Горячие документы. Федеральные. 21 декабря 2002

    Ратифицирован Договор, подписанный в Нью-Дели 3 октября 2000 г.

    Ратифицировано Соглашение, подписанное в Кишиневе 29 мая 2001 г.

    Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 4 мая 2001 г.

    Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 10 июля 2001 г.

            Положения Закона "О погребении и похоронном деле" приведены в соответствие с нормами действующего законодательства, относящими вопросы исполнения наказаний к компетенции Минюста РФ. Установлено, что порядок погребения умерших в период отбывания наказания в местах лишения свободы, а также после приведения в исполнение исключительной меры наказания, устанавливается Минюстом РФ.
Урегулирован вопрос о погребении террористов, смерть которых наступила в результате пресечения террористической акции.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Его действие распространяется на правоотношения, связанные с погребением тел лиц, не захороненных до вступления его в силу.

    Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

    Указанные в названии особенности режима времени должны быть определены соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтрудом РФ и Минздравом РФ в срок до 1 апреля 2003 г.

    Утверждается план мероприятий Правительства РФ по реализации договоренностей, отраженных в Генеральном соглашении. Определяется содержание мероприятий, сроки их реализации и ответственные исполнители в области экономической политики, зарплаты и уровня жизни населения, развития рынка труда и содействия занятости, социального страхования и защиты, охраны труда, экологической безопасности и других областях.

            Дополнительный отпуск предоставляется за работу в условиях ненормированного рабочего дня отдельным работникам, которые при необходимости эпизодически привлекаются по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Продолжительность дополнительного отпуска не может быть менее 3 календарных дней. Перечень должностей таких работников, а также продолжительность отпуска устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или иным нормативным актом организации.
Дополнительный отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском, а также другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.
В случае если отпуск не предоставляется, переработка за пределами нормальной продолжительности рабочего времени компенсируется с письменного согласия работника как сверхурочная работа.

        В перечень лиц, подлежащих государственной защите в соответствии с Законом, включены работники Комитета Российской Федерации по финансовому мониторингу и их близкие.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2003 г.

        С 1 января 2002 г. повышаются размеры пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам, проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение, а также зоны отселения до их переселения в другие районы. До 1 января 2002 г. указанные выплаты устанавливались в процентах к минимальному размеру пенсий по возрасту и пособий.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, и его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 12 февраля 2001 г. (дня вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

            Регистрация и учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, производятся органами исполнительной власти субъектов РФ по месту их постоянного проживания, либо органами местного самоуправления в случае делегирования им таких полномочий. Перечисляются документы, представляемые гражданами, имеющими право на получение субсидии, а также приводится форма заявления.
Решение о постановке на учет принимается в 15-дневный срок с даты регистрации заявлений граждан. Уведомление о принятии решения направляется заявителю в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
Приводится исчерпывающий перечень оснований для снятия граждан с учета.

    Устанавливается порядок взаимодействия МНС РФ и Банка России по вопросам передачи регистрационных дел кредитных организаций, зарегистрированных Банком России до 1 июля 2002 г. Передача регистрационных дел кредитных организаций осуществляется на основании запроса уполномоченного регистрирующего органа в соответствии с графиком передачи peгистрационных дел. По кредитным организациям, ликвидированным до 1 июля 2002 г., формирование регистрационных дел не осуществляется.

        Нормативные акты ГФС РФ (подписанные директором или лицом, исполняющим его обязанности), признанные Минюстом РФ не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в газете "Щит и меч" федерального государственного учреждения "Объединенная редакция Министерства внутренних дел Российской Федерации".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2002 г. Регистрационный N 4000.

        В Российской Федерации алфавиты государственного языка Российской Федерации и государственных языков республик строятся на графической основе кириллицы. Предусматривается возможность республик в составе Российской Федерации изменять письменную основу своих государственных языков, но только на основании специального федерального закона.
Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

            Установлено, что законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ оформляет свои решения постановлением по вопросам, отнесенным к его ведению не только Конституцией РФ и федеральными законами, но и конституцией (уставом) субъекта РФ и законами субъекта РФ.
Законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта РФ также вправе осуществлять контроль за исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Классификация спортивных судов производится по назначению, району плавания и основному двигателю. Технический надзор за спортивными судами предусматривает первоначальное освидетельствование, очередное освидетельствование, специальное (внеочередное) освидетельствование. По результатам первоначального освидетельствования составляется акт первоначального освидетельствования, на основании которого выдается свидетельство о годности к плаванию с указанием класса спортивного судна. Срок действия свидетельства о годности к плаванию - один год с момента выдачи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2002 г. Регистрационный N 4023.

    Изъятая либо конфискованная продукцию передается уполномоченными государственными органами на основании акта приема-передачи Российскому фонду федерального имущества для направления ее на переработку в этиловый спирт для технических нужд либо в спиртосодержащую непищевую продукцию, а при невозможности осуществить такую переработку - на уничтожение. Организации, уполномоченные осуществлять промышленную переработку или уничтожение продукции, определяются на конкурсной основе. Обязательными условиями для участия в конкурсе являются наличие лицензии, а также отсутствие задолженности по уплате налогов и сборов.

                    Правила распространяются на организации, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих ввоз, хранение, перевозку, переработку и использование зерна и продуктов его переработки, ввозимых в продовольственных, кормовых и технических целях.
Ввоз осуществляется на основании импортных карантинных разрешений, выданных Государственной инспекцией по карантину растений Минсельхоза РФ, в которых указываются фитосанитарные условия их ввоза и использования. В заявке на выдачу разрешения должны быть указаны вид и количество продукции, назначение, страна происхождения, страна вывоза, время (период) ввоза, наименование пунктов пропуска.
Каждая партия ввозимого зерна и продуктов его переработки должна сопровождаться фитосанитарным сертификатом, удостоверяющим ее соответствие требованиям правил и норм обеспечения карантина растений.
Перечисляются карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к организациям, индивидуальным предпринимателям и гражданам, осуществляющим хранение и переработку зерна и продуктов его переработки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2002 г. Регистрационный N 4008.

    Субвенции предоставляются для оплаты расходов на уплату процентов и штрафов по кредитам, полученным организацией в Сбербанке РФ для финансирования указанных интервенций, услуг по хранению закупленного зерна, а также вознаграждения организации. Для получения субвенций организация представляет ежемесячно в Минсельхоз РФ документы, перечень и требования по оформлению которых определяются этим министерством. Организация в течение 10 дней с даты получения субвенций должна представить в Минсельхоз отчет об их использовании. Субвенции предоставляются в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и ежемесячных предельных объемов финансирования.

        Из перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, исключены реализация нефти, газа и продуктов их переработки.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

            Определяются требования к подготовке, содержанию и выполнению охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия, меры по контролю за их выполнением, а также требования к подтверждению их выполнения собственниками объектов культурного наследия.
Требования к содержанию, сохранению и использованию объектов, в отношении которых приватизация не завершена, разрабатываются в соответствии с утвержденным порядком.
На ранее приватизированные объекты культурного наследия действие порядка распространяется в части выполнения собственником объекта культурного наследия принятых охранных обязательств, контроля за их выполнением, а также порядка подтверждения выполнения охранных обязательств.

                        Изменения и дополнения направлены на совершенствование организационно-правовых условий обеспечения правовой охраны товарных знаков и наименований мест происхождения товаров.
В статье 4 раскрываются условия, при которых использование знака во всемирной компьютерной сети Интернет может рассматриваться как нарушение прав его владельца.
В новой редакции излагаются статьи 6 и 7, устанавливающие абсолютные и иные основания для отказа в регистрации обозначения в качестве товарного знака. Указанные статьи позволяют регистрировать обозначения, которые приобрели различительную способность в процессе их длительного использования; не допускают регистрацию особо ценных объектов культурного наследия народов РФ без получения на это специального разрешения; запрещают регистрацию знака на имя агента или представителя лица, являющегося владельцем товарного знака в одной из стран-участниц международного договора РФ, без разрешения этого владельца.
Предусматривается возможность оспаривания предоставления правовой охраны товарному знаку и прекращения действия его регистрации в случае признания регистрации актом недобросовестной конкуренции или в случае злоупотребления владельцем своим правом на товарный знак.
Устанавливается запрет на регистрацию в качестве товарных знаков обозначений, представляющих собой или содержащих указание на место происхождения вин или крепких спиртных напитков, если такие обозначения, предназначенные для упомянутых товаров, не происходят из указанных мест.
Упраздняются Апелляционная палата и Высшая патентная палата с передачей их функций Палате по патентным спорам.

            Постановление от 14 января 2002 г. N 8 - поскольку оно принято Правительством РФ во исполнение полномочий, предоставленных ему федеральным законом, и предусматривает взимание платежей неналогового характера - сохраняет силу и подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами как не противоречащее Конституции РФ.
Ранее указанное постановление Решением Верховного Суда РФ от 17 мая 2002 г. N ГКПИ 2002-376 было признано незаконным и не действующим в части установления новых размеров патентных пошлин.
Определение окончательно, не подлежит обжалованию и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Определение вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Конституционный Суд РФ определил, что статья 1062 ГК РФ не препятствует предоставлению судебной защиты требованиям, вытекающим из расчетного форвардного контракта, - если по своему существу он соответствует гражданско-правовым критериям сделок, требования по которым подлежат защите в судебном порядке, - и как таковая не может рассматриваться как нарушающая право на судебную защиту.
Ранее суды отказывали в удовлетворении исковых требований по форвардным контрактам, в том числе заключенным до кризиса 1998 г., мотивируя это тем, что заключенные сторонами сделки являются игровыми сделками, подпадающими под действие статьи 1062 ГК РФ, в соответствии с которой требования, связанные с организацией игр и пари или с участием в них, не подлежат судебной защите.

        Временные меры вводятся с 25 декабря 2002 г. в связи с приостановлением Международным союзом автомобильного транспорта действия на территории РФ гарантийной системы Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенции МДП, 1975). В частности, таможенным органам предписано не оформлять книжки МДП в пунктах пропуска через таможенную границу РФ и в пунктах принятия уведомлений.
По желанию заинтересованного лица может производиться таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения с взиманием при этом таможенных сборов в однократном размере.

            Утверждены положения, устанавливающие правовой статус региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов. Перечисляются основные задачи, функции и права этих таможенных органов.
Установлено, что правовые акты ненормативного характера о таможенном деле, изданные таможенными органами в пределах их компетенции, обязательны для исполнения нижестоящими таможенными органами, а также государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 декабря 2002 г. Регистрационный N 3992.

            Региональные таможенные управления обязаны представлять сведения о таможенных платежах, взысканных подчиненными таможнями, в соответствии с порядком, установленным ежегодным сборником форм отчетности таможенных органов перед ГТК РФ, утверждаемым приказом ГТК РФ. Ранее указанные сведения должны были быть представлены в соответствии с формой, приведенной в приложении к распоряжению ГТК РФ от 18 мая 2001 г. N 511-р.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2003 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2002 г. Регистрационный N 4017.

        Действие приказа ГТК РФ от 26 февраля 2002 г. N 186 "О местах таможенного оформления товаров отдельной категории в Москве и Московской области" не распространяется на товары, относящиеся к продукции военного назначения либо подпадающие под экспортный контроль и вывозимые по лицензиям Комитета РФ по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами либо Минэкономразвития РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2002 г. Регистрационный N 4027.

        Определяется порядок рассмотрения КВТС России обращений субъектов военно-технического сотрудничества о выдаче заключений об обоснованности получения отсрочки платежа на срок более 90 дней по экспорту товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) военного назначения. Перечисляются документы, представляемые субъектами военно-технического сотрудничества в КВТС России, необходимые для получения заключения об обоснованности получения отсрочки платежа.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2002 г. Регистрационный N 4032.

            Из статьи 5 исключается пункт 4, который, согласно пункту 3 статьи 20 Закона, носил временный характер и действовал до вступления в силу соответствующего изменения в Федеральный закон "Об акционерных обществах". Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 120-ФЗ были внесены соответствующие изменения, защищающие интересы акционеров общества от "размывания" долей в уставном капитале. В частности, было установлено, что решение о размещении путем закрытой подписки акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, может приниматься только общим собранием акционеров большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров, если необходимость большего числа голосов для принятия решения не предусмотрена уставом общества. Указанная норма перекрывает соответствующее исключенное положение пункта 4 статьи 5 Закона.
Также исключается норма, предоставляющая возможность оплаты ценных бумаг по усмотрению инвесторов денежными средствами в случае, если решение о размещении путем открытой подписки акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, предусматривает их оплату неденежными средствами. Согласно Закону "Об акционерных обществах" право оплачивать ценные бумаги деньгами распространяется только на акционеров общества, осуществляющих преимущественное право приобретения ценных бумаг в процессе открытой или закрытой подписки.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        При осуществлении контроля в отношении товаров, перемещаемых по контрактам, на которые распространяются технологии таможенно-банковского валютного контроля, а также технология контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок, должностным лицом таможенного органа проводится проверка наличия необходимых документов, соответствия условий внешнеэкономического договора
законодательству РФ, а также соответствия представленных паспортов сделки предъявляемым к ним требованиям.

    Разъясняется, что лицевой счет на балансовом счете N 40901 "Аккредитивы к оплате" является счетом для учета сумм, поступивших для оплаты аккредитива и, следовательно, не подпадает под понятие "счет", данное в ст.11 НК РФ.

    Приводятся ответы на наиболее часто встречающиеся вопросы по применению норм Приложения 15 "Порядок бухгалтерского учета вложений (инвестиций) в ценные бумаги и операций с ценными бумагами с учетом изменений, утвержденных Указанием Банка России от 20 ноября 2001 г. N 1064-У.

        Разъясняются вопросы уведомления кредиторов об изменении местонахождения кредитной организации, не связанного с изменением населенного пункта.
В качестве подтверждения об уведомлении всех кредиторов, предоставляемого в территориальное учреждение Банка России, могут выступать сведения об опубликовании в средствах массовой информации сообщения о принятом решении с одновременным размещением в местах, доступных для кредиторов, соответствующей информации в головной организации, во всех обособленных и других структурных подразделениях кредитной организации и письменным сообщением иностранным кредиторам. Указанный порядок применяется, если уставом кредитной организации не предусмотрен иной порядок информирования кредиторов.

            Перечисляются виды ценных бумаг, которые принимаются в обеспечение кредитов Банка России, и устанавливаются даты их погашения.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2002 г. Регистрационный N 4025.

    Разъясняется, что вместо приходного ордера (типовая межотраслевая форма N М-4) приемка и оприходование материалов может оформляться проставлением на документе поставщика (счете, накладной и т.д.) штампа, в оттиске которого содержатся те же реквизиты, что и в приходном ордере. Такой штамп приравнивается к приходному ордеру. Порядок оформления документов по приемке и оприходованию материалов должен быть закреплен в учетной политике организации.

    Регистрирующим органом, который будет принимать решение о государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путем реорганизации в форме слияния, является регистрирующий орган, в адрес которого поступило заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемых путем реорганизации.

    Организации-производители, импортирующие спиртосодержащую пищевую продукцию в целях использования ее в качестве сырья для собственного производства, должны иметь лицензии на импорт, хранение и поставки спиртосодержащей пищевой продукции.

        Новая редакция формы 4-ФСС отражает нововведения в налоговом законодательстве, которые вступают в силу с 1 января 2003 года (новые главы части второй НК РФ, посвященные упрощенной системе налогообложения и ЕНВД). Утвержденная настоящим постановлением форма расчетной ведомости по средствам ФСС РФ будет применяться, начиная с отчета за I квартал 2003 года.
По заключению Минюста РФ от 2 декабря 2001 г. N 07/11271-ЮД приказ не нуждается в государственной регистрации.

    Разъяснены нормы главы 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" НК РФ. Установлено, в частности, что ограничения по площади торгового зала и зала обслуживания посетителей (п.4 и п. 5 ст.346.26 НК РФ) должны соблюдаться налогоплательщиками по каждому объекту организации торговли и общественного питания, используемому ими в предпринимательской деятельности. Налогоплательщики, превысившие данные ограничения хотя бы по одному объекту организации торговли или общественного питания, не подлежат переводу на уплату единого налога на вмененный доход.

    Разъяснен ряд положений Главы 26.2 "Упрощенная система налогообложения" НК РФ, которые вызвали неоднозначные толкования. Разъяснено, в частности, что право перехода на упрощенную систему налогообложения не предоставляется тем организациям, которые имеют обособленные подразделения, являющиеся филиалами и представительствами и указанные в качестве таковых в учредительных документах создавших их организаций. Организации, имеющие иные обособленные подразделения, вправе применять упрощенную систему налогообложения на общих основаниях. При применении подпунктов 12 и 13 пункта 3 статьи 346.12 Кодекса следует иметь в виду, что налогоплательщики, переведенные на уплату ЕНВД по одному или нескольким видам предпринимательской деятельности, не вправе применять упрощенную систему налогообложения в отношении иных осуществляемых ими видов предпринимательской деятельности, подлежащих налогообложению в общеустановленном порядке. Установлено, что если совокупная доля участия государственной или муниципальной собственности в организациях составляет более 25%, то такие организации не вправе применять упрощенную систему налогообложения.

        В целях реализации положений главы 26.2 "Упрощенная система налогообложения" НК РФ утверждена форма налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и порядок ее заполнения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2002 г. Регистрационный N 4010.

                Устанавливаются правила формирования в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности коммерческих организаций (за исключением кредитных организаций) информации о расходах, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ собственными силами или по договору подряда. Положение применяется в отношении работ, по которым получены результаты, подлежащие правовой охране, но не оформленные, либо не подлежащие правовой охране.
Информация о расходах по указанным работам отражается в бухгалтерском учете в качестве вложений во внеоборотные активы. Перечисляются условия при наличии которых эти расходы могут быть признаны в бухгалтерском учете. Определяется состав расходов, порядок их списания, а также порядок раскрытия информации.
Приказ вводится в действие с 1 января 2003 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2002 г. Регистрационный N 4022.