Горячие документы. Федеральные. 29 марта 2003

    Каждый день в нашей стране заключаются тысячи договоров аренды. Данная книга поможет бухгалтерам разобраться в том, какие обязанности возникают у арендодателя и арендатора по тому или иному виду аренды, за что они отвечают, какие документы необходимо оформлять, передавая и получая арендованное имущество. Кроме того, авторы подробно рассказали о порядке бухгалтерского учета и налогообложения арендных операций. Книга проиллюстрирована большим количеством числовых примеров.

                        В обзоре нашли отражение вопросы, связанные с установлением фактов взаимозависимости лиц при рассмотрении обоснованности вынесения решения о доначислении налога и пеней, проведения налоговых проверок, предоставления налоговых деклараций, исчисления сроков давности, применения мер ответственности и др.
Разъясняется, что требование о взыскании задолженности по налогам, пеням и штрафам, числящейся за организацией, являющейся зависимым (дочерним) обществом (предприятием), может быть предъявлено налоговым органом только к коммерческой организации.
В случае выявления сделок, цены по которым более чем на 20% отклоняются от уровня цен, примененных налогоплательщиком в отношении идентичных (однородных) товаров (работ, услуг) в пределах непродолжительного периода времени, доначисление налога по этим сделкам не может производиться исходя из средней цены реализации.
Разъясняется, что налогоплательщик обязан представлять налоговые декларации в установленные законом сроки независимо от результатов расчетов сумм налогов к уплате по итогам тех или иных налоговых периодов.
Несвоевременное уведомление налогового органа о внесении изменений в учредительные документы влечет взыскание с соответствующей организации штрафа в однократном размере.
Также определяется, что основанием применения к банку ответственности, установленной пунктом 2 статьи 132 НК РФ, является лишь несообщение им налоговому органу сведений об открытии (закрытии) налогоплательщиком счета. За несвоевременное сообщение указанных сведений ответственность, установленная указанной статьей, не может быть применена.

    Утверждается новый перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, внесенных в Государственный реестр лекарственных средств. Предыдущий перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ N 425-р от 4 апреля 2002 г., признается утратившим силу.

            Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (ранее от 14 до 16 лет) относится к мероприятиям по содействию занятости населения, подлежащим финансированию за счет средств федерального бюджета.
Из состава материальной помощи безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением срока его выплаты, а также лицам, находящимся на содержании безработного гражданина в период его безработицы, исключена уплата единого социального налога.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2003 г. Регистрационный N 4306.

            Определяется порядок погребения лиц, уголовное преследование в отношении которых в связи с участием в террористической деятельности прекращено из-за их смерти, наступившей в результате пресечения совершенной ими террористической акции.
Погребение указанных лиц осуществляется по месту наступления смерти специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления. Перечисляются услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении таких лиц.
Родственникам погребенных лиц направляется уведомление о том, в какой орган загса им надлежит обратиться за получением свидетельства о смерти. Родственникам также могут предоставляться копии документа о смерти, выданного медицинской организацией, и акта патолого-анатомического вскрытия (если оно производилось), а также передаваться личные вещи лица, не подлежащие изъятию.

                    Устанавливается порядок деятельности органов внутренних дел РФ по оформлению и выдаче приглашений на въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, учета и хранения бланков приглашений.
Утверждается форма бланка приглашения на въезд в РФ. Бланки приглашений серии ПВС-1, имеющиеся в распоряжении органов внутренних дел РФ, применяются до их полного расходования и получения новых бланков приглашений.
Приглашения оформляются на основании письменных заявлений, составленных на русском языке в соответствии прилагаемыми формами. Приглашения оформляются в срок не свыше 30 дней со дня обращения (представления всех надлежащим образом оформленных документов).
Определяется порядок постановки на учет юридического лица, приема и рассмотрения заявлений от приглашающих лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2003 г. Регистрационный N 4278.

            Требованиями предусматривается осуществление комплекса мероприятий по уменьшению риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера на потенциально опасных объектах, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, и объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения (объекты водоснабжения и канализации, очистки сточных вод, тепло и электроснабжения, гидротехнические сооружения).
Потенциально опасные объекты подразделяются по степени опасности в зависимости от масштабов возникающих чрезвычайных ситуаций на пять классов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2003 г. Регистрационный N 4291.

                Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм, направленных на решение конкретных задач в рамках программы. Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их реализации.
Для целевых программ, имеющих более одного государственного заказчика, определяется государственный заказчик-координатор.
Определяются показатели, обязательные для раздела целевой программы "Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий от реализации программы".
Устанавливается порядок сокращения финансирования программных мероприятий за счет средств федерального бюджета, корректировки целей программы и сроков ее реализации. За непредставление в установленный срок государственной статистической отчетности должностные лица государственных заказчиков несут ответственность.

        Определяется порядок представления приглашающей стороной гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина и лица без гражданства на период их пребывания в РФ. Гарантиями обеспечения являются гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя ряда обязательств материального, медицинского и жилищного характера.
Установлено, что физическое лицо, выступающее в качестве приглашающей стороны, прилагает к гарантийным письмам сведения о своих доходах (денежных средствах), позволяющих ему обеспечить выполнение указанных обязательств.

                С 1 июля 2003 г. упраздняется Федеральная служба налоговой полиции РФ (ФСНП РФ), с передачей функций по выявлению, предупреждению и пресечению налоговых преступлений и правонарушений МВД РФ. В структуре МВД РФ образуется Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям.
До завершения всех мероприятий по упразднению указанных органов руководители и должностные лица ФСНП РФ и ее территориальных органов продолжают осуществлять возложенные на них функции.
Государственный комитет по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ при МВД РФ преобразуется в Государственный комитет РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

                    С 1 июля 2003 г. упраздняется Федеральная пограничная служба РФ (ФПС РФ) и Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ (ФАПСИ РФ).
Функции ФПС РФ передаются Федеральной службе безопасности РФ (ФСБ РФ). В ФСБ РФ создается Пограничная служба, осуществляющая организацию управления пограничными войсками и органами федеральной службы безопасности, осуществляющими защиту и охрану государственной границы РФ.
При Федеральной службе охраны РФ создается Служба специальной связи и информации, являющаяся федеральным государственным органом, осуществляющим в пределах своих полномочий организацию и обеспечение эксплуатации, безопасности, развития и совершенствования систем специальной информации для государственных органов.
Функции ФАПСИ РФ передаются ФСБ РФ, Службе внешней разведки РФ и Службе специальной связи и информации.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

            Представлению на согласование в КФМ РФ подлежат правила внутреннего контроля лизинговых компаний, ломбардов, организаций, содержащие тотализаторы и букмекерские конторы, а также проводящие лотереи и иные игры, а также организаций, осуществляющие скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий и лома из них.
Указанные правила представляются в КФМ РФ в течение 5 дней с даты их утверждения с заявлением о согласовании (в произвольной форме), подписанным руководителем и заверенным печатью организации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2003 г. Регистрационный N 4274.

        В целях предотвращения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду с 1 июля 2003 г. запрещаются производство и оборот этилированного автомобильного бензина в РФ.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2003 г.

            Устанавливаются правила приема-передачи региональными отделениями ФСС РФ личных (учетных) дел пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также определяются условия обеспечения по страхованию пострадавших на период приема-передачи дел и представления информации о расходах на обеспечение по страхованию по переданным делам пострадавших.
Перечисляются категории пострадавших, дела которых не подлежат передаче.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2003 г. Регистрационный N 4292.

                Устанавливается общий порядок государственной регистрации государственных воздушных судов и их учета в Государственном реестре государственных воздушных судов РФ.
Государственной регистрации подлежат все государственные воздушные суда отечественного или иностранного производства, предназначенные для выполнения полетов. Не подлежат государственной регистрации метеорологические шары-зонды. Беспилотные летательные аппараты и привязные аэростаты подлежат пономерному учету.
Правила являются обязательными для всех федеральных органов исполнительной власти и организаций, имеющих подразделения государственной авиации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 марта 2003 г. Регистрационный N 4293.

        Приводится форма сведений о наличии в штате соискателя лицензии специалистов по
изготовлению защищенной полиграфической продукции, а также форма сведений о наличии у соискателя лицензии технологического оборудования для осуществления лицензируемой деятельности.

            Утверждается новая редакция правил продления срока, обусловленная принятием Федерального закона от 11 декабря 2002 года N 166-ФЗ, вносящего изменения в Закон "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров".
Установлено, что срок действия свидетельства может быть продлен по заявлению обладателя свидетельства каждый раз на десять лет при условии представления им заключения компетентного органа, в котором подтверждается, что обладатель свидетельства производит в границах соответствующего географического объекта товар, обладающий указанными в Государственном реестре наименований мест происхождения товаров РФ свойствами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 марта 2003 г. Регистрационный N 4262.

        Утверждается новая редакция правил составления, подачи и рассмотрения заявки, обусловленная принятием Федерального закона от 11 декабря 2002 года N 166-ФЗ, вносящего изменения в Закон "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров". В новой редакции излагаются форма заявки на регистрацию и предоставление права пользования в РФ наименованием места происхождения товара и иные формы.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2003 г. Регистрационный N 4276.

            Срок действия регистрации товарного знака может быть продлен по заявлению обладателя исключительного права на товарный знак каждый раз на десять лет. При этом заявление по приводимой форме должно быть подано в последний год действия регистрации. К заявлению должен быть приложен документ об уплате пошлины.
Также устанавливается порядок внесения изменений в регистрацию товарного знака и выделения отдельной регистрации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2003 г. Регистрационный N 4301.

        Устанавливается порядок принятия решения о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака в случае ликвидации юридического лица - обладателя исключительного права на товарный знак или прекращении предпринимательской деятельности физического лица - правообладателя. Принятие решения осуществляется на основании заявления по приводимой форме, которое может подано заинтересованным лицом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2003 г. Регистрационный N 4302.

        Устанавливается порядок принятия решения о досрочном прекращении действия свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара при ликвидации юридического лица - обладателя свидетельства на право пользования наименованием места происхождения товара. Принятие решения осуществляется на основании заявления по прилагаемой форме, которое может быть подано заинтересованным лицом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2003 г. Регистрационный N 4312.

                    Определяется порядок принятия предварительных решений в отношении конкретных товаров, производимых в течение определенного времени одним и тем же изготовителем в одной и той же организации с использованием одной и той же технологии производства.
Предварительное решение о стране происхождения товара могут принимать ГТК РФ, его РТУ и отдельные таможни по письменному обращению заинтересованного лица до момента представления в таможенный орган товара. Приводится форма подаваемого запроса.
Предварительное решение действует в течение одного года со дня его принятия. За принятие предварительного решения взимается плата в размере 500 руб.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2003 г. Регистрационный N 4273.

        Изменения, вносимые в Инструкцию о порядке заполнения грузовой таможенной декларации, носят технический характер, обусловленный вступлением в силу с 1 апреля 2003 г. приказа ГТК РФ от 23 августа 2002 г. N 900 "О классификаторах и перечнях нормативно-справочной информации, используемых для таможенных целей".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 марта 2003 г. Регистрационный N 4275.

                В связи с изменениями перечня подакцизных товаров, облагаемых акцизами при ввозе на территорию РФ, и уровня ставок таможенных платежей повышаются ставки для расчета сумм обеспечения уплаты таможенных платежей.
В частности, ставка обеспечения на спирт этиловый повышена с 11,5 до 11,8 евро за литр, на спирт питьевой с 5,8 до 11,8 евро за литр, на коньяк, бренди, виски, ром, водку и ликеры с 7,6 до 8 евро за литр, на шампанское - с 6,1 до 13 евро за литр. Ставка обеспечения на пиво и легковые автомобили не изменилась.
Также повышена ставка обеспечения на бензин автомобильный - с 02 до 0,3 евро за кг.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2003 г. Регистрационный N 4279.

        Экипажам воздушных судов авиации Вооруженных Сил РФ разрешается при временном отсутствии летных экипажей таможенных органов (отпуск, болезнь и т.д.) выполнять полеты на воздушных судах авиации ГТК РФ в интересах таможенных органов в пределах территории РФ на основании заявок начальников региональных таможенных управлений (таможен), утвержденных начальниками штабов объединений, авиации военного округа (флота).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2003 г. Регистрационный N 4311.

        В указанный в названии перечень включена Южно-Африканская Республика.
Постановление вступает в силу с 1 апреля 2003 г.

                    Определяются порядок проверки ФКЦБ фактов, дающих основание предполагать наличие в действиях лиц признаков манипулирования ценами публично размещаемых и/или публично обращаемых видов эмиссионных ценных бумаг, а также обязательные в ходе проверок действия эмитентов, профессиональных участников рынка ценных бумаг и иных лиц.
Основаниями для назначения проверки могут являться отчеты, иные предоставляемые сведения, поступившая информация, жалобы, заявления и обращения физических и юридических лиц и др. источники.
Перечисляются сведения, подлежащие обязательному предоставлению в ФКЦБ организаторами торговли в непрерывном режиме.
Срок проведения проверки не может превышать шести месяцев. С учетом сложности проверки срок проверки может быть продлен дополнительно на два месяца.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 марта 2003 г. Регистрационный N 4313.

            Закон РФ "О валютном регулировании и валютном контроле" в редакции Федерального закона N 28-ФЗ от 27 февраля 2003 г. не содержит запрета на осуществление юридическими лицами - нерезидентами переводов иностранной валюты, в том числе приобретенной на внутреннем валютном рынке, за рубеж.
Валютное законодательство РФ также не содержит запрета на осуществление физическими лицами - нерезидентами переводов из РФ иностранной валюты, приобретенной на внутреннем валютном рынке, с их валютных счетов, открытых в уполномоченных банках, и без открытия счета.
В связи с этим после вступления в силу Федерального закона N 28-ФЗ сохраняется возможность осуществления нерезидентами указанных выше переводов без ограничений.

                В счет типа "С" включены два новых раздела: раздел "ценные бумаги, блокированные для последующего перевода на основной раздел счета депо" и раздел "государственные ценные бумаги, блокированные для последующего перевода выручки от их продажи (погашения) на специальный счет нерезидента типа "С".
Установлено, что счета типа "С" ценные бумаги нерезидентов могут переводиться на счет типа "С", на котором учитываются ценные бумаги другого нерезидента, открытые в этом же или другом Уполномоченном банке, за исключением ГКО и ОФЗ, а также в соответствии с особым порядком, установленном для перевода корпоративных облигаций и акций, а также облигаций субъектов РФ.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2003 г. Регистрационный N 4297.

    Разъясняется, что в Законе от 12 декабря 1991 N 2020-1 "О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения" специально не предусмотрено дифференцирование ставок налога в зависимости от степени родства в случае наследования имущества по завещанию.

    Разъясняется, что операции по передаче (продаже) земельных участков являются объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость. При этом следует учитывать, что плательщиком указанного налога является лицо, выступающее в договоре купли-продажи земли продавцом.

    В целях налогообложения деятельность застройщика по содержанию служб (в том числе технического надзора) следует рассматривать как оказание услуг независимо от примененного налогоплательщиком порядка отражения проводимых операций на счетах бухгалтерского учета и источника финансирования, которые подлежат обложению налогом на добавленную стоимость на общих основаниях.

    Плательщики НДС, использующие освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика в соответствии со статьей 145 НК РФ, при переходе на упрощенную систему налогообложения до истечения 12 месяцев от начала использования права на освобождение суммы НДС за период, в котором они использовали право на освобождение, не восстанавливают.

        В связи с внесением поправок в главу 26.3 НК РФ Федеральным законом от 31 декабря 2002 г. N 191-ФЗ, внесены изменения и дополнения в Налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и Инструкцию по ее заполнению. В частности, в новой редакции изложены: Титульный лист декларации, Лист "В" (Сведения о физическом лице) и Лист "Ж" (Расчет общей суммы единого налога на вмененный доход, подлежащей уплате за налоговый период.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2003 г. Регистрационный N 4285.

        В связи с введением транспортного налога и отменой налога на водно-воздушные транспортные средства, из Инструкции МНС РФ от 2 ноября 1999 г. N 54 "По применению Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" исключены положения, определяющие порядок взимания указанного налога.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2003 г. Регистрационный N 4286.

                Утверждены новые правила указания в расчетных документах информации, идентифицирующей плательщика и получателя средств, а также назначение платежа в бюджетную систему РФ.
Со дня вступления данного приказа утрачивает силу приказ МНС РФ, ГТК РФ, Минфина РФ от 1 октября 2001 г. N БГ-3-10/373/961/80н "Об утверждении Правил указания информации в полях "Плательщик", "Получатель" и "Назначение платежа" расчетных документов на перечисление платежей на счета по учету доходов и средств бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также взыскание недоимок, пеней и штрафов".
Приказ вступает в силу с 1 июня 2003 года.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2003 г. Регистрационный N 4289.

        В связи с изданием Постановления Правительства РФ от 15 августа 2002 г. N 602 "О внесении изменения в пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2001 г. N 100", согласно которому решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности принимаются налоговыми органами (то есть без согласования с Минфином РФ, как это было предусмотрено ранее), признан утратившим силу приказ МНС РФ и Минфина РФ от 20 февраля 2002 г. N БГ-3-29/86/10н "Об утверждении Порядка согласования Министерством Российской Федерации по налогам и сборам с Министерством финансов Российской Федерации решения о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 марта 2003 г. Регистрационный N 4290.

                Устанавливаются единые требования к деятельности постоянно действующего налогового поста у налогоплательщика, имеющего свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с нефтепродуктами.
Под налоговым постом понимается комплекс мер и мероприятий налогового контроля, осуществляемых налоговым органом, выдавшим свидетельство, в целях проверки правильности исчисления и уплаты налогов и сборов.
По письменному требованию налогового органа налогоплательщик обязан предоставить сотрудникам налогового поста помещение с ограниченным доступом, оборудованное программно-техническими средствами, позволяющими осуществлять сбор и систематизацию информации для целей налогообложения по приводимым формам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2003 г. Регистрационный N 4296.

        В новой редакции излагаются титульный лист, лист "В", "Г" и "Д" налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Соответствующие изменения вносятся в порядок заполнения указанной декларации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2003 г. Регистрационный N 4299.

        Отменяется особый порядок постановки на учет в налоговом органе организаций и индивидуальных предпринимателей в качестве налогоплательщиков НДС, который был издан на основании первоначальной редакции ст.144 НК РФ, измененной Федеральным законом от 29 декабря 2000 г. N 166-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 марта 2003 г. Регистрационный N 4305.