Горячие документы. Федеральные. 8 марта 2003

                                            Комментарий (постатейный) к главе 25 Налогового кодекса Российской Федерации "Налог на прибыль организаций" (с учетом изменений, внесенных Федеральными законами от 29.05.2002 N 57-ФЗ, от 24.07.2002 N 110-ФЗ), а также:
практические рекомендации по расчету налоговой базы переходного периода;
учетная политика для целей налогообложения;
подходы к ведению налогового учета;
положения Закона "О налоге на прибыль предприятий и организаций", действующие в 2002 году;
классификация основных средств (постановление Правительства РФ от 01.01.2002 N 1);
МНС и Минфин России о применении главы 25 НК РФ.
В представленном постатейном комментарии основное внимание уделено сравнению бухгалтерского и введенного главой 25 НК РФ налогового учета, а также сравнению режима налогообложения, действовавшего до 2002 года и вступившего в силу с 1 января 2002 года. Специально выделены все положения, которые должны быть отражены в учетной политике для целей налогообложения.
Для того чтобы налогоплательщики могли полноценно вести налоговый учет согласно главе 25 Налогового кодекса, составить учетную политику для целей налогообложения, а также правильно сформировать налоговую базу переходного периода, в издание включены отдельные материалы, посвященные этим вопросам.
В издание также вошли интервью с руководителем Департамента налогообложения прибыли Министерства Российской Федерации по налогам и сборам К.И. Оганяном и руководителем Департамента бухгалтерского учета и отчетности Министерства финансов Российской Федерации А.С. Бакаевым (которых можно назвать главными методологами налогового и бухгалтерского учета). Эти интервью были даны журналу "Российский налоговый курьер".
Книга адресована главным бухгалтерам, юристам, финансовым директорам, руководителям организаций, аудиторам, налоговым инспекторам, а также всем читателям, интересующимся вопросами налогообложения прибыли организаций.

                Согласно оспариваемой норме срок, назначенный по приговору суда для отбывания в тюрьме, исчисляется со дня прибытия осужденного в тюрьму.
По мнению заявителей, положение части первой статьи 130 Уголовно-исполнительного кодекса РФ фактически удлиняет назначенный по приговору суда срок для отбывания в тюрьме за счет предварительного заключения, чем нарушаются их права, гарантированные Конституцией РФ.
Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ положения части первой статьи 130 Уголовно-процессуального кодекса РФ, поскольку данные положения по своему конституционно-правовому смыслу не исключает правомочие суда засчитывать осужденному в срок тюремного заключения время, проведенное им в заключении под стражей в качестве меры пресечения.
Постановление вступает в силу немедленно после провозглашения.

    Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ пункт 2 части первой статьи 232 УПК РСФСР в части, допускающей возвращение уголовного дела прокурору для устранения существенных нарушений уголовно-процессуального закона, если это не связано с восполнением неполноты произведенного дознания или предварительного следствия, и часть третью статьи 232 УПК РСФСР, на основании которой суд при направлении уголовного дела для дополнительного расследования разрешает вопрос о мере пресечения в отношении обвиняемого.

                                            Военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в перечисляемых в Положении войсках, воинских формированиях и органах, а также в создаваемых на военное время специальных формированиях в целях определения категории годности российских граждан по состоянию здоровья к военной службе, службе в указанных органах, а также в целях определения причинной связи полученных гражданами увечий и заболеваний с прохождением ими указанной службы.
Военно-врачебные и врачебно-летные комиссии, в частности, занимаются медицинским освидетельствованием граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу. По результатам освидетельствования врачи-специалисты дают заключение о годности к военной службе по одной из пяти категорий.
Перечисляются требования к состоянию здоровья граждан:
подлежащих первоначальной постановке на воинский учет,
подлежащих призыву на военную службу (военные сборы),
поступающих на военную службу по контракту,
поступающих в училища, военно-учебные заведения,
пребывающих в запасе Вооруженных Сил РФ,
военнослужащих.
Указанные требования приводятся в расписании болезней. Также приводится таблица соотношения роста и массы тела в норме и при нарушениях питания.
Положение вводится с 1 июля 2003 г.

        Свидетельства выдаются капитанами морских торговых или рыбных портов, капитанами речных портов либо Росморфлотом в зависимости от категории судна. Перечисляются сведения, которые должны содержаться в свидетельстве, а также приводятся образцы самих свидетельств.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 марта 2003 г. Регистрационный N 4244.

    Действие постановления Правительства РФ от 29 апреля 2002 г. N 278 "О размере, порядке взимания и учета платы за перевод лесных земель в нелесные и за изъятие земель лесного фонда в 2002 году" распространено на 2003 и последующие годы.

        Изменения и дополнения вносятся в порядок возмещения из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями, организациями агропромышленного комплекса, фермерскими хозяйствами и организациями потребительской кооперации. Субсидии предоставляются заемщикам ежемесячно в пределах средств федерального бюджета, из расчета двух третьих произведенных ими затрат на уплату процентов, но не более двух третьих ставки рефинансирования ЦБР, действующей на дату предоставления кредита, при условии своевременной уплаты заемщиками начисленных процентов в соответствии с заключенными кредитными договорами. Субсидии предоставляются на уплату процентов, начисленных и уплаченных ими банкам в период с 1 января по 15 декабря текущего года за пользование кредитами, полученными в банках в текущем году и после 15 декабря предшествующего года.
В новой редакции излагается расчет предоставляемой субсидии.

                Устанавливается порядок возмещения расходов, понесенных потерпевшим, свидетелем, специалистом, экспертом, переводчиком и понятым в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также порядок оплаты труда специалистов, экспертов и переводчиков, привлекаемых для участия в осуществлении процессуальных действий по делам об административных правонарушениях.
Указанные расходы включают в себя расходы на проезд, расходы по найму жилого помещения и суточные.
Выплаты указанным лицам производятся по выполнении ими своих обязанностей на основании постановления судьи или должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении и которые привлекали этих лиц для участия в осуществлении процессуальных действий.
Специалисты, эксперты и переводчики получают денежное вознаграждение за работу по нормам оплаты, устанавливаемым Минтрудом РФ.

        Одобряется концепция регулирования миграционных процессов в Российской Федерации, представляющая собой систему взглядов на содержание и основные направления деятельности органов государственной власти РФ в области управления миграционными процессами. Определяются цели, задачи и принципы регулирования миграционных процессов. Предполагается создание федеральной системы учета российских юридических лиц, филиалов и представительств иностранных юридических лиц, деятельность которых связана с организацией международного туризма, приемом иностранных граждан для обучения и лечения, привлечением и использованием иностранных работников, а также с трудоустройством российских граждан за рубежом. Также предполагается создание федеральной системы учета прибывающих иностранных граждан, в том числе для работы или обучения.
В концепции признается необходимым повышение ответственности руководителей организаций независимо от организационно-правовой формы за незаконное использование иностранных работников.

    Госфонд России составляет часть золотовалютных резервов РФ и представляет собой совокупность драгоценных металлов и камней, изделий из них, а также их лома и отходов. Определяется порядок пополнения Госфонда, отпуск ценностей, экспертизы, технологических и иных операций с ценностями, их учет, хранение и отчетность

        С 25 марта по 15 мая 2003 г. на федеральных автомобильных дорогах общего пользования вводится временное ограничение движения транспортных средств с нагрузкой на ось, превышающей приводимые в приказе значения. При превышении указанных нагрузок на ось проезд по федеральным автомобильным дорогам общего пользования не допускается. Исключение составляют транспортные средства, осуществляющие перевозки пассажиров, продуктов питания, лекарственных препаратов, горюче-смазочных материалов, семенного фонда, почты и почтовых грузов, перевозки грузов, необходимых для предотвращения и ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий, по специальным пропускам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 февраля 2003 г. Регистрационный N 4234

                    Закон относится к федеральным законам, разработанным в целях правового обеспечения структурной реформы федерального железнодорожного транспорта в рамках программы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 18 мая 2001 г. N 384.
Законом устанавливаются организационные и правовые особенности приватизации на федеральном железнодорожном транспорте, в ходе которой создается единый хозяйствующий субъект - ОАО "Российские железные дороги", 100% акций которого принадлежат государству. Железные дороги, являющиеся в настоящее время государственными предприятиями, лишаются статуса юридического лица.
Уставный капитал единого хозяйствующего субъекта формируется путем внесения в него имущества федерального железнодорожного транспорта, оценка которого осуществляется по балансовой стоимости. Перечень организаций, имущество которых подлежит внесению в уставной капитал единого хозяйствующего субъекта, определяется Правительством РФ.
В отношении имущества инфраструктуры, земель железнодорожного транспорта, магистральных линий вводится режим ограничения его оборота. В качестве дополнительной гарантии стабильности работы железнодорожного транспорта установлено, что продажа и иные способы отчуждения акций, а также залог акций ОАО "Российские железные дороги" могут быть осуществлены только на основании федерального закона.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Решение об использовании права требования выкупа акционерным обществом принадлежащих Российской Федерации акций в случаях, предусмотренных статьей 75 Федерального закона "Об акционерных обществах", принимается Правительством РФ. Заключение договора купли-продажи и передача акционерному обществу принадлежащих Российской Федерации акций осуществляются Российским фондом федерального имущества. Полученные денежные средства подлежат перечислению в полном объеме в федеральный бюджет в течение 25 дней с даты оплаты.

        В первом полугодии 2003 г. таможенное оформление сжиженных углеводородных газов (коды ТН ВЭД РФ 2711 12 110 0 - 2711 19 000 0 и из 2901 10), вывозимых в соответствии с таможенным режимом экспорта, осуществляется при представлении в таможенные органы нефтяными и нефтегазоперерабатывающими организациями ресурсных справок с указанием их номера и даты в графе 44 ГТД "Дополнительная информация/представляемые документы" под номером 9.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 февраля 2003 г. Регистрационный N 4232.

            Устанавливается единый порядок регистрации и учета лицензий в таможенных органах РФ и таможенного контроля ввозимых и вывозимых товаров, подлежащих лицензированию. Порядок включает в себя осуществление контроля за заполнением бланка лицензии и оперативного контроля за ввозом и вывозом лицензируемых товаров.
Установлена обязанность владельца лицензии представить оригинал лицензии для регистрации в таможню до фактического перемещения товаров. В процессе таможенного оформления лицензируемого товара проверяется соответствие сведений, указанных в грузовых таможенных декларациях (ГТД), сведениям, указанным в копии лицензии. В случае выявления существенных несоответствий сведений, заявленных в ГТД, сведениям, указанным в лицензии, товар выпуску не подлежит до внесения изменений в ГТД, либо до внесения изменений в лицензию или до переоформления лицензии.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 февраля 2003 г. Регистрационный N 4233.

        Установлено, что срок нахождения под таможенным режимом таможенного склада товаров, классифицируемых в товарных позициях 8509 (бытовые электромеханические машины), 8521 (видеоаппаратура), 8528 (приемная аппаратура для телевизионной связи) ТН ВЭД РФ, не может превышать одного года. В связи с этим указанные позиции исключаются из перечня товаров, помещение которых под таможенный режим таможенного склада не допускается, и включаются в перечень товаров, хранение которых при их помещении под указанный режим допускается на складах закрытого типа.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 марта 2003 г. Регистрационный N 4243.

        Установлены ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды жмыха и других твердых отходов, получаемых при извлечении соевого масла (код ТН ВЭД РФ 2304 00 000) в размере от 5 до 20% от таможенной стоимости (соевый шпрот - беспошлинно). Ранее была установлена единая ставка в размере 5% от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования сроком на 9 месяцев.

        Срок действия ставок ввозных таможенных пошлин на некоторые товары (форель и некоторые продукты животного происхождения), предусмотренных в приложении N 2 к постановлению Правительства РФ от 30 мая 2002 г. N 366, продлен на 9 месяцев.
Постановление вступает в силу по истечении месяца со дня его официального опубликования.

        Установлено, что отдельные виды удобрений (коды ТН ВЭД РФ 3102 10 и 3102 30) вывозятся за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе беспошлинно. Ранее ставки вывозных таможенных пошлин составляли: для мочевины (код ТН ВЭД 3102 10) - 5% от таможенной стоимости, но не менее 4 евро, для нитрата аммония (код ТН ВЭД 3102 30) - 5%.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

            Изменения и дополнения касаются осуществления физическими лицами (резидентами и нерезидентами) таких валютных операций как пересылка иностранной валюты, а также перевод, вывоз и пересылка ранее переведенных, ввезенных или пересланных иных валютных ценностей. Как и прежде, физические лица могут единовременно вывозить наличную иностранную валюту в сумме, не превышающей в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США без представления таможенным органам подтверждающих документов. Сверх этой суммы физические лица имеют право вывозить ранее ввезенную наличную иностранную валюту в пределах суммы, указанной в таможенной декларации, подтверждающей ее ввоз.
Установлено, что при единовременном вывозе физическими лицами наличной иностранной валюты в сумме, не превышающей в эквиваленте 3 000 (три тысячи) долларов США, вывозимая наличная иностранная валюта не подлежит декларированию. Ранее на уровне подзаконного акта указанный лимит составлял 1 500 (одну тысячу пятьсот) долларов США для резидентов, а для нерезидентов не мог превышать сумму иностранной валюты, ранее ввезенной или переведенной.
Федеральный закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.

                                        Утверждается план действий Правительства РФ на 2003 год по реализации основных направлений социально-экономического развития Российской Федерации. Основными приоритетами Правительства РФ объявлены: реформа системы государственного управления, налогово-бюджетная реформа, институциональные и инфраструктурные реформы, стимулирование диверсификации экономики, повышение открытости экономики, формирование эффективной системы обязательного социального страхования и предоставления социальных услуг.
В рамках налогово-бюджетной реформы планируется:
исключить запасы, затраты и нематериальные активы из объектов налогообложения по налогу на имущество организаций,
перейти на оценочную рыночную стоимость имущества в качестве налогооблагаемой базы,
сократить перечень налоговых льгот,
приблизить системы налогового учета к бухгалтерскому учету,
исключить авансы из налоговой базы и изменить порядок подтверждения нулевой ставки по экспортным поставкам с последующим возмещением налога на добавленную стоимость,
снизить среднюю ставку единого социального налога,
увеличить размеры имущественных вычетов, в том числе в целях стимулирования развития ипотечного кредитования,
отменить налоговый контроль за расходами физических лиц.