Горячие документы. Федеральные. Декабрь 2002

Право на получение компенсации имеют члены семей:
- военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, в том числе при прохождении военной службы по призыву (срочной военной службы);
- граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых составляет 20 лет и более;
- сотрудников некоторых органов государственной власти, погибших (умерших) вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с исполнением служебных обязанностей.
Указанные категории граждан вносят платежи в полном объеме с последующей 50% компенсацией фактических расходов.
Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2002 г.

Устанавливается порядок расчета и взимания платы за расчетные услуги, предоставляемые учреждениями Банка России клиентам Банка России (банкам, небанковским кредитным организациям, их филиалам, и другим клиентам, не являющимся кредитными организациями), который распространяется на отношения между учреждениями Банка России и их клиентами, связанные с оплатой расчетных услуг Банка России.
Размер платы определяется в соответствии с утвержденными решением Совета директоров Банка России тарифами на расчетные услуги Банка России, которые публикуются в "Вестнике Банка России". Тарифы могут быть изменены по решению Совета директоров Банка России. Сообщения об изменении тарифов подлежат опубликованию в "Вестнике Банка России" не позднее, чем за три месяца до момента их введения.
Перечисляются операции, за проведение которых плата не взимается. В частности к таким операциям относится перечисление средств в уплату налогов и других платежей в бюджеты различных уровней.
Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

С 1 января 2003 г. Департаментом Госсанэпиднадзора Минздрава РФ организуется проведение государственной регистрации указанных в названии средств и ведение их государственного реестра. Установлено, что эти средства допускаются к производству, транспортировке, закупке, хранению, реализации, использованию только после их государственной регистрации. Перечисляются документы, подлежащие представлению в Центр нормирования и сертификации Минздрава РФ. Решение о государственной регистрации принимается в срок не более 40 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами. Регистрационное свидетельство выдается в течение 5 дней после принятия решения о государственной регистрации. Срок его действия устанавливается на весь период промышленного изготовления российской продукции или поставок импортных средств.
Утверждаются формы свидетельства о государственной регистрации и заявления о проведении государственной регистрации.
Устанавливается номенклатура дезинфицирующих, дезинсекционных и дератизационных средств, подлежащих государственной регистрации.

    МИДу РФ поручается оформить решение о присоединении к Конвенции от 26 октября 1961 г. (с заявлением о применении определенных оговорок в отношении отдельных положений Конвенции).

        Рассмотрение устных обращений граждан осуществляется при их личном приеме в территориальных органах Минтруда РФ по вопросам занятости населения или обращении по справочному телефону. Работа специалиста, осуществляющего справочные телефонные консультации, предназначена для оказания гражданам оперативной, квалифицированной, бесплатной помощи информационного характера.
Персональная ответственность за выполнение приказа возложена на руководителей территориальных органов Минтруда РФ по вопросам занятости населения.

    Устанавливается порядок разработки и утверждения перечня минимума необходимых работ (услуг) в каждой отрасли (подотрасли) экономики, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества. Перечни разрабатываются уполномоченными органами федеральной исполнительной власти и согласовываются с профсоюзами.

            Определяются порядок и условия выплаты компенсаций в связи с переездом к месту работы, а также условия материально-бытового обеспечения работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, а также представительства.
Указанным работникам и членам их семей выплачиваются подъемное пособие в рублях и в иностранной валюте, суточные за время нахождения в пути следования к месту работы, а также компенсация расходов на проезд, на провоз багажа не более 80 кг на члена семьи и других расходов. Материально-бытовое обеспечение выражается в выплате со дня вступления в силу трудового договора до дня пересечения границы РФ денежного вознаграждения, денежного содержания, заработной платы, тарифной ставки (оклада) в рублях и в иностранной валюте. Указаны нормы общей площади квартир с мебелью, предоставляемой различным категориям указанных лиц.
Кроме того, указанным работникам при проезде в отпуск один раз в год из страны пребывания до г. Москвы и обратно компенсируется разница между стоимостью проездных документов и 50% должностного оклада в иностранной валюте с надбавкой, в случае, если стоимость проездных документов превышает 50% указанного оклада с надбавкой.

        Определены должности, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

        В связи с вступлением в силу Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" признаются утратившими силу отдельные акты Правительства РФ, в частности, постановление от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 4 сентября 1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", от 1 февраля 1995 г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев".
Постановление вступает в силу с 27 января 2003 г.

    Признаются утратившими силу акты Правительства, утверждающие формы государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, формы свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель с/х назначения и договора временного пользования землей с/х назначения. Также утрачивает силу постановление Правительства РФ от 30 мая 1993 г. N 503 "Об утверждении Порядка купли-продажи гражданами Российской Федерации земельных участков".

        Под служебным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений, предназначенных для проживания указанных в названии лиц, которые в связи с характером исполнения ими служебных обязанностей (обязанностей военной службы) должны проживать по месту службы или в непосредственной близости от него. Предоставляемое служебное жилое помещение должно быть благоустроенным и отвечать санитарным и техническим нормам. Получение такого помещения не может являться основанием для исключения сотрудника (военнослужащего) из списков очередников на улучшение жилищных условий.
С сотрудником (военнослужащим), получившим ордер на служебное жилое помещение, заключается договор найма. Служебное жилое помещение не подлежит приватизации, бронированию, обмену, сдаче в поднаем, переустройству и перепланировке.

            Устанавливаются основания и порядок выселения бывшего собственника заложенного жилого дома или квартиры и членов его семьи в случае обращения взыскания на заложенное жилье, а также порядок предоставления жилья для временного проживания. При этом для вселяемых граждан определяются ограничения в части права на приватизацию этого жилья и его обмен.
Устанавливаются основания для возникновения ипотеки жилого дома или квартиры, приобретенного на средства целевого займа и предоставленного юридическим лицом на покупку жилья, в силу закона.
Федеральный закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

                                При проведении выборов депутатов Государственной Думы используется действующая смешанная избирательная система, в соответствии с которой 225 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат) и 225 депутатов - по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов. Прежними остались условия допуска федеральных списков кандидатов к распределению депутатских мандатов, признания кандидата избранным по одномандатному избирательному округу, также признания выборов состоявшимися. Чтобы быть допущенным к распределению депутатских мандатов, федеральному списку кандидатов необходимо получить не менее 5% голосов избирателей (этот 5% "барьер" в случаях, предусмотренных статьей 84, может понизиться до 3%).
Избранным по одномандатному избирательному округу считается кандидат, получивший относительное большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Выборы признаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 25% избирателей, включенных в списки избирателей.
В то же время предусматривается целый ряд новаций, обусловленных требованиями федеральных законов "О политических партиях" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Избирательный блок может состоять не более чем из трех участников. Наряду с политическими партиями в избирательный блок могут входить и иные общероссийские общественные объединения, созданные в форме общественной организации или общественного движения. Самостоятельно участвовать в выборах депутатов Государственной Думы (то есть выдвигать кандидатов, списки кандидатов) указанные общественные объединения не вправе.
В одномандатных избирательных округах кандидаты могут выдвигаться политическими партиями, избирательными блоками, а также путем самовыдвижения. Выдвижения кандидатов избирателями (инициативными группами избирателей) не предусматривается.
В ходе проведения предвыборной агитации политическим партиям и избирательным блокам обеспечиваются равные условия при предоставлении бесплатного и платного эфирного времени, печатной площади, помещений для проведения массовых мероприятий, услуг рекламных и полиграфических организаций.
Законом устанавливается закрытый перечень оснований для отказа в регистрации кандидатов и федеральных списков кандидатов, а также для отмены их регистрации.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета организациям угольной промышленности, осуществляющим добычу энергетических углей, при условии уплаты ими процентов по кредиту. Субсидия предоставляется в размере двух третьих ставки рефинансирования Банка России на дату получения кредита при условии, что плата за пользование этим кредитом будет не меньше предоставляемой субсидии. В случае если плата за пользование привлеченным организацией кредитом будет менее двух третьих указанной ставки, то субсидия предоставляется в размере платы за пользование этим кредитом.
Перечисляются документы, предоставляемые в Минэнерго РФ для получения субсидии.

                Установлено, что Правительством РФ определяется порядок возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2001 - 2002 гг. организациями угольной промышленности, осуществляющими добычу энергетических углей, на погашение задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные социальные внебюджетные фонды в пределах средств, предусмотренных по разделу "Промышленность, энергетика и строительство" классификации расходов бюджетов РФ.
При этом Правительство РФ вправе направить остатки средств, образовавшиеся по состоянию на 1 января 2002 г. в связи с неполным использованием ассигнований, на предоставление бюджетных кредитов для осуществления инвестиционных проектов в угольной отрасли на конкурсной основе.
Проведение реструктуризации задолженности в соответствии со ст. 88 продлено до 31 декабря 2002 г. Правительству РФ поручено обеспечить до 1 апреля 2003 г. принятие решений по заявлениям о предоставлении права на реструктуризацию, поданным до 31 декабря 2002 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Закон о бюджете дополнен статьей 131.1, согласно которой Правительству РФ вправе предоставить субвенцию в размере 13 252,0 тыс. рублей ОАО "Линк" на ликвидацию последствий террористической акции, совершенной в Москве 23 - 26 октября 2002 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Закон предусматривает более гибкий порядок определения ширины пограничной зоны в зависимости от конкретных физико-географических условий, хозяйственной, промысловой, изыскательской и иных видов деятельности в приграничье, расположения населенных пунктов, аэропортов, железнодорожных станций, речных портов и других объектов и определяет ее ширину не менее 5 километров вдоль Государственной границы на суше, морском побережье РФ, российских берегах пограничных рек, озер и иных водоемов и островах на указанных водоемах.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

    Утверждены основные направления государственной инвестиционной политики РФ в сфере науки и технологий. Определяется система мер, обеспечивающая эффективное использование инвестиционных ресурсов в целях реализации стратегических интересов РФ (повышение качества жизни населения, достижение экономического роста, развитие фундаментальной науки, образования, культуры, обеспечение обороны и безопасности страны).

                Закон приводится в соответствие с нормами Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" с учетом требований Соглашения о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (Соглашения ТРИПС) для выполнения обязательных условий вступления РФ во Всемирную торговую организацию.
Изменения в ст. 2 относят к ведению РФ вопросы правового регулирования отношений, возникающих в связи с правовой охраной и использованием программ для ЭВМ и баз данных.
Изменения ст. 13 учитывают возложение функции Агентства по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем на федеральный орган исполнительной власти в области патентов и товарных знаков - Российское агентство по патентам и товарным знакам.
Действие Закона распространяется на отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в соответствии с международным договором РФ или на основе принципа взаимности.

        С 1 января 2003 г. оптовая цена на сжиженный газ для бытовых нужд устанавливается в размере 1350 руб. (без НДС) за тонну (с 1 мая 2001 указанная цена составляла 1050 руб. (без НДС) за тонну).
По заключению Минюста РФ от 15 декабря 2002 г. N 07/11758-ЮД приказ не нуждается в государственной регистрации.

                    Регламентом определяется порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении тарифов (цен), порядок проведения экспертизы по делам об установлении тарифов (цен) и иные вопросы, связанные с рассмотрением Федеральной и региональными энергетическими комиссиями дел об
установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию.
Срок рассмотрения регулирующим органом дел об установлении тарифов (цен) не может быть более 30 календарных дней. С согласия организации, осуществляющей регулируемую деятельность, срок рассмотрения дела может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2002 г. Регистрационный N 4040.

    Устанавливается порядок предоставления исключительных (учитывающих особые условия перевозок) тарифов на грузовые железнодорожные перевозки. Исключительные тарифы применяются на всей территории РФ в рамках единой системы тарифов, они должны учитывать особые условия перевозок и условия рынков товаров и услуг, стимулировать развитие новых технологий в сфере перевозок на железнодорожном транспорте и обеспечивать предоставление услуг всем потребителям на равных условиях.

    Согласно п. 4 ст. 18 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ лицензирование деятельности арбитражных управляющих прекращено с 1 июля 2002 г. Во исполнение указанной нормы признается утратившим силу постановление Правительства "О лицензировании деятельности физических лиц в качестве арбитражных управляющих".

            Акционерные общества, имевшие на 1 января 1997 г. лицензию на осуществление деятельности в качестве инвестиционных фондов, аккумулирующих приватизационные чеки граждан, вправе по решению общего собрания акционеров создать из своего имущества паевые инвестиционные фонды в течение 3 лет с момента вступления в силу Закона "Об инвестиционных фондах" (3 декабря 2001 г.). При этом из имущества одного акционерного общества могут быть созданы один или несколько паевых инвестиционных фондов.
Не позднее одного месяца с момента завершения формирования паевого инвестиционного фонда должно быть принято решение о ликвидации акционерного общества или решение об уменьшении уставного капитала путем приобретения размещенных акций акционерного общества.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2002 г. Регистрационный N 4037.

                    Определяется порядок таможенного оформления и контроля товаров, в том числе средств наземного транспорта (группа 87 ТН ВЭД РФ), перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц, пользующихся таможенными льготами в соответствии с разделом VII ТК РФ, Венскими конвенциями о дипломатических и консульских сношениях. Перечисляются права и обязанности лиц, пользующихся таможенными льготами. Определяются особенности перемещения через таможенную границу товаров, предназначенных для личного пользования указанных лиц, а также официального пользования представительств.
Перечисляются случаи, когда таможенный орган вправе проводить досмотр товаров и транспортных средств в отсутствие декларанта.
Приказ не распространяется на товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, а также на дипломатическую почту.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 декабря 2002 г. Регистрационный N 4030.

                            Под временным ввозом (вывозом) товаров понимается таможенный режим, при котором
пользование товарами на территории РФ или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики. Временно ввозимые (вывозимые) товары подлежат возврату в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения. К указанным товарам могут применяться меры нетарифного регулирования, за исключением мер экономической политики.
Таможенный режим временного ввоза (вывоза) не применяется в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами в упрощенном льготном порядке.
Определяется порядок установления и продления сроков временного ввоза (вывоза) товаров, определения и заявления их таможенной стоимости, обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов, а также осуществления таможенного оформления и контроля.
Перечисляются категории товаров, помещение которых под таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров не допускается
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2002 г. Регистрационный N 4045.

            Определяются единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета, обязательные для исполнения всеми кредитными организациями на территории РФ. Новое положение приведено в соответствие с Налоговым кодексом РФ и планом счетов бухучета финансово-хозяйственной деятельности предприятий, утвержденным приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. N 94н. В частности, исключен счет 611 "Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы".
Положение вступает в силу с 1 января 2003 г.
Зарегистрировано в Минюсте 20 декабря 2002 г. Регистрационный N 4061.

                    В новой редакции Положения учтено решение Верховного Суда, согласно которому была признана противоречащей федеральному законодательству норма п. 10.10, допускающая списание денежных средств с расчетного счета клиента без его распоряжения. Теперь при неполучении в установленный срок заявления об акцепте, отказе от акцепта платежное требование на следующий рабочий день после истечения срока акцепта списывается мемориальным ордером с внебалансового счета учета сумм расчетных документов, ожидающих акцепта для оплаты, и возвращается в банк-эмитент с указанием на оборотной стороне первого экземпляра платежного требования причины возврата: "Не получено согласие на акцепт".
Новое положение по-прежнему не распространяется на порядок осуществления безналичных расчетов с участием физических лиц.
Сохранено положение о том, что инкассовые поручения применяются для взыскания по исполнительным документам. Форма платежного поручения осталась без изменений.
Положение вступает в силу через 10 дней после дня опубликования в Вестнике Банка России.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 декабря 2002 г. Регистрационный N 4068.

                            Согласно п.4 Порядка представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденного приказом МНС РФ от 2 апреля 2002 г. N БГ-3-32/169, представление налоговой декларации в электронном виде осуществляется по инициативе налогоплательщика и при наличии у него и налогового органа совместимых технических средств и возможностей для ее приема и обработки в соответствии со стандартами, форматами и процедурами, утвержденными МНС РФ.
Приказом установлены:
требования к программно-аппаратным средствам представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;
процедура сопровождения формата представления отчетности в электронном виде;
требования к специализированным операторам связи;
правила использования средств ЭЦП и средств шифрования;
порядок электронного документооборота при представлении налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

    В новой редакции Методических рекомендаций по применению главы 25 НК РФ учтены внесенные Федеральным законом от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ изменения в порядок исчисления и уплаты налога прибыль. Рекомендации стали более подробными по содержанию. Изменилась структура подачи материала - вместо постатейного комментария дается тематическое рассмотрение вопросов определения налоговой базы, признания расходов, исчисления налога на прибыль по различным операциям и т.п. Разъяснения правовых норм иллюстрируются примерами.

        Приказ издан в целях реализации положений Главы 28 "Транспортный налог" НК РФ. Органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после регистрации или снятия с регистрации. Регистрирующие органы также обязаны сообщить сведения обо всех транспортных средствах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года до 1 февраля текущего календарного года, а также обо всех связанных с ними изменениях, произошедших за предыдущий календарный год. Сведения о транспортных средствах, зарегистрированных до 1 января 2003 г., представляются в порядке, согласованном с МНС РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2002 г. Регистрационный N 4038.

        Утверждены формы N 1-НДФЛ "Налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц за 2002 год" и N 2-НДФЛ "Справка о доходах физического лица за 2002 год" и порядок их заполнения.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 20 декабря 2002 г. Регистрационный N 4058.

            Постановление Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632, утверждающее порядок определения платы за загрязнение окружающей природной среды и другие виды вредного воздействия, - поскольку оно принято Правительством РФ во исполнение полномочий, предоставленных ему федеральным законом, и предусматривает взимание платежей неналогового характера - сохраняет силу и подлежит применению как не противоречащее Конституции РФ.
Ранее решением Верховного Суда РФ от 28 марта 2002 г. N ГКПИ 2002-178 указанное постановление было признано незаконным (недействительным) как возлагающее обязанность по уплате налога, не установленного федеральным законом.
Определение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Утвержден федеральный бюджет на 2003 г. по расходам в сумме 2 345 641,4 млн. рублей и доходам в сумме 2 417 791,8 млн. рублей исходя из уровня инфляции (потребительских цен) 10 - 12% (декабрь 2003 г. к декабрю 2002 г.).
В доходы федерального бюджета на 2003 г. зачисляются поступления единого социального налога, направляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату базовой части трудовой пенсии.
Превышение доходов над расходами в сумме 72 150,4 млн. рублей направляется в 2003 г. в сумме 51 415,2 млн. рублей на погашение государственного долга РФ и в сумме 20 735,2 млн. рублей на пополнение финансового резерва.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Госкомстату РФ поручено ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Минэкономразвития РФ информацию об индексе потребительских цен на товары и услуги в РФ для определения коэффициента-дефлятора.
Минэкономразвития РФ должно ежегодно, не позднее 20 ноября, публиковать в "Российской газете" согласованный с Минфином РФ коэффициент-дефлятор на следующий год.

Указанный в названии фонд отнесен к благотворительным организациям, осуществляющим единовременную материальную помощь физическим лицам в виде гуманитарной или благотворительной помощи (в денежной и натуральной формах), суммы которой не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц.

В новой редакции Положения учтено решение Верховного Суда, согласно которому была признана противоречащей федеральному законодательству норма п. 10.10, допускающая списание денежных средств с расчетного счета клиента без его распоряжения. Теперь при неполучении в установленный срок заявления об акцепте, отказе от акцепта платежное требование на следующий рабочий день после истечения срока акцепта списывается мемориальным ордером с внебалансового счета учета сумм расчетных документов, ожидающих акцепта для оплаты, и возвращается в банк-эмитент с указанием на оборотной стороне первого экземпляра платежного требования причины возврата: "Не получено согласие на акцепт".
Новое положение по-прежнему не распространяется на порядок осуществления безналичных расчетов с участием физических лиц.
Сохранено положение о том, что инкассовые поручения применяются для взыскания по исполнительным документам. Форма платежного поручения осталась без изменений.
Положение вступает в силу через 10 дней после дня опубликования в Вестнике Банка России.

Устанавливаются основания и порядок выселения бывшего собственника заложенного жилого дома или квартиры и членов его семьи в случае обращения взыскания на заложенное жилье, а также порядок предоставления жилья для временного проживания. При этом для вселяемых граждан определяются ограничения в части права на приватизацию этого жилья и его обмен.
Устанавливаются основания для возникновения ипотеки жилого дома или квартиры, приобретенного на средства целевого займа и предоставленного юридическим лицом на покупку жилья, в силу закона.
Федеральный закон вступает в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования.

Закон предусматривает более гибкий порядок определения ширины пограничной зоны в зависимости от конкретных физико-географических условий, хозяйственной, промысловой, изыскательской и иных видов деятельности в приграничье, расположения населенных пунктов, аэропортов, железнодорожных станций, речных портов и других объектов и определяет ее ширину не менее 5 километров вдоль Государственной границы на суше, морском побережье РФ, российских берегах пограничных рек, озер и иных водоемов и островах на указанных водоемах.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Закон приводится в соответствие с нормами Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" с учетом требований Соглашения о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (Соглашения ТРИПС) для выполнения обязательных условий вступления РФ во Всемирную торговую организацию.
Изменения в ст. 2 относят к ведению РФ вопросы правового регулирования отношений, возникающих в связи с правовой охраной и использованием программ для ЭВМ и баз данных.
Изменения ст. 13 учитывают возложение функции Агентства по правовой охране программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем на федеральный орган исполнительной власти в области патентов и товарных знаков - Российское агентство по патентам и товарным знакам.
Действие Закона распространяется на отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в соответствии с международным договором РФ или на основе принципа взаимности.

Субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета организациям угольной промышленности, осуществляющим добычу энергетических углей, при условии уплаты ими процентов по кредиту. Субсидия предоставляется в размере двух третьих ставки рефинансирования Банка России на дату получения кредита при условии, что плата за пользование этим кредитом будет не меньше предоставляемой субсидии. В случае если плата за пользование привлеченным организацией кредитом будет менее двух третьих указанной ставки, то субсидия предоставляется в размере платы за пользование этим кредитом.
Перечисляются документы, предоставляемые в Минэнерго РФ для получения субсидии.

Установлено, что Правительством РФ определяется порядок возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2001 - 2002 гг. организациями угольной промышленности, осуществляющими добычу энергетических углей, на погашение задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные социальные внебюджетные фонды в пределах средств, предусмотренных по разделу "Промышленность, энергетика и строительство" классификации расходов бюджетов РФ. При этом Правительство РФ вправе направить остатки средств, образовавшиеся по состоянию на 1 января 2002 г. в связи с неполным использованием ассигнований, на предоставление бюджетных кредитов для осуществления инвестиционных проектов в угольной отрасли на конкурсной основе.
Проведение реструктуризации задолженности в соответствии со ст. 88 продлено до 31 декабря 2002 г. Правительству РФ поручено обеспечить до 1 апреля 2003 г. принятие решений по заявлениям о предоставлении права на реструктуризацию, поданным до 31 декабря 2002 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Перечисляются иностранные и международные организации, гранты которых на осуществление конкретных программ в области образования, искусства, культуры, охраны окружающей среды, а также на проведение конкретных научных исследований не учитываются в целях налогообложения в доходах российских организаций - получателей грантов.

Признаются утратившими силу акты Правительства, утверждающие формы государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, формы свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель с/х назначения и договора временного пользования землей с/х назначения. Также утрачивает силу постановление Правительства РФ от 30 мая 1993 г. N 503 "Об утверждении Порядка купли-продажи гражданами Российской Федерации земельных участков".

Устанавливается порядок предоставления исключительных (учитывающих особые условия перевозок) тарифов на грузовые железнодорожные перевозки. Исключительные тарифы применяются на всей территории РФ в рамках единой системы тарифов, они должны учитывать особые условия перевозок и условия рынков товаров и услуг, стимулировать развитие новых технологий в сфере перевозок на железнодорожном транспорте и обеспечивать предоставление услуг всем потребителям на равных условиях.

Определяются единые правовые и методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета, обязательные для исполнения всеми кредитными организациями на территории РФ. Новое положение приведено в соответствие с Налоговым кодексом РФ и планом счетов бухучета финансово-хозяйственной деятельности предприятий, утвержденным приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. N 94н. В частности, исключен счет 611 "Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы".
Положение вступает в силу с 1 января 2003 г.

Утверждены формы N 1-НДФЛ "Налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц за 2002 год" и N 2-НДФЛ "Справка о доходах физического лица за 2002 год" и порядок их заполнения.

При проведении выборов депутатов Государственной Думы используется действующая смешанная избирательная система, в соответствии с которой 225 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам (один округ - один депутат) и 225 депутатов - по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов. Прежними остались условия допуска федеральных списков кандидатов к распределению депутатских мандатов, признания кандидата избранным по одномандатному избирательному округу, также признания выборов состоявшимися. Чтобы быть допущенным к распределению депутатских мандатов, федеральному списку кандидатов необходимо получить не менее 5% голосов избирателей (этот 5% "барьер" в случаях, предусмотренных статьей 84, может понизиться до 3%).
Избранным по одномандатному избирательному округу считается кандидат, получивший относительное большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Выборы признаются состоявшимися, если в них приняло участие не менее 25% избирателей, включенных в списки избирателей.
В то же время предусматривается целый ряд новаций, обусловленных требованиями федеральных законов "О политических партиях" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Избирательный блок может состоять не более чем из трех участников. Наряду с политическими партиями в избирательный блок могут входить и иные общероссийские общественные объединения, созданные в форме общественной организации или общественного движения. Самостоятельно участвовать в выборах депутатов Государственной Думы (то есть выдвигать кандидатов, списки кандидатов) указанные общественные объединения не вправе.
В одномандатных избирательных округах кандидаты могут выдвигаться политическими партиями, избирательными блоками, а также путем самовыдвижения. Выдвижения кандидатов избирателями (инициативными группами избирателей) не предусматривается. В ходе проведения предвыборной агитации политическим партиям и избирательным блокам обеспечиваются равные условия при предоставлении бесплатного и платного эфирного времени, печатной площади, помещений для проведения массовых мероприятий, услуг рекламных и полиграфических организаций.
Законом устанавливается закрытый перечень оснований для отказа в регистрации кандидатов и федеральных списков кандидатов, а также для отмены их регистрации. Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Согласно п. 4 ст. 18 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ лицензирование деятельности арбитражных управляющих прекращено с 1 июля 2002 г. Во исполнение указанной нормы признается утратившим силу постановление Правительства О лицензировании деятельности физических лиц в качестве арбитражных управляющих .

Определяются порядок и условия выплаты компенсаций в связи с переездом к месту работы, а также условия материально-бытового обеспечения работников, направляемых на работу в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, а также представительства.
Указанным работникам и членам их семей выплачиваются подъемное пособие в рублях и в иностранной валюте, суточные за время нахождения в пути следования к месту работы, а также компенсация расходов на проезд, на провоз багажа не более 80 кг на члена семьи и других расходов. Материально-бытовое обеспечение выражается в выплате со дня вступления в силу трудового договора до дня пересечения границы РФ денежного вознаграждения, денежного содержания, заработной платы, тарифной ставки (оклада) в рублях и в иностранной валюте. Указаны нормы общей площади квартир с мебелью, предоставляемой различным категориям указанных лиц.
Кроме того, указанным работникам при проезде в отпуск один раз в год из страны пребывания до г. Москвы и обратно компенсируется разница между стоимостью проездных документов и 50% должностного оклада в иностранной валюте с надбавкой, в случае, если стоимость проездных документов превышает 50% указанного оклада с надбавкой.

В новой редакции Методических рекомендаций по применению главы 25 НК РФ учтены внесенные Федеральным законом от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ изменения в порядок исчисления и уплаты налога прибыль. Рекомендации стали более подробными по содержанию. Изменилась структура подачи материала - вместо постатейного комментария дается тематическое рассмотрение вопросов определения налоговой базы, признания расходов, исчисления налога на прибыль по различным операциям и т.п. Разъяснения правовых норм иллюстрируются примерами.

Под временным ввозом (вывозом) товаров понимается таможенный режим, при котором пользование товарами на территории РФ или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики. Временно ввозимые (вывозимые) товары подлежат возврату в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа либо убыли при нормальных условиях транспортировки и хранения. К указанным товарам могут применяться меры нетарифного регулирования, за исключением мер экономической политики.
Таможенный режим временного ввоза (вывоза) не применяется в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами в упрощенном льготном порядке.
Определяется порядок установления и продления сроков временного ввоза (вывоза) товаров, определения и заявления их таможенной стоимости, обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов, а также осуществления таможенного оформления и контроля.
Перечисляются категории товаров, помещение которых под таможенный режим временного ввоза (вывоза) товаров не допускается.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.

Закон о бюджете дополнен статьей 131.1, согласно которой Правительству РФ вправе предоставить субвенцию в размере 13 252,0 тыс. рублей ОАО "Линк" на ликвидацию последствий террористической акции, совершенной в Москве 23 - 26 октября 2002 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Регламентом определяется порядок регистрации, принятия к рассмотрению и выдачи отказов в рассмотрении заявлений об установлении тарифов (цен), порядок проведения экспертизы по делам об установлении тарифов (цен) и иные вопросы, связанные с рассмотрением Федеральной и региональными энергетическими комиссиями дел об установлении тарифов на электрическую и тепловую энергию.
Срок рассмотрения регулирующим органом дел об установлении тарифов (цен) не может быть более 30 календарных дней. С согласия организации, осуществляющей регулируемую деятельность, срок рассмотрения дела может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней.
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

С 1 января 2003 г. оптовая цена на сжиженный газ для бытовых нужд устанавливается в размере 1350 руб. (без НДС) за тонну (с 1 мая 2001 указанная цена составляла 1050 руб. (без НДС) за тонну).
По заключению Минюста РФ от 15 декабря 2002 г. N 07/11758-ЮД настоящий приказ не нуждается в государственной регистрации.

В связи с вступлением в силу Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" признаются утратившими силу отдельные акты Правительства РФ, в частности, постановление от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", от 4 сентября 1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", от 1 февраля 1995 г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев".
Постановление вступает в силу с 27 января 2003 г.

МИДу РФ поручается оформить решение о присоединении к Конвенции от 26 октября 1961 г. (с заявлением о применении определенных оговорок в отношении отдельных положений Конвенции).

Приказ издан в целях реализации положений Главы 28 "Транспортный налог" НК РФ. Органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после регистрации или снятия с регистрации. Регистрирующие органы также обязаны сообщить сведения обо всех транспортных средствах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года до 1 февраля текущего календарного года, а также обо всех связанных с ними изменениях, произошедших за предыдущий календарный год. Сведения о транспортных средствах, зарегистрированных до 1 января 2003 г., представляются в порядке, согласованном с МНС РФ.

Согласно п.4 Порядка представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденного приказом МНС РФ от 2 апреля 2002 г. N БГ-3-32/169, представление налоговой декларации в электронном виде осуществляется по инициативе налогоплательщика и при наличии у него и налогового органа совместимых технических средств и возможностей для ее приема и обработки в соответствии со стандартами, форматами и процедурами, утвержденными МНС РФ.
Приказом установлены:
требования к программно-аппаратным средствам представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;
процедура сопровождения формата представления отчетности в электронном виде;
требования к специализированным операторам связи;
правила использования средств ЭЦП и средств шифрования;
порядок электронного документооборота при представлении налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Постановление Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632, утверждающее порядок определения платы за загрязнение окружающей природной среды и другие виды вредного воздействия, - поскольку оно принято Правительством РФ во исполнение полномочий, предоставленных ему федеральным законом, и предусматривает взимание платежей неналогового характера - сохраняет силу и подлежит применению как не противоречащее Конституции РФ.
Ранее решением Верховного Суда РФ от 28 марта 2002 г. N ГКПИ 2002-178 указанное постановление было признано незаконным (недействительным) как возлагающее обязанность по уплате налога, не установленного федеральным законом.
Определение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Акционерные общества, имевшие на 1 января 1997 г. лицензию на осуществление деятельности в качестве инвестиционных фондов, аккумулирующих приватизационные чеки граждан, вправе по решению общего собрания акционеров создать из своего имущества паевые инвестиционные фонды в течение 3 лет с момента вступления в силу Закона "Об инвестиционных фондах" (3 декабря 2001 г.). При этом из имущества одного акционерного общества могут быть созданы один или несколько паевых инвестиционных фондов.
Не позднее одного месяца с момента завершения формирования паевого инвестиционного фонда должно быть принято решение о ликвидации акционерного общества или решение об уменьшении уставного капитала путем приобретения размещенных акций акционерного общества.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2002 г. Регистрационный N 4037.

    Ратифицирован Договор, подписанный в Нью-Дели 3 октября 2000 г.

    Ратифицировано Соглашение, подписанное в Кишиневе 29 мая 2001 г.

    Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 4 мая 2001 г.

    Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 10 июля 2001 г.

            Положения Закона "О погребении и похоронном деле" приведены в соответствие с нормами действующего законодательства, относящими вопросы исполнения наказаний к компетенции Минюста РФ. Установлено, что порядок погребения умерших в период отбывания наказания в местах лишения свободы, а также после приведения в исполнение исключительной меры наказания, устанавливается Минюстом РФ.
Урегулирован вопрос о погребении террористов, смерть которых наступила в результате пресечения террористической акции.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Его действие распространяется на правоотношения, связанные с погребением тел лиц, не захороненных до вступления его в силу.

    Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

    Указанные в названии особенности режима времени должны быть определены соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтрудом РФ и Минздравом РФ в срок до 1 апреля 2003 г.

    Утверждается план мероприятий Правительства РФ по реализации договоренностей, отраженных в Генеральном соглашении. Определяется содержание мероприятий, сроки их реализации и ответственные исполнители в области экономической политики, зарплаты и уровня жизни населения, развития рынка труда и содействия занятости, социального страхования и защиты, охраны труда, экологической безопасности и других областях.

            Дополнительный отпуск предоставляется за работу в условиях ненормированного рабочего дня отдельным работникам, которые при необходимости эпизодически привлекаются по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Продолжительность дополнительного отпуска не может быть менее 3 календарных дней. Перечень должностей таких работников, а также продолжительность отпуска устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или иным нормативным актом организации.
Дополнительный отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском, а также другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.
В случае если отпуск не предоставляется, переработка за пределами нормальной продолжительности рабочего времени компенсируется с письменного согласия работника как сверхурочная работа.

        В перечень лиц, подлежащих государственной защите в соответствии с Законом, включены работники Комитета Российской Федерации по финансовому мониторингу и их близкие.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2003 г.

        С 1 января 2002 г. повышаются размеры пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам, проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение, а также зоны отселения до их переселения в другие районы. До 1 января 2002 г. указанные выплаты устанавливались в процентах к минимальному размеру пенсий по возрасту и пособий.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, и его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 12 февраля 2001 г. (дня вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

            Регистрация и учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, производятся органами исполнительной власти субъектов РФ по месту их постоянного проживания, либо органами местного самоуправления в случае делегирования им таких полномочий. Перечисляются документы, представляемые гражданами, имеющими право на получение субсидии, а также приводится форма заявления.
Решение о постановке на учет принимается в 15-дневный срок с даты регистрации заявлений граждан. Уведомление о принятии решения направляется заявителю в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
Приводится исчерпывающий перечень оснований для снятия граждан с учета.

    Устанавливается порядок взаимодействия МНС РФ и Банка России по вопросам передачи регистрационных дел кредитных организаций, зарегистрированных Банком России до 1 июля 2002 г. Передача регистрационных дел кредитных организаций осуществляется на основании запроса уполномоченного регистрирующего органа в соответствии с графиком передачи peгистрационных дел. По кредитным организациям, ликвидированным до 1 июля 2002 г., формирование регистрационных дел не осуществляется.

        Нормативные акты ГФС РФ (подписанные директором или лицом, исполняющим его обязанности), признанные Минюстом РФ не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в газете "Щит и меч" федерального государственного учреждения "Объединенная редакция Министерства внутренних дел Российской Федерации".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 декабря 2002 г. Регистрационный N 4000.

        В Российской Федерации алфавиты государственного языка Российской Федерации и государственных языков республик строятся на графической основе кириллицы. Предусматривается возможность республик в составе Российской Федерации изменять письменную основу своих государственных языков, но только на основании специального федерального закона.
Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

            Установлено, что законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ оформляет свои решения постановлением по вопросам, отнесенным к его ведению не только Конституцией РФ и федеральными законами, но и конституцией (уставом) субъекта РФ и законами субъекта РФ.
Законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта РФ также вправе осуществлять контроль за исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Классификация спортивных судов производится по назначению, району плавания и основному двигателю. Технический надзор за спортивными судами предусматривает первоначальное освидетельствование, очередное освидетельствование, специальное (внеочередное) освидетельствование. По результатам первоначального освидетельствования составляется акт первоначального освидетельствования, на основании которого выдается свидетельство о годности к плаванию с указанием класса спортивного судна. Срок действия свидетельства о годности к плаванию - один год с момента выдачи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2002 г. Регистрационный N 4023.

    Изъятая либо конфискованная продукцию передается уполномоченными государственными органами на основании акта приема-передачи Российскому фонду федерального имущества для направления ее на переработку в этиловый спирт для технических нужд либо в спиртосодержащую непищевую продукцию, а при невозможности осуществить такую переработку - на уничтожение. Организации, уполномоченные осуществлять промышленную переработку или уничтожение продукции, определяются на конкурсной основе. Обязательными условиями для участия в конкурсе являются наличие лицензии, а также отсутствие задолженности по уплате налогов и сборов.

                    Правила распространяются на организации, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих ввоз, хранение, перевозку, переработку и использование зерна и продуктов его переработки, ввозимых в продовольственных, кормовых и технических целях.
Ввоз осуществляется на основании импортных карантинных разрешений, выданных Государственной инспекцией по карантину растений Минсельхоза РФ, в которых указываются фитосанитарные условия их ввоза и использования. В заявке на выдачу разрешения должны быть указаны вид и количество продукции, назначение, страна происхождения, страна вывоза, время (период) ввоза, наименование пунктов пропуска.
Каждая партия ввозимого зерна и продуктов его переработки должна сопровождаться фитосанитарным сертификатом, удостоверяющим ее соответствие требованиям правил и норм обеспечения карантина растений.
Перечисляются карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к организациям, индивидуальным предпринимателям и гражданам, осуществляющим хранение и переработку зерна и продуктов его переработки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2002 г. Регистрационный N 4008.

    Субвенции предоставляются для оплаты расходов на уплату процентов и штрафов по кредитам, полученным организацией в Сбербанке РФ для финансирования указанных интервенций, услуг по хранению закупленного зерна, а также вознаграждения организации. Для получения субвенций организация представляет ежемесячно в Минсельхоз РФ документы, перечень и требования по оформлению которых определяются этим министерством. Организация в течение 10 дней с даты получения субвенций должна представить в Минсельхоз отчет об их использовании. Субвенции предоставляются в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и ежемесячных предельных объемов финансирования.

        Из перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, исключены реализация нефти, газа и продуктов их переработки.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

            Определяются требования к подготовке, содержанию и выполнению охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия, меры по контролю за их выполнением, а также требования к подтверждению их выполнения собственниками объектов культурного наследия.
Требования к содержанию, сохранению и использованию объектов, в отношении которых приватизация не завершена, разрабатываются в соответствии с утвержденным порядком.
На ранее приватизированные объекты культурного наследия действие порядка распространяется в части выполнения собственником объекта культурного наследия принятых охранных обязательств, контроля за их выполнением, а также порядка подтверждения выполнения охранных обязательств.

                        Изменения и дополнения направлены на совершенствование организационно-правовых условий обеспечения правовой охраны товарных знаков и наименований мест происхождения товаров.
В статье 4 раскрываются условия, при которых использование знака во всемирной компьютерной сети Интернет может рассматриваться как нарушение прав его владельца.
В новой редакции излагаются статьи 6 и 7, устанавливающие абсолютные и иные основания для отказа в регистрации обозначения в качестве товарного знака. Указанные статьи позволяют регистрировать обозначения, которые приобрели различительную способность в процессе их длительного использования; не допускают регистрацию особо ценных объектов культурного наследия народов РФ без получения на это специального разрешения; запрещают регистрацию знака на имя агента или представителя лица, являющегося владельцем товарного знака в одной из стран-участниц международного договора РФ, без разрешения этого владельца.
Предусматривается возможность оспаривания предоставления правовой охраны товарному знаку и прекращения действия его регистрации в случае признания регистрации актом недобросовестной конкуренции или в случае злоупотребления владельцем своим правом на товарный знак.
Устанавливается запрет на регистрацию в качестве товарных знаков обозначений, представляющих собой или содержащих указание на место происхождения вин или крепких спиртных напитков, если такие обозначения, предназначенные для упомянутых товаров, не происходят из указанных мест.
Упраздняются Апелляционная палата и Высшая патентная палата с передачей их функций Палате по патентным спорам.

            Постановление от 14 января 2002 г. N 8 - поскольку оно принято Правительством РФ во исполнение полномочий, предоставленных ему федеральным законом, и предусматривает взимание платежей неналогового характера - сохраняет силу и подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами как не противоречащее Конституции РФ.
Ранее указанное постановление Решением Верховного Суда РФ от 17 мая 2002 г. N ГКПИ 2002-376 было признано незаконным и не действующим в части установления новых размеров патентных пошлин.
Определение окончательно, не подлежит обжалованию и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Определение вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Конституционный Суд РФ определил, что статья 1062 ГК РФ не препятствует предоставлению судебной защиты требованиям, вытекающим из расчетного форвардного контракта, - если по своему существу он соответствует гражданско-правовым критериям сделок, требования по которым подлежат защите в судебном порядке, - и как таковая не может рассматриваться как нарушающая право на судебную защиту.
Ранее суды отказывали в удовлетворении исковых требований по форвардным контрактам, в том числе заключенным до кризиса 1998 г., мотивируя это тем, что заключенные сторонами сделки являются игровыми сделками, подпадающими под действие статьи 1062 ГК РФ, в соответствии с которой требования, связанные с организацией игр и пари или с участием в них, не подлежат судебной защите.

        Временные меры вводятся с 25 декабря 2002 г. в связи с приостановлением Международным союзом автомобильного транспорта действия на территории РФ гарантийной системы Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенции МДП, 1975). В частности, таможенным органам предписано не оформлять книжки МДП в пунктах пропуска через таможенную границу РФ и в пунктах принятия уведомлений.
По желанию заинтересованного лица может производиться таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения с взиманием при этом таможенных сборов в однократном размере.

            Утверждены положения, устанавливающие правовой статус региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов. Перечисляются основные задачи, функции и права этих таможенных органов.
Установлено, что правовые акты ненормативного характера о таможенном деле, изданные таможенными органами в пределах их компетенции, обязательны для исполнения нижестоящими таможенными органами, а также государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 декабря 2002 г. Регистрационный N 3992.

            Региональные таможенные управления обязаны представлять сведения о таможенных платежах, взысканных подчиненными таможнями, в соответствии с порядком, установленным ежегодным сборником форм отчетности таможенных органов перед ГТК РФ, утверждаемым приказом ГТК РФ. Ранее указанные сведения должны были быть представлены в соответствии с формой, приведенной в приложении к распоряжению ГТК РФ от 18 мая 2001 г. N 511-р.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2003 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 декабря 2002 г. Регистрационный N 4017.

        Действие приказа ГТК РФ от 26 февраля 2002 г. N 186 "О местах таможенного оформления товаров отдельной категории в Москве и Московской области" не распространяется на товары, относящиеся к продукции военного назначения либо подпадающие под экспортный контроль и вывозимые по лицензиям Комитета РФ по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами либо Минэкономразвития РФ.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2002 г. Регистрационный N 4027.

        Определяется порядок рассмотрения КВТС России обращений субъектов военно-технического сотрудничества о выдаче заключений об обоснованности получения отсрочки платежа на срок более 90 дней по экспорту товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) военного назначения. Перечисляются документы, представляемые субъектами военно-технического сотрудничества в КВТС России, необходимые для получения заключения об обоснованности получения отсрочки платежа.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2002 г. Регистрационный N 4032.

            Из статьи 5 исключается пункт 4, который, согласно пункту 3 статьи 20 Закона, носил временный характер и действовал до вступления в силу соответствующего изменения в Федеральный закон "Об акционерных обществах". Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 120-ФЗ были внесены соответствующие изменения, защищающие интересы акционеров общества от "размывания" долей в уставном капитале. В частности, было установлено, что решение о размещении путем закрытой подписки акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, может приниматься только общим собранием акционеров большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров, если необходимость большего числа голосов для принятия решения не предусмотрена уставом общества. Указанная норма перекрывает соответствующее исключенное положение пункта 4 статьи 5 Закона.
Также исключается норма, предоставляющая возможность оплаты ценных бумаг по усмотрению инвесторов денежными средствами в случае, если решение о размещении путем открытой подписки акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, предусматривает их оплату неденежными средствами. Согласно Закону "Об акционерных обществах" право оплачивать ценные бумаги деньгами распространяется только на акционеров общества, осуществляющих преимущественное право приобретения ценных бумаг в процессе открытой или закрытой подписки.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        При осуществлении контроля в отношении товаров, перемещаемых по контрактам, на которые распространяются технологии таможенно-банковского валютного контроля, а также технология контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок, должностным лицом таможенного органа проводится проверка наличия необходимых документов, соответствия условий внешнеэкономического договора
законодательству РФ, а также соответствия представленных паспортов сделки предъявляемым к ним требованиям.

    Разъясняется, что лицевой счет на балансовом счете N 40901 "Аккредитивы к оплате" является счетом для учета сумм, поступивших для оплаты аккредитива и, следовательно, не подпадает под понятие "счет", данное в ст.11 НК РФ.

    Приводятся ответы на наиболее часто встречающиеся вопросы по применению норм Приложения 15 "Порядок бухгалтерского учета вложений (инвестиций) в ценные бумаги и операций с ценными бумагами с учетом изменений, утвержденных Указанием Банка России от 20 ноября 2001 г. N 1064-У.

        Разъясняются вопросы уведомления кредиторов об изменении местонахождения кредитной организации, не связанного с изменением населенного пункта.
В качестве подтверждения об уведомлении всех кредиторов, предоставляемого в территориальное учреждение Банка России, могут выступать сведения об опубликовании в средствах массовой информации сообщения о принятом решении с одновременным размещением в местах, доступных для кредиторов, соответствующей информации в головной организации, во всех обособленных и других структурных подразделениях кредитной организации и письменным сообщением иностранным кредиторам. Указанный порядок применяется, если уставом кредитной организации не предусмотрен иной порядок информирования кредиторов.

            Перечисляются виды ценных бумаг, которые принимаются в обеспечение кредитов Банка России, и устанавливаются даты их погашения.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2002 г. Регистрационный N 4025.

    Разъясняется, что вместо приходного ордера (типовая межотраслевая форма N М-4) приемка и оприходование материалов может оформляться проставлением на документе поставщика (счете, накладной и т.д.) штампа, в оттиске которого содержатся те же реквизиты, что и в приходном ордере. Такой штамп приравнивается к приходному ордеру. Порядок оформления документов по приемке и оприходованию материалов должен быть закреплен в учетной политике организации.

    Регистрирующим органом, который будет принимать решение о государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путем реорганизации в форме слияния, является регистрирующий орган, в адрес которого поступило заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемых путем реорганизации.

    Организации-производители, импортирующие спиртосодержащую пищевую продукцию в целях использования ее в качестве сырья для собственного производства, должны иметь лицензии на импорт, хранение и поставки спиртосодержащей пищевой продукции.

        Новая редакция формы 4-ФСС отражает нововведения в налоговом законодательстве, которые вступают в силу с 1 января 2003 года (новые главы части второй НК РФ, посвященные упрощенной системе налогообложения и ЕНВД). Утвержденная настоящим постановлением форма расчетной ведомости по средствам ФСС РФ будет применяться, начиная с отчета за I квартал 2003 года.
По заключению Минюста РФ от 2 декабря 2001 г. N 07/11271-ЮД приказ не нуждается в государственной регистрации.

    Разъяснены нормы главы 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" НК РФ. Установлено, в частности, что ограничения по площади торгового зала и зала обслуживания посетителей (п.4 и п. 5 ст.346.26 НК РФ) должны соблюдаться налогоплательщиками по каждому объекту организации торговли и общественного питания, используемому ими в предпринимательской деятельности. Налогоплательщики, превысившие данные ограничения хотя бы по одному объекту организации торговли или общественного питания, не подлежат переводу на уплату единого налога на вмененный доход.

    Разъяснен ряд положений Главы 26.2 "Упрощенная система налогообложения" НК РФ, которые вызвали неоднозначные толкования. Разъяснено, в частности, что право перехода на упрощенную систему налогообложения не предоставляется тем организациям, которые имеют обособленные подразделения, являющиеся филиалами и представительствами и указанные в качестве таковых в учредительных документах создавших их организаций. Организации, имеющие иные обособленные подразделения, вправе применять упрощенную систему налогообложения на общих основаниях. При применении подпунктов 12 и 13 пункта 3 статьи 346.12 Кодекса следует иметь в виду, что налогоплательщики, переведенные на уплату ЕНВД по одному или нескольким видам предпринимательской деятельности, не вправе применять упрощенную систему налогообложения в отношении иных осуществляемых ими видов предпринимательской деятельности, подлежащих налогообложению в общеустановленном порядке. Установлено, что если совокупная доля участия государственной или муниципальной собственности в организациях составляет более 25%, то такие организации не вправе применять упрощенную систему налогообложения.

        В целях реализации положений главы 26.2 "Упрощенная система налогообложения" НК РФ утверждена форма налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и порядок ее заполнения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 декабря 2002 г. Регистрационный N 4010.

                Устанавливаются правила формирования в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности коммерческих организаций (за исключением кредитных организаций) информации о расходах, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ собственными силами или по договору подряда. Положение применяется в отношении работ, по которым получены результаты, подлежащие правовой охране, но не оформленные, либо не подлежащие правовой охране.
Информация о расходах по указанным работам отражается в бухгалтерском учете в качестве вложений во внеоборотные активы. Перечисляются условия при наличии которых эти расходы могут быть признаны в бухгалтерском учете. Определяется состав расходов, порядок их списания, а также порядок раскрытия информации.
Приказ вводится в действие с 1 января 2003 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 декабря 2002 г. Регистрационный N 4022.

Определяется порядок таможенного оформления и контроля товаров, в том числе средств наземного транспорта (группа 87 ТН ВЭД РФ), перемещаемых отдельными категориями иностранных лиц, пользующихся таможенными льготами в соответствии с разделом VII ТК РФ, Венскими конвенциями о дипломатических и консульских сношениях. Перечисляются права и обязанности лиц, пользующихся таможенными льготами. Определяются особенности перемещения через таможенную границу товаров, предназначенных для личного пользования указанных лиц, а также официального пользования представительств.
Перечисляются случаи, когда таможенный орган вправе проводить досмотр товаров и транспортных средств в отсутствие декларанта.
Приказ не распространяется на товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, а также на дипломатическую почту.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.

Утверждены основные направления государственной инвестиционной политики РФ в сфере науки и технологий. Определяется система мер, обеспечивающая эффективное использование инвестиционных ресурсов в целях реализации стратегических интересов РФ (повышение качества жизни населения, достижение экономического роста, развитие фундаментальной науки, образования, культуры, обеспечение обороны и безопасности страны).

Определены должности, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Рассмотрение устных обращений граждан осуществляется при их личном приеме в территориальных органах Минтруда РФ по вопросам занятости населения или обращении по справочному телефону. Работа специалиста, осуществляющего справочные телефонные консультации, предназначена для оказания гражданам оперативной, квалифицированной, бесплатной помощи информационного характера.
Персональная ответственность за выполнение приказа возложена на руководителей территориальных органов Минтруда РФ по вопросам занятости населения.

Разъясняется, что вместо приходного ордера (типовая межотраслевая форма N М-4) приемка и оприходование материалов может оформляться проставлением на документе поставщика (счете, накладной и т.д.) штампа, в оттиске которого содержатся те же реквизиты, что и в приходном ордере. Такой штамп приравнивается к приходному ордеру. Порядок оформления документов по приемке и оприходованию материалов должен быть закреплен в учетной политике организации.

Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При осуществлении контроля в отношении товаров, перемещаемых по контрактам, на которые распространяются технологии таможенно-банковского валютного контроля, а также технология контроля за исполнением внешнеторговых бартерных сделок, должностным лицом таможенного органа проводится проверка наличия необходимых документов, соответствия условий внешнеэкономического договора
законодательству РФ, а также соответствия представленных паспортов сделки предъявляемым к ним требованиям.

Постановление от 14 января 2002 г. N 8 - поскольку оно принято Правительством РФ во исполнение полномочий, предоставленных ему федеральным законом, и предусматривает взимание платежей неналогового характера - сохраняет силу и подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами как не противоречащее Конституции РФ.
Ранее указанное постановление Решением Верховного Суда РФ от 17 мая 2002 г. N ГКПИ 2002-376 было признано незаконным и не действующим в части установления новых размеров патентных пошлин.
Определение окончательно, не подлежит обжалованию и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами. Определение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приводятся ответы на наиболее часто встречающиеся вопросы по применению норм Приложения 15 "Порядок бухгалтерского учета вложений (инвестиций) в ценные бумаги и операций с ценными бумагами с учетом изменений, утвержденных Указанием Банка России от 20 ноября 2001 г. N 1064-У".

Новая редакция формы 4-ФСС отражает нововведения в налоговом законодательстве, которые вступают в силу с 1 января 2003 года (новые главы части второй НК РФ, посвященные упрощенной системе налогообложения и ЕНВД). Утвержденная настоящим постановлением форма расчетной ведомости по средствам ФСС РФ будет применяться, начиная с отчета за I квартал 2003 года.
По заключению Минюста РФ от 2 декабря 2001 г. N 07/11271-ЮД приказ не нуждается в государственной регистрации.

Устанавливается порядок разработки и утверждения перечня минимума необходимых работ (услуг) в каждой отрасли (подотрасли) экономики, обеспечиваемых в период проведения забастовок в организациях, филиалах и представительствах, деятельность которых связана с безопасностью людей, обеспечением их здоровья и жизненно важных интересов общества. Перечни разрабатываются уполномоченными органами федеральной исполнительной власти и согласовывается с профсоюзами.

Под служебным жилищным фондом понимается совокупность жилых помещений, предназначенных для проживания указанных в названии лиц, которые в связи с характером исполнения ими служебных обязанностей (обязанностей военной службы) должны проживать по месту службы или в непосредственной близости от него. Предоставляемое служебное жилое помещение должно быть благоустроенным и отвечать санитарным и техническим нормам. Получение такого помещения не может являться основанием для исключения сотрудника (военнослужащего) из списков очередников на улучшение жилищных условий.
С сотрудником (военнослужащим), получившим ордер на служебное жилое помещение, заключается договор найма. Служебное жилое помещение не подлежит приватизации, бронированию, обмену, сдаче в поднаем, переустройству и перепланировке.

Временные меры вводятся с 25 декабря 2002 г. в связи с приостановлением Международным союзом автомобильного транспорта действия на территории РФ гарантийной системы Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенции МДП, 1975). В частности, таможенным органам предписано не оформлять книжки МДП в пунктах пропуска через таможенную границу РФ и в пунктах принятия уведомлений.
По желанию заинтересованного лица может производиться таможенное оформление товаров в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения с взиманием при этом таможенных сборов в однократном размере.

Определяются требования к подготовке, содержанию и выполнению охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия и выявленных объектов культурного наследия, меры по контролю за их выполнением, а также требования к подтверждению их выполнения собственниками объектов культурного наследия.
Требования к содержанию, сохранению и использованию объектов, в отношении которых приватизация не завершена, разрабатываются в соответствии с утвержденным порядком.
На ранее приватизированные объекты культурного наследия действие порядка распространяется в части выполнения собственником объекта культурного наследия принятых охранных обязательств, контроля за их выполнением, а также порядка подтверждения выполнения охранных обязательств.

Регистрация и учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, производятся органами исполнительной власти субъектов РФ по месту их постоянного проживания, либо органами местного самоуправления в случае делегирования им таких полномочий. Перечисляются документы, представляемые гражданами, имеющими право на получение субсидии, а также приводится форма заявления.
Решение о постановке на учет принимается в 15-дневный срок с даты регистрации заявлений граждан. Уведомление о принятии решения направляется заявителю в течение 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.
Приводится исчерпывающий перечень оснований для снятия граждан с учета.

Определяется порядок рассмотрения КВТС России обращений субъектов военно-технического сотрудничества о выдаче заключений об обоснованности получения отсрочки платежа на срок более 90 дней по экспорту товаров (работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности) военного назначения. Перечисляются документы, представляемые субъектами военно-технического сотрудничества в КВТС России, необходимые для получения заключения об обоснованности получения отсрочки платежа.

Классификация спортивных судов производится по назначению, району плавания и основному двигателю. Технический надзор за спортивными судами предусматривает первоначальное освидетельствование, очередное освидетельствование, специальное (внеочередное) освидетельствование. По результатам первоначального освидетельствования составляется акт первоначального освидетельствования, на основании которого выдается свидетельство о годности к плаванию с указанием класса спортивного судна. Срок действия свидетельства о годности к плаванию - один год с момента выдачи.

Регистрирующим органом, который будет принимать решение о государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путем реорганизации в форме слияния, является регистрирующий орган, в адрес которого поступило заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемых путем реорганизации.

Организации-производители, импортирующие спиртосодержащую пищевую продукцию в целях использования ее в качестве сырья для собственного производства, должны иметь лицензии на импорт, хранение и поставки спиртосодержащей пищевой продукции.

Устанавливается порядок взаимодействия МНС РФ и Банка России по вопросам передачи регистрационных дел кредитных организаций, зарегистрированных Банком России до 1 июля 2002 г. Передача регистрационных дел кредитных организаций осуществляется на основании запроса уполномоченного регистрирующего органа в соответствии с графиком передачи peгистрационных дел. По кредитным организациям, ликвидированным до 1 июля 2002 г., формирование регистрационных дел не осуществляется.

Разъяснены нормы главы 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" НК РФ. Установлено, в частности, что ограничения по площади торгового зала и зала обслуживания посетителей (п.4 и п. 5 ст.346.26 НК РФ) должны соблюдаться налогоплательщиками по каждому объекту организации торговли и общественного питания, используемому ими в предпринимательской деятельности. Налогоплательщики, превысившие данные ограничения хотя бы по одному объекту организации торговли или общественного питания, не подлежат переводу на уплату единого налога на вмененный доход.

Разъяснен ряд положений Главы 26.2 "Упрощенная система налогообложения" НК РФ, которые вызвали неоднозначные толкования. Разъяснено, в частности, что право перехода на упрощенную систему налогообложения не предоставляется тем организациям, которые имеют обособленные подразделения, являющиеся филиалами и представительствами и указанные в качестве таковых в учредительных документах создавших их организаций. Организации, имеющие иные обособленные подразделения, вправе применять упрощенную систему налогообложения на общих основаниях. При применении подпунктов 12 и 13 пункта 3 статьи 346.12 Кодекса следует иметь в виду, что налогоплательщики, переведенные на уплату ЕНВД по одному или нескольким видам предпринимательской деятельности, не вправе применять упрощенную систему налогообложения в отношении иных осуществляемых ими видов предпринимательской деятельности, подлежащих налогообложению в общеустановленном порядке. Установлено, что если совокупная доля участия государственной или муниципальной собственности в организациях составляет более 25%, то такие организации не вправе применять упрощенную систему налогообложения.

В целях реализации положений главы 26.2 "Упрощенная система налогообложения" НК РФ утверждена форма налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и порядок ее заполнения.

Конституционный Суд РФ определил, что статья 1062 ГК РФ не препятствует предоставлению судебной защиты требованиям, вытекающим из расчетного форвардного контракта, - если по своему существу он соответствует гражданско-правовым критериям сделок, требования по которым подлежат защите в судебном порядке, - и как таковая не может рассматриваться как нарушающая право на судебную защиту.
Ранее суды отказывали в удовлетворении исковых требований по форвардным контрактам, в том числе заключенным до кризиса 1998 г., мотивируя это тем, что заключенные сторонами сделки являются игровыми сделками, подпадающими под действие статьи 1062 ГК РФ, в соответствии с которой требования, связанные с организацией игр и пари или с участием в них, не подлежат судебной защите.

Разъясняются вопросы уведомления кредиторов об изменении местонахождения кредитной организации, не связанного с изменением населенного пункта.
В качестве подтверждения об уведомлении всех кредиторов, предоставляемого в территориальное учреждение Банка России, могут выступать сведения об опубликовании в средствах массовой информации сообщения о принятом решении с одновременным размещением в местах, доступных для кредиторов, соответствующей информации в головной организации, во всех обособленных и других структурных подразделениях кредитной организации и письменным сообщением иностранным кредиторам. Указанный порядок применяется, если уставом кредитной организации не предусмотрен иной порядок информирования кредиторов.

Действие приказа ГТК РФ от 26 февраля 2002 г. N 186 "О местах таможенного оформления товаров отдельной категории в Москве и Московской области" не распространяется на товары, относящиеся к продукции военного назначения либо подпадающие под экспортный контроль и вывозимые по лицензиям Комитета РФ по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами либо Минэкономразвития РФ.

Перечисляются виды ценных бумаг, которые принимаются в обеспечение кредитов Банка России, и устанавливаются даты их погашения.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня опубликования в "Вестнике Банка России".

Устанавливаются правила формирования в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности коммерческих организаций (за исключением кредитных организаций) информации о расходах, связанных с выполнением научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ собственными силами или по договору подряда. Положение применяется в отношении работ, по которым получены результаты, подлежащие правовой охране, но не оформленные, либо не подлежащие правовой охране.
Информация о расходах по указанным работам отражается в бухгалтерском учете в качестве вложений во внеоборотные активы. Перечисляются условия при наличии которых эти расходы могут быть признаны в бухгалтерском учете. Определяется состав расходов, порядок их списания, а также порядок раскрытия информации.
Приказ вводится в действие с 1 января 2003 г.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 10 июля 2001 г.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Москве 4 мая 2001 г.

Ратифицировано Соглашение, подписанное в Кишиневе 29 мая 2001 г.

С 1 января 2002 г. повышаются размеры пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам, проживающим на территории зоны проживания с правом на отселение, а также зоны отселения до их переселения в другие районы. До 1 января 2002 г. указанные выплаты устанавливались в процентах к минимальному размеру пенсий по возрасту и пособий.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, и его действие распространяется на правоотношения, возникшие с 12 февраля 2001 г. (дня вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").

Изменения и дополнения направлены на совершенствование организационно-правовых условий обеспечения правовой охраны товарных знаков и наименований мест происхождения товаров.
В статье 4 раскрываются условия, при которых использование знака во всемирной компьютерной сети Интернет может рассматриваться как нарушение прав его владельца. В новой редакции излагаются статьи 6 и 7, устанавливающие абсолютные и иные основания для отказа в регистрации обозначения в качестве товарного знака. Указанные статьи позволяют регистрировать обозначения, которые приобрели различительную способность в процессе их длительного использования; не допускают регистрацию особо ценных объектов культурного наследия народов РФ без получения на это специального разрешения; запрещают регистрацию знака на имя агента или представителя лица, являющегося владельцем товарного знака в одной из стран-участниц международного договора РФ, без разрешения этого владельца.
Предусматривается возможность оспаривания предоставления правовой охраны товарному знаку и прекращения действия его регистрации в случае признания регистрации актом недобросовестной конкуренции или в случае злоупотребления владельцем своим правом на товарный знак.
Устанавливается запрет на регистрацию в качестве товарных знаков обозначений, представляющих собой или содержащих указание на место происхождения вин или крепких спиртных напитков, если такие обозначения, предназначенные для упомянутых товаров, не происходят из указанных мест.
Упраздняются Апелляционная палата и Высшая патентная палата с передачей их функций Палате по патентным спорам.

Изъятая либо конфискованная продукцию передается уполномоченными государственными органами на основании акта приема-передачи Российскому фонду федерального имущества для направления ее на переработку в этиловый спирт для технических нужд либо в спиртосодержащую непищевую продукцию, а при невозможности осуществить такую переработку - на уничтожение. Организации, уполномоченные осуществлять промышленную переработку или уничтожение продукции, определяются на конкурсной основе. Обязательными условиями для участия в конкурсе являются наличие лицензии, а также отсутствие задолженности по уплате налогов и сборов.

Субвенции предоставляются для оплаты расходов на уплату процентов и штрафов по кредитам, полученным организацией в Сбербанке РФ для финансирования указанных интервенций, услуг по хранению закупленного зерна, а также вознаграждения организации. Для получения субвенций организация представляет ежемесячно в Минсельхоз РФ документы, перечень и требования по оформлению которых определяются этим министерством. Организация в течение 10 дней с даты получения субвенций должна представить в Минсельхоз отчет об их использовании. Субвенции предоставляются в пределах установленных лимитов бюджетных обязательств и ежемесячных предельных объемов финансирования.

Утверждается план мероприятий Правительства РФ по реализации договоренностей, отраженных в Генеральном соглашении. Определяется содержание мероприятий, сроки их реализации и ответственные исполнители в области экономической политики, зарплаты и уровня жизни населения, развития рынка труда и содействия занятости, социального страхования и защиты, охраны труда, экологической безопасности и других областях.

Региональные таможенные управления обязаны представлять сведения о таможенных платежах, взысканных подчиненными таможнями, в соответствии с порядком, установленным ежегодным сборником форм отчетности таможенных органов перед ГТК РФ, утверждаемым приказом ГТК РФ. Ранее указанные сведения должны были быть представлены в соответствии с формой, приведенной в приложении к распоряжению ГТК РФ от 18 мая 2001 г. N 511-р.
Распоряжение вступает в силу с 1 января 2003 г.

Положения Закона "О погребении и похоронном деле" приведены в соответствие с нормами действующего законодательства, относящими вопросы исполнения наказаний к компетенции Минюста РФ. Установлено, что порядок погребения умерших в период отбывания наказания в местах лишения свободы, а также после приведения в исполнение исключительной меры наказания, устанавливается Минюстом РФ.
Урегулирован вопрос о погребении террористов, смерть которых наступила в результате пресечения террористической акции.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Его действие распространяется на правоотношения, связанные с погребением тел лиц, не захороненных до вступления его в силу.

Установлено, что законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ оформляет свои решения постановлением по вопросам, отнесенным к его ведению не только Конституцией РФ и федеральными законами, но и конституцией (уставом) субъекта РФ и законами субъекта РФ.
Законодательные (представительные) органы государственной власти субъекта РФ также вправе осуществлять контроль за исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В перечень лиц, подлежащих государственной защите в соответствии с Законом, включены работники Комитета Российской Федерации по финансовому мониторингу и их близкие.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2003 г.

В Российской Федерации алфавиты государственного языка Российской Федерации и государственных языков республик строятся на графической основе кириллицы. Предусматривается возможность республик в составе Российской Федерации изменять письменную основу своих государственных языков, но только на основании специального федерального закона.
Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Дополнительный отпуск предоставляется за работу в условиях ненормированного рабочего дня отдельным работникам, которые при необходимости эпизодически привлекаются по распоряжению работодателя к выполнению своих трудовых функций за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Продолжительность дополнительного отпуска не может быть менее 3 календарных дней. Перечень должностей таких работников, а также продолжительность отпуска устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или иным нормативным актом организации.
Дополнительный отпуск суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском, а также другими ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.
В случае если отпуск не предоставляется, переработка за пределами нормальной продолжительности рабочего времени компенсируется с письменного согласия работника как сверхурочная работа.

Указанные в названии особенности режима времени должны быть определены соответствующими федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтрудом РФ и Минздравом РФ в срок до 1 апреля 2003 г.

Утверждены положения, устанавливающие правовой статус региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов. Перечисляются основные задачи, функции и права этих таможенных органов.
Установлено, что правовые акты ненормативного характера о таможенном деле, изданные таможенными органами в пределах их компетенции, обязательны для исполнения нижестоящими таможенными органами, а также государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

Разъясняется, что лицевой счет на балансовом счете N 40901 "Аккредитивы к оплате" является счетом для учета сумм, поступивших для оплаты аккредитива и, следовательно, не подпадает под понятие "счет", данное в ст.11 НК РФ.

            Безвозмездная финансовая помощь по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство оказывается сотрудникам уголовно-исполнителъной системы Минюста РФ, имеющим выслугу безупречной и непрерывной службы 10 и более лет в календарном исчислении, не обеспеченным жильем или нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Финансовая помощь оказывается сотруднику по месту его службы за счет средств федерального бюджета либо внебюджетных средств только один раз в порядке очередности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 декабря 2002 г. Регистрационный N 3993.

        Определяются первоочередные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы, а также основные мероприятия и механизм их реализации.
Реализация мероприятий позволит улучшить жилищные условия более 141 тыс. сельских семей, улучшить состояние здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества первичной медико-санитарной помощи, повысить образовательный уровень учащихся общеобразовательных учреждений в сельской местности, активизировать культурно-досуговую деятельность на селе, развить и расширить информационно-консультационное обслуживание сельского населения, повысить уровень и качество электро-, водо- и газоснабжения сельских поселений, обеспечить их телефонной и телекоммуникационной связью, повысить уровень занятости сельского населения на основе сохранения и создания рабочих мест.

    Определятся порядок распределения обязательного бесплатного экземпляра, состоящего из нескольких документов, выполненных одновременно на различных носителях (печатных, аудиовизуальных, электронных), содержательно связанных прямыми или косвенными ссылками, а также экземпляра, состоящего из нескольких документов, содержащих идентичную информацию на носителях разного вида. Распределение таких экземпляров осуществляется в том же порядке, что и для основного документа.

        Нормы предназначены для определения затрат времени на работы по технической инвентаризации и государственному техническому учету объектов градостроительной деятельности, независимо от их назначения и принадлежности. Понятие "норма времени" означает величину затрат рабочего времени, устанавливаемую для выполнения единицы работы работником или группой работников соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 ноября 2002 г. Регистрационный N 3980.

                Разъясняется порядок применения арбитражными судами статей Гражданского кодекса РФ, определяющих валюту денежных обязательств. В частности, арбитражным судам предписано определять валюту долга и валюту платежа.
В случаях, когда в договоре денежное обязательство выражено в иностранной валюте без указания о его оплате в рублях, суду следует рассматривать такое обязательство как подлежащее оплате в рублях в сумме, определенной по официальному курсу на день платежа, если только при толковании договора суд не придет к иному выводу.
Исполнительный лист о взыскании денежных средств в иностранной валюте может быть направлен взыскателем в банк, где должник имеет счет в этой валюте. Если такого счета нет, либо на нем отсутствуют денежные средства, то исполнение обязательства осуществляется в рублях за счет любого иного имущества должника исходя из официального курса взыскиваемой иностранной валюты на день фактического исполнения (платежа).
При взыскании в судебном порядке долга в иностранной валюте либо выраженного в иностранной валюте или условных денежных единицах государственная пошлина оплачивается в рублях на день подачи искового заявления. Изменение курса иностранной валюты или условных денежных единиц по отношению к рублю в период рассмотрения спора не влияет на размер государственной пошлины.

        Правительству РФ поручено в месячный срок издать акт, определяющий статус специализированного государственного учреждения по продаже приватизируемого федерального имущества.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения об утрате силы Указа Президента РФ от 17 декабря 1993 г. N 2173 "Вопросы Российского фонда федерального имущества", вступающее в силу через 1 месяц после официального опубликования Указа.

            Определяются особенности таможенного оформления товаров, ввозимых для собственного производства организациями, которым предоставлено право помещения товаров на таможенные склады закрытого типа.
В частности, оформление завершения процедуры доставки товаров осуществляется при условии представления "Акта передачи на временное хранение" таких товаров, оформленного с учетом приведенных особенностей.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 декабря 2002 г. Регистрационный N 3986.

            Перечисляются пункты принятия уведомлений, через которые допускается ввоз в РФ товаров, перемещаемых в соответствии с Конвенцией МДП, 1975 через российско-белорусский участок государственной границы.
Распоряжение вступает в силу по истечении 30 дней после дня его опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 декабря 2002 г. Регистрационный N 3989.

            Перечень товаров, для которых необходимо изменение кода ТН ВЭД России на уровне 6-го знака, дополнен позицией "Бумага и картон прочие, не содержащие волокон, полученных механическим или химико-механическим способом, или с содержанием таких волокон не более 10% от общей массы волокна, с массой 1 м2 от 40 до 150 г в листах с размером одной стороны не более 435 мм, а другой - не более 297 мм в развернутом виде" (код ТН ВЭД 4802 56). Изменение кода является одним из условий, при одновременном выполнении которых товары считаются подвергнутыми достаточной переработке на территории Особой экономической зоны.
Распоряжение вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 декабря 2002 г. Регистрационный N 3995.

                    Ввоз природных алмазов и бриллиантов производится российскими и иностранными лицами без количественных ограничений и лицензий, выдаваемых Минэкономразвития РФ.
Экспорт природных алмазов, за исключением природных алмазов имеющих форму "борт" и "дриллинг", независимо от их размеров и степени обработки, а также алмазов ситовых классов "- 3+2" и ниже, осуществляется по лицензиям, в пределах квот, устанавливаемых в каратах Правительством РФ. Экспорт бриллиантов осуществляется без количественных ограничений и лицензий.
Физические лица могут без количественных ограничений и лицензий вывозить не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности бриллианты, при этом общая стоимость вывозимых товаров не должна превышать сумму, эквивалентную 10 тыс. долларов США.
Ввоз и вывоз природных алмазов и бриллиантов в порядке и случаях, не предусмотренных положением, не допускаются.
Указ вступает в силу через два месяца со дня его официального опубликования.

        Разъясняются последствия отказов со стороны налоговых органов в предоставлении сведений о юридических лицах, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, ссылаясь на положения НК РФ, касающиеся налоговой тайны.
Подчеркивается, что сведения, содержащиеся в государственном реестре, являются открытыми и общедоступными, за исключением паспортных данных физических лиц и их идентификационных номеров налогоплательщиков. За отказ или за несвоевременное представление сведений, содержащихся в государственном реестре, должностные лица регистрирующих органов несут ответственность, а именно: предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 10 до 20 МРОТ.

                Утвержденный порядок распространяется на страхователей, являющихся индивидуальными предпринимателями, в том числе главами и членами крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокатами, частными детективами, занимающимися частной практикой нотариусами, родовыми, семейными общинами коренных малочисленных народов Севера, а также лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
Присвоенный при регистрации страхователя номер указывается им документах, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, на решении о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, на документах об изменении учредительных документов, места жительства или осуществления деятельности предпринимателя, на платежных поручениях и др. документах.
Приводится форма заявления о регистрации и порядок ее заполнения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 ноября 2002 г. Регистрационный N 3971.

        Утверждены форма налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и Порядок ее заполнения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 декабря 2002 г. Регистрационный N 3990.

        Приказом утверждены новая форма налоговой декларации по единому социальному налогу для индивидуальных предпринимателей (включая применяющих упрощенную систему налогообложения), глав крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокатов и Инструкция по ее заполнению. Кроме того, утверждены форма налоговой декларации о предполагаемом доходе, подлежащем обложению единым социальным налогом, для индивидуальных предпринимателей (включая применяющих упрощенную систему налогообложения), глав крестьянских (фермерских) хозяйств и Инструкция по ее заполнению.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 декабря 2002 г. Регистрационный N 3991.

Ратифицирован Договор, подписанный в Нью-Дели 3 октября 2000 г.

Из перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, исключены реализация нефти, газа и продуктов их переработки.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Из статьи 5 исключается пункт 4, который, согласно пункту 3 статьи 20 Закона, носил временный характер и действовал до вступления в силу соответствующего изменения в Федеральный закон "Об акционерных обществах". Федеральным законом от 7 августа 2001 года N 120-ФЗ были внесены соответствующие изменения, защищающие интересы акционеров общества от "размывания" долей в уставном капитале. В частности, было установлено, что решение о размещении путем закрытой подписки акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, может приниматься только общим собранием акционеров большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в общем собрании акционеров, если необходимость большего числа голосов для принятия решения не предусмотрена уставом общества. Указанная норма перекрывает соответствующее исключенное положение пункта 4 статьи 5 Закона.
Также исключается норма, предоставляющая возможность оплаты ценных бумаг по усмотрению инвесторов денежными средствами в случае, если решение о размещении путем открытой подписки акций и ценных бумаг, конвертируемых в акции, предусматривает их оплату неденежными средствами. Согласно Закону Об акционерных обществах право оплачивать ценные бумаги деньгами распространяется только на акционеров общества, осуществляющих преимущественное право приобретения ценных бумаг в процессе открытой или закрытой подписки.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Правила распространяются на организации, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих ввоз, хранение, перевозку, переработку и использование зерна и продуктов его переработки, ввозимых в продовольственных, кормовых и технических целях.
Ввоз осуществляется на основании импортных карантинных разрешений, выданных Государственной инспекцией по карантину растений Минсельхоза РФ, в которых указываются фитосанитарные условия их ввоза и использования. В заявке на выдачу разрешения должны быть указаны вид и количество продукции, назначение, страна происхождения, страна вывоза, время (период) ввоза, наименование пунктов пропуска.
Каждая партия ввозимого зерна и продуктов его переработки должна сопровождаться фитосанитарным сертификатом, удостоверяющим ее соответствие требованиям правил и норм обеспечения карантина растений.
Перечисляются карантинные фитосанитарные требования, предъявляемые к организациям, индивидуальным предпринимателям и гражданам, осуществляющим хранение и переработку зерна и продуктов его переработки.

Нормативные акты ГФС РФ (подписанные директором или лицом, исполняющим его обязанности), признанные Минюстом РФ не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в газете "Щит и меч" федерального государственного учреждения "Объединенная редакция Министерства внутренних дел Российской Федерации".

Приказом утверждены новая форма налоговой декларации по единому социальному налогу для индивидуальных предпринимателей (включая применяющих упрощенную систему налогообложения), глав крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокатов и Инструкция по ее заполнению. Кроме того, утверждены форма налоговой декларации о предполагаемом доходе, подлежащем обложению единым социальным налогом, для индивидуальных предпринимателей (включая применяющих упрощенную систему налогообложения), глав крестьянских (фермерских) хозяйств и Инструкция по ее заполнению.

Утверждены форма налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и Порядок ее заполнения.

Разъясняются последствия отказов со стороны налоговых органов в предоставлении сведений о юридических лицах, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, ссылаясь на положения НК РФ, касающиеся налоговой тайны.
Подчеркивается, что сведения, содержащиеся в государственном реестре, являются открытыми и общедоступными, за исключением паспортных данных физических лиц и их идентификационных номеров налогоплательщиков. За отказ или за несвоевременное представление сведений, содержащихся в государственном реестре, должностные лица регистрирующих органов несут ответственность, а именно: предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 10 до 20 МРОТ.

Правительству РФ поручено в месячный срок издать акт, определяющий статус специализированного государственного учреждения по продаже приватизируемого федерального имущества.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения об утрате силы Указа Президента РФ от 17 декабря 1993 г. N 2173 "Вопросы Российского фонда федерального имущества", вступающее в силу через 1 месяц после официального опубликования Указа.

Перечень товаров, для которых необходимо изменение кода ТН ВЭД России на уровне 6-го знака, дополнен позицией "Бумага и картон прочие, не содержащие волокон, полученных механическим или химико-механическим способом, или с содержанием таких волокон не более 10% от общей массы волокна, с массой 1 м2 от 40 до 150 г в листах с размером одной стороны не более 435 мм, а другой - не более 297 мм в развернутом виде" (код ТН ВЭД 4802 56). Изменение кода является одним из условий, при одновременном выполнении которых товары считаются подвергнутыми достаточной переработке на территории Особой экономической зоны.
Распоряжение вступает в силу через 30 дней после его официального опубликования.

Безвозмездная финансовая помощь по оплате стоимости кооперативного жилья и погашению кредита банка на индивидуальное жилищное строительство оказывается сотрудникам уголовно-исполнителъной системы Минюста РФ, имеющим выслугу безупречной и непрерывной службы 10 и более лет в календарном исчислении, не обеспеченным жильем или нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Финансовая помощь оказывается сотруднику по месту его службы за счет средств федерального бюджета либо внебюджетных средств только один раз в порядке очередности.

Перечисляются пункты принятия уведомлений, через которые допускается ввоз в РФ товаров, перемещаемых в соответствии с Конвенцией МДП, 1975 через российско-белорусский участок государственной границы.
Распоряжение вступает в силу по истечении 30 дней после дня его опубликования.

Определяются особенности таможенного оформления товаров, ввозимых для собственного производства организациями, которым предоставлено право помещения товаров на таможенные склады закрытого типа.
В частности, оформление завершения процедуры доставки товаров осуществляется при условии представления "Акта передачи на временное хранение" таких товаров, оформленного с учетом приведенных особенностей.

Разъясняется порядок применения арбитражными судами статей Гражданского кодекса РФ, определяющих валюту денежных обязательств. В частности, арбитражным судам предписано определять валюту долга и валюту платежа.
В случаях, когда в договоре денежное обязательство выражено в иностранной валюте без указания о его оплате в рублях, суду следует рассматривать такое обязательство как подлежащее оплате в рублях в сумме, определенной по официальному курсу на день платежа, если только при толковании договора суд не придет к иному выводу.
Исполнительный лист о взыскании денежных средств в иностранной валюте может быть направлен взыскателем в банк, где должник имеет счет в этой валюте. Если такого счета нет, либо на нем отсутствуют денежные средства, то исполнение обязательства осуществляется в рублях за счет любого иного имущества должника исходя из официального курса взыскиваемой иностранной валюты на день фактического исполнения (платежа).
При взыскании в судебном порядке долга в иностранной валюте либо выраженного в иностранной валюте или условных денежных единицах государственная пошлина оплачивается в рублях на день подачи искового заявления. Изменение курса иностранной валюты или условных денежных единиц по отношению к рублю в период рассмотрения спора не влияет на размер государственной пошлины.

Определятся порядок распределения обязательного бесплатного экземпляра, состоящего из нескольких документов, выполненных одновременно на различных носителях (печатных, аудиовизуальных, электронных), содержательно связанных прямыми или косвенными ссылками, а также экземпляра, состоящего из нескольких документов, содержащих идентичную информацию на носителях разного вида. Распределение таких экземпляров осуществляется в том же порядке, что и для основного документа.

Определяются первоочередные цели, задачи, сроки и этапы реализации программы, а также основные мероприятия и механизм их реализации.
Реализация мероприятий позволит улучшить жилищные условия более 141 тыс. сельских семей, улучшить состояние здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества первичной медико-санитарной помощи, повысить образовательный уровень учащихся общеобразовательных учреждений в сельской местности, активизировать культурно-досуговую деятельность на селе, развить и расширить информационно-консультационное обслуживание сельского населения, повысить уровень и качество электро-, водо- и газоснабжения сельских поселений, обеспечить их телефонной и телекоммуникационной связью, повысить уровень занятости сельского населения на основе сохранения и создания рабочих мест.

Ввоз природных алмазов и бриллиантов производится российскими и иностранными лицами без количественных ограничений и лицензий, выдаваемых Минэкономразвития РФ.
Экспорт природных алмазов, за исключением природных алмазов имеющих форму "борт" и "дриллинг", независимо от их размеров и степени обработки, а также алмазов ситовых классов "- 3+2" и ниже, осуществляется по лицензиям, в пределах квот, устанавливаемых в каратах Правительством РФ. Экспорт бриллиантов осуществляется без количественных ограничений и лицензий.
Физические лица могут без количественных ограничений и лицензий вывозить не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности бриллианты, при этом общая стоимость вывозимых товаров не должна превышать сумму, эквивалентную 10 тыс. долларов США.
Ввоз и вывоз природных алмазов и бриллиантов в порядке и случаях, не предусмотренных положением, не допускаются.
Указ вступает в силу через два месяца со дня его официального опубликования.

Нормы предназначены для определения затрат времени на работы по технической инвентаризации и государственному техническому учету объектов градостроительной деятельности, независимо от их назначения и принадлежности. Понятие "норма времени" означает величину затрат рабочего времени, устанавливаемую для выполнения единицы работы работником или группой работников соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях.

Утвержденный порядок распространяется на страхователей, являющихся индивидуальными предпринимателями, в том числе главами и членами крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокатами, частными детективами, занимающимися частной практикой нотариусами, родовыми, семейными общинами коренных малочисленных народов Севера, а также лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
Присвоенный при регистрации страхователя номер указывается им документах, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, на решении о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, на документах об изменении учредительных документов, места жительства или осуществления деятельности предпринимателя, на платежных поручениях и др. документах.
Приводится форма заявления о регистрации и порядок ее заполнения

В перечень предметов религиозного назначения и религиозной литературы, реализация (передача для собственных нужд) которых освобождается от обложения налогом на добавленную стоимость, включаются колокола для церковных звонов, а также аудио- и видеоматериалы религиозного назначения, имеющие маркировку с полным официальным наименованием религиозной организации.

Перечисляются библиотечно-информационные организации, получающие обязательный бесплатный федеральный экземпляр изданий, в том числе электронных изданий и патентных документов на электронных носителях. Определяются правила доставки указанных экземпляров в Центральный коллектор научных библиотек.

Счета-фактуры со специальными отметками налоговых органов являются основанием для предоставления налогового вычета при исчислении акцизов на нефтепродукты. Согласно п.8 ст.200 НК РФ (в редакции, вступающей в силу с 1 января 2003 г.) вычету подлежат суммы акциза, начисленные при получении нефтепродуктов налогоплательщиком, имеющим свидетельство на производство, и (или) свидетельство на оптовую реализацию, и (или) свидетельство на оптово-розничную реализацию, при их реализации (передаче) налогоплательщику, имеющему свидетельство.

Лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, являются заместители Председателя ПФР, должностные лица Исполнительной дирекции ПФР, председатель Ревизионной комиссии и его заместитель, должностные лица территориальных органов ПФР.

Определяется временный порядок и условия включения некоммерческих организаций арбитражных управляющих в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Приводится форма и анкета заявления на включение в государственный реестр.
Распоряжение действует до момента определения Правительством РФ регулирующего органа, но не более трех месяцев со дня вступления в силу указанного Закона.

В постановление Правительства РФ от 12 февраля 2001 г. N 100 "О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам" 15 августа 2002 г. были внесены изменения. Приказ МНС РФ, изданный во исполнение данного постановления, приведен в соответствие с указанными изменениями.
Установлено, что решение о признании безнадежной к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням по федеральным налогам и сборам, а также задолженности по налоговым санкциям за нарушения законодательства РФ о налогах и сборах, которые до введения в действие НК РФ взимались в бесспорном порядке и по которым решение налогового органа было вынесено до 1 января 1999 г., принимается налоговым органом по месту нахождения налогоплательщика.

В связи с введением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование вносятся изменения в порядок представления отсрочек и рассрочек по платежам, зачисляемым в Пенсионный фонд РФ. Перечень документов, которые представляются для решения вопроса о предоставлении отсрочки (рассрочки) по авансовому платежу по страховым взносам, дополнен двумя документами - копиями расчетов авансовых платежей по страховым взносам в ПФР и ЕСН за последний отчетный период, представленных в налоговый орган.

Лицами, уполномоченными составлять протоколы о нарушениях валютного законодательства, ответственность за совершения которых предусмотрена ст. 15.25 КоАП РФ, являются начальник Управления валютного контроля ГТК РФ, начальники отделов этого Управления, начальники региональных таможенных управлений, таможен и их отделов (отделений) валютного контроля, а также их заместители.

Утверждено положение, применяющееся при определении мест таможенного оформления товаров, перемещаемых по территории РФ одним видом транспорта по единому транспортному документу (прямое сообщение), разными видами транспорта по единому транспортному документу (прямое смешанное сообщение), а также разными видами транспорта по разным транспортным документам (смешанное сообщение).
Положение не применяется при определении мест таможенного оформления товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, а также физическими лицами не для коммерческих целей в упрощенном льготном порядке.

Для проведения конкурса орган управления подлежащей обязательному аудиту организации, в уставном (складочном) капитале которой доля федеральной собственности и (или) собственности субъекта РФ составляет не менее 25%, создает конкурсную комиссию в количестве не менее 6 человек с правом решающего голоса и утверждает ее персональный состав.

Аттестация, обучение и повышение квалификации аудиторов проводятся в учебно-методических центрах, включенных в государственный реестр учебно-методических центров.
Аттестация проводится с целью проверки квалификации физических лиц, желающих заниматься аудиторской деятельностью, в форме квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора, по итогам которого выдаются квалификационные аттестаты аудиторов следующих типов:
- в области общего аудита;
- в области аудита бирж, внебюджетных фондов и инвестиционных институтов;
- в области аудита страховых организаций и обществ взаимного страхования (аудита страховщиков);
- в области аудита кредитных организаций, банковских групп и банковских холдингов (банковского аудита).
Лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, выдается квалификационный аттестат аудитора соответствующего типа без ограничения срока действия.
Также устанавливается порядок проведения квалификационных экзаменов на право осуществления аудиторской деятельности и порядок обучения и повышения квалификации аудиторов.

В соответствии с положениями главы 26.2 НК РФ утверждена Книга учета доходов и расходов, которую с 1 января 2003 г. будут применять организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения. Книга состоит из титульной части, раздела I, в котором отражаются доходы и расходы по хозяйственным операциям, раздела II "Расчет расходов на приобретение основных средств, принимаемых при расчете налоговой базы по единому налогу", раздела III "Расчет налоговой базы по единому налогу". Хозяйственные операции отражаются в Книге учета доходов и расходов в хронологической последовательности на основе первичных документов позиционным способом.

Утверждено Положение, устанавливающее последовательность действий организаций, предоставляющих электронные документы в ФКЦБ. Положение применяется к отчетности эмитентов эмиссионных ценных бумаг, профессиональных участников рынка ценных бумаг, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов.

Определяются требования, предъявляемые к порядку осуществления специализированными депозитариями контрольных функций в отношении состава и структуры активов указанных в названии фондов. Определяются требования, предъявляемые к порядку осуществления специализированными депозитариями контроля за перечислением управляющими компаниями денежных средств с расчетных счетов этих фондов; за определением стоимости чистых активов и расчетной стоимости инвестиционного пая; за количеством выдаваемых паев и размером денежной компенсации в связи с погашением этих паев; за резервированием средств на расходы из имущества, составляющего паевый инвестиционный фонд. Кроме того, устанавливаются правила уведомления ФКЦБ в случаях выявления депозитарием нарушений требований законодательства РФ. Также устанавливаются требования к содержанию регламента специализированного депозитария.
Специализированным депозитариям предписано в течение трех месяцев со дня вступления в силу постановления привести свою деятельность в соответствие с его требованиями.

Разъясняется, что порядок учета убытков, возникших до вступления в силу главы 25 НК РФ, определен пунктами 3 и 4 статьи 10 Федерального закона от 6 августа 2001 г. N 110-ФЗ. Указанными пунктами не предусмотрен специальный режим для учета убытков по операциям с ценными бумагами, поэтому данные убытки не участвуют в расчете налоговой базы переходного периода.
При этом убытки по операциям с ценными бумагами, определенные в соответствии с действующим в 2001 г. законодательством по состоянию на 31 декабря 2001 г. в сумме, не превышающей сумму убытка, числящегося по состоянию на 1 июля 2001 г., признается убытком в целях налогообложения и переносится на будущее в порядке, установленном статьей 283 НК РФ.

Письмо издано в дополнение к ранее высказанной позиции о необходимости ежемесячного начисления пени на сумму неуплаченного налога на пользователей автомобильных дорог по окончании налогового периода (соответствующего календарного года) при выявлении фактов неполной уплаты данного налога в целом за соответствующий период (календарный год).
Правомерность применения налоговыми органами указанного порядка начисления пени (в т.ч. и в 2001 году) за нарушение срока уплаты налога на пользователей автомобильных дорог, подтверждена определением Конституционного Суда РФ от 4 июля 2002 г. N 200-О.
С учетом указанного Определения, МНС РФ сообщает о возможности применения ранее действовавшего порядка начисления пени.

При распределении доходов, поступающих от уплаты единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, нормативы отчислений, установленные статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 104-ФЗ, не применяются. Распределение доходов от уплаты указанного налога между бюджетами разных уровней до особых указаний Минфина РФ осуществляется по нормативам отчислений, доведенным приказом Минфина РФ от 9 января 2002 г. N 4.

Утверждаются Основные направления поддержки Российской Федерацией соотечественников за рубежом на 2002- 2005 гг. Основные направления призваны создать эффективные механизмы взаимодействия российского государства с российской диаспорой в интересах защиты прав и свобод соотечественников, проживающих за рубежом, по более адекватному обеспечению их законных интересов и сохранению этнокультурной самобытности, а также активизации их роли в расширении сотрудничества с зарубежными государствами.
Декларируется, что основную ответственность за гарантированное осуществление индивидуальных и коллективных прав, за обеспечение достойных условий жизни на своих территориях несут соответствующие государства. В случае необходимости Россия намерена выносить вопросы обеспечения прав и свобод человека, включая права лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, для рассмотрения на заседаниях высших органов СНГ, а также в рамках двусторонних контактов с руководством государств - участников СНГ и государств Балтии.

Временному вывозу подлежат зачисленные в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней РФ, в Алмазный фонд РФ и в государственный фонд субъекта РФ самородки драгоценных металлов, природные драгоценные камни необработанные и обработанные, природный жемчуг, уникальные янтарные образования, изделия и предметы из драгоценных металлов и драгоценных камней (или с их содержанием), природного жемчуга и янтаря, а также монеты из драгоценных металлов.
Вывоз указанных ценностей осуществляется в таможенном режиме временного ввоза/вывоза, без взимания таможенных пошлин и налогов. Вывоз осуществляется исключительно с целью экспонирования ценностей на выставках или их научного изучения в музеях, специализированных научных организациях и организациях культуры. Использование временно вывозимых ценностей в других целях не допускается.
Ценности могут быть вывезены на срок не более 1 года и подлежат возврату в РФ в неизменном состоянии.

Устанавливается порядок привлечения профессиональных участников рынка ценных бумаг, имеющих лицензию на осуществление брокерской деятельности, для продажи находящихся в государственной и муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг посредством проведения конкурса по отбору брокеров.
Размер выплачиваемого брокеру вознаграждения определяется в соответствии с договором поручения на продажу акций через организатора торговли на рынке ценных бумаг и не может превышать 0,3% начальной цены продажи акций. Размер премии за превышение цены над их начальной ценой не может превышать 1% разницы между этими ценами.
Количество брокеров, подлежащих отбору на конкурсе, устанавливается исходя из предполагаемого объема продаж акций и не может быть меньше 3 и больше 10.

Определяются правила осуществления государственного мониторинга земель в Российской Федерации, являющегося частью государственного мониторинга окружающей среды. В зависимости от целей и территории наблюдения мониторинг подразделяется на федеральный, региональный и локальный и осуществляется в соответствии с федеральными, региональными и местными программами.
Мониторинг осуществляется Росземкадастром во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, бесплатная выдача указанных в названии продуктов осуществляется в соответствии с перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется их употребление, а также в соответствии с перечнем производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение таких продуктов.
Минтруду РФ поручено в срок до 1 апреля 2003 г. утвердить нормы и условия бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов. Минздраву РФ в срок до 1 февраля 2003 г. поручено утвердить перечень вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов.
Минтруду РФ совместно с Минздравом РФ в срок до 1 апреля 2003 г. поручено утвердить перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда; рационы лечебно-профилактического питания; правила бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания; нормы бесплатной выдачи витаминных препаратов.

В целях усиления социальной защищенности федеральных государственных служащих аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и упорядочения оплаты их труда вносятся изменения и дополнения в ряд Указов Президента РФ, регулирующих вопросы денежного содержания указанных лиц.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

В соответствии с п. 6 ст. 113 ГК РФ определяется правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий, права и обязанности собственников их имущества, порядок создания, реорганизации и ликвидации унитарного предприятия. Устанавливаются следующие виды унитарных предприятий:
- унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения (государственное предприятие или муниципальное предприятие);
- унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (казенное предприятие).
Законом определяются правоспособность унитарного предприятия (ст.3), требования к фирменному наименованию предприятия (ст.4), его филиалам и представительствам, (ст.5), порядок участия в других юридических лицах. Отдельная статья посвящена ответственности унитарного предприятия.
Определяется общий порядок учреждения унитарного предприятия (ст.8), требования к сведениям, которые должны содержаться в его учредительных документах (уставе).
Глава III определяет источники формирования имущества унитарного предприятия и требования к размеру и составу уставного фонда унитарного предприятия.
Статьей 12 установлено, что размер уставного фонда государственного предприятия должен составлять не менее чем 5000 МРОТ, а муниципального предприятия - не менее чем 1000 МРОТ. В казенном предприятии уставный фонд не формируется.
Определяется порядок формирования уставного, резервного и иных фондов, а также условия и порядок увеличения или уменьшения уставного фонда государственного (муниципального) предприятия.
Так как правоспособность государственного (муниципального) унитарного предприятия, в отличие от других коммерческих организаций, является специальной, Законом устанавливается порядок распоряжения имуществом предприятия. Движимым имуществом (в том числе произведенной продукцией) такое предприятие распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом, недвижимым - только с согласия собственника. Такое предприятие может распоряжаться имуществом лишь в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, предмет и цели которой определены уставом. Сделки, совершенные государственным (муниципальным) предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.
Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться имуществом только с согласия Правительства РФ или уполномоченного федерального органа исполнительной власти. Казенное предприятие, как правило, самостоятельно реализует производимую им продукцию (работы, услуги).
Глава IV Закона устанавливает порядок управления унитарным предприятием. Предусмотрены определенные требования, предъявляемые к руководителю предприятия. Он не вправе быть учредителем (участником) юридического лица, в число учредителей (участников) которого входит возглавляемое им унитарное предприятие.
Отдельная статья (ст.22) регламентирует порядок совершения сделок, в которых имеется заинтересованность. Такие сделки могут осуществляться только с согласия собственника имущества предприятия.
Собственник имущества государственного (муниципального) предприятия имеет право получать часть прибыли от использования предприятием имущества, находящегося в его хозяйственном ведении. Размер части прибыли, а также порядок и сроки перечисления прибыли определяется уставом предприятия.
Глава V Закона регулирует вопросы реорганизации и ликвидации унитарного предприятия.
Уставы унитарных предприятий подлежат приведению в соответствие с нормами Закона в срок до 1 июля 2003 года. Созданные до вступления в силу Закона дочерние предприятия подлежат реорганизации в форме присоединения к создавшим их унитарным предприятиям в течение шести месяцев с этой даты.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В течение 3 месяцев, начиная с 28 ноября 2002 г. (дата вступления в силу Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"), на ФСФО России возложено осуществление функций уполномоченного органа, представляющего требования об уплате обязательных платежей и требования РФ по денежным обязательствам, а также функций регулирующего органа, осуществляющего контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

На ряд вывозимых товаров, выработанных из нефти, ставка пошлины устанавливается в долларах США за 1000 кг (ранее - в процентах от таможенной стоимости, либо в евро за 1000 кг).
Утверждаются ставки вывозных таможенных пошлин на вазелин нефтяной, парафин (код 2712 ТН ВЭД РФ), кокс нефтяной (код 2713 ТН ВЭД РФ), бензол и толуол (коды 2902 20 и 2902 30 ТН ВЭД РФ) в размере 26, 8 доллара США за 1000 кг.
Постановление вступает в силу с 1 января 2003 г.

Устанавливаются правила ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух, осуществляемых при отсутствии разрешений на выбросы и вредные физические воздействия, а также с нарушением условий, предусмотренных этими разрешениями.
Запрещается эксплуатация транспортных и иных передвижных средств, если в ходе проверок установлено превышение технических нормативов. Владельцам источников выбросов и вредных физических воздействий выдаются обязательные для исполнения предписания государственными инспекторами по охране природы. Указанные предписания могут быть обжалованы в суд.

В целях регистрации иностранного лица, являющегося стороной в договоре, к заявлению российского лица о выдаче ему лицензии на переработку товаров на таможенной территории РФ прилагается заявление иностранного лица на русском языке. Регистрация иностранного лица осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления таможенным органом РФ, выдающим лицензию.
Постановление вступает в силу по истечении месяца с даты его официального опубликования.