Горячие документы. Федеральные. 15 ноября 2003

     Ратифицировано Рамочное соглашение и Письмо-приложение к нему, подписанные в Москве 6 декабря 2002 г.

     Ратифицирован Протокол о порядке осуществления контроля за целевым использованием продукции военного назначения, поставляемой в рамках Соглашения об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами - участниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 3 июля 2002 г.

     Изменения вносятся в перечень категорий должностных лиц органов внутренних дел, наделенных правом рассматривать дела об административных правонарушениях. Старшим участковым инспекторам, участковым инспекторам возвращено их прежнее наименование - участковые уполномоченные милиции, что соответствует аналогичным изменениям, внесенным Федеральным законом от 29 декабря 2000 г. N 163-ФЗ в Закон "О милиции".
     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Создается Яровской районный суд Алтайского края. Устанавливается, что юрисдикция суда распространяется на территорию города Ярового Алтайского края в границах, существующих на момент вступления в силу Федерального закона.
     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения о распространении юрисдикции суда, вводимого в действие по истечении трех месяцев с момента вступления в силу Федерального закона.

     Перечисляются категории знаний и умений врача по лечебной физкультуре и спортивной медицине в соответствии с требованиями специальности.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 ноября 2003 г. Регистрационный N 5215.

     Прием иностранных граждан и соотечественников за рубежом на обучение в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, находящиеся в ведении федеральных органов исполнительной власти (независимо от сроков обучения, уровня и вида реализуемых программ), и командирование в зарубежные учебные заведения для преподавательской работы российских специалистов не могут превышать соответственно 7 тысяч и 150 человек в год.

     На 2004 год устанавливается квота на выдачу 213000 приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности.

     Величина прожиточного минимума за III квартал 2003 г. устанавливается: в целом по Российской Федерации в расчете на душу населения 2121 руб., для трудоспособного населения - 2318 руб., пенсионеров - 1612 руб., детей - 2089 руб.

     Законом корректируются сроки осуществления мер, связанных с реализацией права застрахованного лица на выбор инвестиционного портфеля (управляющей компании). Изменения позволяют Правительству РФ в период до 31 марта 2004 г. (ранее - до 31 декабря 2003 г.) устанавливать сроки рассмотрения ПФР заявлений застрахованных лиц о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), перевода средств пенсионных накоплений в выбранные застрахованными лицами управляющие компании и доведения до сведения управляющих компаний годового плана перечисления денежных средств, необходимых для выплат из средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц.
     Уведомление ПФР заявителя об отказе в удовлетворении заявления или в оставлении заявления без рассмотрения, а также перевод Фондом средств пенсионных накоплений в выбранные застрахованными лицами управляющие компании осуществляется до 31 марта 2004 г.

     Согласно изменениям и дополнениям обеспечиваются финансовыми ресурсами мероприятия, не предусмотренные в федеральном бюджете на 2003 г., включая меры по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов РФ в 2003-2004 годах. В частности, учитываются мероприятия, потребовавшие дополнительных расходов федерального бюджета на обеспечение выполнения МНС России с 1 января 2004 г. функций по государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, на реализацию Программы государственных внешних заимствований РФ, на обеспечение финансирования льгот по бесплатной установке телефонов и абонентской плате за пользование ими, а также обеспечение инвалидов войны автотранспортными средствами, а также на разделы "Национальная оборона", "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства", "Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" и др.
     Устанавливается, что в случае смерти в 1998 - 2000 годах владельца вкладов (взносов), размещенных в Сбербанке РФ, в организациях государственного страхования, наследникам (без ограничения возраста) производится выплата предварительной компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до 1,0 тыс. руб. Наследникам участников Великой Отечественной войны также производится доплата компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до 6,0 тыс. руб.
     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Уполномоченным органом является Минтруд России. Государственное регулирование, надзор и контроль в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений осуществляются также ФКЦБ России в пределах ее компетенции.
     Минтруд России осуществляет лицензирование деятельности негосударственных пенсионных фондов по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, уведомительную регистрацию негосударственных пенсионных фондов, регистрацию их правил и другие функции.

     Устанавливается, что национально-культурная автономия является видом общественного объединения. Организационно-правовой формой национально-культурной автономии является общественная организация. Предусматривается возможность создания на каждом уровне одной автономии определенной этнической общности. Национально-культурная автономия может быть местной, региональной, федеральной. Разрешается учреждение национально-культурной автономии в местах компактного - в пределах муниципального образования - проживания представителей определенной этнической общности на общих собраниях (сходах).
     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Упрощается порядок приобретения гражданства Российской Федерации отдельными категориями лиц, прежде всего гражданами бывшего СССР, проживавшими и проживающими в государствах, входивших в состав СССР.
     Граждане бывшего СССР, родившиеся на территории РСФСР, приобретают российское гражданство не в общем, а в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания. Изменениями устанавливается переходный период, в течение которого бывшие граждане СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 г., либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, могут быть приняты в российское гражданство в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, требований об источнике средств к существованию и владении русским языком, а также без представления вида на жительство, если они до 1 января 2006 г. заявят о своем намерении приобрести гражданство Российской Федерации.
     Прием в российское гражданство без соблюдения условия о сроке проживания и без представления вида на жительство предусматривается и для нетрудоспособных лиц, прибывших в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированных по месту жительства в Российской Федерации до 1 июля 2002 г.
     В упрощенном, а не в общем порядке, принимаются в российское гражданство лица, проживающие в Российской Федерации, которые не менее трех лет состоят в браке с гражданами Российской Федерации либо являются нетрудоспособными лицами, имеющими совершеннолетних и дееспособных детей - граждан Российской Федерации.
     Также предусматривается упрощенный порядок приема в российское гражданство для лиц, окончивших средние специальные или высшие учебные заведения в Российской Федерации после 1 июля 2002 г. и являющихся гражданами государств, входивших в состав СССР.
     Максимально упрощается процедура приобретения российского гражданства для ветеранов Великой Отечественной войны, имевшие гражданство бывшего СССР и проживающие на территории Российской Федерации.
     Изменяется общий порядок приема в российское гражданство. Так, иностранные граждане и лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию до 1 июля 2002 года, могут быть приняты в российское гражданство без представления вида на жительство, а срок их проживания на территории Российской Федерации исчисляется со дня регистрации. Предусматривается возможность приобретения российского гражданства гражданами государств, входивших в состав СССР, проходящими не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях или в органах. Указанные лица вправе обратиться с заявлением о приеме в российское гражданство в общем порядке без соблюдения условия о сроке проживания и без представления вида на жительство.
     Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца после дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 14 ноября 2003 г. N 231.

     Изменениями предусматривается возможность юридических лиц иметь в собственности не имеющие оборонного назначения радиационные источники, радиоактивные вещества и не содержащие ядерных материалов радиоактивные отходы. Право собственности на указанные объекты приобретается и прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. Юридические лица совершают сделки с указанными объектами только при наличии разрешений (лицензий) на право ведения работ в области использования атомной энергии.
     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на рассмотрение разногласий, возникающих между органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и потребителями, является ФЭК России. Размер сбора за рассмотрение разногласий, уплачиваемого в федеральный бюджет, составляет 50000 руб. Разногласия рассматриваются в присутствии сторон или их представителей. Разногласия могут быть рассмотрены в отсутствие сторон (стороны) на основании их письменного заявления или в случае неявки стороны, если эта сторона была надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения разногласий.
     Форма заявления, а также перечень и формы документов, представляемых для рассмотрения разногласий, утверждаются ФЭК России.

     Размер платы за опубликование уведомления о разработке проекта технического регламента и уведомления о завершении публичного обсуждения проекта технического регламента составляет 1000 руб. Размер платы за опубликование проекта федерального закона о техническом регламенте, принятого Государственной Думой РФ в первом чтении и заключения экспертной комиссии по техническому регулированию - 4000 руб. за учетно-издательский лист. Указанная информация публикуется Госстандартом России в журнале "Вестник технического регулирования" или в приложении к нему.

     Утверждается положение о разработке, принятии, введении в действие, ведении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, в том числе в области прогнозирования, статистического учета, банковской деятельности и налогообложения, при межведомственном информационном обмене, создании информационных систем и информационных ресурсов.
     Применение общероссийских классификаторов является обязательным при создании государственных информационных систем и информационных ресурсов, а также при межведомственном обмене информацией. Общероссийские классификаторы используются в правовых актах в социально-экономической области для однозначной идентификации объектов правоотношений.
     Приводится перечень общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации в социально-экономической области, а также перечисляются органы исполнительной власти, обеспечивающие разработку, ведение и применение каждого из классификаторов.

     Если до 1 марта 2002 г. (даты введения в действие части третьей ГК РФ) вкладчиком в соответствии со статьей 561 ГК РСФСР было сделано распоряжение о выдаче вклада в случае своей смерти, находящиеся на данном вкладе денежные средства не входят в состав наследственного имущества, определяемого в соответствии с разделом V "Наследственное право" ГК РФ. Выдача таких денежных средств лицу, указанному в распоряжении, осуществляется банком на основании документов, удостоверяющих факт смерти вкладчика.
     Однако, если лицо, указанное в распоряжении, умерло до дня смерти владельца вклада или в один день с ним, то распоряжение на случай смерти утрачивает свою силу, а находящиеся на вкладе денежные средства включаются в состав наследственного имущества в соответствии с нормами раздела V "Наследственное право" ГК РФ.
     Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

     Определяется процедура рассмотрения заявления и выдачи свидетельства о включении в реестр владельцев складов временного хранения, а также обязательные требования к обустройству, оборудованию и месту расположения складов временного хранения.
     Перечень складов временного хранения таможенных органов и их владельцев будет ежеквартально публиковаться, в том числе в официальных изданиях ГТК России.
     Приказ вступает в силу 1 января 2004 г.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2003 г. Регистрационный N 5213.

     Прибытие предназначенных для потребления в РФ мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы (код ТН ВЭД РФ 0207), страной происхождения которых являются государства, не имеющие с РФ сухопутных путей сообщения, допускается только в морские (речные) и воздушные пункты пропуска через государственную границу РФ.
     Постановление вступает в силу с 1 января 2004 г.

     Указанным в названии специалистам возмещаются расходы на проезд, расходы по найму жилого помещения и суточные. Специалистам сохраняется средняя заработная плата (денежное довольствие) по основному месту работы (службы) на период их привлечения для оказания содействия в проведении таможенного контроля. При этом по основному месту работы (службы) расходы по вызову специалиста в таможенный орган не оплачиваются.
     Возмещение расходов на проезд производится на основании проездных документов, но не выше стоимости проезда в зависимости от категории транспортного средства. Специалистам не выплачиваются суточные, если у них есть возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства.
     Постановление вступает в силу с 1 января 2004 г.

     Устанавливается порядок полного или частичного изъятия или замены товаров при осуществлении контролируемой поставки перемещаемых через таможенную границу товаров, свободная реализация которых запрещена либо оборот которых допускается по специальному разрешению. Указанный порядок также распространяется на замену товаров, представляющих повышенную опасность для здоровья людей, окружающей природной среды либо служащих основой для изготовления оружия массового уничтожения.
     Полное или частичное изъятие или замена товаров осуществляется в каждом случае на основании договоренности органа, осуществляющего контролируемую поставку, с компетентными органами иностранных государств, участвующими в осуществлении контролируемой поставки.
     Постановление вступает в силу с 1 января 2004 г.

     Руды и концентраты железные неагломерированные и агломерированные (коды ТН ВЭД РФ 2601 11 000 0 и 2601 12 000 0) вывозятся за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе беспошлинно. Также беспошлинно вывозятся большие картонные коробки, ящики и коробки, складывающиеся, из негофрированной бумаги или негофрированного картона (код ТН ВЭД РФ 4819 20).
     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Ставка ввозной пошлины на автомобили, с момента выпуска которых прошло 7 лет, устанавливается в размере 2,2 евро за 1 куб. см. Ранее действовали ставки в размере от 1,4 до 3,2 евро в зависимости от объема двигателя автомобиля.
     Кроме того, устанавливается ставка на ввоз новых автомобилей с рабочим объемом двигателя от 1800 до 2300 куб. см в размере 25% от таможенной стоимости, но не менее 1,8 евро за один куб. см.
     Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

     Утвержденный порядок устанавливает процедуры подготовки и осуществления проверок указанных в названии организаций, включая организации, в отношении которых получены сведения о ведении ими безлицензионной деятельности на рынке ценных бумаг, а также определяет права и обязанности работников ФКЦБ России и проверяемых организаций. Проверки могут быть выездными или камеральными.
     Срок проведения выездной проверки не может превышать 60 дней. С учетом сложности проверки, количества и объема проверяемой информации срок может быть продлен еще на 60 дней. Проверке подлежит период деятельности организации, не охваченный предыдущими выездными проверками, продолжительностью не более трех календарных лет деятельности, непосредственно предшествовавших году проведения проверки, за исключением проверки эмитентов. Запрещается проведение повторных выездных проверок по одним и тем же обстоятельствам, кроме случаев, когда такая проверка проводится в период реорганизации или ликвидации организации, в связи с вновь возникшими обстоятельствами, или в порядке контроля ФКЦБ России за деятельностью своего регионального отделения, проводившего проверку. Устанавливается, что должностные лица и сотрудники организации, а также работники иных организаций, в том числе осуществляющих охрану организации на основе договорных отношений, не вправе требовать от инспекторов каких-либо устных и (или) письменных обязательств и объяснений.
     Срок проведения камеральной проверки не может превышать пяти месяцев. Этот срок может быть продлен дополнительно на один месяц. Срок камеральной проверки достоверности сведений, содержащихся в документах, представленных для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, не может быть более 30 дней.
     Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 октября 2003 г. Регистрационный N 5212.

     Автоматизированный (контрольный) учет алкогольной продукции реализуется посредством оснащения оборудования для розлива алкогольной продукции автоматическими средствами измерения объема произведенной продукции. Оборудование для розлива этилового питьевого спирта и спиртных напитков, кроме того, подлежит оснащению автоматическими средствами измерения, определяющими содержание абсолютного алкоголя (крепость) и объем абсолютного алкоголя в готовой продукции. Показания указанных приборов для бухгалтерского учета не используются.
     Перечисляются типы приборов учета и их технические характеристики, а также приводится порядок их монтажа, эксплуатации, технического и метрологического обслуживания.
     По окончании каждой рабочей смены ответственными работниками цеха (участка) розлива производится запись показаний приборов учета в специальные журналы по приводимым формам.
     Инструкция вводится в действие по истечении месяца со дня ее утверждения.

     Разъясняется, что запрет на продажу организациям - производителям алкогольной продукции федеральных специальных марок старого образца с 1 сентября 2003 г. введен только для МНС России и его территориальных управлений. Других ограничений на использование федеральных специальных марок старого образца и продукции, маркированной этими марками, после проведения инвентаризации в организациях-производителях и в организациях, осуществляющих оптовую и розничную продажу алкогольной продукции, не предусмотрено. Хождение алкогольной продукции в оптовой и розничной торговле, промаркированной федеральными специальными марками старого образца, в настоящее время допускается в соответствии со сроком годности данной продукции.

     Разъясняется порядок маркировки федеральными специальными марками алкогольной продукции, розлитой в сувенирные и нестандартные бутылки. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. N 212, которым определен ряд вместимостей используемой бутылки для розлива алкогольной продукции, для розлива алкогольной продукции крепостью свыше 25% могут быть использованы бутылки с предельной вместимостью "до 0,1 л вкл.", "0,25 л", "0,35 л", "0,375 л", "0,5 л", "0,61 л", "0,7 л", "0,75 л", "0,75 л", "1 л", "1,5 л", "1,7 л" и "1,75 л и выше". Использование бутылок с иной предельной вместимостью не допускается.
     Вопрос о разрешении розлива алкогольной продукции в кеги будет рассмотрен дополнительно после внесения изменений в ГОСТ Р 51144-98 и решения вопроса о их маркировке федеральными специальными марками.

     Размеры компенсации работникам в бюджетных учреждениях и организациях за использование ими личных легковых автомобилей и мотоциклов для служебных поездок определены в приказе Минфина России от 4 февраля 2000 г. N 16н.
     Для организаций, являющихся плательщиками налога на прибыль, расходы на выплату компенсации работникам за использование ими личных легковых автомобилей для служебных поездок относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, и нормы расходов на эти цели установлены Постановлением Правительства РФ от 8 февраля 2002 г. N 92.

     Постановление Правительства РФ от 24 июня 1998 г. N 627, в соответствии с которым организациям предоставлялось право независимо от организационно-правовой формы применять, начиная с 1 октября 1998 г. понижающие коэффициенты к действующим нормам амортизационных отчислений, было признано утратившим силу. В соответствии с ПБУ 6/01 "Учет основных средств" при линейном способе начисления амортизации годовая сумма амортизационных отчислений определяется исходя из первоначальной стоимости или текущей (восстановительной) стоимости (в случае проведения переоценки) объекта основных средств и нормы амортизации, исчисленной исходя из срока полезного использования этого объекта. При этом корректирование нормы амортизационных отчислений при применении линейного способа начисления амортизации указанным ПБУ не предусматривается.

     Разъясняется, что документом, подтверждающим оплату нотариальных действий, могут быть первичные учетные документы, при этом применять контрольно-кассовую технику для оплаты услуг нотариусов не нужно.

     Методические рекомендации приводятся в соответствие с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".
     Разъясняется, что налогоплательщики, переведенные на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с главой 26.1 НК РФ, не вправе применять упрощенную систему налогообложения в отношении иных осуществляемых ими видов предпринимательской деятельности.