Горячие документы. Федеральные. 31 августа 2002

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

31 августа 2002

Постановление Правительства РФ от 24 августа 2002 г. N 627 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2002 г."
    Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за II квартал 2002 г. устанавливается в расчете на душу населения -1804 рубля, для трудоспособного населения - 1960 рублей, пенсионеров -1383 рубля, детей - 1795 рублей. За I квартал 2002 г. величина прожиточного минимума была установлена в следующих размерах: в расчете на душу населения - 1719 рублей, для трудоспособного населения - 1865 рублей, пенсионеров - 1313 рублей, детей - 1722 рубля.
Постановление Правительства РФ от 24 августа 2002 г. N 629 "О внесении изменений и дополнений в порядок и условия возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 г. N 455"
        Изменения и дополнения вызваны необходимостью приведения постановления Правительства РФ в соответствие с решением Верховного Суда РФ, согласно которому была признана недействительной норма, ограничивающая размер возмещения вреда военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, суммой 700 руб. в месяц. Указанные военнослужащие, независимо от получения ими пенсии за выслугу лет, имеют право на возмещение вреда в равной степени с иными гражданами, пострадавшими от чернобыльской катастрофы.
При этом в денежное довольствие, учитываемое при определении размера денежной компенсации, включается оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому (специальному) званию, присвоенному ко дню увольнения со службы, а также процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная исходя из этих окладов.
Указ Президента РФ от 27 августа 2002 г. N 916 "О повышении размера стипендий Президента Российской Федерации студентам и аспирантам образовательных учреждений высшего профессионального образования"
        С 1 сентября 2002 г. стипендии Президента РФ для студентов и аспирантов образовательных учреждений высшего профессионального образования, достигших выдающихся успехов в учебе и научных исследованиях, устанавливаются в размере 800 рублей в месяц для студентов и 1500 рублей в месяц для аспирантов.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Приказ МПС РФ от 29 мая 2002 г. N 26 "Об утверждении Типовых схем организации пропуска через государственную границу Российской Федерации физических лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в международном железнодорожном сообщении"
        Типовыми схемами определяется последовательность осуществления необходимых видов государственного контроля: пограничного, санитарно-карантинного, таможенного, иммиграционного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного в отношении физических лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, пересекающих государственную границу РФ в международном железнодорожном сообщении.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 августа 2002 г. Регистрационный N 3691.
Письмо МАП РФ от 16 августа 2002 г. "Об изменении тарифов на услуги местной телефонной сети"
            Изменяются тарифы на услуги местной телефонной связи по 35 субъектам естественных монополий в области связи. Абонентская плата за телефон для населения в среднем увеличивается на 10 - 15 рублей и, как исключение, по отдельным регионам на 20 рублей.
В среднем повышение тарифов на услуги местной телефонной связи составило 8 20% в зависимости от базового уровня тарифа.
Не изменяются ставки тарифов на междугородные телефонные разговоры.
Постановление Госстандарта РФ от 12 августа 2002 г. N 70 "Об утверждении Изменения N 2 "Правил проведения сертификации посуды"
        Изменения вносятся в порядок проведения сертификации посуды в части исключения требований о выдаче лицензии на применение знака соответствия органом по сертификации. Это связано с тем, что Правила выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применение знака соответствия отменены, т.к. Федеральным законом от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" не предусмотрено лицензирование работ по обязательной сертификации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2002 г. Регистрационный N 3730.
Постановление Госстандарта РФ от 12 августа 2002 г. N 69 "Об утверждении изменения N 2 "Правил проведения сертификации угля"
        Изменения вносятся в порядок проведения сертификации угля в части исключения требований о выдаче лицензии на применение знака соответствия органом по сертификации. Это связано с тем, что Правила выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применение знака соответствия отменены, т.к. Федеральным законом от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" не предусмотрено лицензирование работ по обязательной сертификации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2002 г. Регистрационный N 3732.
Постановление Госстандарта РФ от 12 августа 2002 г. N 67 "Об утверждении изменения N 4 "Правил проведения сертификации нефтепродуктов"
        Изменения вносятся в порядок проведения сертификации нефтепродуктов в части исключения требований о выдаче лицензии на применение знака соответствия органом по сертификации. Это связано с тем, что Правила выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применение знака соответствия отменены, т.к. Федеральным законом от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" не предусмотрено лицензирование работ по обязательной сертификации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2002 г. Регистрационный N 3736.
Постановление Госстандарта РФ от 12 августа 2002 г. N 71 "Об утверждении Изменения N 1 "Правил проведения сертификации продукции из резины и асбеста"
        Изменения вносятся в порядок проведения сертификации резины и асбеста в части исключения требований о выдаче лицензии на применение знака соответствия органом по сертификации. Это связано с тем, что Правила выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применение знака соответствия отменены, т.к. Федеральным законом от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" не предусмотрено лицензирование работ по обязательной сертификации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2002 г. Регистрационный N 3737.
Постановление Госстандарта РФ от 18 июня 2002 г. N 41 "О внесении изменений в "Правила по проведению сертификации средств гигиены полости рта"
        Изменения вносятся в порядок проведения сертификации средств гигиены полости рта в части исключения требований о выдаче лицензии на применение знака соответствия органом по сертификации. Это связано с тем, что Правила выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применение знака соответствия отменены, т.к. Федеральным законом от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" не предусмотрено лицензирование работ по обязательной сертификации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2002 г. Регистрационный N 3738.
Письмо Минфина РФ от 2 августа 2002 г. N 28-05-01/1324/АП
    Индивидуальные аудиторы и аудиторские организации, в том числе ранее получившие лицензии на осуществление аудита кредитных организаций, выданные Банком России, обязаны сообщать в 15-дневный срок об изменениях данных, внесенных в реестр лицензий в Минфин РФ по адресу: 109097, Москва, Ильинка, 9.
Приказ ГТК РФ от 8 августа 2002 г. N 859 "О местах доставки и таможенного оформления товаров, ввозимых железнодорожным транспортом в Москву и Московскую область"
                                Перечисляются железнодорожные станции, на которых размещены таможенные посты, производящие таможенное оформление товаров, происходящих из Китая и ввозимых железнодорожным транспортом, в том числе в составе смешанных грузов, в адрес получателей, расположенных в Москве и Московской области.
Положения приказа не распространяются на товары, ввозимые:
в адрес дипломатических представительств иностранных государств;
физическими лицами не для коммерческих целей;
в международных почтовых отправлениях;
специализированными транспортно-экспедиционными организациями;
для проведения выставочных мероприятий и помещаемых под таможенный режим временного ввоза.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 августа 2002 г. Регистрационный N 3726.
Приказ ГТК РФ от 22 июля 2002 г. N 771 "О внесении дополнения в Положение о таможенном режиме магазина беспошлинной торговли"
                Устанавливаются особенности помещения товаров (за исключением товаров, подлежащих маркировке акцизными марками и федеральными специальными марками), находящихся под таможенным режимом магазина беспошлинной торговли, в случае невозможности их дальнейшей реализации в магазине беспошлинной торговли под таможенный режим выпуска для свободного обращения.
Декларирование таких товаров производится путем подачи грузовой таможенной декларации с учетом особенностей, установленных в отношении товаров, таможенный режим которых меняется, и с указанием в графе 31 ГТД кода особенности перемещения товаров "50" в соответствии с классификатором процедуры перемещения товаров через таможенную границу РФ.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2002 г. Регистрационный N 3731.
Распоряжение Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 14 августа 2002 г. N 990/р "Об утверждении Регламента организации работы по аттестации руководителей, контролеров и специалистов организаций, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, руководителей и специалистов организаций, осуществляющих деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и негосударственными пенсионными фондами, а также руководителей и специалистов организаций, осуществляющих деятельность специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов"
            Регламент организации работы указанных в названии лиц разработан в соответствии с Положением о системе квалификационных требований, утвержденным постановлением ФКЦБ России от 5 июля 2002 г. N 27/пс.
Устанавливается порядок разработки графика и организации экзаменов, приема документов, проведения квалификационного экзамена, обработки его результатов, а также проведения апелляции. Кроме того, устанавливается порядок присвоения квалификации и выдачи квалификационных аттестатов, а также раскрытия и предоставления информации, содержащейся в Реестре аттестованных лиц.
В отношении руководителей и специалистов специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов Регламент вступает в силу с 1 июля 2003 года.
Распоряжение ФКЦБ от 14 августа 2002 г. N 991/р "Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению форм отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг"
        Методические рекомендации предназначены для использования при заполнении форм отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, установленных совместным постановлением ФКЦБ РФ N 33 и Минфина РФ N 109н от 11 декабря 2001 г. "Об утверждении Положения об отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг". Представляемая информация включает сведения в том числе и по филиалам профессионального участника, осуществляющим профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
В отчетность включается информация только по эмиссионным ценным бумагам (за исключением форм, содержащих прямые указания на представление сведений по неэмиссионным ценным бумагам) резидентов РФ (если иное не указано в самой форме).
Постановление Правительства РФ от 27 августа 2002 г. N 633 "О Типовых правилах доверительного управления открытым паевым инвестиционным фондом"
            Типовыми правилами доверительного управления открытым паевым инвестиционным фондом (далее - ПИФ) определяются условия доверительного управления этим видом паевых инвестиционных фондов. Они содержат перечень сведений, необходимых для внесения в инвестиционную декларацию фонда, которые включают цели инвестиционной политики управляющей компании, объекты инвестирования, их состав и описание, структуру активов фонда, а также описание рисков, связанных с инвестированием.
В типовых правилах определяются также права и обязанности управляющей компании, под управлением которой находится фонд, и права владельцев инвестиционных паев. Устанавливается, что имущество, составляющее фонд, является общим имуществом учредителей доверительного управления - владельцев инвестиционных паев и принадлежит им на праве общей долевой собственности. Раздел имущества, составляющего фонд, и выделение из него доли в натуре не допускаются. Владельцы инвестиционных паев открытого ПИФа несут риск убытков, связанных с изменением рыночной стоимости имущества, составляющего фонд.
Определяются условия, при которых фонд прекращает свое действие. В частности, если по окончании срока формирования фонда стоимость имущества оказалась менее суммы, по достижении которой фонд является сформированным, договор доверительного управления фондом со всеми владельцами инвестиционных паев прекращает свое действие.
Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 31 июля 2002 г. N 132пв-02
        В порядке надзора отменяется решение Верховного Суда РФ от 1 апреля 2002 г. и определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 мая 2002 г., согласно которым признавались не действующими положения абзаца 3 пункта 2 и абзаца 2 пункта 12 Инструкции ЦБР о порядке обязательной продажи части валютной выручки в той части, которая ограничивала возможность уполномоченных банков продавать часть выручки по поручению экспортера непосредственно другим уполномоченным банкам.
Таким образом, обязательная продажа части экспортной валютной выручки юридических лиц по-прежнему осуществляется через уполномоченные банки на межбанковских валютных биржах, действующих на основании лицензии Банка России, либо непосредственно Банку России.
Официальное разъяснение ЦБР от 16 августа 2002 г. N 24-ОР
    Поскольку при передаче прав Российской Федерации на акции (доли) в уставных капиталах кредитных организаций от государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений к Минимуществу РФ собственником долей (акций) кредитных организаций остается Российская Федерация, предварительное согласие Банка России на приобретение более 20% акций (долей) кредитной организации, а также уведомление Банка России о приобретении более 5% акций (долей) кредитных организаций не требуется.
Приказ МНС РФ от 31 июля 2002 г. N БГ-3-29/404 "Об утверждении методических рекомендаций по порядку наложения ареста на имущество налогоплательщика в обеспечение обязанности по уплате налога"
                                    Статья 77 НК РФ предусматривает арест имущества в качестве способа обеспечения исполнения решения о взыскании налога. Указанный арест имущества может быть произведен только с санкции прокурора и является временным ограничением права собственности налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в целях обеспечения налоговых обязательств.
Арест имущества налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в качестве способа обеспечения решения о взыскании налога производится при одновременном наличии двух условий:
неисполнение налогоплательщиком (плательщиком сборов) или налоговым агентом в установленный срок обязанности по уплате налога;
достаточные основания полагать, что указанное лицо предпримет меры, чтобы скрыться или скрыть свое имущество.
В Методических рекомендациях приводятся основания, свидетельствующие о том, что налогоплательщик или налоговый агент предпримет меры скрыться либо скрыть свое имущество. Такими основаниями, в частности, являются:
- наличие на балансе налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента движимого имущества, в т.ч. ценных бумаг, денежные средства от реализации которого достаточны для погашения более 25% суммы неуплаченного налога;
- наличие на балансе налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента дебиторской задолженности, возможной к взысканию, если налогоплательщик (плательщик сборов) или налоговый агент не принимает мер к взысканию в установленном законом порядке в течение более одного квартала;
- размер общей суммы задолженности по налоговым и иным обязательным платежам (с учетом штрафов и пени), в т.ч. отсроченной (рассроченной) к уплате, превышает 50% балансовой стоимости имущества налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента;
- иные основания.
Архив