Горячие документы. Федеральные. Июнь 2003

Сообщаются дополнительные поправочные понижающие коэффициенты, учитывающие устаревание малоценных предметов и нематериальных активов, которые бюджетные учреждения могут при необходимости применять к ранее установленным коэффициентам переоценки нематериальных активов и малоценных предметов.

Признается утратившим силу положение, согласно которому повторный временный ввоз физическим лицом транспортного средства, возвращенного указанным лицом за пределы РФ после временного ввоза на срок не менее 6 месяцев, не допускается без уплаты таможенных пошлин и налогов в течение 6 месяцев со дня вывоза транспортного средства.

Определяется порядок переадресовки грузов, перевозимых железнодорожным транспортом общего пользования, в том числе при перевозках грузов в международном сообщении, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.
Правила вступают в силу с 30 июня 2003 г.

Определяется порядок выдачи грузов на местах общего и необщего пользования, в том числе при перевозках в международном сообщении, если иное не установлено международными договорами РФ.
Правила вступают в силу с 30 июня 2003 г.

Определяется порядок пломбирования вагонов и контейнеров при перевозках грузов железнодорожным транспортом. Перевозка грузов в прямом международном железнодорожном сообщении в вагонах, контейнерах без запорно-пломбировочных устройств не допускается. Перечисляются виды грузов, перевозка которых в контейнерах, цистернах, крытых и специализированных вагонах на территории РФ допускается без запорно-пломбировочных устройств, но с обязательным использованием закрутки.
Правила вступают в силу с 30 июня 2003 г.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Веллингтоне 5 сентября 2000 г.

     Ратифицирована Конвенция, подписанная в Рейкьявике 26 ноября 1999 г.

     Ратифицировано Соглашение, подписанное в Дамаске 17 сентября 2000 г.

     Определяется порядок и сроки информирования Пенсионным фондом РФ в 2003 году застрахованных лиц о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части их индивидуальных лицевых счетов, а также порядок подачи застрахованными лицами заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) и их рассмотрения ПФР.

     Устанавливаются технические требования к составлению и реализации проектов разработки месторождений лечебных минеральных вод, лечебных грязей, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных (бишофита, нафталана, озокерита и других), к их охране от загрязнения, порчи и преждевременного истощения. Требования являются обязательными для всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих составление и реализацию проектов по добыче указанных выше полезных ископаемых на территории РФ и в пределах континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны РФ.

     Устанавливаются технические требования по составлению и реализации проектов по разработке месторождений теплоэнергетических вод, их охране от загрязнения, порчи и преждевременного истощения. Требования являются обязательными для организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих составление и реализацию проектов по добыче теплоэнергетических вод на территории РФ и в пределах континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны РФ.

     Устанавливаются технические требования по охране недр при первичной переработке минерального сырья. Требования являются обязательными для организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих составление и реализацию проектов по первичной переработке твердых полезных ископаемых, за исключением радиоактивного сырья.

     Определяются требования к проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов пользования недрами, к разработке месторождений нефти и газа, требования к переработке минерального сырья, а также дополнительные требования к разработке месторождений, залегающих в сложных горно-геологических и других природных условиях.

     Устанавливается, что днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы является первое (ранее - второе) воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума предыдущего созыва.

     Уточняется перечень действий, относящихся к использованию преимуществ должностного положения кандидатов, являющихся одновременно депутатами представительных органов государственной власти и местного самоуправления, выборными должностными лицами. Понятие "использование преимуществ должностного положения" при опубликовании отчетов депутатов и выборных должностных лиц ограничивается рамками публикаций в средствах массовой информации и в агитационных печатных материалах.

     В соответствии с внесенными изменениями, политические партии, созданные путем преобразования общественных объединений, в том числе входивших в избирательные блоки, имеющих задолженность перед организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, не вправе пользоваться бесплатным эфирным временем при проведении этих выборов. Это положение распространяется также на избирательные блоки, созданные при участии указанных политических партий, иных общероссийских общественных объединений, имеющих указанную задолженность на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

     Уточняется порядок участия избирательных блоков в выборах депутатов Государственной Думы. Общероссийские общественные организации и движения будут участвовать в составе избирательных блоков только в ближайших выборах депутатов Государственной Думы. При этом устанавливается список общероссийских общественных организаций и движений, которые не будут иметь право участвовать в избирательных блоках.

     На сотрудников, проходящих службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ распространяются нормы о выплате денежной продовольственной компенсации. Кроме того, Государственный комитет РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ освобождается от уплаты единого социального налога.

     Устанавливается, что обязанность по страхованию гражданской ответственности не распространяется не только на владельцев транспортных средств Вооруженных Сил РФ, но и на владельцев транспортных средств других войск, воинских формирований и органов, в которых предусмотрена военная служба. При этом остается обязанность по страхованию владельцев автобусов, легковых автомобилей и прицепов к ним, иных транспортных средств, используемых для обеспечения хозяйственной деятельности указанных органов и войск.

     Изменениями и дополнениями устанавливается порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей с учетом используемых этим Законом единых принципов, форм, методов регистрации и ведения государственного реестра. В Закон вводится глава VII.1 "Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей".

     В отношении риса и мукомольно-крупяной продукции из него (коды ТН ВЭД России 1006, 1103 19 500 0, 1103 20 500 0, 1104 19 910 0, 1108 19 100 0) устанавливается комбинированный вид ставки ввозной таможенной пошлины - в размере 10% от таможенной стоимости, но не менее 0,03 евро за 1 кг. Ранее на указанные товары была установлена адвалорная ставка в размере 10% от таможенной стоимости.

     Устанавливаются новые ввозные пошлины на грузовые автомобили старше 7 лет в размере от 10 до 15% (ранее - от 5 до 10%) от их стоимости.

     Ставка ввозной таможенной пошлины на сухие дрожжи (код ТН ВЭД РФ 2102 10 310 0) устанавливается в размере 0,25 евро за 1 кг (ранее 15% от таможенной стоимости).

     Упорядочиваются позиции отдельных товаров, классифицируемых в соответствии с кодом 2101 ТН ВЭД РФ (экстракты и концентраты кофе, чая, мате и готовые продукты на их основе). При этом ставки пошлин не изменяются.

     Устанавливается, что если количество работников в штате филиала профессионального участника, выполняющих функции, непосредственно связанные с осуществлением филиалом профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, менее 12, то функции контролера филиала может исполнять контролер головной организации профессионального участника. Ранее количество таких работников должно было быть не менее 7.

     Разъясняется, что оформление паспорта импортной сделки по импортным контрактам, предусматривающим расчеты в валюте РФ и ввоз товаров в сроки, превышающие 90 дней с даты их оплаты, производится без представления Импортером в уполномоченный банк разрешения Банка России.

     Определяются правила установления учетных цен на аффинированные драгоценные металлы (золото, серебро, платину и палладий), применяемых для целей бухгалтерского учета в кредитных организациях. Учетные цены устанавливаются Банком России каждый рабочий день в 14.00 часов по московскому времени.

     План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях дополняется пассивным счетом 40817 "Физические лица". Счет предназначен для учета денежных средств физических лиц, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности. Счет открывается на основании договора банковского счета в валюте РФ.

     С 21 июня 2003 г. ставка рефинансирования (учетная ставка) Банка России снижается, и устанавливается в размере 16% годовых (ранее - 18% годовых).

     Разъясняются отдельные вопросы налогового учета доходов и расходов налогоплательщиков, применяющих специальные налоговые режимы.

     Разъясняется порядок пересчета в евро долей участия капитала резидентов договаривающихся государств, выраженных в соглашениях об избежании двойного налогообложения в ЭКЮ и других ранее действующих национальных валютах некоторых европейских государств.

     До 1 октября 2003 г. иностранным дипломатическим представительствам должны быть возмещены суммы НДС по товарам, предназначенным для официального пользования.

     В целях обмена квалификационных аттестатов, выданных до 10 сентября 2001 г. (до даты вступления в силу Закона "Об аудиторской деятельности"), допускается прохождение повышения квалификации аудиторами как в ежегодном, так и при наличии уважительных причин не в ежегодном режимах. На аттестаты, которые выданы, продлены, обменены в соответствии с указанным Законом на неограниченный срок, данное правило не распространяется, т.к. в соответствии с п.3 ст.15 этого Закона неежегодное повышение квалификации аудиторами является основанием для аннулирования квалификационного аттестата.

     Суммы аванса за вывозимый товар, полученные экспортером после оформления грузовой таможенной декларации на него, не облагаются НДС только в пределах средств, соответствующих доле отгруженной продукции, выполненных работ (оказанных услуг).

Определяются принципы и условия проведения арбитражным управляющим финансового анализа, а также состав сведений, используемых арбитражным управляющим при его проведении.

Определяются основания и порядок проведения саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих проверки деятельности своих членов в качестве арбитражных управляющих, а также права и обязанности арбитражных управляющих при проведении таких проверок.

Регулирующим органом проводятся плановые и внеплановые проверки деятельности саморегулируемой организации. Плановая проверка проводится 1 раз в 2 года в соответствии с утвержденным ежеквартальным планом. Проверка проводится инспектором регулирующего органа или группой инспекторов.

При выявлении по результатам проверки в действиях должностных лиц саморегулируемой организации нарушений законодательства РФ копия акта проверки и прилагаемые к нему материалы направляются в правоохранительные и иные органы для рассмотрения вопроса о привлечении этих лиц к ответственности.

Карточка по приведенной форме представляется юридическими и физическими лицами в кредитную организацию (филиал) или подразделение расчетной сети Банка России, имеющие право на открытие и ведение банковских счетов, вместе с другими документами, необходимыми для открытия банковского счета. К каждому банковскому счету представляется одна карточка. В случае расчетно-кассового обслуживания одним операционным работником нескольких банковских счетов и при условии совпадения лиц, обладающих правом подписи, может быть оформлена одна карточка.

Устанавливается, что карточка может быть оформлена без нотариального свидетельствования подлинности подписей в присутствии уполномоченного сотрудника кредитной организации (филиала) или подразделения расчетной сети Банка России. Указание вступает в силу с 1 июля 2003 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2003 г. Регистрационный N 4829.

План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях дополняется пассивным счетом 40817 "Физические лица". Счет предназначен для учета денежных средств физических лиц, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности. Счет открывается на основании договора банковского счета в валюте РФ. На указанном счете отражаются: суммы, вносимые наличными деньгами; суммы, поступившие в пользу физического лица, либо перечисляемые им в безналичном порядке на счета юридических и физических лиц, а также суммы предоставленных кредитов, либо направленные на погашение задолженности по предоставленным кредитам и др.

В новой редакции излагается перечень операций, проводимых по счету 40911 "Транзитные счета".

Указание вступает в силу с 1 июля 2003 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 июня 2003 г. Регистрационный N 4827.

Исчисление срока доставки груза начинается с 0.00 часов дня, следующего за днем документального оформления приема груза для перевозки, указанного в оригинале накладной и в дорожной ведомости и в квитанции о приеме груза.

Нормативные сроки доставки грузов исчисляются на железнодорожной станции отправления, исходя из расстояния, по которому рассчитывается плата за перевозку грузов, согласно тарифному руководству с учетом железнодорожных направлений и видов отправок, по которым осуществляются перевозки грузов.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июня 2003 г. Регистрационный N 4816.

Устанавливаются правила формирования в бухгалтерской отчетности информации об осуществлении в соответствии с гражданским законодательством РФ реорганизации организаций (кроме кредитных организаций и бюджетных учреждений), являющихся юридическими лицами. Методические указания не применяются в отношении хозяйственных операций, связанных с приватизацией государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Приказ вводится в действие с 1 января 2004 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2003 г. Регистрационный N 4774.

Упорядочивается позиции отдельных товаров, классифицируемых в соответствии с кодом 2101 ТН ВЭД РФ (экстракты и концентраты кофе, чая, мате и готовые продукты на их основе). При этом ставки пошлин не изменяются. Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В целях обмена квалификационных аттестатов, выданных до 10 сентября 2001 г. (до даты вступления в силу Закона "Об аудиторской деятельност"), допускается прохождение повышения квалификации аудиторами как в ежегодном, так и при наличии уважительных причин не в ежегодном режимах. На аттестаты, которые выданы, продлены, обменены в соответствии с указанным Законом на неограниченный срок, данное правило не распространяется, т.к. в соответствии с п.3 ст.15 этого Закона неежегодное повышение квалификации аудиторами является основанием для аннулирования квалификационного аттестата.

С 1 июля 2003 г. в особом порядке осуществляется оформление проездных документов (билетов) пассажирам и посадка их в поезд при следовании в Калининградскую область с остальной территории Российской Федерации транзитом через территорию Литовской Республики и в обратном направлении. Проезд граждан РФ через территорию Литвы осуществляется при наличии проездного документа (билета), удостоверения личности и специального документа, дающего право на указанный транзитный проезд. Таким документом может быть виза или вид на жительство Литовской Республики, карточка аккредитации категории "А" либо "В" Литовской Республики, упрощенный транзитный или проездной документ на железной дороге. При отсутствии такого документа при помощи терминалов автоматизированной системы "Экспресс" все необходимые сведения отправляются Посольству Литовской Республики для получения разрешения на проезд. По истечении 26 часов с момента оформления проездного документа (билета) пассажир имеет право получить в любой кассе, оборудованной терминалами указанной системы, информацию о выдаче ему Посольством разрешения на транзитный проезд.

Определяется порядок составления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу патента на промышленный образец. В качестве промышленного образца охраняется художественно-конструкторское решение изделия промышленного или кустарно-ремесленного производства, определяющее его внешний вид.

Контроль осуществляется в виде плановых проверок, периодичность которых устанавливается органами Госгортехнадзора РФ. Внеплановые проверки могут проводиться в случае получения от заинтересованных лиц письменных сообщений о нарушениях лицензиатом лицензионных требований и условий, а также для подтверждения устранения лицензиатами указанных нарушений. По результатам проверки оформляется акт-предписание с указанием конкретных нарушений лицензиата. Срок устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, не может превышать шести месяцев, иначе лицензия может быть аннулирована по решению суда.

Ввоз и вывоз перечисляемых в приказе драгоценных металлов и камней в соответствии с указанными в названии таможенными режимами могут осуществлять только организации и индивидуальные предприниматели, использующие их в своей производственной деятельности. Определяются особенности выдачи таможней лицензии на переработку. В частности, для ее получения необходимо предоставить согласование Минфином РФ норм выхода продуктов переработки драгоценных металлов и камней, а также сырьевых товаров.

До 1 октября 2003 г. иностранным дипломатическим представительствам должны быть возмещены суммы НДС по товарам, предназначенным для официального пользования. Рассмотрение заявлений указанных представительств и возмещение им сумм налога на добавленную стоимость по периодам с 1 января 2001 г. по 1 января 2003 г. должно осуществляться в алфавитном порядке.

Разъясняется порядок пересчета в евро долей участия капитала резидентов договаривающихся государств, выраженных в соглашениях об избежании двойного налогообложения в ЭКЮ и других ранее действующих национальных валютах некоторых европейских государств.

Утверждаются форма и описание бланка разрешения на учреждение акцизного склада, вводимые в действие с 1 июля 2003 г. Устанавливается, что неотъемлемой частью разрешения является общий план территории, на которой расположены помещения, используемые налогоплательщиком для производства и (или) оборота алкогольной продукции, с указанным на нем местом расположения акцизного склада, заверенный подписью уполномоченного должностного лица налогового органа, выдавшего разрешение, и скрепленный печатью налогового органа.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2003 г. Регистрационный N 4745.

Уточняется порядок участия избирательных блоков в выборах депутатов Государственной Думы. Общероссийские общественные организации и движения будут участвовать в составе избирательных блоков только в ближайших выборах депутатов Государственной Думы. При этом устанавливается список общероссийских общественных организаций и движений, которые не будут иметь право участвовать в избирательных блоках. После проведения ближайших выборов депутатов Государственной Думы исключается возможность участия в выборах в органы государственной власти иных, кроме политических партий, общественных объединений.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В соответствии с внесенными изменениями, политические партии, созданные путем преобразования общественных объединений, в том числе входивших в избирательные блоки, имеющих задолженность перед организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных изданий на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, не вправе пользоваться бесплатным эфирным временем при проведении этих выборов. Это положение распространяется также на избирательные блоки, созданные при участии указанных политических партий, иных общероссийских общественных объединений, имеющих указанную задолженность на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Уточняется перечень действий, относящихся к использованию преимуществ должностного положения кандидатов, являющихся одновременно депутатами представительных органов государственной власти и местного самоуправления, выборными должностными лицами. Понятие "использование преимуществ должностного положения" при опубликовании отчетов депутатов и выборных должностных лиц ограничивается рамками публикаций в средствах массовой информации и в агитационных печатных материалах.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Устанавливается, что днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы является первое (ранее - второе) воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума предыдущего созыва.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Дамаске 17 сентября 2000 г.

Ратифицирована Конвенция, подписанная в Рейкьявике 26 ноября 1999 г.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Веллингтоне 5 сентября 2000 г.

На сотрудников, проходящих службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ распространяются нормы о выплате денежной продовольственной компенсации. Кроме того, Государственный комитет РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ освобождается от уплаты единого социального налога.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2003 г.

Устанавливается, что обязанность по страхованию гражданской ответственности не распространяется не только на владельцев транспортных средств Вооруженных Сил РФ, но и на владельцев транспортных средств других войск, воинских формирований и органов, в которых предусмотрена военная служба. При этом остается обязанность по страхованию владельцев автобусов, легковых автомобилей и прицепов к ним, иных транспортных средств, используемых для обеспечения хозяйственной деятельности указанных органов и войск.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2003 г.

Изменениями и дополнениями устанавливается порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей с учетом используемых этим Законом единых принципов, форм, методов регистрации и ведения государственного реестра. В Закон вводится глава VII.1 Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей . Перечисляются сведения об индивидуальных предпринимателях, которые должны содержаться в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Устанавливается, что сведения о месте жительства конкретного индивидуального предпринимателя могут быть предоставлены регистрирующим органом только на основании запроса, представленного непосредственно в регистрирующий орган физическим лицом, предъявившим документ, удостоверяющий его личность. По запросу индивидуального предпринимателя регистрирующий орган обязан предоставить ему информацию о лицах, получивших сведения о его месте жительства.

Перечисляются документы, подлежащие представлению физическим лицом, зарегистрированным до вступления в силу Закона в качестве индивидуального предпринимателя, в регистрирующий орган до 1 января 2005 г. В случае неисполнения этой обязанности государственная регистрация данного лица в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 2005 г. утрачивает силу.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 г., за исключением предписания Правительству РФ издать нормативные правовые акты в развитие принятых изменений и дополнений, которое вступает в силу со дня официального опубликования Закона.

Определяются правила установления учетных цен на аффинированные драгоценные металлы (золото, серебро, платину и палладий), применяемых для целей бухгалтерского учета в кредитных организациях. Учетные цены устанавливаются Банком России каждый рабочий день в 14.00 часов по московскому времени.

Для целей бухгалтерского учета в кредитных организациях учетные цены применяются, начиная с календарного дня, следующего за днем их установления, и действуют до дня установления Банком России новых значений учетных цен включительно.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2003 г. Регистрационный N 4759.

Устанавливается, что если количество работников в штате филиала профессионального участника, выполняющих функции, непосредственно связанные с осуществлением филиалом профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, менее 12, то функции контролера филиала может исполнять контролер головной организации профессионального участника. Ранее количество таких работников должно было быть не менее 7.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2003 г. Регистрационный N 4758.

Утверждаются правила классификации таможенными органами отдельных ввозимых товаров в соответствии с ТН ВЭД РФ, и порядок подтверждения страны происхождения этих товаров. Перечисляются все сведения, которые должны содержаться в запросе, направляемом в таможенный орган для принятия решения о классификации товара. Сокращается срок рассмотрения запроса - с 30 до 20 дней со дня регистрации запроса. Общий срок рассмотрения запроса не должен превышать 45 дней (ранее - 3 месяца). Как и прежде, срок действия решения о классификации товара - 1 год с момента его выдачи. Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после его официального опубликования.

Зарегистрирован в Минюсте РФ 20 июня 2003 г. Регистрационный N 4800.

Суммы аванса за вывозимый товар, полученные экспортером после оформления грузовой таможенной декларации на него, не облагаются НДС только в пределах средств, соответствующих доле отгруженной продукции, выполненных работ (оказанных услуг).

Разъясняются отдельные вопросы налогового учета доходов и расходов налогоплательщиков, применяющих специальные налоговые режимы.

В целях соблюдения принципа равенства налогообложения индивидуальные предприниматели могут уменьшать налоговую базу на доходы, предусмотренные статьей 251 НК РФ так же, как это предусмотрено для организаций. При этом налогоплательщики (организации и индивидуальные предприниматели), выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов при определении налоговой базы учитывают только те расходы, которые предусмотрены ст. 346.16 НК РФ. При применении кассового метода определения доходов и расходов следует иметь в виду, что расходы по товарам, приобретенным впрок и не реализованным в отчетном (налоговом) периоде, учитываются при получении доходов от реализации таких товаров в последующих отчетных (налоговых) периодах.

Предварительная оплата (авансы) у налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, является объектом налогообложения в отчетном (налоговым) периоде их получения.

Ставка ввозной таможенной пошлины на сухие дрожжи (код ТН ВЭД РФ 2102 10 310 0) устанавливается в размере 0,25 евро за 1 кг (ранее 15% от таможенной стоимости). Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования сроком на 9 месяцев.

Устанавливаются новые ввозные пошлины на грузовые автомобили старше 7 лет в размере от 10 до 15% (ранее - от 5 до 10%) от их стоимости.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Для физических и юридических лиц устанавливаются единые унифицированные таможенные платежи на ввозимые подержанные легковые автомобили, с момента выпуска которых прошло от 3 до 7 лет. При объеме двигателя машины не более 1000 куб. см физическим лицам придется уплачивать 0,85 евро за 1 куб. см; от 1000 до 1500 куб. см - 1 евро; от 1500 до 1800 куб. см - 1,5 евро; от 1800 до 2300 куб. см -1,75 евро; от 2300 до 3000 кубов - 2 евро; а если двигатель больше 3000 куб. см - 2,25 евро.

Ранее для физических лиц единая ставка таможенных налогов и пошлин составляла: для автомобилей с объемом двигателя не более 2500 куб. см - 0,85 евро за 1 куб. см, а за более мощные двигатели - 1,4 евро за 1 куб. см.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Определяется порядок и сроки информирования Пенсионным фондом РФ в 2003 году застрахованных лиц о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части их индивидуальных лицевых счетов, а также порядок подачи застрахованными лицами заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) и их рассмотрения ПФР.

До 1 августа 2003 г. ПФР информирует застрахованное лицо о сумме страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, поступившей за это лицо в 2002 г. путем направления соответствующего извещения. Заявление о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) для перевода в 2003 году средств пенсионных накоплений подается в ПФР один раз до 15 октября 2003 г. по форме, утверждаемой Минфином РФ.

Устанавливается, что плата за перевод средств пенсионных накоплений при выборе застрахованным лицом инвестиционного портфеля (управляющей компании) удерживается из суммы страховых взносов в размере фактически понесенных управляющей компанией затрат.

В отношении риса и мукомольно-крупяной продукции из него (коды ТН ВЭД России 1006, 1103 19 500 0, 1103 20 500 0, 1104 19 910 0, 1108 19 100 0) устанавливается комбинированный вид ставки ввозной таможенной пошлины - в размере 10% от таможенной стоимости, но не менее 0,03 евро за 1 кг. Ранее на указанные товары была установлена адвалорная ставка в размере 10% от таможенной стоимости.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования сроком на 9 месяцев.

С 21 июня 2003 г. ставка рефинансирования (учетная ставка) Банка России снижается, и устанавливается в размере 16% годовых (ранее - 18% годовых).

Разъясняется, что оформление паспорта импортной сделки по импортным контрактам, предусматривающим расчеты в валюте РФ и ввоз товаров в сроки, превышающие 90 дней с даты их оплаты, производится без представления Импортером в уполномоченный банк разрешения Банка России.

Валютному законодательству не противоречит оплата в валюте РФ инвойсов, выставленных в иностранной валюте по внешнеторговым контрактам, в случае, если этими контрактами предусмотрена оплата как в иностранной валюте, так и в валюте РФ.

При осуществлении расчетов путем внесения нерезидентом денежной наличности в кассу Экспортера, с последующим зачислением на его расчетный счет в уполномоченном банке, полученные Экспортером денежные средства не должны учитываться уполномоченным банком в документах валютного контроля в качестве выручки.

     Ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Литовской Республикой о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа в Балтийском море, подписанный в Москве 24 октября 1997 г.

     Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Армения о порядке передачи имущества, находящегося в государственной собственности Республики Армения, для погашения задолженности по государственным кредитам, предоставленным Правительством РФ Правительству Республики Армения, подписанное в Ереване 17 июля 2002 г., с изменениями, внесенными Протоколом от 5 ноября 2002 г.

     Ратифицирован Договор между Россией и Литовской Республикой о российско-литовской государственной границе, подписанный в г. Москве 24 октября 1997 г.

     Изменения и дополнения вносятся в ряд статей, регулирующих содержание под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, исполнение уголовных наказаний, а также условия отбывания наказания в виде лишения свободы.

     С 30 июня 2003 г. вводятся санитарно-гигиенические требования к стационарным объектам и подвижному составу метрополитенов, являющиеся обязательными для всех юридических и физических лиц, осуществляющих строительство, ремонт, модернизацию и эксплуатацию стационарных объектов и подвижного состава метрополитена.

     С 30 июня 2003 г. вводятся гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы с ними.

     С 25 июня 2003 г. вводятся гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике. Запрещается размещение копировально-множительных участков в подвальных помещениях. К работе оператора копировальных и множительных машин не допускаются лица моложе 18 лет, беременные женщины и лица, имеющие медицинские противопоказания.

     Указанные в названии нормативы применяются с использованием коэффициентов, учитывающих экологические факторы, и дополнительного коэффициента для особо охраняемых природных территорий, районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия.

     Заявители считают, что принятием данного закона был увеличен период, в течение которого не допускается инициатива о проведении референдума и само его проведение, что противоречит Конституции РФ, в т.ч. ее статьям 3, 16, 32, 55. Запрос касался лишь референдума, инициируемого гражданами РФ.

     Утверждается отчет об исполнении федерального бюджета за 2001 год по доходам в сумме 1 593 978 122,1 тыс. руб. и по расходам в сумме 1 321 902 684,6 тыс. руб. с превышением доходов над расходами (профицит федерального бюджета) в сумме 272 075 437,5 тыс. руб.

     Федеральному фонду обязательного медицинского страхования разрешается до 10% финансовых средств Фонда, направляемых на выравнивание финансовых условий деятельности, направлять на финансирование региональных целевых программ охраны материнства и детства.

     Виза оформляется на бланке либо с использованием мастичного штампа по формам, утвержденным настоящим постановлением. Виза выдается уполномоченным государственным органом РФ (перечень которых приводится в утвержденном Положении) иностранному гражданину, который может обратиться в этот орган лично или через уполномоченного представителя.

     Утверждаются Положение о Государственном комитете РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (Госнаркоконтроль России) и структура его центрального аппарата.

     Госкомоборонзаказ является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим совершенствование деятельности по формированию и размещению государственного оборонного заказа, проведение единой государственной политики в области разработки, производства, унификации, стандартизации вооружения и военной техники общего применения, а также в пределах своей компетенции разработку и осуществление при исполнении государственного оборонного заказа необходимых мер по сохранению и развитию оборонного и научно-технического потенциала РФ и адаптации его к условиям рыночной экономики.

     Изменения и дополнения касаются норм, регулирующих вопросы управления кооперативом, членства, и имущественных отношений в кооперативах.

     Определяются правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств. Законом гарантируется право граждан на создание крестьянских (фермерских) хозяйств и их самостоятельную деятельность.

     Устанавливается, что согласование сделок федерального государственного унитарного предприятия в отношении закрепленного за предприятием в хозяйственном ведении федерального недвижимого имущества (за исключением передачи его в аренду) и принадлежащих предприятию акций, вкладов (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, а также решения предприятия о заключении договора простого товарищества осуществляется Министерством имущественных отношений РФ.

     Изменяется и дополняется большая часть статей Закона. Изменения направлены на совершенствование порядка регистрации, в том числе на обеспечение более полной защиты гражданских прав и законных интересов участников рынка недвижимости. В связи с этим расширяются полномочия учреждений юстиции по регистрации прав, а также полномочия судебных приставов-исполнителей.

     Утверждается Положение о порядке выдачи разрешения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (далее - ФКЦБ) на допуск к размещению или обращению эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами РФ. Устанавливается перечень документов, необходимых для получения разрешения. Документы могут быть представлены одновременно с представлением документов для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг российского эмитента, которые будут размещаться за пределами РФ.

     Устанавливаются единые методы подхода к сбору данных и расчету показателей, используемых для анализа состояния рынка платежных карт в регионе. Определяются показатели состояния рынка платежных карт и порядок их расчета.

     Признаются утратившими силу положения Указания Банка России от 27 августа 2001 г. N 1025-У, устанавливающие особенности определения величины собственных средств (капитала) кредитной организации для выявления оснований для отзыва лицензии на осуществление банковских операций. В настоящее время указанные вопросы регулируются Положением ЦБР от 10 февраля 2003 г. N 215-П "О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций".

     В связи с принятием Положение Банка России от 6 мая 2003 г. N 225-П, утвердившем новые правила формирования Справочника БИК РФ, признается утратившими силу Положение о "Справочнике БИК РФ" от 16 сентября 1996 г. N 48 с изменениями и дополнениями.

     Разъясняется порядок выдачи справки об отсутствии неурегулированной задолженности по налогам и другим обязательным платежам и нарушений налогового законодательства для получения резидентом разрешения на отсрочку платежа на срок более 90 дней по экспорту товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности).

     Согласно оспариваемой норме пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" применение упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности индивидуальными предпринимателями предусматривает замену уплаты подоходного налога на доход, полученный от осуществляемой предпринимательской деятельности, уплатой стоимости патента на занятие данной деятельностью.

Устанавливаются технические требования к составлению и реализации проектов разработки месторождений лечебных минеральных вод, лечебных грязей, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных (бишофита, нафталана, озокерита и других), к их охране от загрязнения, порчи и преждевременного истощения. Требования являются обязательными для всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих составление и реализацию проектов по добыче указанных выше полезных ископаемых на территории РФ и в пределах континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2003 г. Регистрационный N 4698.

Устанавливаются технические требования по охране недр при первичной переработке минерального сырья. Требования являются обязательными для организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих составление и реализацию проектов по первичной переработке твердых полезных ископаемых, за исключением радиоактивного сырья.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2003 г. Регистрационный N 4701.

Устанавливаются технические требования по составлению и реализации проектов по разработке месторождений теплоэнергетических вод, их охране от загрязнения, порчи и преждевременного истощения. Требования являются обязательными для организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих составление и реализацию проектов по добыче теплоэнергетических вод на территории РФ и в пределах континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 июня 2003 г. Регистрационный N 4699.

Согласно оспариваемой норме пункта 3 статьи 1 Федерального закона "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" применение указанной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает замену уплаты подоходного налога на доход, полученный от осуществляемой предпринимательской деятельности, уплатой стоимости патента на занятие данной деятельностью.

Конституционный Суд РФ признал не соответствующей Конституции РФ указанную норму Закона, поскольку она не освобождает индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, от уплаты НДС и НСП, чем создаются менее благоприятные условия деятельности для индивидуальных предпринимателей по сравнению с юридическими лицами.

Как воспроизводящие указанную норму были также признаны не соответствующими Конституции РФ положения пункта 3 статьи 1 Закона Ставропольского края "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства" и пункта 7 статьи 1 Закона Кировской области "Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства на территории Кировской области".

Подчеркивается, что введение с 1 января 2001 г. НДС для индивидуальных предпринимателей статьей 143 НК РФ не означает, что одновременно на них перестает распространяться действовавший на момент их государственной регистрации порядок налогообложения, которым индивидуальным предпринимателям предоставлялись льготные условия на первые четыре года деятельности. Таким образом, индивидуальные предприниматели, применявшие упрощенную систему налогообложения до 1 января 2003 г., не должны были платить НДС и НСП. Дела налогоплательщиков, с которых, помимо стоимости патента, были взысканы указанные налоги, должны быть пересмотрены.

Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

Определяются требования к проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов пользования недрами, к разработке месторождений нефти и газа, требования к переработке минерального сырья, а также дополнительные требования к разработке месторождений, залегающих в сложных горно-геологических и других природных условиях.

Правила являются обязательными для организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих составление и реализацию проектов по добыче и переработке полезных ископаемых, использованию недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также производство маркшейдерских и геологических работ на территории РФ и в пределах ее континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны Российской Федерации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 июня 2003 г. Регистрационный N 4718.

Устанавливаются единые методы подхода к сбору данных и расчету показателей, используемых для анализа состояния рынка платежных карт в регионе. Определяются показатели состояния рынка платежных карт и порядок их расчета.

Рассчитанные показатели могут быть использованы для составления раздела годового отчета, проведения текущего мониторинга, подготовки аналитических материалов о функционировании платежных систем региона.

С 30 июня 2003 г. вводятся санитарно-гигиенические требования к стационарным объектам и подвижному составу метрополитенов, являющиеся обязательными для всех юридических и физических лиц, осуществляющих строительство, ремонт, модернизацию и эксплуатацию стационарных объектов и подвижного состава метрополитена. В частности, устанавливается, что в пассажирских помещениях станций температура воздуха в теплый период года должна составлять от + 18 до 28.С, а в холодный период года - от + 10 до 16.C (за исключением открытых наземных платформ и переходов).

В салонах вагонов температура воздуха в теплый период года должна быть на 3.C выше температуры окружающего воздуха, а в холодный период - от +16 +-2.C.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июня 2003 г. Регистрационный N 4672.

Указанные в названии нормативы применяются с использованием коэффициентов, учитывающих экологические факторы, и дополнительного коэффициента для особо охраняемых природных территорий, районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия.

Признается утратившими силу положения Указания Банка России от 27 августа 2001 г. N 1025-У, устанавливающие особенности определения величины собственных средств (капитала) кредитной организации для выявления оснований для отзыва лицензии на осуществление банковских операций. В настоящее время указанные вопросы регулируются Положением ЦБР от 10 февраля 2003 г. N 215-П "О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

В связи с принятием Положение Банка России от 6 мая 2003 г. 225-П, утвердившем новые правила формирования Справочника БИК РФ, признается утратившими силу Положение о "Справочнике БИК РФ" от 16 сентября 1996 г. N 48 с изменениями и дополнениями.

Указание вступает в силу с 1 ноября 2003 г.

С 30 июня 2003 г. вводятся гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы с ними.

Так, площадь на одно рабочее место пользователей ПЭВМ с видеодисплейными терминалами на базе электроннолучевой трубки должна составлять не менее 6 м2, а на базе плоских дискретных экранов (жидкокристаллические, плазменные) - 4,5 м2. При размещении рабочих мест с ПЭВМ расстояние между рабочими столами с видеомониторами (в направлении тыла поверхности одного видеомонитора и экрана другого видеомонитора), должно быть не менее 2,0 м, а расстояние между боковыми поверхностями видеомониторов - не менее 1,2 м.

Женщины со времени установления беременности переводятся на работы, не связанные с использованием ПЭВМ, или для них ограничивается время работы с ПЭВМ (не более 3-х часов за рабочую смену).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июня 2003 г. Регистрационный N 4673.

В новом положении определяются назначение и правила формирования Справочника банковских идентификационных кодов участников расчетов, осуществляющих платежи через расчетную сеть Банка России, структуру банковского идентификационного кода, порядок его присвоения, а также правила и условия включения (исключения) сведений об участниках расчетов.

Предусматривается возможность воспроизведения Справочника на бумажном носителе. Структура банковского идентификационного кода не изменилась и по-прежнему остается девятизначной. Повторное использование банковских идентификационных кодов участников расчетов разрешается по истечении календарного года после даты их исключения из Справочника, но не ранее выхода на сводный баланс Банка России по расчетам с применением авизо за указанный календарный год.

Справочник дополняется новыми реквизитами Дата контроля и "Код контроля", который указывает на ограничение или прекращение проведения расчетных операций участником расчетов, а также используется для предварительного оповещения о предполагаемом изменении значений его реквизитов "БИК" и "Номер счета" или о предстоящем прекращении проведения им расчетных операций.

Кроме того, в Справочнике будет указываться БИК преемника, который указывается при исключении сведений об участнике расчетов.

Положение вступает в силу с 1 ноября 2003 г.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 июня 2003 г. Регистрационный N 4669.

С 25 июня 2003 г. вводятся гигиенические требования к организации работы на копировально-множительной технике. Запрещается размещение копировально-множительных участков в подвальных помещениях. К работе оператора копировальных и множительных машин не допускаются лица моложе 18 лет, беременные женщины и лица, имеющие медицинские противопоказания.

Устанавливается, что расстояние от стены или колонны до краев машины или аппарата (с учетом конструкции вентсистем) должно составлять не менее 0,6 м, а со стороны зоны обслуживания - не менее 1,0 м.

Санитарные правила являются обязательными для всех организаций, где используется копировально-множительная техника на территории РФ независимо от форм собственности и продолжительности деятельности.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июня 2003 г. Регистрационный N 4685.

Кредитная организация обязана вести учет ее аффилированных лиц путем составления и ведения списка аффилированных лиц кредитной организации. При этом может быть использовано разработанное Банком России программное обеспечение. Приводятся формы, в соответствии с которыми кредитные организации предоставляют в территориальные учреждения Банка России списки аффилированных лиц.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 июня 2003 г. Регистрационный N 4676.

Изменения и дополнения вносятся в порядок заполнения лицами, производящими выплаты физическим лицам, индивидуальной карточки учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм начисленного ЕСН, а также сумм налогового вычета. Определяются особенности заполнения индивидуальной карточки налогоплательщиками, уплачивающими единый налог на вмененный доход и применяющими упрощенную систему налогообложения.

Во избежание возникновения разницы между значениями показателей, исчисленных по индивидуальным карточкам и в декларациях и расчетах по авансовым платежам, значения соответствующих показателей по графам 15-20 в индивидуальных карточках налогоплательщикам рекомендуется отражать цифрами, имеющими 4-5 знаков после запятой.

Если в течение налогового периода между налогоплательщиком и физическим лицом расторгается действующий, а затем заключается новый трудовой (гражданско-правовой, авторский) договор, то по данному лицу налогоплательщик может вести одну индивидуальную карточку. При этом в карточке должны быть указаны номера договоров. В случае перехода работника в течение налогового периода из одного обособленного подразделения организации в другое, по новому месту работы открывается новая индивидуальная карточка.

Изменения и дополнения вносятся в ряд статей, регулирующих содержание под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, исполнение уголовных наказаний, а также условия отбывания наказания в виде лишения свободы. Предусматривается новая редакция правовой нормы, определяющей момент, с которого допускается досрочное снятие ранее наложенного взыскания. Устанавливается также правило, согласно которому к осужденному, имеющему неснятое или непогашенное взыскание, применяется поощрение в виде досрочного снятия ранее наложенного взыскания.

Кодекс дополняется положением о признании несовершеннолетнего осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Несовершеннолетним осужденным предоставляется право обжаловать в установленном законом порядке решение о переводе в строгие условия отбывания наказания в случае несогласия их с таким переводом, как это предусмотрено в отношении взрослых осужденных. В срок нахождения несовершеннолетнего осужденного в обычных условиях воспитательных колоний засчитывается время содержания его под стражей, если он не признавался злостным нарушителем установленного порядка содержания под стражей. Правительство РФ наделяется правом определения перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также порядка медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Изменения и дополнения касаются норм, регулирующих вопросы управления кооперативом, членства, и имущественных отношений в кооперативах.

Законом предусматривается ряд уточнений, согласно которым исполнительными органами кооператива являются председатель кооператива и правление кооператива. В случае, если число членов кооператива менее чем 25, уставом кооператива может быть предусмотрено избрание только председателя кооператива и его заместителя. Председатель кооператива, правление кооператива избираются общим собранием членов кооператива из числа его членов на срок не более чем пять лет. Председатель кооператива является членом правления кооператива и возглавляет его.

Существенно расширяется перечень вопросов, относящихся к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива.

Дополнительно вводятся нормы, согласно которым председатель кооператива несет ответственность, предусмотренную Законом для членов правления.

Дополняются нормы, регламентирующие порядок управления союзом кооперативов.
Уставом потребительского кооператива могут устанавливаться право и порядок приема в члены кооператива граждан или юридических лиц, не являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, но участвующих в хозяйственной деятельности кооператива или оказывающих кооперативу услуги. Число таких членов кооператива не должно превышать 20% от числа членов потребительского кооператива, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями.

Устанавливается, что изменение числа членов кооператива или ассоциированных членов кооператива, а также изменение размера паевого фонда кооператива не является основанием для внесения этого изменения в устав кооператива.
Уточняется понятие паевого фонда и вводится понятие неделимого фонда кооператива, предусматривается возможность наличия в кооперативе как паевых, так и иных взносов, не являющихся паевыми.
Также уточняется ряд норм, регулирующих порядок создания и деятельности аудиторских союзов сельскохозяйственных кооперативов, а также понятие и наименование аудиторского союза и контроль за его деятельностью.

Закон дополняется нормами, в соответствии с которыми число членов кредитного кооператива не может быть менее чем 15 граждан и (или) 5 юридических лиц и более чем 2 тысячи граждан или 200 юридических лиц.
Уставы сельскохозяйственных кооперативов, союзов сельскохозяйственных кооперативов подлежат приведению в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона в течение года со дня вступления его в силу.

Госкомоборонзаказ является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим совершенствование деятельности по формированию и размещению государственного оборонного заказа, проведение единой государственной политики в области разработки, производства, унификации, стандартизации вооружения и военной техники общего применения, а также в пределах своей компетенции разработку и осуществление при исполнении государственного оборонного заказа необходимых мер по сохранению и развитию оборонного и научно-технического потенциала РФ и адаптации его к условиям рыночной экономики.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определяются правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств. Законом гарантируется право граждан на создание крестьянских (фермерских) хозяйств и их самостоятельную деятельность. В Главе 1 "Общие положения" содержится определение крестьянского (фермерского) хозяйства, под которым понимается объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином. Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Крестьянские (фермерские) хозяйства, созданные в качестве юридических лиц в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-I "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", вправе сохранить статус юридического лица на период до 1 января 2010 г.

В главе 2 "Создание фермерского хозяйства сформулированы требования, предъявляемые при создании фермерского хозяйства. Глава 3 "Имущество фермерского хозяйства" определяет его состав и условия его владением, пользованием и распоряжением. Главой 4 определяется правовой статус земельных участков, предоставляемых и приобретаемых для создания фермерского хозяйства и порядок осуществления его деятельности. В главе 5 устанавливается порядок приема новых членов в фермерское хозяйство и прекращение членства, а также устанавливаются права, обязанности и полномочия главы хозяйства. Глава 6 посвящена определению видов деятельности фермерского хозяйства. Основными видами деятельности фермерского хозяйства являются производство и переработка сельскохозяйственной продукции, а также транспортировка (перевозка), хранение и реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства. Главой 7 устанавливается возможность объединения фермерских хозяйств. Глава 8 определяет порядок прекращения фермерского хозяйства.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждается отчет об исполнении федерального бюджета за 2001 год по доходам в сумме 1 593 978 122,1 тыс. руб. и по расходам в сумме 1 321 902 684,6 тыс. руб. с превышением доходов над расходами (профицит федерального бюджета) в сумме 272 075 437,5 тыс. руб.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ратифицировано Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Армения о порядке передачи имущества, находящегося в государственной собственности Республики Армения, для погашения задолженности по государственным кредитам, предоставленным Правительством РФ Правительству Республики Армения, подписанное в Ереване 17 июля 2002 г., с изменениями, внесенными Протоколом от 5 ноября 2002 г.

Ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Литовской Республикой о разграничении исключительной экономической зоны и континентального шельфа в Балтийском море, подписанный в Москве 24 октября 1997 г.

Федеральному фонду обязательного медицинского страхования разрешается до 10% финансовых средств Фонда, направляемых на выравнивание финансовых условий деятельности, направлять на финансирование региональных целевых программ охраны материнства и детства.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вносятся изменения в Правила заполнения ГТД, касающиеся заполнения отдельных граф в случае, если от имени российского юридического лица выступает его структурное подразделение.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 июня 2003 г. Регистрационный N 4665.

Изменяется и дополняется большая часть статей Закона. Изменения направлены на совершенствование порядка регистрации, в том числе на обеспечение более полной защиты гражданских прав и законных интересов участников рынка недвижимости. В связи с этим расширяются полномочия учреждений юстиции по регистрации прав, а также полномочия судебных приставов-исполнителей.
Отдельные нормы изменены в связи с принятием нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся деятельности органов (организаций), осуществляющих государственный учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимости.
Федеральный закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

Утверждается Порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров отдельной категории, к которым относятся: запасные части, комплектующие, составляющие транспортного средства, в том числе навесное оборудование, дополнительное оборудование, принадлежности и средства по уходу за транспортными средствами (в том числе автохимия и автокосметика); смазочные материалы и технические жидкости, за исключением моторных масел; оборудование и инструмент для диагностики и обслуживания транспортных средств и инструмент для ремонта и обслуживания транспортных средств; техническая документация по ремонту и обслуживанию, в том числе справочная литература по транспортным средствам, запасным частям и аксессуарам (на любом носителе); сопутствующие товары, рекламная продукция на любом носителе.
Приводится перечень условий, которым должны отвечать указанные товары для применения установленного Порядка.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2003 г. Регистрационный N 4646.

Утверждается Положение о порядке выдачи разрешения Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг (далее - ФКЦБ) на допуск к размещению или обращению эмиссионных ценных бумаг российских эмитентов за пределами РФ. Устанавливается перечень документов, необходимых для получения разрешения. Документы могут быть представлены одновременно с представлением документов для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг российского эмитента, которые будут размещаться за пределами РФ.
Разрешение ФКЦБ выдается в срок не позднее 30 дней с даты представления всех документов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 июня 2003 г. Регистрационный N 4644.

Виза оформляется на бланке либо с использованием мастичного штампа по формам, утвержденным настоящим постановлением. Виза выдается уполномоченным государственным органом РФ (перечень которых приводится в утвержденном Положении) иностранному гражданину, который может обратиться в этот орган лично или через уполномоченного представителя. За оформление визы, в том числе за продление срока ее действия и восстановление, взимается государственная пошлина и иные сборы, установленные законодательством РФ. Срок оформления визы составляет не более 20 рабочих дней c даты обращения иностранного гражданина. Датой обращения за получением визы считается день подачи всех предусмотренных настоящим Положением документов, оформленных надлежащим образом.

Положение распространяется на все категории виз.

Заявители считают, что принятием данного закона был увеличен период, в течение которого не допускается инициатива о проведении референдума и само его проведение, что противоречит Конституции РФ, в т.ч. ее статьям 3, 16, 32, 55. Запрос касался лишь референдума, инициируемого гражданами РФ.
Конституционный Суд РФ признал указанный в названии Федеральный конституционный закон в части, устанавливающей период, в течение которого граждане не могут выступать с инициативой о проведении референдума РФ, и проведение такого референдума не допускается, не противоречащим Конституции РФ, поскольку период, в течение которого граждане могут выступать с инициативой о проведении референдума РФ и непосредственно участвовать в нем, должен составлять не менее двух лет, с тем, чтобы в пределах четырехлетнего избирательного цикла обеспечивалась возможность проведения не менее двух референдумов.
Конституционный Суд исходил из того, что периоды, в течение которых граждане могут осуществлять свободное волеизъявление на выборах федеральных органов государственной власти и референдумах РФ, должны быть соразмерны.
Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

     Ратифицирован Договор между РФ и США о сокращении стратегических наступательных потенциалов (далее - Договор СНП), подписанный в г. Москве 24 мая 2002 г.

     Ратифицирована Хартия Шанхайской организации сотрудничества, подписанная от имени РФ в г. Санкт-Петербурге 7 июня 2002 г.

     Принято решение предложить Правительству РФ не позднее 10 дней со дня вступления в силу настоящего Постановления разработать и принять меры по обеспечению безопасности лиц, которые добровольно прекратили вооруженное сопротивление, явились к представителям подразделений внутренних войск МВД РФ, Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также к представителям органов внутренних дел РФ, органов федеральной службы безопасности, органов прокуратуры РФ, военных комендатур или военных комиссариатов и сдали имеющиеся у них оружие и военную технику, в том числе конфиденциальности сведений о них.

     Под действие постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ "Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Чеченской Республики" подпадают лица, совершившие общественно опасные деяния в ходе вооруженного конфликта и (или) проведения контртеррористических операций в пределах границ бывшей Чечено-Ингушской АССР в период с 12 декабря 1993 г. до дня вступления в силу указанного постановления, которые отказались от участия в незаконных вооруженных формированиях либо добровольно сдали оружие и военную технику до 00 часов 1 сентября 2003 г.

     Принято решение не возбуждать уголовные дела в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в ходе вооруженного конфликта и (или) проведения контртеррористических операций в пределах границ бывшей Чечено-Ингушской АССР, которые отказались от участия в незаконных вооруженных формированиях либо добровольно сдали оружие и военную технику.

     Устанавливается порядок приостановления операций по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, открытым в органах федерального казначейства.

     Утверждается Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

     Устанавливаются особенности предоставления тарифных преференций, предусмотренных для стран-пользователей схемой преференций, в отношении товаров, происхождение которых подтверждается сертификатами о происхождении товаров формы "А".

     Отдельные виды удобрений (коды ТН ВЭД - 3105 30 000 0 и 3105 40 000 0) вывозятся с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, беспошлинно. Для бумаги газетной в рулонах или листах (код ТН ВЭД - 4801 00 000 0) устанавливается ставка в размере 5 процентов от таможенной стоимости.

     Из Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности РФ исключается подсубпозиция 3904 10 009 0, и включаются подсубпозиции 3904 10 009, 3904 10 009 1 и 3904 10 009 9 (разновидности поливинилхлорида). Устанавливаются ставки ввозных таможенных пошлин на включенные в ТН ВЭД подсубпозиции.

     Устанавливается, что ставки ввозных таможенных пошлин на автомобили, введенные временно сроком на 9 месяцев постановлением Правительства РФ от 30 августа 2002 г. N 642, действуют постоянно с 4 июля 2003 г.

     Ратифицировано Соглашение о правовом обеспечении формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, подписанное в городе Москве 26 октября 1999 г.

     В установленный настоящим постановлением перечень входят облигации Соединенных Штатов Америки, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Федеративной Республики Германии, Республики Кипр и облигации Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР).

     Устанавливаются нормативы достаточности собственных средств для профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих дилерскую, брокерскую, клиринговую, депозитарную и иные виды деятельности. При совмещении нескольких видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, если иное не предусмотрено настоящим постановлением, норматив определяется в соответствии с наибольшим из нормативов достаточности собственных средств, установленных для соответствующих видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

     Разъясняются особенности постановки на учет крупнейших налогоплательщиков.

     Разъясняется порядок отражения в бухгалтерском учете налога на добавленную стоимость при экспорте товаров. Суммы НДС, подлежащие возврату (возмещению) организации в соответствии со статьей 176 НК РФ, отражаются в бухгалтерском учете по дебету счета 51 "Расчетные счета" (68 "Расчеты с бюджетом") с кредитом счета 68 "Расчеты с бюджетом" субсчет "НДС к возмещению". В случае неподтверждения налогоплательщиком обоснованности применения налоговой ставки в размере 0 процентов суммы НДС, отраженные по дебету счета 68 "Расчеты с бюджетом" субсчет "НДС к возмещению", списываются в дебет счета 91 "Прочие доходы и расходы".

     Утверждается форма отчета по страховым взносам, добровольно уплачиваемым в Фонд социального страхования РФ отдельными категориями страхователей (форма - 4а ФСС РФ) и порядок ее заполнения.

     Налоговый кодекс РФ дополняется новой главой 26.4 "Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции". Новый специальный налоговый режим предусматривает замену уплаты совокупности установленных налогов и сборов разделом произведенной продукции в соответствии с условиями соглашения о разделе продукции. При этом сохраняются обязанности по уплате целого ряда налогов (включая НДС, налог на прибыль, ЕСН, налог на добычу полезных ископаемых и др.), правда, с учетом особенностей, предусмотренных новой главой НК.

Утверждается форма бланка разрешения на привлечение и использование иностранных работников в составе экипажей российских морских судов.
Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов РФ поручается, начиная с 1 июля 2003 г., организовать оформление и выдачу работодателям, заказчикам работ (услуг) разрешений на привлечение и использование иностранных работников из государств-участников СНГ, за исключением разрешений на привлечение и использование иностранных работников на территории нескольких субъектов РФ или в составе экипажей российских морских судов, а также учет выданных разрешений.
До изготовления бланков разрешений на привлечение и использование иностранных работников выдача работодателям, заказчикам работ (услуг) таких разрешений осуществляется на бланке разрешения, утвержденном Указом Президента РФ от 16 декабря 1993 г. N 2146.

Устанавливается порядок предоставления в 2003 г. субсидий и субвенций из федерального бюджета организациям автомобильного, воздушного, морского и речного транспорта независимо от организационно-правовой формы.
Транспортные организации, которым предоставляются субсидии и субвенции, определяются на конкурсной основе.
Минтрансу РФ предоставляются полномочия в распределении объемов субсидий и субвенций между транспортными организациями, заключении договоров о предоставлении субсидий и субвенций с транспортными организациями и т.д.

Изменения касаются налогообложения выплат, осуществляемых в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства. Начиная с 1 января 2003 г. выплаты и вознаграждения, производимые по трудовым договорам, договорам гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), авторским договорам в пользу иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежат налогообложению в общеустановленном порядке.

Ратифицирован Договор между Россией и Литовской Республикой о российско-литовской государственной границе, подписанный в г. Москве 24 октября 1997 г.

Разъясняется порядок выдачи справки об отсутствии неурегулированной задолженности по налогам и другим обязательным платежам и нарушений налогового законодательства для получения резидентом разрешения на отсрочку платежа на срок более 90 дней по экспорту товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности).

Устанавливается, что согласование сделок федерального государственного унитарного предприятия в отношении закрепленного за предприятием в хозяйственном ведении федерального недвижимого имущества (за исключением передачи его в аренду) и принадлежащих предприятию акций, вкладов (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, а также решения предприятия о заключении договора простого товарищества осуществляется Министерством имущественных отношений РФ.
Минимущество России принимает решение о согласовании (отказе в согласовании) сделки в течение месяца, либо представляет соответствующие предложения и документы в Правительство РФ, о чем извещает в 5-дневный срок предприятие и федеральный орган исполнительной власти, на который возложены координация и регулирование в соответствующей отрасли (сфере управления).

Утверждаются Положение о Государственном комитете РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (Госнаркоконтроль России) и структура его центрального аппарата.
Госнаркоконтроль России является федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, противодействия их незаконному обороту, а также координирующим деятельность иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в этой сфере.
Госнаркоконтроль России организует и осуществляет розыск лиц, которые обвиняются или подозреваются в совершении преступлений, отнесенных к подследственности органов госнаркоконтроля, и скрылись от органов предварительного расследования или суда либо местонахождение которых не известно, производит дознание и предварительное следствие по уголовным делам, отнесенным к подследственности органов госнаркоконтроля, осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, осуществляет контроль деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и т.д.
Госнаркоконтроль России возглавляет председатель в ранге федерального министра.
Указ вступает в силу с 1 июля 2003 г.

Ратифицирован Договор между РФ и США о сокращении стратегических наступательных потенциалов (далее - Договор СНП), подписанный в г. Москве 24 мая 2002 г.
Устанавливаются полномочия Президента РФ, Палат Федерального Собрания РФ и Правительства РФ в процессе выполнения Договора СНП. Определяются исключительные обстоятельства, при которых возникает право выхода из Договора СНП. К таким обстоятельствам могут относиться: существенное нарушение другой стороной обязательств по Договору; развертывание другим государством или группой государств системы противоракетной обороны, способной существенно снизить эффективность стратегических ядерных сил РФ; наращивание другим государством или группой государств стратегических наступательных вооружений либо принятие ими решений в области военного строительства, а также иные обстоятельства, которые могут создать угрозу высшим интересам РФ.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Ратифицирована Хартия Шанхайской организации сотрудничества, подписанная от имени РФ в г. Санкт-Петербурге 7 июня 2002 г.

Налоговый кодекс РФ дополняется новой главой 26.4 "Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции". Новый специальный налоговый режим предусматривает замену уплаты совокупности установленных налогов и сборов, разделом произведенной продукции в соответствии с условиями соглашения о разделе продукции. При этом сохраняются обязанности по уплате целого ряда налогов (включая НДС, налог на прибыль, ЕСН, налог на добычу полезных ископаемых и др.), правда, с учетом особенностей, предусмотренных новой главой НК.
Одновременно вводятся изменения в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции", Закон Российской Федерации "О недрах" и ряд других законодательных актов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утверждается Положение о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Правоохранительная служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ является видом государственной службы граждан РФ, замещающих должности правоохранительной службы в Государственном комитете РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (Госнаркоконтроль России) и его территориальных органах.
Устанавливаются ограничения в приеме на службу в органы госнаркоконтроля и при ее прохождении, а также возрастные ограничения, установленные для службы в органах госнаркоконтроля. На сотрудников федеральных органов налоговой полиции, органов внутренних дел РФ, военнослужащих, уволенных из указанных органов и с военной службы в связи с переходом на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не распространяются возрастные ограничения, предусмотренные настоящим Положением.
Указ вступает в силу с 1 июля 2003 г.

Устанавливается порядок приостановления операций по лицевым счетам главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, открытым в органах федерального казначейства.
Приостановление операций по лицевым счетам производится в случаях непредставления в установленный срок отчетности и иных бухгалтерских и финансовых документов, связанных с использованием средств федерального бюджета; информации об источниках образования задолженности и показателях бюджетной классификации РФ, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета по исполнению требований, содержащихся в исполнительных листах, либо в случае нарушения установленного Правительством РФ порядка учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета.
В случае выявления нарушений главному распорядителю, распорядителю и получателю средств федерального бюджета, допустившим это нарушение, направляется представление с требованием об устранении нарушения по форме, утвержденной Минфином РФ. При неисполнении требования об устранении нарушения в течение 5 рабочих дней с даты его получения орган федерального казначейства принимает решение о приостановлении операций по лицевым счетам до момента устранения нарушения.
Приводится перечень должностных лиц, по решению которых могут быть приостановлены операции по лицевым счетам.

Из Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности РФ исключается подсубпозиция 3904 10 009 0, и включаются подсубпозиции 3904 10 009, 3904 10 009 1 и 3904 10 009 9 (разновидности поливинилхлорида). Устанавливаются ставки ввозных таможенных пошлин на включенные в ТН ВЭД подсубпозиции.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и действует в течение 9 месяцев.

Ратифицировано Соглашение о правовом обеспечении формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, подписанное в городе Москве 26 октября 1999 г.

Под действие постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ "Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Чеченской Республики" подпадают лица, совершившие общественно опасные деяния в ходе вооруженного конфликта и (или) проведения контртеррористических операций в пределах границ бывшей Чечено-Ингушской АССР в период с 12 декабря 1993 г. до дня вступления в силу указанного постановления, которые отказались от участия в незаконных вооруженных формированиях либо добровольно сдали оружие и военную технику до 00 часов 1 сентября 2003 г.
Разъясняется, что следует понимать под вооруженным конфликтом и контртеррористической операцией, указанными в пункте 1 постановления об объявлении амнистии.
Лица, подпадающие под действие постановления об объявлении амнистии, не освобождаются от возмещения вреда, причиненного ими в результате совершения общественно опасных деяний.
Решение о применении акта об амнистии принимается в отношении каждого лица индивидуально.
Постановление об объявлении амнистии подлежит исполнению в течение шести месяцев со дня его вступления в силу.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Принято решение предложить Правительству РФ не позднее 10 дней со дня вступления в силу настоящего Постановления разработать и принять меры по обеспечению безопасности лиц, которые добровольно прекратили вооруженное сопротивление, явились к представителям подразделений внутренних войск МВД РФ, Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также к представителям органов внутренних дел РФ, органов федеральной службы безопасности, органов прокуратуры РФ, военных комендатур или военных комиссариатов и сдали имеющиеся у них оружие и военную технику, в том числе конфиденциальности сведений о них.
Генеральному прокурору РФ рекомендовано поручить подчиненным ему прокурорам осуществлять прокурорский надзор за обоснованностью возбуждения уголовных дел и осуществления дальнейшего уголовного преследования в отношении лиц, к которым был применен акт об амнистии.
Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Принято решение не возбуждать уголовные дела в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в ходе вооруженного конфликта и (или) проведения контртеррористических операций в пределах границ бывшей Чечено-Ингушской АССР, которые отказались от участия в незаконных вооруженных формированиях либо добровольно сдали оружие и военную технику.
Уголовные дела, находящиеся в производстве органов дознания и предварительного следствия, и уголовные дела, не рассмотренные судами, в отношении указанных лиц должны быть прекращены. Если указанные лица уже осуждены, то они освобождаются от наказания и с них снимается судимость.
Амнистии не распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, а также на лиц, совершивших особо опасные деяния(убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека и некоторые другие).

Устанавливается, что ставки ввозных таможенных пошлин на автомобили, введенные временно сроком на 9 месяцев постановлением Правительства РФ от 30 августа 2002 г. N 642, действуют постоянно с 4 июля 2003 г.

Отдельные виды удобрений (коды ТН ВЭД - 3105 30 000 0 и 3105 40 000 0) вывозятся с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, беспошлинно. Для бумаги газетной в рулонах или листах (код ТН ВЭД - 4801 00 000 0) устанавливается ставка в размере 5 процентов от таможенной стоимости.
Настоящее постановление вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.

Разъясняется порядок отражения в бухгалтерском учете налога на добавленную стоимость при экспорте товаров. Суммы НДС, подлежащие возврату (возмещению) организации в соответствии со статьей 176 НК РФ, отражаются в бухгалтерском учете по дебету счета 51 "Расчетные счета" (68 "Расчеты с бюджетом") с кредитом счета 68 "Расчеты с бюджетом" субсчет "НДС к возмещению". В случае неподтверждения налогоплательщиком обоснованности применения налоговой ставки в размере 0 процентов суммы НДС, отраженные по дебету счета 68 "Расчеты с бюджетом" субсчет "НДС к возмещению", списываются в дебет счета 91 "Прочие доходы и расходы".

Разъясняются особенности постановки на учет крупнейших налогоплательщиков. Постановка на учет крупнейших налогоплательщиков по месту нахождения обособленных подразделений и, соответственно, ведение оперативно-бухгалтерского учета осуществляются в общеустановленном порядке - в налоговых органах по месту нахождения обособленных подразделений.

Утверждается форма отчета по страховым взносам, добровольно уплачиваемым в Фонд социального страхования РФ отдельными категориями страхователей (форма - 4а ФСС РФ) и порядок ее заполнения.

     В представленном постатейном комментарии рассмотрены вопросы, связанные с налогообложением физических лиц. На примерах рассмотрены сложные ситуации, возникающие при применении законодательства о налогообложении физических лиц. Автор не только подробно рассматривает режим налогообложения, действующий в 2002 году, но и сравнивает его с 2001 годом. В комментарии учтены изменения, вводимые в действие с 1 января 2003 года.

     Работодатели, предусматривающие в предстоящем году привлечение иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности, подготавливают и представляют ежегодно, до 1 июня, в Межведомственную комиссию, специально созданную для этих целей органами исполнительной власти субъектов РФ, заявку о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и вновь создаваемых рабочих мест за счет привлечения иностранных работников.

     Определяется порядок использования на территории РФ конфискованных и обращенных в собственность государства диких животных и растений, их частей или производимой из них продукции - дериватов.

     Наталкинское золоторудное месторождение, расположенное на территории Магаданской области, относится к перечню участков недр, в отношении которых начиная со дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут проводиться переговоры и заключаться соглашения о поисках, разведке и добыче минерального сырья на условиях раздела продукции.

     Устанавливаются требования к устройству и установке электрических лифтов с приводом трения, приводом с барабаном или со звездочкой и к вводу в эксплуатацию, эксплуатации, техническому диагностированию лифтов и диспетчерскому контролю за работой лифтов.

     Возмещение из федерального бюджета части затрат на уплату процентов (далее - субсидии) по кредитам, полученным в 2001 - 2003 годах на срок до 5 лет в российских кредитных организациях предоставляются в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных по подразделу "Рыболовное хозяйство" раздела "Сельское хозяйство и рыболовство" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Право на получение субсидии предоставляется на конкурсной основе рыбопромышленным товаропроизводителям и организациям рыбной отрасли независимо от формы собственности, не имеющим просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды, своевременно погашающим кредит и проценты по кредиту (далее именуются - организации).

     Теоретический экзамен по единой программе подготовки арбитражных управляющих проводится устно. Экзаменационные билеты для сдачи теоретического экзамена составляются Минюстом России. Время на подготовку к сдаче теоретического экзамена определяется комиссией в зависимости от количества вопросов в экзаменационном билете. Успешно сдавшим теоретический экзамен считается лицо, ответы которого минимум на 80 процентов вопросов экзаменационного билета комиссия оценила как правильные. Лицам, успешно сдавшим теоретический экзамен по единой программе подготовки арбитражного управляющего, выдается свидетельство установленного образца. Дата сдачи теоретического экзамена указывается в свидетельстве.

     Функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области использования электронной цифровой подписи в соответствии с Федеральным законом "Об электронной цифровой подписи" возлагаются на Министерство Российской Федерации по связи и информатизации.

     Органом, уполномоченным в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О техническом регулировании" исполнять функции национального органа РФ по стандартизации, определен Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России)

     Разъясняется, что действующий порядок покупки юридическими лицами - резидентами иностранной валюты за валюту РФ на внутреннем валютном рынке для осуществления платежей по договорам об импорте товаров и предусматривающий открытие этими лицами банковского вклада (депозита), не требует внесения в указанный банковский вклад (депозит) 100% суммы денежных средств в валюте РФ, за которую покупается иностранная валюта.

     Разъясняется порядок применения Акта приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях. В бюджетных учреждениях вместо формы документа N ОС-1 "Акт (накладная) приемки-передачи основных средств" (код по ОКУД 0306001) должна применяться форма документа ОС-1бюдж "Акт приема-передачи основных средств в бюджетных учреждениях" (код по ОКУД 0504101). Форма ОС-1бюдж применяется бюджетными учреждениями для оформления приемки основных средств от иных учреждений, организаций и передачи объектов основных средств другим учреждениям, организациям, а также для отражения операций по приемке (передаче) в бухгалтерском учете бюджетных учреждений. Акт оформляется в двух экземплярах, утверждается руководителем учреждения, организации (отправителя) и руководителем учреждения (получателя), при этом первый экземпляр акта остается в учреждении, принимающем объект основных средств на свой баланс, а второй передается в учреждение, организацию (отправителя). Поскольку объекты основных средств закреплены за бюджетными учреждениями на праве оперативного управления, вопросы приемки-передачи этих средств должны быть согласованы с собственником имущества, от имени которого в соответствии с Положением о Министерстве имущественных отношений РФ, выступают его территориальные органы.

     Указанный перечень направляется для официального использования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами, а также для личного использования дипломатическим и административно-техническим персоналом этих представительств, включая проживающих вместе с ними членов их семей. Приводятся сведения о государствах, в отношении которых нулевая ставка в вышеуказанных случаях не применяется.

Утверждается налоговая декларация и инструкция по ее заполнению для применения организациями, на которые зарегистрированы транспортные средства, признаваемые согласно статье 358 НК объектом налогообложения: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке.

В утвержденный настоящим приказом перечень включаются должности медицинских и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи в учреждениях (организациях) здравоохранения, государственной санитарно-эпидемиологической службы, системы Минобороны России, ФПС России, МВД России, Минюста России, в образовательных учреждениях (организациях), в учреждениях социальной защиты населения, в ветеринарных учреждениях и организациях, занимающихся разведением и откормом животных, производством и хранением продукции животноводства.

В утвержденный настоящим приказом перечень включаются работы (услуги) на шахтах, в том числе на поверхности и в подземных выработках, работы (услуги) на разрезах и на обогатительных фабриках (установках).
Конкретный минимум необходимых работ (услуг) в организации, филиале определяется соглашением сторон коллективного трудового спора совместно с органом местного самоуправления на основе настоящего перечня минимума необходимых работ (услуг) в пятидневный срок с момента принятия решения об объявлении забастовки.

Устанавливаются нормативы достаточности собственных средств для профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих дилерскую, брокерскую, клиринговую, депозитарную и иные виды деятельности. При совмещении нескольких видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, если иное не предусмотрено настоящим постановлением, норматив определяется в соответствии с наибольшим из нормативов достаточности собственных средств, установленных для соответствующих видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

В установленный настоящим постановлением перечень входят облигации Соединенных Штатов Америки, Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Федеративной Республики Германии, Республики Кипр и облигации Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР).

Устанавливаются особенности предоставления тарифных преференций, предусмотренных для стран-пользователей схемой преференций, в отношении товаров, происхождение которых подтверждается сертификатами о происхождении товаров формы "А".
В случае если заполнение граф сертификатов не соответствует Правилам, оригиналы сертификатов направляются в Главное управление тарифного и нетарифного регулирования для последующей проверки. До получения результатов проверки, если имеется возможность определения страны происхождения товаров, в торгово-политических отношениях с которой РФ применяет режим наиболее благоприятствуемой нации (РНБ) по товаросопроводительной документации, спецификациям, сертификатам качества завода - изготовителя, маркировке, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, предусмотренные для товаров, происходящих из стран, в торгово-политических отношениях с которыми РФ применяет РНБ, иначе применяются ставки ввозных таможенных пошлин, увеличенные вдвое.

Возмещение из федерального бюджета части затрат на уплату процентов (далее - субсидии) по кредитам, полученным в 2001 - 2003 годах на срок до 5 лет в российских кредитных организациях предоставляются в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных по подразделу "Рыболовное хозяйство" раздела "Сельское хозяйство и рыболовство" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации. Право на получение субсидии предоставляется на конкурсной основе рыбопромышленным товаропроизводителям и организациям рыбной отрасли независимо от формы собственности, не имеющим просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды, своевременно погашающим кредит и проценты по кредиту (далее именуются - организации).
Субсидия предоставляется организации ежемесячно в размере половины произведенных ею затрат на уплату процентов по кредиту при условии, что процентная ставка меньше или равна ставке рефинансирования ЦБР, действующей на дату последней уплаты процентов по кредиту. В случае если процентная ставка по кредиту больше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату последней уплаты процентов по кредиту, субсидия предоставляется в размере одной второй указанной ставки рефинансирования.

Утверждаются указанные в заголовке порядки, а также формы акта инвентаризации алкогольной продукции на акцизном складе, уведомления о поставке (передаче) алкогольной продукции с акцизного склада, уведомления о получении алкогольной продукции на акцизный склад, отчета об объемах алкогольной продукции, хранящейся на акцизном складе и иные формы.
Устанавливаются требования к месту расположения акцизного склада и его обустройству. Акцизные склады, с которых осуществляется реализация алкогольной продукции, предназначенная для розничной торговли, обязательно должны быть оснащены техникой, позволяющей обеспечивать нанесение штрихкодовой информации на региональные специальные марки.
Алкогольная продукция должна быть размещена на складе таким образом, чтобы имелась возможность беспрепятственного доступа к ней должностных лиц налоговых органов для контроля за ее количеством, качеством, наличием маркировки.

Работодатели, предусматривающие в предстоящем году привлечение иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности, подготавливают и представляют ежегодно, до 1 июня, в Межведомственную комиссию, специально созданную для этих целей органами исполнительной власти субъектов РФ, заявку о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и вновь создаваемых рабочих мест за счет привлечения иностранных работников.
При рассмотрении заявок работодателей учитываются прогноз демографической ситуации; ожидаемое высвобождение работников; наличие свободных рабочих мест и вакансий по соответствующим отраслям экономики; прогноз общей численности безработных граждан; ожидаемое количество выпускников из профессиональных образовательных учреждений; возможности субъекта РФ по обустройству привлекаемых иностранных граждан и т.д.
Ежегодно, до 1 августа, Межведомственная комиссия представляет в Минтруд РФ предложения по определению квоты на следующий год с ее обоснованием.
Минтруд России совместно с МВД России и Минэкономразвития России ежегодно, до 1 декабря, распределяет утвержденную Правительством РФ общероссийскую квоту по субъектам РФ и до 15 декабря доводит ее до их сведения.

Органом, уполномоченным в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О техническом регулировании" исполнять функции национального органа РФ по стандартизации, определен Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России)

Согласно внесенным изменениям допускается представление фотографий для паспорта в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.

Утверждается Временный порядок замены паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина РФ гражданину, зарегистрированному по месту жительства в одном субъекте РФ, а фактически проживающему или зарегистрированному по месту пребывания в другом субъекте РФ.
Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П, заверенная ксерокопия паспорта, подлежащего замене, квитанция об оплате взимаемой платы за выдаваемые паспорта, две личные фотографии с сопроводительным письмом, подписанным начальником органа внутренних дел РФ, а в случае его отсутствия должностным лицом, его заменяющим, после регистрации в журнале учета исходящей корреспонденции специальной почтой или федеральной фельдъегерской связью направляются в орган внутренних дел РФ по месту жительства гражданина, обратившегося для замены паспорта. В сопроводительном письме указываются причина направления документов, их перечень и точный адрес, где гражданин зарегистрирован по месту пребывания или фактически проживает.
Оформленный паспорт и заявление о выдаче (замене) паспорта по форме N 1П специальной почтой или федеральной фельдъегерской связью направляются в орган внутренних дел РФ по месту пребывания или фактического проживания гражданина.
После вручения гражданину паспорта, его заявление о выдаче (замене) паспорта и паспорт, подлежащий замене, в установленном порядке направляются в орган внутренних дел РФ, оформивший паспорт.

Устанавливаются требования к устройству и установке электрических лифтов с приводом трения, приводом с барабаном или со звездочкой и к вводу в эксплуатацию, эксплуатации, техническому диагностированию лифтов и диспетчерскому контролю за работой лифтов.
Устанавливаются требования по обеспечению безопасности пользователей, обслуживающего персонала, лиц, осуществляющих инспекционный контроль и людей, находящихся вне шахты лифта, машинного и блочного помещений (при их наличии), а также защите объектов при использовании лифтов по назначению, их техническом обслуживании и ремонте.

Решение Верховного Суда РФ от 12 февраля 2003 г., признавшего недействующими п. 2 Постановления Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" и п. 9 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632, в части взыскания сумм платежей с природопользователей в безакцептном порядке, оставлено настоящим определением без изменения. Кассационная жалоба Правительства РФ оставлена без удовлетворения.

Теоретический экзамен по единой программе подготовки арбитражных управляющих проводится устно. Экзаменационные билеты для сдачи теоретического экзамена составляются Минюстом России. Время на подготовку к сдаче теоретического экзамена определяется комиссией в зависимости от количества вопросов в экзаменационном билете. Успешно сдавшим теоретический экзамен считается лицо, ответы которого минимум на 80 процентов вопросов экзаменационного билета комиссия оценила как правильные. Лицам, успешно сдавшим теоретический экзамен по единой программе подготовки арбитражного управляющего, выдается свидетельство установленного образца. Дата сдачи теоретического экзамена указывается в свидетельстве.
Полномочия по формированию комиссий по организации и проведению теоретического экзамена по единой программе подготовки арбитражных управляющих возлагаются на Минюст России.

Функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области использования электронной цифровой подписи в соответствии с Федеральным законом "Об электронной цифровой подписи" возлагаются на Министерство Российской Федерации по связи и информатизации.

Определяется порядок использования на территории РФ конфискованных и обращенных в собственность государства диких животных и растений, их частей или производимой из них продукции - дериватов.
Решение об использовании образцов принимает административный орган Конвенции в РФ на основании заключения научного органа Конвенции.
Перечисляются возможные решения, которые может принять административный орган в отношении живых или неживых образцов.

Наталкинское золоторудное месторождение, расположенное на территории Магаданской области, относится к перечню участков недр, в отношении которых начиная со дня вступления в силу настоящего Федерального закона могут проводиться переговоры и заключаться соглашения о поисках, разведке и добыче минерального сырья на условиях раздела продукции.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Разъясняется порядок применения Акта приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях. В бюджетных учреждениях вместо формы документа N ОС-1 "Акт (накладная) приемки-передачи основных средств" (код по ОКУД 0306001) должна применяться форма документа ОС-1бюдж "Акт приема-передачи основных средств в бюджетных учреждениях" (код по ОКУД 0504101). Форма ОС-1бюдж применяется бюджетными учреждениями для оформления приемки основных средств от иных учреждений, организаций и передачи объектов основных средств другим учреждениям, организациям, а также для отражения операций по приемке (передаче) в бухгалтерском учете бюджетных учреждений. Акт оформляется в двух экземплярах, утверждается руководителем учреждения, организации (отправителя) и руководителем учреждения (получателя), при этом первый экземпляр акта остается в учреждении, принимающем объект основных средств на свой баланс, а второй передается в учреждение, организацию (отправителя). Поскольку объекты основных средств закреплены за бюджетными учреждениями на праве оперативного управления, вопросы приемки-передачи этих средств должны быть согласованы с собственником имущества, от имени которого в соответствии с Положением о Министерстве имущественных отношений РФ, выступают его территориальные органы.

Определяется порядок учета, оценки и распоряжения обращенными в собственность РФ конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу РФ был заявлен таможенный режим отказа в пользу государства, и кладами.
Передача имущества, обращенного в собственность государства, осуществляется по акту приема-передачи, подписываемому уполномоченным лицом государственного органа (организации), владеющего таким имуществом, и уполномоченным лицом Российского фонда федерального имущества (его отделения) либо соответствующего федерального органа исполнительной власти, или по акту передачи, составляемому судебным приставом-исполнителем.
Российский фонд федерального имущества (его отделение) организует переработку переданного ему имущества, обращенного в собственность государства, а в случае невозможности реализации этого имущества в силу утраты потребительских свойств - его утилизацию (уничтожение).

Подводятся главные итоги бюджетной политики в 2002 г. и начале 2003 г. Среди основных проблем, требующих решения, отмечаются недостатки налоговой системы, сложность налогового учета, формирование доходной базы федерального бюджета за счет добычи и экспорта сырьевых ресурсов, качество вносимых в Государственную Думу и принимаемых налоговых законов.
Перечисляются основные задачи бюджетной политики на 2004 г. и среднесрочную перспективу. Одним из направлений налоговой политики является дальнейшее снижение налогового бремени, прежде всего в обрабатывающих отраслях промышленности и в сфере услуг, в связи с чем предлагается в 2004 г. снизить с 20 до 18 процентов общую ставку налога на добавленную стоимость, с 2005 г. одновременно с осуществлением мер в области пенсионного, медицинского и социального страхования предлагается снизить эффективную ставку единого социального налога.
Приводятся также направления повышения эффективности бюджетных расходов и предложения по совершенствованию межбюджетных отношений.