. увеличивается сумма платежей (взносов), не облагаемых налогом на доходы физических лиц, по договорам добровольного пенсионного страхования, заключенными работодателями в пользу своих работников.
     С 1 января 2004 г. отменяются дополнительные льготы по налогу на прибыль в отношении отдельных категорий налогоплательщиков, реализующих инвестиционные проекты в соответствии с договорами об осуществлении инвестиционной деятельности, установленные субъектами РФ и представительными органами местного самоуправления по состоянию на 1 июля 2001 г.
     Устанавливается обязанность налоговых агентов уплачивать НДС одновременно с выплатой (перечислением) денежных средств иностранным лицам, не состоящим на учете в налоговых органах при реализации работ (услуг) на территории РФ.
     Не облагаются налогом на прибыль средства, полученные в 2003 г. на формирование Российского фонда технологического развития, а также иных отраслевых и межотраслевых фондов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, образованных при федеральных органах исполнительной власти.
     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 г., за некоторыми исключениями.

На 2004 г. продлевается действие нормы, согласно которой максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за полный календарный месяц не может превышать 11 700 руб.
В 2004 г. сохраняется положение о том, что размер ежемесячной страховой выплаты, исчисляемой в соответствии с Законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", не может превышать 30 000 руб.
В 2004 г. сохраняется размер денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с Законом "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", взамен путевки в санаторно-курортное учреждение. Также сохраняется положение о том, что за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний оплачиваются расходы на посторонний специальный медицинский уход за застрахованным в размере 900 руб. в месяц и расходы на посторонний бытовой уход за застрахованным в размере 225 руб. в месяц.
Устанавливается размер средств обязательного социального страхования, направляемых на выплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан.
В 2004 году размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности застрахованного исходя из суммы 30 тыс. руб. В случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата устанавливается в размере 30 тыс. руб.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

Перечисляются пункты пропуска через государственную границу алкогольной продукции (коды ТН ВЭД РФ 2204-2206 00, 2208, кроме 2208 90 910 0 и 2208 90 990 0) и табачных изделий (коды ТН ВЭД РФ 2402 10 000 0, 2402 20, 2403 10, кроме табачного сырья, используемого для промышленного производства табачных изделий), ввозимых автомобильным, воздушным, железнодорожным и морским (речным) транспортом.
Постановление вступает в силу с 1 января 2004 г.

Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 10% от таможенной стоимости не применяется в отношении стекол для корректирующих зрение очков (код ТН ВЭД РФ 7015 10 000 0).
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования сроком на 9 месяцев.

Определяется порядок проведения аттестации сотрудников таможенных органов РФ и регламентируется деятельность аттестационных комиссий таможенных органов РФ и организаций ГТК РФ. Очередная аттестация сотрудников таможенных органов при рассмотрении вопроса о соответствии занимаемой должности проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года. Перечисляются категории сотрудников, не подлежащих аттестации.

Владелец магазина беспошлинной торговли предварительно уведомляет таможню, в регионе деятельности которой находится пункт пропуска через границу, на территории которого открывается магазин беспошлинной торговли, о сроке его открытия. Уведомление подается в произвольной письменной форме как правило не позднее, чем за 15 дней до дня (даты) открытия. Владелец магазина не реже одного раза в три календарных месяца предоставляет отчетность о товарах, помещенных под таможенный режим беспошлинной торговли и реализованных в магазине беспошлинной торговли, а также о товарах, в отношении которых таможенный режим беспошлинной торговли изменен на иной таможенный режим, по приводимой форме.
Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.

Устанавливается распределение на 2004 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности.

В перечень, указанный в названии, включаются другие работники органов государственного надзора за связью и информатизацией в РФ, осуществляющие надзор за связью и информатизацией, являющиеся по должности государственными инспекторами по надзору за связью и информатизацией в РФ.

Срок действия указанного в названии приказа продлен на 2004 год в части порядка оформления и выдачи органами федерального казначейства Минфина России разрешений на открытие счетов в подразделениях расчетной сети Банка России и кредитных организациях на балансовых счетах N 40503 и N 40302.

Ранее установленная сроком на 9 месяцев ставка ввозной таможенной пошлины на алюминиевые емкости жесткие цилиндрические вместимостью не более 1 литра (код ТН ВЭД 7612 90 100 1) действует с 11 декабря 2003 г. постоянно. Размер ставки составляет 20% от таможенной стоимости, но не менее 22 евро за 1000 штук.

Изменения и дополнения вносятся в некоторые законодательные акты (Законы "О государственной пошлине", "О банках и банковской деятельности", "О государственной регистрации юридических лиц", УК РФ, КоАП РФ и др.) в целях обеспечения реализации порядка государственной регистрации индивидуальных предпринимателей.
Закон РСФСР от 7 декабря 1991 г. N 2000-1 "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации" признан утратившим силу.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 г., за некоторыми исключениями.

Изменяется структура расходов на пенсионное обеспечение на 2003 г. Изменения касаются выплаты в 2003 году дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости.
Также вносятся соответствующие изменения в бюджет фонда в связи с необходимостью финансирования расходов на техническое обеспечение мероприятий по информированию застрахованных лиц о состоянии их индивидуальных лицевых счетов, приему и обработке заявлений по вопросам обязательного пенсионного страхования.

В УПК РФ отражаются изменения, коснувшиеся Общей и Особенной частей Уголовного кодекса РФ. В частности, в связи с исключением из УК РФ статей 182, 200, 265, а также с дополнением его статьями 199.1, 228.1 и 228.2, и видоизменением конструкций ряда других статей в УПК РФ вносятся коррективы, касающиеся определения подследственности и подсудности уголовных дел об указанных преступлениях.
В связи с исключением из УК РФ такого вида наказания, как конфискация имущества, соответствующие изменения вносятся в УПК РФ, УИК РФ, а также в Федеральный закон "Об исполнительном производстве". Новая редакция статей 31 и 32 УИК РФ предусматривает введение порядка исполнения наказания в виде штрафа с рассрочкой выплаты. Основанием для признания осужденного злостно уклоняющимся от уплаты штрафа является неуплата в течение 30 дней с момента вступления приговора в законную силу полной суммы штрафа либо неуплата ежемесячно установленной судом части штрафа, если штраф был назначен с рассрочкой выплаты.
В связи с изменениями условий, при которых осужденным назначаются исправительные работы, особенно в отношении граждан, не имеющих постоянного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с органами, ведающими исполнением наказания, в районе места жительства осужденного, вносятся соответствующие изменения в главу 7 УИК РФ "Исполнение наказания в виде исправительных работ".
Ряд изменений, вносимых в УИК РФ, направлен на смягчение условий отбывания наказания в виде лишения свободы. В частности, расширяется возможность использования телефонной связи осужденными для общения с близкими, увеличивается количество свиданий (в зависимости от режима исправительного учреждения).
В связи с исключением из УК РФ статьи 200 "Обман потребителя" ужесточается санкция за соответствующее административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.7 КоАП РФ. Для повышения ответственности за неуплату административного штрафа вносятся изменения в статью 20.25 КоАП РФ, предусматривающие наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест сроком до пятнадцати суток.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за некоторыми исключениями.

Закон дополняется новой статьей, в соответствии с которой наградное оружие может быть получено гражданами РФ в качестве награды на основании указа Президента РФ, постановления Правительства РФ, наградных документов глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств, а также на основании приказов руководителей государственных военизированных организаций. Разрешение на хранение и ношение наградного оружия выдается органами внутренних дел по месту жительства. Для получения указанного разрешения граждане РФ, не являющиеся военнослужащими и сотрудниками государственных военизированных организаций, обязаны предоставить в органы внутренних дел медицинское заключение (ранее указанное требование отсутствовало).
Продажа, дарение и наследование боевого короткоствольного ручного стрелкового наградного оружия не допускаются.

В 2004 году страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователем в порядке и по тарифам, которые были установлены Федеральным законом от 12 февраля 2001 г. N 17-ФЗ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

Изменениями и дополнениями предусматривается возрастная дифференциация несовершеннолетних преступников (14 - 16 лет, 17 - 18 лет), с учетом которой максимальные сроки лишения свободы составляют соответственно шесть и десять лет независимо от максимальной санкции, предусмотренной статьей УК РФ. В соответствии с этим, корректируются положения главы 14 УК РФ: за впервые совершенное подростком до 16 лет преступление небольшой и средней тяжести, а несовершеннолетним 16-18 лет - преступление небольшой тяжести не может применяться наказание в виде лишения свободы. Изменяются основания установления в действиях виновного опасного и особо опасного рецидива. Из статьи 18 исключаются ссылки на преступления небольшой тяжести. Устанавливается единый критерий для назначения более строгого наказания при любом из видов рецидива - не менее одной трети максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, а также предусматривается возможность применения правил, установленных статьей 64 УК РФ, о назначении наказания ниже низшего предела.
Не являются превышением пределов необходимой обороны действия обороняющегося лица, если это лицо вследствие неожиданности посягательства не могло объективно оценить степень и характер опасности нападения.
Такой вид наказания, как конфискация имущества, исключается путем его замены на штраф в качестве дополнительного вида наказания.
Суммы штрафа выражаются в абсолютном денежном выражении, а не в размерах, кратных МРОТ, при этом сохраняется взыскание штрафа исходя из размера заработной платы или иного дохода осужденного.
Расширяется возможность назначения исправительных работ не только по месту работы осужденного, но и в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с органами, ведающими исполнением наказания.
Усовершенствован порядок назначения наказания по совокупности преступлений, предусмотренный статьей 69 УК РФ. Принцип поглощения менее строгого наказания более строгим распространен на преступления средней тяжести, а обязательное полное или частичное сложение наказаний применяется только в том случае, когда в совокупность входят тяжкие или особо тяжкие преступления.
Целый ряд изменений вносится в Особенную часть УК РФ. Статьи УК РФ о корыстных преступлениях дополняются новыми квалифицирующими признаками, при этом снижаются максимальные санкции за преступления, совершенные по неосторожности.
Из УК РФ исключаются статьи 182 "Заведомо ложная реклама" и 200 "Обман потребителей". Ответственность за эти деяния предусмотрена КоАП РФ. В случае, если обман потребителей превышает сумму в 500 рублей, он должен быть квалифицирован по статье 159 УК РФ, предусматривающей ответственность за мошенничество.
Устанавливается уголовная ответственность за неисполнение обязанностей налогового агента и за сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов. Существенным изменениям подверглись статьи УК РФ, предусматривающие ответственность за незаконный оборот наркотических средств. В новую редакцию этих норм введены законодательные критерии, согласно которым определяется крупный и особо крупный размер наркотических средств.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за некоторыми исключениями.

Законом определяются основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, полномочия РФ и субъектов РФ в области внешнеторговой деятельности в целях обеспечения благоприятных условий для внешнеторговой деятельности, а также защиты экономических и политических интересов Российской Федерации.
Уточняется распределение компетенции между РФ и субъектами РФ, между органами федеральной власти в области внешнеторговой деятельности.
Уточняются определения основных понятий (внешнеторговая деятельность, импорт и экспорт) и вводится ряд новых (международный транзит, зона свободной торговли, таможенный союз).
Законом устанавливаются основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности на основе таможенно-тарифного и нетарифного методов, а также запретов и ограничений внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью и мер экономического и административного характера.
Федеральный закон вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования, за некоторыми исключениями.

Устанавливается единый порядок проведения комплексных и тематических проверок кредитных организаций (их филиалов), определяются особенности проведения проверок по вопросам выполнения нормативов обязательных резервов, совершения операций с наличной иностранной валютой, а также проверок зарубежных филиалов и представительств уполномоченных банков.
Создается комплексный механизм взаимодействия кредитных организаций и уполномоченных представителей Банка России при проведении проверок кредитных организаций (их филиалов). В новом порядке повышаются требования к качеству результатов проверок и смещается акцент с выявления недостатков, нарушений и недостоверности учета (отчетности) кредитных организаций на качественную оценку на основе мотивированного суждения о системе управления рисками и организации внутреннего контроля, финансовом состоянии и перспективах деятельности кредитных организаций.
Устанавливаются требования к порядку планирования и организации проведения внеплановых проверок кредитных организаций (их филиалов), определяются процедуры организации повторных проверок кредитных организаций (их филиалов).
Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Инструкции опубликован в "Вестнике Банка России" от 9 декабря 2003 г. N 67.

Утверждается новая форма декларации по налогу на прибыль организаций.
Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г.

Изменяется Порядок направления требования об уплате налога, вынесения решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика - организации или налогового агента - организации на счетах в банках и решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке. Исключается положение о том, что в случае возвращения судебным приставом-исполнителем постановления налогового органа о взыскании налога (сбора), а также пени, неисполненного в связи с нарушением срока предъявления исполнительного документа, невозможностью установить адрес, либо с отсутствием имущества у должника, налоговый орган осуществляет комплекс мероприятий по инициированию процедуры банкротства.

Заявителями оспаривались ряд положений УПК РФ, которыми определяются последствия отказа от обвинения или изменения обвинения государственным обвинителем при производстве в суде первой инстанции и регламентируется содержание решений, принимаемых по делу судами первой, кассационной и надзорной инстанций при выявлении нарушений закона, допущенных в ходе предварительного следствия или дознания.
Конституционный Суд РФ признал не соответствующей Конституции РФ часть четвертую статьи 237 УПК РФ. Суд общей юрисдикции при осуществлении производства по уголовному делу может по ходатайству стороны или по собственной инициативе возвратить дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, когда в досудебном производстве допущены существенные нарушения уголовно-процессуального закона, не устранимые в судебном производстве, если возвращение дела прокурору не связано с восполнением неполноты произведенного дознания или предварительного следствия. При этом устранение допущенных нарушений предполагает осуществление необходимых для этого следственных и иных процессуальных действий. Выявленный смысл является общеобязательным и исключает иное толкование в правоприменительной практике. В связи с этим, не противоречащей Конституции РФ признана часть первая статьи 237 УПК РФ.
Также неконституционной признана часть девятая статьи 246 УПК РФ. Суд при отказе государственного обвинителя в ходе предварительного слушания должен вынести постановление о прекращении уголовного дела. Полный или частичный отказ государственного обвинителя от обвинения в ходе судебного разбирательства, и также изменение им в сторону смягчения предопределяют принятие судом соответствующего решения. При этом прокурор обязан изложить суду мотивы отказа от обвинения со ссылкой на предусмотренные законом основания. Исходя из выявленного смысла, положения частей седьмой и восьмой статьи 246 и пункта 2 статьи 254 УПК РФ признаны не противоречащими Конституции РФ.
Положение части седьмой статьи 236 УПК РФ, исключающее обжалование вынесенного по итогам предварительного слушания постановления суда о приостановлении производства по делу, не имеет юридической силы с момента принятия и не подлежит применению, как содержащее регулирование, признанное ранее неконституционным.
В части, касающейся проверки конституционности остальных рассматриваемых статей, производство по делу прекращено, а уголовные дела заявителей подлежат разрешению с учетом постановления.
Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

Задолженность по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, числящаяся за организациями по состоянию на 1 января 2001 г., начисленным пеням и штрафам, признается безнадежной и списывается в порядке, установленном Правительством РФ.
С 2 до 5 тыс. руб. увеличивается сумма платежей (взносов), не облагаемых налогом на доходы физических лиц, по договорам добровольного пенсионного страхования, заключенными работодателями в пользу своих работников.
С 1 января 2004 г. отменяются дополнительные льготы по налогу на прибыль в отношении отдельных категорий налогоплательщиков, реализующих инвестиционные проекты в соответствии с договорами об осуществлении инвестиционной деятельности, установленные субъектами РФ и представительными органами местного самоуправления по состоянию на 1 июля 2001 г.
Устанавливается обязанность налоговых агентов уплачивать НДС одновременно с выплатой (перечислением) денежных средств иностранным лицам, не состоящим на учете в налоговых органах при реализации работ (услуг) на территории РФ.
Не облагаются налогом на прибыль средства, полученные в 2003 г. на формирование Российского фонда технологического развития, а также иных отраслевых и межотраслевых фондов финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, образованных при федеральных органах исполнительной власти.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 г., за некоторыми исключениями.

Продлены сроки обязательного переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в собственность или аренду для юридических лиц до 1 января 2006 г.

Исключается положение о том, что в отношении товаров, выработанных из нефти, предельные ставки вывозных таможенных пошлин устанавливаются в размере, не превышающем 90% предельной ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую. Тем самым Правительству РФ предоставляется возможность оперативно изменять ставки вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты и регулировать объемы экспорта этих продуктов с учетом сезонных колебаний спроса и обеспеченности внутреннего рынка.
Федеральный закон вступает в силу по истечении месяца после дня его официального опубликования.

Уточняется понятие главного распорядителя бюджетных средств. Устанавливается, что наиболее значимые бюджетные учреждения науки, образования, культуры, здравоохранения и средства массовой информации вправе распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств. Перечень таких главных распорядителей утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 25 апреля 2003 г. Согласно Соглашению должностные лица и сотрудники органов Содружества, учреждаемых государствами - участниками, приравниваются к международным служащим. При исполнении официальных функций должностные лица и сотрудники органов Содружества не могут запрашивать или получать указания от органов власти или официальных лиц Сторон, а также от властей государств, не являющихся участниками настоящего Соглашения.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Канберре 7 сентября 2000 г. Соглашение распространяется в России на налог на прибыль организаций и подоходный налог физических лиц, в Австралии - на подоходный налог и рентный налог на ресурсы в отношении оффшорных проектов, связанных с разведкой или разработкой нефтяных ресурсов, взимаемые в соответствии с федеральным законодательством Австралии.

Утверждается бюджет ФФОМС на 2004 год по доходам в сумме 6406,2 млн. руб., по расходам в сумме 6391,2 млн. руб.
Устанавливается нормированный страховой запас финансовых средств Фонда на 2004 г. в размере 400 млн. руб. Указанные средства резервируются на случай возникновения критических ситуаций с финансированием программ обязательного медицинского страхования и не являются свободными финансовыми средствами.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 г.

Определяется порядок лицензирования деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению участников фонда в соответствии с договорами негосударственного пенсионного обеспечения, деятельности в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию и по профессиональному пенсионному страхованию. Лицензирующим органом является Минтруд РФ.
Перечисляются лицензионные требования и условия, в частности, необходимо наличие у фонда имущества, величина денежной оценки которого составляет не менее 3 млн. руб., с 1 января 2005 г. - не менее 30 млн. руб., с 1 июля 2009 г. - не менее 50 млн. руб. При этом совокупный вклад учредителей фонда, внесенный денежными средствами, должен составлять не менее 3 млн. руб., а с 1 января 2005 г. - не менее 30 млн. руб.
Лицензия на осуществление негосударственным пенсионным фондом деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию является бессрочной.

В связи с вступлением в силу с 20 декабря 2003 г. Инструкции Банка России от 25 августа 2003 г. N 105-И "О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации" приводятся в соответствие с ней ряд актов Банка России, регламентирующих порядок осуществления проверок кредитных организаций.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

С 20 декабря 2003 г. признается утратившей силу Инструкция Банка России от 19 февраля 1996 г. N 34 "О порядке проведения проверок кредитных организаций и их филиалов уполномоченными представителями Центрального банка Российской Федерации (Банка России)". Начиная с указанной даты вводится одноименная Инструкция Банка России от 25 августа 2003 г. N 105-И.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Утверждается типовой договор об оказании специализированным депозитарием услуг в отношении средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, не воспользовавшихся правом выбора инвестиционного портфеля (управляющей компании) или негосударственного пенсионного фонда. Также приводится форма типового договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений между ПФР и государственной управляющей компанией.
Срок действия договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений, заключаемого ПФР с Внешэкономбанком, составляет 5 лет. До 1 января 2005 г. размер вознаграждения, выплачиваемого Внешэкономбанку по договору доверительного управления средствами пенсионных накоплений, составляет 10% величины дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, полученных государственной управляющей компанией за отчетный год.

До 1 января 2006 г. признаются действительными паспорта граждан СССР образца 1974 г., удостоверяющие личность иностранных граждан, имевших гражданство СССР, прибывших в РФ из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированных по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 г. для постоянного проживания в РФ.
Кроме того, указанные паспорта признаются действительными в отношении лиц без гражданства, имевших гражданство СССР и прибывших в РФ из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированных по состоянию на 1 ноября 2002 г., либо получивших разрешение на временное проживание в РФ для пребывания, временного и постоянного проживания в РФ.

Устанавливается схема применения новых технологических возможностей заключения депозитных сделок. Территориальные учреждения Банка России по месту открытия корреспондентских счетов кредитных организаций заключают Генеральные депозитные соглашения по приводимой форме с кредитными организациями, выразившими намерение осуществлять заключение депозитных сделок указанным способом и соответствующими критериям, установленным Положением Банка России от 5 ноября 2002 года N 203-П.

Приводится форма соглашения, предложение о заключении которого направляется территориальным учреждением Банка России по месту открытия корреспондентских счетов расчетных центров ОРЦБ (кроме МГТУ Банка России) расчетным центрам ОРЦБ (кроме Расчетной палаты ММВБ).

Заявителем оспаривалась норма Патентного закона РФ, согласно которой проведение научного исследования или эксперимента над средством, содержащим изобретение, полезную модель или промышленный образец, защищенные патентами, не признаются нарушением исключительного права патентообладателя. По мнению заявителя, практика судов общей юрисдикции противоречит статье 44 Конституции РФ об охране интеллектуальной собственности законом, т.к. допускает получение прибыли (доходов) лицами, проводящими научные эксперименты или исследования над средством, содержащим изобретение.
По мнению Конституционного Суда РФ, оспариваемая норма не предполагает введение третьими лицами защищенного патентом изобретения в хозяйственный оборот в ходе осуществления научного эксперимента над средством, содержащим изобретение.

     Разъясняется, что дела об оспаривании руководителями организаций, членами коллегиальных исполнительных органов организаций, а также членами советов директоров организаций, заключивших с данными организациями трудовые договоры, решений уполномоченных органов, либо собственников имущества или уполномоченных собственниками лиц (органов) об освобождении их от занимаемых должностей подведомственны судам общей юрисдикции и рассматриваются ими в порядке искового производства как дела по трудовым спорам о восстановлении на работе. Указанные дела должны рассматриваться и разрешаться в исковом производстве.
     В процессе производства по таким делам судья не вправе в качестве меры по обеспечению иска приостановить действие оспариваемого решения об освобождении истца от работы и обязать ответчика, а также других лиц не чинить препятствий истцу в выполнении своих прежних обязанностей.

     Разъясняются отдельные вопросы, связанные с выплатой заработной платы членам экипажа судна, расходов на репатриацию и взносов по социальному страхованию, а также связанные с возмещением вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина на суше или на воде в связи с эксплуатацией судна.

     Указанное в названии постановление признается утратившим силу в связи с изменениями и дополнениями, внесенными в Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", принятием АПК РФ.

     Более чем в два раза увеличиваются объемы и источники финансирования программы, в основном за счет средств федерального бюджета и внебюджетных средств. За счет указанных средств в 2004-2005 гг. предусматривается осуществление общественно значимых мероприятий. Среди них: проведение семинаров для преподавателей, работающих в высших учебных заведениях СНГ, стран Балтии и дальнего зарубежья, проведение международной и ежегодных всероссийских олимпиад школьников по русскому языку, организация повышения квалификации преподавателей русского языка как иностранного и др.

     При определении права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в страховой стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в общий и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
     Данный порядок применяется и в том случае, если гражданин независимо от его возраста до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.
     При оценке пенсионных прав застрахованного лица расчетный размер трудовой пенсии по его желанию может быть исчислен исходя из размера пенсии, рассчитываемого без применения индивидуального коэффициента пенсионера и определяемого с учетом продолжительности общего трудового стажа этого лица по состоянию на 1 января 2002 г. и его среднемесячного заработка за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд (до 1 января 2002 г.) на основании документов, выдаваемых работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 ноября 2003 г. Регистрационный N 5284

     Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска концертмейстеров образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования составляет 56 календарных дней.

     В целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, размер базовой части трудовой пенсии (по старости, инвалидности и по случаю потери кормильцы) подлежит увеличению путем применения районных коэффициентов. Указанный порядок не применяется при установлении пенсий в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и иных выплат, размеры которых определяются исходя из размера базовой части трудовой пенсии по старости.
     Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

     Инструкция дополняется новыми главами VIII "Учет выданных паспортов" и IX "Учет утраченных (похищенных) паспортов (бланков паспортов) и подлежащих сдаче (изъятию) паспортов". Первичный учет выданных паспортов формируется по месту выдачи (замены) паспорта в паспортно-визовых подразделениях из сведений, содержащихся в заявлении о выдаче (замене) паспорта. Первичный учет утраченных (похищенных) паспортов (бланков паспорта) и подлежащих сдаче (изъятию) паспортов ведется в виде электронных баз данных паспортно-визовых подразделений.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 ноября 2003 г. Регистрационный N 5261.

     Изменения в законодательстве обусловлены упразднением с 1 июля 2003 г. ФСНП России с передачей функций по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых преступлений и правонарушений МВД РФ, в структуре которого была образована Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям. Кроме того, изменения обусловлены преобразованием Государственного комитета по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ при МВД РФ в Госнаркоконтроль России.

     Определяется единый порядок проведения постановки на государственный технический учет и подготовки технической документации для целей государственной регистрации прав на недвижимое имущество железнодорожного транспорта, вносимое в уставный капитал ОАО "Российские железные дороги".
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 ноября 2003 г. Регистрационный N 5257.

     Изменения и дополнения обусловлены наделением МНС России функциями по государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.
     Постановление вступает в силу с 1 января 2004 г.

     С 1 января 2004 г. признается утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 8 июля 1994 г. N 1482 "Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации".

     Утверждается форма бланка "Разрешение на переработку товаров вне таможенной территории" и перечень сведений, необходимых для его выдачи.
     Приказ вступает в силу с 1 января 2004 г., за исключением положения о сведениях, которые должны содержаться в заявлении декларанта на получение разрешения, которое вступает в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования приказа.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2003 г. Регистрационный N 5281.

     Утверждается перечень товаров, не подлежащих помещению под таможенный режим таможенного склада, к которым применяются ограничения, установленные в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
     Распоряжение вступает в силу с 1 января 2004 г.

     Определяется порядок осуществления таможенных процедур и операций при таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. Таможенное оформление товаров может быть завершено только после осуществления ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля.
     Устанавливаются особенности таможенного оформления автомобилей, перемещаемых физическими лицами для личного пользования. Декларирование автомобилей, следующих в несопровождаемом багаже, производится в таможенных органах, в регионе деятельности которых временно пребывают или постоянно проживают лица, их вывозящие/ввозящие. Таможенное оформление временно ввозимых/вывозимых автомобилей с сопровождающими лицами производят таможенные органы, расположенные в местах прибытия (убытия) этих автомобилей. При прибытии автомобиля физическое лицо, следующее на нем, представляет таможенному органу сведения об этом автомобиле, внося их в соответствующие графы пассажирской таможенной декларации, а также транспортные, товаросопроводительные и иные документы. Сведения об оформленных автомобилях вносятся в электронные базы данных, используемые для учета перемещаемых через таможенную границу транспортных средств.
     После завершения таможенного оформления таможенные органы выдают на автомобиль паспорт транспортного средства (за исключением автомобилей, ввозимых временно) и таможенный приходный ордер, если производилась уплата таможенных пошлин и налогов.
     Постановление вступает в силу с 1 января 2004 г.

     Перечисляются товары, сертификат о происхождении которых представляется по требованию таможенного органа для удостоверения страны происхождения. Сертификат представляется при обнаружении таможенным органом признаков того, что заявленные сведения о стране происхождения товара, влияющие на применение ставок таможенных пошлин, налогов и (или) запретов и установленных ограничений, являются недостоверными.
     Постановление вступает в силу с 1 января 2004 г.

     В 2004 г. свинина ввозится по ставкам, установленным ранее в 2003 г. Свинина, ввозимая по ставке 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,25 евро за 1 кг, ввозится в пределах квоты, равной 450 тыс. тонн в год и при наличии лицензии, выданной Минэкономразвития России. Большая часть квоты приходится на страны Европейского союза, а также Венгрии, Кипра, Мальты, Польши, Словакии, Словении, Чехии и стран Прибалтики. Устанавливается особый порядок и сроки выдачи лицензии. Так до 1 августа 2004 г. будет осуществляться выдача лицензий на ввоз 90% от общего объема квоты участникам ВЭД, оформившим в 2003 году лицензии на импорт свинины. Оставшиеся 10% объема свинины будут реализованы на аукционе.
     Свинина, ввозимая свыше установленной квоты, будет облагаться по ставке 80% от таможенной стоимости, но не менее 1,06 евро за 1 кг.
     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за некоторыми исключениями.

     В 2004 г. свежая и охлажденная говядина ввозится по ставкам, установленным ранее в 2003 г. Говядина, ввозимая по ставке 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,2 евро за 1 кг, ввозится в пределах квоты, равной 27,5 тыс. тонн в год и при наличии лицензии, выданной Минэкономразвития России. Большая часть квоты приходится на страны Европейского союза, а также Венгрии, Кипра, Мальты, Польши, Словакии, Словении, Чехии и стран Прибалтики. Устанавливается особый порядок и сроки выдачи лицензии. Так до 1 августа 2004 г. будет осуществляться выдача лицензий на ввоз 90% от общего объема квоты участникам ВЭД, оформившим в 2003 году лицензии на импорт свежей и охлажденной говядины. Оставшиеся 10% объема говядины будут реализованы на аукционе.
     Свежая и охлажденная говядина, ввозимая свыше установленной квоты, будет облагаться по ставке 60% от таможенной стоимости, но не менее 0,6 евро за 1 кг.
     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за некоторыми исключениями.

     В 2004 г. мороженая говядина ввозится по ставкам, установленным ранее в 2003 г. Говядина, ввозимая по ставке 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,2 евро за 1 кг, ввозится в пределах квоты, равной 420 тыс. тонн в год и при наличии лицензии, выданной Минэкономразвития России. Большая часть квоты приходится на страны Европейского союза, а также Венгрии, Кипра, Мальты, Польши, Словакии, Словении, Чехии и стран Прибалтики. Устанавливается особый порядок и сроки выдачи лицензии. Так до 1 августа 2004 г. будет осуществляться выдача лицензий на ввоз 90% от общего объема квоты участникам ВЭД, оформившим в 2003 году лицензии на импорт мороженой говядины. Оставшиеся 10% объема говядины будут реализованы на аукционе.
     Мороженная говядина, ввозимая свыше установленной квоты, будет облагаться по ставке 60% от таможенной стоимости, но не менее 0,6 евро за 1 кг.
     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за некоторыми исключениями.

     Устанавливается новый порядок распределения между государствами-поставщиками импортной квоты на ввоз мяса домашней птицы в 2004 году. Основным импортером являются США (771,9 тыс. тонн). Как и ранее, ввоз мяса птицы в пределах установленной квоты, будет осуществляться на основании лицензии Минэкономразвития России.
     Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Уточняется порядок заполнения декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. В новой редакции излагается лист 06 приложения 1 формы декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам и порядок его заполнения.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 ноября 2003 г. Регистрационный N 5273.

Утверждается распределение ожидаемой экономии средств федерального бюджета на 2003 год. Главным распорядителям и распорядителям средств федерального бюджета разрешается производить перераспределение лимитов бюджетных обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по экономической классификации расходов бюджетов РФ 110100 "Оплата труда", 110200 "Начисления на фонд оплаты труда (единый социальный налог), включая тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", 110400 "Командировки и служебные разъезды", 110700 "Оплата коммунальных услуг", 130300 "Трансферты населению", включая подстатьи и элементы расходов, с сохранением кодов бюджетной классификации.
В IV квартале 2003 г. предоставление бюджетам субъектов РФ беспроцентных бюджетных ссуд на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов, может быть осуществлено Минфином России дополнительно на сумму до 500 млн. рублей за счет средств, поступающих в федеральный бюджет от возврата ранее выданных бюджетных ссуд.

Утверждается программа изменения уровня государственных регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.
ФЭК России поручено определить до 1 апреля 2004 г. предельные уровни тарифов на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, включая предельные уровни тарифов для населения, по субъектам Российской Федерации на 2005 - 2006 гг., предусмотрев при необходимости их календарную разбивку и разбивку по категориям потребителей с учетом региональных и иных особенностей.

Госстрой России считает необходимым рекомендовать применение новых нормативов при определении стоимости строительной продукции вне зависимости от источников финансирования. После получения соответствующего поручения Правительства РФ Госстрой России направит разъяснения пользователям о порядке применения документов новой сметно-нормативной базы.

Банком России прогнозируется возможность макроэкономического развития страны в 2004 г. по двум возможным сценариям.
Первый сценарий исходит из среднегодового курса доллара США в размере 31,7 руб. за доллар и стоимости барреля нефти - 18, 5 доллара за баррель. Таким образом, в соответствии с первым вариантом предполагается, что процентные ставки по активам, номинированным в долларах, постепенно вырастут, падение доллара прекратится и взаимные курсы основных мировых валют стабилизируются.
В соответствии со вторым сценарием средний курс доллара США равняется 31,3 руб. за доллар, а стоимость барреля нефти - 22 доллара за баррель. Второй вариант предполагает, что процентные ставки по основным мировым валютам сохранятся на низком уровне, а доллар останется слабым по отношению к ведущим мировым валютам. Показатели второго сценария заложены в федеральный бюджет на 2004 г.
В 2004 г. кредитные организации должны будут обеспечить составление финансовой отчетности в соответствии с МСФО путем трансформации отчетности, составленной по российским правилам, с применением метода профессионального суждения и внесением необходимых корректировок. Финансовая отчетность, составленная таким образом, в 2004 - 2005 гг. не будет использоваться для определения режима банковского надзора и применения мер надзорного реагирования; на ее базе будет оцениваться возможное влияние подходов, предусмотренных МСФО, на отдельные показатели деятельности кредитных организаций. Одновременно в связи с переходом на МСФО Банком России будет продолжена работа по совершенствованию отчетности, представляемой кредитными организациями в Банк России в целях надзора (пруденциальная отчетность).

Изменения и дополнения обусловлены наделением МНС России функциями по государственной регистрации крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.
Постановление вступает в силу с 1 января 2004 г.

Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска концертмейстеров образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования составляет 56 календарных дней.

При определении права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в страховой стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в общий и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Данный порядок применяется и в том случае, если гражданин независимо от его возраста до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.
При оценке пенсионных прав застрахованного лица расчетный размер трудовой пенсии по его желанию может быть исчислен исходя из размера пенсии, рассчитываемого без применения индивидуального коэффициента пенсионера и определяемого с учетом продолжительности общего трудового стажа этого лица по состоянию на 1 января 2002 г. и его среднемесячного заработка за 2000 - 2001 гг. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд (до 1 января 2002 г.) на основании документов, выдаваемых работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

По мнению заявителя суды неправильно применяют нормы налогового законодательства о необходимости перечисления арендатором сумм НДС при аренде государственного имущества. Поскольку арендодатель не является налогоплательщиком, то и арендатор не должен нести обязанность налогового агента, и у него нет обязанности по уплате НДС в бюджет. Кроме того, по мнению заявителя, отсутствие у него права на предъявление взысканных налоговыми органами денежных средств к вычету означает противоречащее Конституции РФ лишение юридического лица принадлежащего ему имущества.
По мнению Конституционного Суда РФ взимание НДС при предоставлении публичного имущества в аренду обусловлено тем, что при этом появляется объект налогообложения, т.е. операции по реализации услуг, имеющие стоимостную характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога. Освобождение таких операций от налогообложения означало бы изъятие из общего правового режима, несовместимое с конституционными принципами экономической нейтральности налогов и признания и защиты равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. Вычеты по НДС арендатор государственного и муниципального имущества вправе получить лишь на основании документов, подтверждающих уплату НДС.

Изменения обусловлены передачей функций федерального органа исполнительной власти в области миграционной политики МВД России. Устанавливается, что утрата политического убежища определяется Комиссией по вопросам гражданства при Президенте РФ по представлению МВД России на основании заключений МИД России и ФСБ.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Проведение эксперимента по введению единого государственного экзамена, предусмотренного постановлениями Правительства РФ от 16 февраля 2001 г. N 119 и от 5 апреля 2002 г. N 222, продлено на 2004 г. Экспериментом предусматривается совмещение государственной (итоговой) аттестации выпускников общеобразовательных учреждений и вступительных испытаний для поступления в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования.

Изменяется номенклатура ставок ввозных таможенных пошлин на сахар-сырец и сахар белый. Ставки на сахар-сырец дифференцируются в зависимости от среднемесячной цены за 1 т на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже. Среднемесячная цена рассчитывается ежемесячно как среднее арифметическое цен на сахар-сырец на этой бирже по текущему контракту за все дни торгов (на момент закрытия торгов).
Новые ставки ввозных таможенных пошлин на сахар белый устанавливаются в долларах США за 1 т (ранее - в евро за 1 кг).
Постановление вступает в силу с 1 января 2004 г., за некоторыми исключениями.

Определяется порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, предназначенных для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемых ими через таможенную границу Российской Федерации. Предназначение товаров определяется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах, их характера, количества и частоты перемещения.
Без уплаты пошлин и налогов можно ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары (за исключением транспортных средств), общая стоимость которых не превышает 65 тыс. руб. и общий вес которых не превышает 50 кг. Также беспошлинно разрешается ввозить культурные ценности при условии их письменного декларирования, а также специальной регистрации.
При превышении указанных размеров (но не более 650 тыс. руб. и не более 200 кг), применяется единая ставка в размере 30% таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг в части превышения. В случае превышения и этих размеров применяются ставки, предусмотренные для участников ВЭД.
В отношении автомобилей применяется дифференцированная ставка в зависимости от страны происхождения, стоимости, возраста автомобиля и объема двигателя. Под стоимостью автомобиля не старше 3 лет понимается цена, по которой такой или подобный автомобиль продается или предлагается для продажи при обычном течении розничной торговли в условиях полной конкуренции. Указанная цена определяется на основании данных, полученных от производителей автомобилей, а при отсутствии таких данных - на основании данных, указываемых в каталогах, информации иностранных организаций, осуществляющих продажу автомобилей, и иных независимых источников ценовой информации, имеющихся в распоряжении таможенных органов.
Перечисляются случаи, когда автомобили могут ввозиться беспошлинно.
Физические лица могут получать пересылаемые в международных почтовых отправлениях товары без уплаты таможенных пошлин, налогов, если стоимость таких товаров, пересылаемых в течение одной недели в адрес одного получателя, не превышает 10 тыс. руб. Перечисляются товары, которые могут быть ввезены в РФ в ограниченном количестве физическими лицами не моложе 17 лет без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Решение о сдаче изъятых вещей для реализации принимается органом исполнительной власти, уполномоченным изымать орудия совершения или предметы административного правонарушения, после их осмотра и проверки качества. Лицо, у которого изъяты вещи, уведомляется о принятом решении, после чего изъятые вещи сдаются Российскому фонду федерального имущества для реализации. Оценка изъятых вещей производится исходя из их рыночной стоимости. Лицо, у которого изъяты вещи, уведомляется о проведении их оценки, и ему предоставляется право присутствовать при этой оценке.
Уничтожение изъятых вещей осуществляется на основании заключения эксперта органа государственного надзора и контроля любым технически доступным способом с соблюдением требований нормативных и технических документов в области охраны окружающей среды. Оплату всех расходов по уничтожению изъятых вещей производит уполномоченный орган исполнительной власти, принявший решение об уничтожении. В случае если лицо, у которого были изъяты вещи, будет признано виновным в совершении правонарушения, оно возмещает уполномоченному органу исполнительной власти указанные расходы.

Устанавливается новый порядок распределения между государствами-поставщиками импортной квоты на ввоз мяса домашней птицы в 2004 году. Основным импортером являются США (771,9 тыс. тонн). Как и ранее, ввоз мяса птицы в пределах установленной квоты, будет осуществляться на основании лицензии Минэкономразвития России.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

В 2004 г. свежая и охлажденная говядина ввозится по ставкам, установленным ранее в 2003 г. Говядина, ввозимая по ставке 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,2 евро за 1 кг, ввозится в пределах квоты, равной 27,5 тыс. тонн в год и при наличии лицензии, выданной Минэкономразвития России. Большая часть квоты приходится на страны Европейского союза, а также Венгрии, Кипра, Мальты, Польши, Словакии, Словении, Чехии и стран Прибалтики. Устанавливается особый порядок и сроки выдачи лицензии. Так до 1 августа 2004 г. будет осуществляться выдача лицензий на ввоз 90% от общего объема квоты участникам ВЭД, оформившим в 2003 году лицензии на импорт свежей и охлажденной говядины. Оставшиеся 10% объема говядины будут реализованы на аукционе.
Свежая и охлажденная говядина, ввозимая свыше установленной квоты, будет облагаться по ставке 60% от таможенной стоимости, но не менее 0,6 евро за 1 кг.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за некоторыми исключениями.

В 2004 г. свинина ввозится по ставкам, установленным ранее в 2003 г. Свинина, ввозимая по ставке 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,25 евро за 1 кг, ввозится в пределах квоты, равной 450 тыс. тонн в год и при наличии лицензии, выданной Минэкономразвития России. Большая часть квоты приходится на страны Европейского союза, а также Венгрии, Кипра, Мальты, Польши, Словакии, Словении, Чехии и стран Прибалтики. Устанавливается особый порядок и сроки выдачи лицензии. Так до 1 августа 2004 г. будет осуществляться выдача лицензий на ввоз 90% от общего объема квоты участникам ВЭД, оформившим в 2003 году лицензии на импорт свинины. Оставшиеся 10% объема свинины будут реализованы на аукционе.
Свинина, ввозимая свыше установленной квоты, будет облагаться по ставке 80% от таможенной стоимости, но не менее 1,06 евро за 1 кг.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за некоторыми исключениями.

Указанное в названии постановление признается утратившим силу в связи с изменениями и дополнениями, внесенными в Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", принятием АПК РФ.

Разъясняются отдельные вопросы, связанные с выплатой заработной платы членам экипажа судна, расходов на репатриацию и взносов по социальному страхованию, а также связанные с возмещением вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина на суше или на воде в связи с эксплуатацией судна.

Разъясняется, что дела об оспаривании руководителями организаций, членами коллегиальных исполнительных органов организаций, а также членами советов директоров организаций, заключивших с данными организациями трудовые договоры, решений уполномоченных органов, либо собственников имущества или уполномоченных собственниками лиц (органов) об освобождении их от занимаемых должностей подведомственны судам общей юрисдикции и рассматриваются ими в порядке искового производства как дела по трудовым спорам о восстановлении на работе. Указанные дела должны рассматриваться и разрешаться в исковом производстве.
В процессе производства по таким делам судья не вправе в качестве меры по обеспечению иска приостановить действие оспариваемого решения об освобождении истца от работы и обязать ответчика, а также других лиц не чинить препятствий истцу в выполнении своих прежних обязанностей.

В 2004 г. мороженая говядина ввозится по ставкам, установленным ранее в 2003 г. Говядина, ввозимая по ставке 15% от таможенной стоимости, но не менее 0,2 евро за 1 кг, ввозится в пределах квоты, равной 420 тыс. тонн в год и при наличии лицензии, выданной Минэкономразвития России. Большая часть квоты приходится на страны Европейского союза, а также Венгрии, Кипра, Мальты, Польши, Словакии, Словении, Чехии и стран Прибалтики. Устанавливается особый порядок и сроки выдачи лицензии. Так до 1 августа 2004 г. будет осуществляться выдача лицензий на ввоз 90% от общего объема квоты участникам ВЭД, оформившим в 2003 году лицензии на импорт мороженой говядины. Оставшиеся 10% объема говядины будут реализованы на аукционе.
Мороженная говядина, ввозимая свыше установленной квоты, будет облагаться по ставке 60% от таможенной стоимости, но не менее 0,6 евро за 1 кг.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за некоторыми исключениями.

В целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, размер базовой части трудовой пенсии (по старости, инвалидности и по случаю потери кормильцы) подлежит увеличению путем применения районных коэффициентов. Указанный порядок не применяется при установлении пенсий в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и иных выплат, размеры которых определяются исходя из размера базовой части трудовой пенсии по старости.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 года.

С 1 января 2004 г. признается утратившим силу Указ Президента Российской Федерации от 8 июля 1994 г. N 1482 "Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации".

Перечисляются товары, сертификат о происхождении которых представляется по требованию таможенного органа для удостоверения страны происхождения. Сертификат представляется при обнаружении таможенным органом признаков того, что заявленные сведения о стране происхождения товара, влияющие на применение ставок таможенных пошлин, налогов и (или) запретов и установленных ограничений, являются недостоверными.
Постановление вступает в силу с 1 января 2004 г.

Определяется порядок осуществления таможенных процедур и операций при таможенном оформлении товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ физическими лицами для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд. Таможенное оформление товаров может быть завершено только после осуществления ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля.
Устанавливаются особенности таможенного оформления автомобилей, перемещаемых физическими лицами для личного пользования. Декларирование автомобилей, следующих в несопровождаемом багаже, производится в таможенных органах, в регионе деятельности которых временно пребывают или постоянно проживают лица, их вывозящие/ввозящие. Таможенное оформление временно ввозимых/вывозимых автомобилей с сопровождающими лицами производят таможенные органы, расположенные в местах прибытия (убытия) этих автомобилей. При прибытии автомобиля физическое лицо, следующее на нем, представляет таможенному органу сведения об этом автомобиле, внося их в соответствующие графы пассажирской таможенной декларации, а также транспортные, товаросопроводительные и иные документы. Сведения об оформленных автомобилях вносятся в электронные базы данных, используемые для учета перемещаемых через таможенную границу транспортных средств.
После завершения таможенного оформления таможенные органы выдают на автомобиль паспорт транспортного средства (за исключением автомобилей, ввозимых временно) и таможенный приходный ордер, если производилась уплата таможенных пошлин и налогов.
Постановление вступает в силу с 1 января 2004 г.

Более чем в два раза увеличиваются объемы и источники финансирования программы, в основном за счет средств федерального бюджета и внебюджетных средств. За счет указанных средств в 2004-2005 гг. предусматривается осуществление общественно значимых мероприятий. Среди них: проведение семинаров для преподавателей, работающих в высших учебных заведениях СНГ, стран Балтии и дальнего зарубежья, проведение международной и ежегодных всероссийских олимпиад школьников по русскому языку, организация повышения квалификации преподавателей русского языка как иностранного и др.

Утверждается перечень товаров, не подлежащих помещению под таможенный режим таможенного склада, к которым применяются ограничения, установленные в соответствии с законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2004 г.