Горячие документы. Федеральные. Август 2002

    Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за II квартал 2002 г. устанавливается в расчете на душу населения -1804 рубля, для трудоспособного населения - 1960 рублей, пенсионеров -1383 рубля, детей - 1795 рублей. За I квартал 2002 г. величина прожиточного минимума была установлена в следующих размерах: в расчете на душу населения - 1719 рублей, для трудоспособного населения - 1865 рублей, пенсионеров - 1313 рублей, детей - 1722 рубля.

        Изменения и дополнения вызваны необходимостью приведения постановления Правительства РФ в соответствие с решением Верховного Суда РФ, согласно которому была признана недействительной норма, ограничивающая размер возмещения вреда военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, суммой 700 руб. в месяц. Указанные военнослужащие, независимо от получения ими пенсии за выслугу лет, имеют право на возмещение вреда в равной степени с иными гражданами, пострадавшими от чернобыльской катастрофы.
При этом в денежное довольствие, учитываемое при определении размера денежной компенсации, включается оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому (специальному) званию, присвоенному ко дню увольнения со службы, а также процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная исходя из этих окладов.

        С 1 сентября 2002 г. стипендии Президента РФ для студентов и аспирантов образовательных учреждений высшего профессионального образования, достигших выдающихся успехов в учебе и научных исследованиях, устанавливаются в размере 800 рублей в месяц для студентов и 1500 рублей в месяц для аспирантов.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Типовыми схемами определяется последовательность осуществления необходимых видов государственного контроля: пограничного, санитарно-карантинного, таможенного, иммиграционного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного в отношении физических лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, пересекающих государственную границу РФ в международном железнодорожном сообщении.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 августа 2002 г. Регистрационный N 3691.

            Изменяются тарифы на услуги местной телефонной связи по 35 субъектам естественных монополий в области связи. Абонентская плата за телефон для населения в среднем увеличивается на 10 - 15 рублей и, как исключение, по отдельным регионам на 20 рублей.
В среднем повышение тарифов на услуги местной телефонной связи составило 8 20% в зависимости от базового уровня тарифа.
Не изменяются ставки тарифов на междугородные телефонные разговоры.

        Изменения вносятся в порядок проведения сертификации посуды в части исключения требований о выдаче лицензии на применение знака соответствия органом по сертификации. Это связано с тем, что Правила выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применение знака соответствия отменены, т.к. Федеральным законом от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" не предусмотрено лицензирование работ по обязательной сертификации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2002 г. Регистрационный N 3730.

        Изменения вносятся в порядок проведения сертификации угля в части исключения требований о выдаче лицензии на применение знака соответствия органом по сертификации. Это связано с тем, что Правила выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применение знака соответствия отменены, т.к. Федеральным законом от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" не предусмотрено лицензирование работ по обязательной сертификации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2002 г. Регистрационный N 3732.

        Изменения вносятся в порядок проведения сертификации нефтепродуктов в части исключения требований о выдаче лицензии на применение знака соответствия органом по сертификации. Это связано с тем, что Правила выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применение знака соответствия отменены, т.к. Федеральным законом от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" не предусмотрено лицензирование работ по обязательной сертификации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2002 г. Регистрационный N 3736.

        Изменения вносятся в порядок проведения сертификации резины и асбеста в части исключения требований о выдаче лицензии на применение знака соответствия органом по сертификации. Это связано с тем, что Правила выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применение знака соответствия отменены, т.к. Федеральным законом от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" не предусмотрено лицензирование работ по обязательной сертификации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2002 г. Регистрационный N 3737.

        Изменения вносятся в порядок проведения сертификации средств гигиены полости рта в части исключения требований о выдаче лицензии на применение знака соответствия органом по сертификации. Это связано с тем, что Правила выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применение знака соответствия отменены, т.к. Федеральным законом от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" не предусмотрено лицензирование работ по обязательной сертификации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2002 г. Регистрационный N 3738.

    Индивидуальные аудиторы и аудиторские организации, в том числе ранее получившие лицензии на осуществление аудита кредитных организаций, выданные Банком России, обязаны сообщать в 15-дневный срок об изменениях данных, внесенных в реестр лицензий в Минфин РФ по адресу: 109097, Москва, Ильинка, 9.

                                Перечисляются железнодорожные станции, на которых размещены таможенные посты, производящие таможенное оформление товаров, происходящих из Китая и ввозимых железнодорожным транспортом, в том числе в составе смешанных грузов, в адрес получателей, расположенных в Москве и Московской области.
Положения приказа не распространяются на товары, ввозимые:
в адрес дипломатических представительств иностранных государств;
физическими лицами не для коммерческих целей;
в международных почтовых отправлениях;
специализированными транспортно-экспедиционными организациями;
для проведения выставочных мероприятий и помещаемых под таможенный режим временного ввоза.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 августа 2002 г. Регистрационный N 3726.

                Устанавливаются особенности помещения товаров (за исключением товаров, подлежащих маркировке акцизными марками и федеральными специальными марками), находящихся под таможенным режимом магазина беспошлинной торговли, в случае невозможности их дальнейшей реализации в магазине беспошлинной торговли под таможенный режим выпуска для свободного обращения.
Декларирование таких товаров производится путем подачи грузовой таможенной декларации с учетом особенностей, установленных в отношении товаров, таможенный режим которых меняется, и с указанием в графе 31 ГТД кода особенности перемещения товаров "50" в соответствии с классификатором процедуры перемещения товаров через таможенную границу РФ.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2002 г. Регистрационный N 3731.

            Регламент организации работы указанных в названии лиц разработан в соответствии с Положением о системе квалификационных требований, утвержденным постановлением ФКЦБ России от 5 июля 2002 г. N 27/пс.
Устанавливается порядок разработки графика и организации экзаменов, приема документов, проведения квалификационного экзамена, обработки его результатов, а также проведения апелляции. Кроме того, устанавливается порядок присвоения квалификации и выдачи квалификационных аттестатов, а также раскрытия и предоставления информации, содержащейся в Реестре аттестованных лиц.
В отношении руководителей и специалистов специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов Регламент вступает в силу с 1 июля 2003 года.

        Методические рекомендации предназначены для использования при заполнении форм отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, установленных совместным постановлением ФКЦБ РФ N 33 и Минфина РФ N 109н от 11 декабря 2001 г. "Об утверждении Положения об отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг". Представляемая информация включает сведения в том числе и по филиалам профессионального участника, осуществляющим профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
В отчетность включается информация только по эмиссионным ценным бумагам (за исключением форм, содержащих прямые указания на представление сведений по неэмиссионным ценным бумагам) резидентов РФ (если иное не указано в самой форме).

            Типовыми правилами доверительного управления открытым паевым инвестиционным фондом (далее - ПИФ) определяются условия доверительного управления этим видом паевых инвестиционных фондов. Они содержат перечень сведений, необходимых для внесения в инвестиционную декларацию фонда, которые включают цели инвестиционной политики управляющей компании, объекты инвестирования, их состав и описание, структуру активов фонда, а также описание рисков, связанных с инвестированием.
В типовых правилах определяются также права и обязанности управляющей компании, под управлением которой находится фонд, и права владельцев инвестиционных паев. Устанавливается, что имущество, составляющее фонд, является общим имуществом учредителей доверительного управления - владельцев инвестиционных паев и принадлежит им на праве общей долевой собственности. Раздел имущества, составляющего фонд, и выделение из него доли в натуре не допускаются. Владельцы инвестиционных паев открытого ПИФа несут риск убытков, связанных с изменением рыночной стоимости имущества, составляющего фонд.
Определяются условия, при которых фонд прекращает свое действие. В частности, если по окончании срока формирования фонда стоимость имущества оказалась менее суммы, по достижении которой фонд является сформированным, договор доверительного управления фондом со всеми владельцами инвестиционных паев прекращает свое действие.

        В порядке надзора отменяется решение Верховного Суда РФ от 1 апреля 2002 г. и определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 мая 2002 г., согласно которым признавались не действующими положения абзаца 3 пункта 2 и абзаца 2 пункта 12 Инструкции ЦБР о порядке обязательной продажи части валютной выручки в той части, которая ограничивала возможность уполномоченных банков продавать часть выручки по поручению экспортера непосредственно другим уполномоченным банкам.
Таким образом, обязательная продажа части экспортной валютной выручки юридических лиц по-прежнему осуществляется через уполномоченные банки на межбанковских валютных биржах, действующих на основании лицензии Банка России, либо непосредственно Банку России.

    Поскольку при передаче прав Российской Федерации на акции (доли) в уставных капиталах кредитных организаций от государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений к Минимуществу РФ собственником долей (акций) кредитных организаций остается Российская Федерация, предварительное согласие Банка России на приобретение более 20% акций (долей) кредитной организации, а также уведомление Банка России о приобретении более 5% акций (долей) кредитных организаций не требуется.

                                    Статья 77 НК РФ предусматривает арест имущества в качестве способа обеспечения исполнения решения о взыскании налога. Указанный арест имущества может быть произведен только с санкции прокурора и является временным ограничением права собственности налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в целях обеспечения налоговых обязательств.
Арест имущества налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в качестве способа обеспечения решения о взыскании налога производится при одновременном наличии двух условий:
неисполнение налогоплательщиком (плательщиком сборов) или налоговым агентом в установленный срок обязанности по уплате налога;
достаточные основания полагать, что указанное лицо предпримет меры, чтобы скрыться или скрыть свое имущество.
В Методических рекомендациях приводятся основания, свидетельствующие о том, что налогоплательщик или налоговый агент предпримет меры скрыться либо скрыть свое имущество. Такими основаниями, в частности, являются:
- наличие на балансе налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента движимого имущества, в т.ч. ценных бумаг, денежные средства от реализации которого достаточны для погашения более 25% суммы неуплаченного налога;
- наличие на балансе налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента дебиторской задолженности, возможной к взысканию, если налогоплательщик (плательщик сборов) или налоговый агент не принимает мер к взысканию в установленном законом порядке в течение более одного квартала;
- размер общей суммы задолженности по налоговым и иным обязательным платежам (с учетом штрафов и пени), в т.ч. отсроченной (рассроченной) к уплате, превышает 50% балансовой стоимости имущества налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента;
- иные основания.

В связи с изменением Правил дорожного движения РФ изменяется порядок выдачи и замены водительских удостоверений в подразделениях ГИБДД МВД РФ. Утверждается образец временного разрешения на право управления транспортным средством. В новом образце отсутствует указание о действительности временного разрешения в течение 30 суток после изъятия водительского удостоверения. В соответствии с новым КоАПом временное разрешение действительно до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Отменяется Инструкция по организации в органах внутренних дел производства по делам об административных нарушениях правил дорожного движения и иных норм, действующих в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Утверждаются шесть положений о лицензировании деятельности в области эксплуатации электрических и тепловых сетей, транспортировки, хранения, переработки и реализации нефти, газа и продуктов их переработки. Лицензирование перечисленных видов деятельности осуществляет Минэнерго России. Лицензии выдаются сроком на 5 лет. Ранее выданные лицензии на осуществление деятельности по хранению нефти и продуктов ее переработки, эксплуатации автозаправочных станций, а также по обеспечению работоспособности электрических и тепловых сетей действуют до окончания указанного в них срока.

Изменения вносятся в порядок проведения сертификации отдельных видов лесопромышленной продукции в части исключения требований о выдаче лицензии на применение знака соответствия органом по сертификации. Это связано с тем, что Правила выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применение знака соответствия отменены, т.к. Федеральным законом от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" не предусмотрено лицензирование работ по обязательной сертификации.

Разъясняется, что статьи 341 и 344 НК РФ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 110-ФЗ), предусматривающие уплату налога на добычу полезных ископаемых не позднее 25 числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом - календарным месяцем, вводятся в действие с 1 января 2003 года.
До конца 2002 года сохраняется действующий порядок исчисления и уплаты налога на добычу полезных ископаемых, предусматривающий уплату ежемесячных авансовых платежей не позднее последнего дня каждого месяца налогового периода - календарного квартала.

Денежные средства, уплаченные налогоплательщиками за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия до 4 июня 2002 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. N 632, возврату не подлежат. Это связано с тем, что указанное Постановление Правительства РФ признано незаконным (недействительным) с момента вынесения определения Кассационной коллегии Верховного Суда РФ, то есть с 4 июня 2002 года, и оснований для возврата налогоплательщикам ранее уплаченных денежных средств не имеется.

С 1 сентября 2002 г. стипендии Президента РФ для студентов и аспирантов образовательных учреждений высшего профессионального образования, достигших выдающихся успехов в учебе и научных исследованиях, устанавливаются в размере 800 рублей в месяц для студентов и 1500 рублей в месяц для аспирантов.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Типовыми правилами доверительного управления открытым паевым инвестиционным фондом (далее - ПИФ) определяются условия доверительного управления этим видом паевых инвестиционных фондов. Они содержат перечень сведений, необходимых для внесения в инвестиционную декларацию фонда, которые включают цели инвестиционной политики управляющей компании, объекты инвестирования, их состав и описание, структуру активов фонда, а также описание рисков, связанных с инвестированием.
В типовых правилах определяются также права и обязанности управляющей компании, под управлением которой находится фонд, и права владельцев инвестиционных паев. Устанавливается, что имущество, составляющее фонд, является общим имуществом учредителей доверительного управления - владельцев инвестиционных паев и принадлежит им на праве общей долевой собственности. Раздел имущества, составляющего фонд, и выделение из него доли в натуре не допускаются. Владельцы инвестиционных паев открытого ПИФа несут риск убытков, связанных с изменением рыночной стоимости имущества, составляющего фонд.
Определяются условия, при которых фонд прекращает свое действие. В частности, если по окончании срока формирования фонда стоимость имущества оказалась менее суммы, по достижении которой фонд является сформированным, договор доверительного управления фондом со всеми владельцами инвестиционных паев прекращает свое действие.

Перечисляются железнодорожные станции, на которых размещены таможенные посты, производящие таможенное оформление товаров, происходящих из Китая и ввозимых железнодорожным транспортом, в том числе в составе смешанных грузов, в адрес получателей, расположенных в Москве и Московской области.
Положения приказа не распространяются на товары, ввозимые:
в адрес дипломатических представительств иностранных государств;
физическими лицами не для коммерческих целей;
в международных почтовых отправлениях;
специализированными транспортно-экспедиционными организациями;
для проведения выставочных мероприятий и помещаемых под таможенный режим временного ввоза.

Изменяются тарифы на услуги местной телефонной связи по 35 субъектам естественных монополий в области связи. Абонентская плата за телефон для населения в среднем увеличивается на 10 - 15 рублей и, как исключение, по отдельным регионам на 20 рублей.
В среднем повышение тарифов на услуги местной телефонной связи составило 8 - 20% в зависимости от базового уровня тарифа.
Не изменяются ставки тарифов на междугородные телефонные разговоры.

Устанавливаются особенности помещения товаров (за исключением товаров, подлежащих маркировке акцизными марками и федеральными специальными марками), находящихся под таможенным режимом магазина беспошлинной торговли, в случае невозможности их дальнейшей реализации в магазине беспошлинной торговли под таможенный режим выпуска для свободного обращения.
Декларирование таких товаров производится путем подачи грузовой таможенной декларации с учетом особенностей, установленных в отношении товаров, таможенный режим которых меняется, и с указанием в графе 31 ГТД кода особенности перемещения товаров "50" в соответствии с классификатором процедуры перемещения товаров через таможенную границу РФ.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.

Изменения вносятся в порядок проведения сертификации средств гигиены полости рта в части исключения требований о выдаче лицензии на применение знака соответствия органом по сертификации. Это связано с тем, что Правила выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применение знака соответствия отменены, т.к. Федеральным законом от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" не предусмотрено лицензирование работ по обязательной сертификации.

Изменения вносятся в порядок проведения сертификации резины и асбеста в части исключения требований о выдаче лицензии на применение знака соответствия органом по сертификации. Это связано с тем, что Правила выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применение знака соответствия отменены, т.к. Федеральным законом от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" не предусмотрено лицензирование работ по обязательной сертификации.

Изменения вносятся в порядок проведения сертификации нефтепродуктов в части исключения требований о выдаче лицензии на применение знака соответствия органом по сертификации. Это связано с тем, что Правила выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применение знака соответствия отменены, т.к. Федеральным законом от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" не предусмотрено лицензирование работ по обязательной сертификации.

Изменения вносятся в порядок проведения сертификации угля в части исключения требований о выдаче лицензии на применение знака соответствия органом по сертификации. Это связано с тем, что Правила выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применение знака соответствия отменены, т.к. Федеральным законом от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" не предусмотрено лицензирование работ по обязательной сертификации.

Изменения вносятся в порядок проведения сертификации посуды в части исключения требований о выдаче лицензии на применение знака соответствия органом по сертификации. Это связано с тем, что Правила выдачи лицензий на проведение работ по обязательной сертификации и применение знака соответствия отменены, т.к. Федеральным законом от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" не предусмотрено лицензирование работ по обязательной сертификации.

Регламент организации работы указанных в названии лиц разработан в соответствии с Положением о системе квалификационных требований, утвержденным постановлением ФКЦБ России от 5 июля 2002 г. N 27/пс.
Устанавливается порядок разработки графика и организации экзаменов, приема документов, проведения квалификационного экзамена, обработки его результатов, а также проведения апелляции. Кроме того, устанавливается порядок присвоения квалификации и выдачи квалификационных аттестатов, а также раскрытия и предоставления информации, содержащейся в Реестре аттестованных лиц.
В отношении руководителей и специалистов специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов Регламент вступает в силу с 1 июля 2003 года.

Изменения и дополнения вызваны необходимостью приведения постановления Правительства РФ в соответствие с решением Верховного Суда РФ, согласно которому была признана недействительной норма, ограничивающая размер возмещения вреда военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, суммой 700 руб. в месяц. Указанные военнослужащие, независимо от получения ими пенсии за выслугу лет, имеют право на возмещение вреда в равной степени с иными гражданами, пострадавшими от чернобыльской катастрофы.
При этом в денежное довольствие, учитываемое при определении размера денежной компенсации, включается оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому (специальному) званию, присвоенному ко дню увольнения со службы, а также процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная исходя из этих окладов.

Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за II квартал 2002 г. устанавливается в расчете на душу населения -1804 рубля, для трудоспособного населения - 1960 рублей, пенсионеров -1383 рубля, детей - 1795 рублей. За I квартал 2002 г. величина прожиточного минимума была установлена в следующих размерах: в расчете на душу населения - 1719 рублей, для трудоспособного населения - 1865 рублей, пенсионеров - 1313 рублей, детей - 1722 рубля.

Индивидуальные аудиторы и аудиторские организации, в том числе ранее получившие лицензии на осуществление аудита кредитных организаций, выданные Банком России, обязаны сообщать в 15-дневный срок об изменениях данных, внесенных в реестр лицензий в Минфин РФ по адресу: 109097, Москва, Ильинка, 9.

В порядке надзора отменяется решение Верховного Суда РФ от 1 апреля 2002 г. и определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 мая 2002 г., согласно которым признавались не действующими положения абзаца 3 пункта 2 и абзаца 2 пункта 12 Инструкции ЦБР о порядке обязательной продажи части валютной выручки в той части, которая ограничивала возможность уполномоченных банков продавать часть выручки по поручению экспортера непосредственно другим уполномоченным банкам.
Таким образом, обязательная продажа части экспортной валютной выручки юридических лиц по-прежнему осуществляется через уполномоченные банки на межбанковских валютных биржах, действующих на основании лицензии Банка России, либо непосредственно Банку России.

Методические рекомендации предназначены для использования при заполнении форм отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, установленных совместным постановлением ФКЦБ РФ N 33 и Минфина РФ N 109н от 11 декабря 2001 г. "Об утверждении Положения об отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг".
Представляемая информация включает сведения в том числе и по филиалам профессионального участника, осуществляющим профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг.
В отчетность включается информация только по эмиссионным ценным бумагам (за исключением форм, содержащих прямые указания на представление сведений по неэмиссионным ценным бумагам) резидентов РФ (если иное не указано в самой форме).

    Указанные в названии пункты отменяются в связи с тем, что порядок производства по делам о нарушениях законодательства о естественных монополиях установлен в новом Кодексе об административных правонарушениях, вступившем в силу с 1 июля 2002 г.

        Положение касается предметов, являющихся вещественными доказательствами, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле, в том числе больших партий товаров, скоропортящихся товаров и продукции, а также имущества, подвергающегося быстрому моральному старению, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью.
Хранение осуществляется: уполномоченным органом, принявшим решение об изъятии, Российским фондом федерального имущества, юридическим или физическим лицом (хранителем), которое в состоянии обеспечить необходимые условия для хранения вещественных доказательств. Основанием для хранения вещественных доказательств является соглашение (договор), заключаемое фондом (хранителем) с уполномоченным органом. Реализацию осуществляет Российский фонд федерального имущества. Вырученные от реализации вещественных доказательств средства перечисляются на счет для учета денежных средств, поступающих во временное распоряжение уполномоченного органа. В случае обращения средств от реализации вещественных доказательств в доход государства эти средства перечисляются в доход федерального бюджета (за вычетом средств, затраченных фондом на реализацию).

    Согласно вносимым изменениям осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, фактически осуществляющим уход за ребенком, выплачивается ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Пособие назначается и выплачивается администрацией организации, где трудятся осужденные, в сроки, установленные для получения заработной платы.

    Перечисляется состав расходов специализированной организации, вычитаемых из средств от продажи земельных участков или права на заключение договоров их аренды. Размер вычитаемых расходов исчисляется исходя из фактически понесенных расходов и не может превышать 3% средств.

                Изменения и дополнения касаются порядка регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства. Отныне место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает по договору аренды, не может рассматриваться в качестве его места жительства.
Существенно сокращается перечень документов, удостоверяющих личность гражданина, необходимых для осуществления регистрационного учета. Из перечня исключены удостоверение личности и военный билет (для военнослужащих), а также все иные выдаваемые органами внутренних дел удостоверяющие документы.
Отдельные положения приводятся в соответствие с постановлением Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П. Так, исключается положение об ограничении срока регистрации шестью месяцами. Тем самым срок временного пребывания ставится в зависимость не от усмотрения органов регистрационного учета, а от волеизъявления гражданина.
Также исключается положение о том, что регистрация граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляется органами регистрационного учета после их постановки на воинский учет.

            Правила распространяются на перевозки пассажиров, ручной клади, багажа и грузобагажа по железным дорогам, входящим в единую сеть железных дорог РФ и открытым для общего пользования. Правилами регламентируется порядок продажи проездных документов (билетов), возврата денег за неиспользованные билеты, порядок следования пассажиров и багажа в пути, применения тарифов и др. Приводятся максимально допустимые расстояния перевозки в багажных вагонах пищевых продуктов, растений и саженцев и сроки их хранения.
Правила вводятся с 1 ноября 2002 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 августа 2002 г. Регистрационный N 3675.

            Определяются ставки платы за время нахождения вагонов, контейнеров федерального железнодорожного транспорта у грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей.
Для расчета платы за пользование вагонами, контейнерами определяется базовая ставка и оплачиваемое время пользования. Базовые ставки дифференцируются в зависимости от групп вагонов, контейнеров, размеров суточного вагонооборота, контейнерооборота, интервалов времени пользования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 августа 2002 г. Регистрационный N 3678.

        Определяются ставки сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (за предъявление грузов к перевозке с объявлением их ценности, сопровождение и охрану грузов, погрузку и выгрузку грузов, контейнеров, взвешивание, переадресовку, хранение грузов, подачу и уборку вагонов). Ставки применяются на всех железных дорогах, входящих в единую сеть железных дорог Российской Федерации, и являются едиными для всех грузоотправителей, грузополучателей, владельцев железнодорожных подъездных путей. Размеры сборов являются предельными. Начальники железных дорог могут устанавливать более низкие сборы в установленном постановлением порядке.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2002 г. Регистрационный N 3681.

        Определяется порядок лицензирования деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом. Это также объекты, на которых ведутся горные работы по добыче и переработке полезных ископаемых, склонных к самовозгоранию, а также работы на других горных объектах, технология которых предусматривает ведение пожароопасных работ, в том числе не связанных с добычей полезных ископаемых.
Лицензирование осуществляют МЧС России и Госгортехнадзор России. Лицензия предоставляется на 5 лет. Ранее выданные лицензии на осуществление деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов действуют до окончания указанного в них срока.

            Определяется порядок лицензирования негосударственной (частной) охранной деятельности, осуществляемой юридическими лицами, учрежденными специально для оказания охранных услуг.
Также определяется порядок лицензирования негосударственной (частной) сыскной деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, для которых такого рода деятельность является основным видом занятости.
Лицензирование осуществляется МВД России. Лицензия предоставляется на 5 лет. Ранее выданные лицензии действительны до окончания указанного в них срока.

    Определяется порядок лицензирования производства медицинской техники, осуществляемого юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Лицензирование осуществляется Минпромнауки РФ. Лицензия предоставляется на 5 лет.

        Определяется порядок лицензирования технического обслуживания медицинской техники, осуществляемого юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, за исключением случаев, когда такая деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд.
Лицензирование осуществляется Минпромнауки РФ. Лицензия предоставляется на 5 лет.

        Определяется порядок подготовки и проведения конкурса по продаже государственного или муниципального имущества и произведения расчетов за приобретаемое имущество.
Продавцом на конкурсе по продаже федерального имущества выступает Российский фонд федерального имущества (его отделения), либо иные специализированные государственные учреждения по поручению Правительства РФ. При продаже на конкурсе имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности, продавцы определяются правовыми актами субъектов РФ или органов местного самоуправления.

            Определяется порядок проведения аукциона по продаже государственного или муниципального имущества, условия участия в нем, а также порядок оплаты имущества.
Также определяется порядок проведения специализированного аукциона по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ, условия участия в нем и осуществления расчетов за приобретенные акции, а также особенности организации всероссийских и межрегиональных специализированных аукционов.
При продаже федерального имущества продавцом на аукционах выступает Российский фонд федерального имущества (его отделения), либо иные специализированные государственные учреждения по поручению Правительства РФ. При продаже на аукционе имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности, продавцы определяются правовыми актами субъектов РФ или органов местного самоуправления.

            Указанными Правилами определяется структура, содержание, порядок и сроки разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на очередной финансовый год.
Свои предложения о приватизации в Минимущество РФ могут направить органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, федеральные государственные унитарные предприятия, а также открытые акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности, иные юридические лица и граждане. По каждому предложению обосновывается целесообразность (нецелесообразность) приватизации объекта.
Проект программы формируется Минимуществом РФ и состоит из двух разделов. Первый раздел программы содержит направления государственной политики и задачи в сфере приватизации, прогноз поступления в федеральный бюджет полученных от продажи федерального имущества денежных средств, второй - сгруппированные по отраслям экономики (сферам управления) перечни федеральных государственных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в федеральной собственности, иного имущества с указанием характеристики соответствующего имущества и предполагаемого срока его приватизации. Утвержденная Правительством РФ Программа в течение 15 дней со дня утверждения публикуется в "Российской газете", а также в других СМИ.

    Разъясняется порядок применения с 21 августа 2002 г. вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, экспортируемых из РФ на таможенную территорию государств - участников Таможенного союза на основании договора (контракта), заключенного между резидентом РФ и нерезидентом государства - участника Таможенного союза.

            Утверждается Инструкция об особенностях таможенного контроля товаров, перемещаемых транзитом через таможенную территорию РФ. Инструкция применяется в отношении ввозимых в целях транзита товаров в регионах деятельности Северо-Западного, Центрального и Южного таможенных управлений и вывозимых из РФ автомобильным транспортом в регионе деятельности Южного таможенного управления через российско-грузинский и российско-азербайджанский участки государственной границы РФ.
При оформлении таможенной декларации сотрудник таможенного органа извещает водителя транспортного средства о необходимости прибытия в пункт транзитного контроля, расположенный на маршруте перемещения транзитных товаров. По прибытии в указанный пункт водитель представляет транзитные товары и транспортное средство таможенному органу для проверки. При этом проверка не должна превышать 3 часов, за исключением случаев проведения таможенного досмотра или выявления признаков преступления или нарушения таможенных правил.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 14 августа 2002 г. Регистрационный N 3692.

        Признается утратившим силу распоряжение ГТК РФ от 25 октября 1999 г. N 01-14/1184 "О вывозе наличной иностранной валюты физическими лицами". Данная мера принята в связи с тем, что порядок перемещения валюты через границу РФ регулируется совместным положением ЦБР и ГТК РФ от 12 января 2000 г. N 105-П/N 01-100/1 "О порядке вывоза физическими лицами из Российской Федерации наличной иностранной валюты".
Зарегистрирован в Минюсте РФ 14 августа 2002 г. Регистрационный N 3690.

        Ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, не применяются в отношении серебра (код ТН ВЭД 7106).
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

        Отдельные товары (бумага немелованная, используемая для графических целей, а также германий необработанный, в порошке и др.) вывозятся с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе беспошлинно.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

        В период с 1 октября по 31 декабря 2002 г. сезонная пошлина на сахар-сырец (коды ТН ВЭД 1701 11 100 9, 1701 11 900 9, 1701 12 100 9, 1701 12 900 9, 1701 91 000 9) устанавливается в размере 0,2 евро за 1 кг (ранее в размере 50% от таможенной стоимости, но не менее 0,15 евро за 1 кг).
Данная пошлина устанавливается в отношении сахара-сырца, ввозимого из Республики Белоруссия, в случае если он выпущен для свободного обращения в Республике Белоруссия без взимания этой пошлины или без перечисления уплаченной суммы этой пошлины в федеральный бюджет.

        На срок по 31 декабря 2002 г. устанавливается специальная пошлина на ввозимое сливочное масло (код ТН ВЭД России 0405 10) в размере 5% от ставки ввозной таможенной пошлины, но не менее 0,07 евро за 1 кг. Этой пошлиной не облагается сливочное масло, происходящее из Республики Белоруссия, за исключением случаев, когда сливочное масло выпущено для свободного обращения в Республике Белоруссия без взимания специальной пошлины или без перечисления уплаченных сумм этой пошлины в федеральный бюджет.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

        Уточняются коды некоторых субпозиций ТН ВЭД, в частности, масла арахисового, хлопкового, соевого или подсолнечного, масла прочие, содержащие менее 50 мас. % свободных жирных кислот и др. Также утверждаются ставки ввозных таможенных пошлин на некоторые товары (масла, заменители какао-масла, смеси или готовые продукты, используемые в качестве смазки для форм).
Постановление вступает в силу через месяц со дня его официального опубликования.

        Утверждается новый перечень ценных бумаг, расширенный до 15 позиций (в предыдущем перечне содержалось 10). Перечень дополнен привилегированными акциями открытого акционерного общества "Сургутнефтегаз", открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" и открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий Сберегательный банк России", а также обыкновенными акциями ГМК "Норильский никель", открытого акционерного общества "Сибирская нефтяная компания".
По заключению Минюста РФ от 9 июля 2002 г. N 07/6518-АК постановление не нуждается в государственной регистрации.

                    Заявки на приобретение, погашение и обмен инвестиционных паев интервального ПИФа после завершения его формирования должны приниматься в течение 2 недель. При этом срок приема указанных заявок может начинаться не ранее, чем через два месяца по истечении предыдущего срока приема заявок.
Заявки на погашение инвестиционных паев закрытого ПИФа должны приниматься в течение двух недель с даты опубликования сообщения о регистрации изменений и дополнений в правила доверительного управления закрытым ПИФом. При этом заявки в случае досрочного погашения инвестиционных паев должны приниматься в течение двух недель со дня истечения срока приема заявок на погашение инвестиционных паев. Заявки на приобретение инвестиционных паев закрытого ПИФа в связи с увеличением их количества должны приниматься не более двух недель со дня, следующего за днем опубликования сообщения о регистрации изменений и дополнений в правила доверительного управления закрытым ПИФом.
В течение срока приема заявок, они должны приниматься каждый день, за исключением выходных дней и нерабочих праздничных дней.
Выплата денежной компенсации при погашении инвестиционных паев осуществляется путем ее перечисления на банковский счет, указанный в заявке на погашение этих паев, или выплаты наличными денежными средствами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 августа 2002 г. Регистрационный N 3689.

                Управляющая компания паевого инвестиционного фонда (далее ПИФ) вправе одновременно приостановить выдачу, погашение и обмен инвестиционных паев, расчетная стоимость которых не может быть определена вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы, а также при передаче прав и обязанностей лица, осуществляющего ведение реестра владельцев инвестиционных паев ПИФа, другому лицу.
Управляющая компания открытого ПИФа вправе на срок, не превышающий три дня, одновременно приостановить выдачу, погашение и обмен инвестиционных паев, расчетная стоимость которых изменилась более чем на 10% по сравнению с расчетной стоимостью на предшествующую дату ее определения.
Управляющая компания должна уведомить о принятии решения о приостановлении выдачи, погашения и обмена инвестиционных паев специализированного депозитария ПИФа, лицо, осуществляющее ведение реестра владельцев инвестиционных паев, и агентов по выдаче и погашению инвестиционных паев.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 августа 2002 г. Регистрационный N 3688.

        Разъясняется порядок уплаты пеней и штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в том числе порядок зачисления средств, поступающих в счет погашения задолженности предыдущих лет по страховым взносам, пеням и штрафам в Пенсионный фонд РФ, образовавшейся на 1 января 2001 года (до введения единого социального налога).
Поскольку администрирование платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ законодательно возложено на налоговые органы, любые указания Пенсионного фонда РФ о порядке уплаты пеней и штрафов по указанным доходам, противоречащие установленному порядку их уплаты и зачисления в бюджет Пенсионного фонда РФ, являются неправомерными.

        В связи с внесением изменений в Главу 25 НК РФ Федеральным законом от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ утверждена новая форма налоговой декларации по налогу на прибыль иностранной организации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 августа 2002 г. Регистрационный N 3701.

            Утверждена инструкция по заполнению налоговой декларации о доходах, полученных российской организацией от источников за пределами РФ.
Форма указанной декларации была утверждена приказом МНС РФ от 21 января 2002 г. N БГ-3-23/23.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 августа 2002 г. Регистрационный N 3703.

    Согласно внесенным изменениям решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности (за исключением задолженности, образовавшейся в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ) принимается налоговым органом по месту нахождения налогоплательщика. Ранее если размер задолженности составлял менее 20 млн. руб., то такое решение принималось территориальным органом МНС РФ, а если более этой суммы МНС РФ по согласованию с Минфином РФ.

Утверждается План законопроектной деятельности Правительства РФ на второе полугодие 2002 г. План состоит из трех разделов.
В первый раздел включены законопроекты по реализации в 2002 г. Программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2002 - 2004 г.). Данные законопроекты направлены на регулирование правоотношений в области социальной политики, финансового посредничества, на реформирование налоговой и банковской систем, жилищно-коммунального хозяйства, а также на развитие рынка земли и других объектов недвижимости. В частности, на февраль 2003 г. намечено внесение в Государственную Думу законопроекта о внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса в части, касающейся введения налога на недвижимость. На декабрь 2002 г. запланировано внесение законопроекта "О гарантировании возврата вкладов в банках Российской Федерации". В области внешнеэкономической политики предлагается внести на рассмотрение Государственной Думы новую редакцию закона "О валютном регулировании и валютном контроле".
Во втором разделе перечисляются законопроекты, уже внесенные Правительством РФ в Государственную Думу.
В третьем разделе перечисляются законопроекты, направленные на совершенствование законодательства РФ. К таким законопроектам, в частности, относится проект закона о внесении изменений в Налоговый кодекс в части совершенствования налогового законодательства в области добычи углеводорода, а также в части определения основных элементов налогообложения за пользование водными объектами, объектами животного мира и лесным фондом.

Типовыми схемами определяется последовательность осуществления необходимых видов государственного контроля: пограничного, санитарно-карантинного, таможенного, иммиграционного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного в отношении физических лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, пересекающих государственную границу РФ в международном железнодорожном сообщении.

Поскольку при передаче прав Российской Федерации на акции (доли) в уставных капиталах кредитных организаций от государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений к Минимуществу РФ собственником долей (акций) кредитных организаций остается Российская Федерация, предварительное согласие Банка России на приобретение более 20% акций (долей) кредитной организации, а также уведомление Банка России о приобретении более 5% акций (долей) кредитных организаций не требуется.

Уточняются коды некоторых субпозиций ТН ВЭД, в частности, масла арахисового, хлопкового, соевого или подсолнечного, масла прочие, содержащие менее 50 мас. % свободных жирных кислот и др. Также утверждаются ставки ввозных таможенных пошлин на некоторые товары (масла, заменители какао-масла, смеси или готовые продукты, используемые в качестве смазки для форм).
Постановление вступает в силу через месяц со дня его официального опубликования.

На срок по 31 декабря 2002 г. устанавливается специальная пошлина на ввозимое сливочное масло (код ТН ВЭД России 0405 10) в размере 5% от ставки ввозной таможенной пошлины, но не менее 0,07 евро за 1 кг. Этой пошлиной не облагается сливочное масло, происходящее из Республики Белоруссия, за исключением случаев, когда сливочное масло выпущено для свободного обращения в Республике Белоруссия без взимания специальной пошлины или без перечисления уплаченных сумм этой пошлины в федеральный бюджет.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В период с 1 октября по 31 декабря 2002 г. сезонная пошлина на сахар-сырец (коды ТН ВЭД 1701 11 100 9, 1701 11 900 9, 1701 12 100 9, 1701 12 900 9, 1701 91 000 9) устанавливается в размере 0,2 евро за 1 кг (ранее - в размере 50% от таможенной стоимости, но не менее 0,15 евро за 1 кг).
Данная пошлина устанавливается в отношении сахара-сырца, ввозимого из Республики Белоруссия, в случае если он выпущен для свободного обращения в Республике Белоруссия без взимания этой пошлины или без перечисления уплаченной суммы этой пошлины в федеральный бюджет.

Положение касается предметов, являющихся вещественными доказательствами, которые в силу громоздкости или иных причин не могут храниться при уголовном деле, в том числе больших партий товаров, скоропортящихся товаров и продукции, а также имущества, подвергающегося быстрому моральному старению, хранение которых затруднено или издержки по обеспечению специальных условий хранения которых соизмеримы с их стоимостью.
Хранение осуществляется: уполномоченным органом, принявшим решение об изъятии, Российским фондом федерального имущества, юридическим или физическим лицом (хранителем), которое в состоянии обеспечить необходимые условия для хранения вещественных доказательств. Основанием для хранения вещественных доказательств является соглашение (договор), заключаемое фондом (хранителем) с уполномоченным органом. Реализацию осуществляет Российский фонд федерального имущества. Вырученные от реализации вещественных доказательств средства перечисляются на счет для учета денежных средств, поступающих во временное распоряжение уполномоченного органа. В случае обращения средств от реализации вещественных доказательств в доход государства эти средства перечисляются в доход федерального бюджета (за вычетом средств, затраченных фондом на реализацию).

В связи с внесением изменений в Главу 25 НК РФ Федеральным законом от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ утверждена новая форма налоговой декларации по налогу на прибыль иностранной организации.

Утверждена инструкция по заполнению налоговой декларации о доходах, полученных российской организацией от источников за пределами РФ. Форма указанной декларации была утверждена приказом МНС РФ от 21 января 2002 г. N БГ-3-23/23.

Указанными Правилами определяется структура, содержание, порядок и сроки разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества на очередной финансовый год.
Свои предложения о приватизации в Минимущество РФ могут направить органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, федеральные государственные унитарные предприятия, а также открытые акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности, иные юридические лица и граждане. По каждому предложению обосновывается целесообразность (нецелесообразность) приватизации объекта.
Проект программы формируется Минимуществом РФ и состоит из двух разделов. Первый раздел программы содержит направления государственной политики и задачи в сфере приватизации, прогноз поступления в федеральный бюджет полученных от продажи федерального имущества денежных средств, второй - сгруппированные по отраслям экономики (сферам управления) перечни федеральных государственных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в федеральной собственности, иного имущества с указанием характеристики соответствующего имущества и предполагаемого срока его приватизации. Утвержденная Правительством РФ Программа в течение 15 дней со дня утверждения публикуется в "Российской газете", а также в других СМИ.

Признается утратившим силу распоряжение ГТК РФ от 25 октября 1999 г. N 01-14/1184 "О вывозе наличной иностранной валюты физическими лицами". Данная мера принята в связи с тем, что порядок перемещения валюты через границу РФ регулируется совместным положением ЦБР и ГТК РФ от 12 января 2000 г. N 105-П/N 01-100/1 "О порядке вывоза физическими лицами из Российской Федерации наличной иностранной валюты".

Утверждается Инструкция об особенностях таможенного контроля товаров, перемещаемых транзитом через таможенную территорию РФ. Инструкция применяется в отношении ввозимых в целях транзита товаров в регионах деятельности Северо-Западного, Центрального и Южного таможенных управлений и вывозимых из РФ автомобильным транспортом в регионе деятельности Южного таможенного управления через российско-грузинский и российско-азербайджанский участки государственной границы РФ.
При оформлении таможенной декларации сотрудник таможенного органа извещает водителя транспортного средства о необходимости прибытия в пункт транзитного контроля, расположенный на маршруте перемещения транзитных товаров. По прибытии в указанный пункт водитель представляет транзитные товары и транспортное средство таможенному органу для проверки. При этом проверка не должна превышать 3 часов, за исключением случаев проведения таможенного досмотра или выявления признаков преступления или нарушения таможенных правил.

Разъясняется порядок применения с 21 августа 2002 г. вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, экспортируемых из РФ на таможенную территорию государств - участников Таможенного союза на основании договора (контракта), заключенного между резидентом РФ и нерезидентом государства - участника Таможенного союза.

Заявки на приобретение, погашение и обмен инвестиционных паев интервального ПИФа после завершения его формирования должны приниматься в течение 2 недель. При этом срок приема указанных заявок может начинаться не ранее, чем через два месяца по истечении предыдущего срока приема заявок.
Заявки на погашение инвестиционных паев закрытого ПИФа должны приниматься в течение двух недель с даты опубликования сообщения о регистрации изменений и дополнений в правила доверительного управления закрытым ПИФом. При этом заявки в случае досрочного погашения инвестиционных паев должны приниматься в течение двух недель со дня истечения срока приема заявок на погашение инвестиционных паев. Заявки на приобретение инвестиционных паев закрытого ПИФа в связи с увеличением их количества должны приниматься не более двух недель со дня, следующего за днем опубликования сообщения о регистрации изменений и дополнений в правила доверительного управления закрытым ПИФом.
В течение срока приема заявок, они должны приниматься каждый день, за исключением выходных дней и нерабочих праздничных дней.
Выплата денежной компенсации при погашении инвестиционных паев осуществляется путем ее перечисления на банковский счет, указанный в заявке на погашение этих паев, или выплаты наличными денежными средствами.

Управляющая компания паевого инвестиционного фонда (далее - ПИФ) вправе одновременно приостановить выдачу, погашение и обмен инвестиционных паев, расчетная стоимость которых не может быть определена вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы, а также при передаче прав и обязанностей лица, осуществляющего ведение реестра владельцев инвестиционных паев ПИФа, другому лицу.
Управляющая компания открытого ПИФа вправе на срок, не превышающий три дня, одновременно приостановить выдачу, погашение и обмен инвестиционных паев, расчетная стоимость которых изменилась более чем на 10% по сравнению с расчетной стоимостью на предшествующую дату ее определения.
Управляющая компания должна уведомить о принятии решения о приостановлении выдачи, погашения и обмена инвестиционных паев специализированного депозитария ПИФа, лицо, осуществляющее ведение реестра владельцев инвестиционных паев, и агентов по выдаче и погашению инвестиционных паев.

Определяется порядок лицензирования технического обслуживания медицинской техники, осуществляемого юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, за исключением случаев, когда такая деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд.
Лицензирование осуществляется Минпромнауки РФ.
Лицензия предоставляется на 5 лет.

Определяется порядок лицензирования производства медицинской техники, осуществляемого юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Лицензирование осуществляется Минпромнауки РФ.
Лицензия предоставляется на 5 лет.

Правила распространяются на перевозки пассажиров, ручной клади, багажа и грузобагажа по железным дорогам, входящим в единую сеть железных дорог РФ и открытым для общего пользования. Правилами регламентируется порядок продажи проездных документов (билетов), возврата денег за неиспользованные билеты, порядок следования пассажиров и багажа в пути, применения тарифов и др. Приводятся максимально допустимые расстояния перевозки в багажных вагонах пищевых продуктов, растений и саженцев и сроки их хранения.
Правила вводятся с 1 ноября 2002 г.

Перечисляется состав расходов специализированной организации, вычитаемых из средств от продажи земельных участков или права на заключение договоров их аренды. Размер вычитаемых расходов исчисляется исходя из фактически понесенных расходов и не может превышать 3% средств.

Отдельные товары (бумага немелованная, используемая для графических целей, а также германий необработанный, в порошке и др.) вывозятся с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе беспошлинно.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Определяется порядок лицензирования негосударственной (частной) охранной деятельности, осуществляемой юридическими лицами, учрежденными специально для оказания охранных услуг.
Также определяется порядок лицензирования негосударственной (частной) сыскной деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, для которых такого рода деятельность является основным видом занятости.
Лицензирование осуществляется МВД России. Лицензия предоставляется на 5 лет. Ранее выданные лицензии действительны до окончания указанного в них срока.

Определяется порядок лицензирования деятельности по эксплуатации пожароопасных производственных объектов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Под пожароопасными производственными объектами понимаются объекты, на которых используются легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие жидкости, твердые вещества и материалы, способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом. Это также объекты, на которых ведутся горные работы по добыче и переработке полезных ископаемых, склонных к самовозгоранию, а также работы на других горных объектах, технология которых предусматривает ведение пожароопасных работ, в том числе не связанных с добычей полезных ископаемых.
Лицензирование осуществляют МЧС России и Госгортехнадзор России. Лицензия предоставляется на 5 лет. Ранее выданные лицензии на осуществление деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов действуют до окончания указанного в них срока.

Разъясняется порядок уплаты пеней и штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в том числе порядок зачисления средств, поступающих в счет погашения задолженности предыдущих лет по страховым взносам, пеням и штрафам в Пенсионный фонд РФ, образовавшейся на 1 января 2001 года (до введения единого социального налога).
Поскольку администрирование платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ законодательно возложено на налоговые органы, любые указания Пенсионного фонда РФ о порядке уплаты пеней и штрафов по указанным доходам, противоречащие установленному порядку их уплаты и зачисления в бюджет Пенсионного фонда РФ, являются неправомерными.

Указанные в названии пункты отменяются в связи с тем, что порядок производства по делам о нарушениях законодательства о естественных монополиях установлен в новом Кодексе об административных правонарушениях, вступившем в силу с 1 июля 2002 г.

Изменения и дополнения касаются порядка регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства. Отныне место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает по договору аренды, не может рассматриваться в качестве его места жительства.
Существенно сокращается перечень документов, удостоверяющих личность гражданина, необходимых для осуществления регистрационного учета. Из перечня исключены удостоверение личности и военный билет (для военнослужащих), а также все иные выдаваемые органами внутренних дел удостоверяющие документы.
Отдельные положения приводятся в соответствие с постановлением Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П. Так, исключается положение об ограничении срока регистрации шестью месяцами. Тем самым срок временного пребывания ставится в зависимость не от усмотрения органов регистрационного учета, а от волеизъявления гражданина.
Также исключается положение о том, что регистрация граждан, обязанных состоять на воинском учете, осуществляется органами регистрационного учета после их постановки на воинский учет.

Согласно внесенным изменениям решение о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности (за исключением задолженности, образовавшейся в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ) принимается налоговым органом по месту нахождения налогоплательщика. Ранее если размер задолженности составлял менее 20 млн. руб., то такое решение принималось территориальным органом МНС РФ, а если более этой суммы - МНС РФ по согласованию с Минфином РФ.

Ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, не применяются в отношении серебра (код ТН ВЭД 7106).
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

            В реестр адвокатов субъекта РФ вносятся сведения о лицах, получивших статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Ведение региональных реестров осуществляют территориальные органы Минюста РФ. Приводится форма, согласно которой ведется региональный реестр.
Устанавливается порядок внесения сведений об адвокате в региональный реестр, в том числе сведений о приостановлении, возобновлении или прекращении статуса адвоката, порядок исключения сведений, а также внесения изменений и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 августа 2002 г. Регистрационный N 3672.

            Утвержденной инструкцией определяется порядок оформления и рассмотрения аттестационных документов, представляемых для присвоения ученых званий научно-педагогическим работникам образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования. Кроме того, устанавливается перечень таких документов и приводятся их формы.
Инструкция вводится в действие с 1 сентября 2002 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2002 г. Регистрационный N 3636.

    Дотации предоставляются не более чем 30 субъектам РФ, определяемым Минфином РФ на основе установленных положением параметров. С органами исполнительной власти указанных субъектов заключаются протоколы об оздоровлении государственных и муниципальных финансов. В протоколах в обязательном порядке предусматривается погашение кредиторской задолженности по оплате труда и начислениям по оплате труда, отмена повышающих коэффициентов, надбавок и дополнительных выплат к заработной плате работников учреждений, финансируемых из бюджета субъекта и местных бюджетов и др.

        Устанавливается порядок обмена служебной информацией государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, между органами опеки и попечительства, региональными и федеральным операторами, и порядок взаимодействия с ними Минобразования при предоставлении информации о детях гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в свою семью.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 августа 2002 г. Регистрационный N 3670.

        Общие принципы представляют собой основы поведения государственных служащих, которыми им надлежит руководствоваться при исполнении должностных (служебных) обязанностей. Государственные служащие призваны исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных (служебных) обязанностей, проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и представителями организаций. Кроме того, государственные служащие должны воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении ими должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации или авторитету государственного органа и др.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

                Организуется система контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении проектирования, строительства и инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.
Контроль осуществляется не реже 1 раза за период действия лицензии, но также устанавливаются основания для проведения внеплановых проверок.
В приказе содержится исчерпывающий перечень сведений и фактов, подлежащих рассмотрению при проведении контроля. В частности, у лицензиата должны быть в наличии необходимые для выполняемых видов работ СНиПы, ГОСТы, альбомы типовых узлов и др.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 августа 2002 г. Регистрационный N 3664.

    Правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство N 3), отменяются в связи с тем, что функции регулирования и контроля в сфере железнодорожных перевозок переданы ФЭК России. Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 августа 2002 г. Регистрационный N 3682.

        В новой редакции излагается Перечень ввозимых на территорию РФ алкогольной продукции, табака и табачных изделий, подлежащих маркировке акцизными марками. В Перечень включаются сигары, сигары с обрезанными концами и сигариллы, содержащие табак, а также курительный табак. На упаковки этих табачных изделий марку наносят в месте, позволяющем визуально определить ее наличие на упаковке, поставляемой в розничную продажу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 августа 2002 г. Регистрационный N 3684.

        Изменяются коды ТН ВЭД некоторых подсубпозиций чая зеленого и черного, в первичных упаковках нетто-массой не более 3 кг. При этом ставки ввозных таможенных пошлин не изменяются.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

    Указываются сроки представления отчетности, установленной Положением об отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, утвержденным совместным постановлением ФКЦБ N 33 и Минфина РФ N 109н от 11 декабря 2001 г. и вступившим в силу с 1 июля 2002 г. Также определяется формат представления указанной отчетности, представляемой профессиональными участниками рынка ценных бумаг в бумажной форме и в электронной форме на магнитных носителях (дискетах).

                    Постановлением утверждается Положение о порядке ведения реестра владельцев инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов (далее ПИФ). Положением устанавливаются обязательные требования для профессиональных участников рынка ценных бумаг, имеющих лицензию на осуществление деятельности по ведению реестра ценных бумаг, и специализированных депозитариев ПИФов, осуществляющих ведение реестров (регистраторов).
Учет прав на инвестиционные паи осуществляется на лицевых счетах в реестре владельцев инвестиционных паев, ведение которого осуществляется регистраторами, а также на счетах депо профессиональными участниками рынка ценных бумаг, имеющими лицензию на осуществление депозитарной деятельности на рынке ценных бумаг.
Положением определяются обязанности регистратора ПИФа при осуществлении им деятельности по ведению реестра владельцев инвестиционных паев, порядок и сроки исполнения регистратором операций в реестре владельцев инвестиционных паев, а также основания для отказа в проведении этих операций, порядок и сроки предоставления информации из реестра, а также требования к порядку осуществления функций номинального держателя инвестиционных паев.
Также устанавливаются требования к содержанию внутренних документов регистраторов.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 июля 2002 г. Регистрационный N 3641.

                        Вводится единый порядок сдачи квалификационных экзаменов для руководителей, контролеров и специалистов организаций, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, а также для руководителей и специалистов организаций, осуществляющих деятельность по управлению инвестиционными, паевыми инвестиционными, негосударственными пенсионными фондами, либо осуществляющих деятельность специализированного депозитария в этих фондах.
Руководители и специалисты организаций, осуществляющих деятельность специализированного депозитария, должны сдавать не только специализированный квалификационный экзамен, как это было ранее, но и базовый квалификационный экзамен, как установлено для всех специалистов рынка ценных бумаг.
Упрощается процедура регистрации специалистов, руководителей и контролеров в Реестре аттестованных лиц. Регистрация в Реестре осуществляется после принятия Аттестационной комиссией ФКЦБ специализированного квалификационного экзамена и получения соискателем квалификационного аттестата. Определяются основания и порядок исключения из Реестра .
Квалификационные требования к руководителям высшего и среднего звена и специалистам специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов вступают в силу с 1 июля 2003 г.
Требования Положения не распространяются на кредитные организации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 августа 2002 г. Регистрационный N 3666.

    Налоговая ставка по налогу на добычу полезных ископаемых (с учетом коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть) за 2 квартал 2002 года составляет 662,864 руб. за тонну.

            Учитывая, что расчет авансовых платежей по ЕСН отвечает признакам налоговой декларации, установленным ст.80 НК РФ, в случае непредставления в установленный срок указанного расчета налогоплательщик может быть привлечен к ответственности за непредставление налоговой декларации, предусмотренной статьей 119 НК РФ.
При формировании судебной практики, указывающей на необоснованность применения статьи 119 НК РФ в данном случае, налогоплательщики могут привлекаться к ответственности за непредставление документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (ст.126 НК РФ).
Кроме того, разъяснено, что авансовые платежи по единому социальному налогу исчисляются налогоплательщиками - работодателями исходя из реальных финансовых результатов деятельности. Следовательно, применение ответственности, предусмотренной статьей 122 НК РФ за неуплату (неполную уплату) налога по итогам отчетных периодов является правомерным.

        В целях уточнения применения отдельных положений, из Методических рекомендаций по применению главы 21 НК РФ "Налог на добавленную стоимость" исключается положение о том, что учреждения, единственными собственниками имущества которых являются общественные организации инвалидов, созданные для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных целей, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям, имеют право на освобождение от налога по товарам (работам, услугам), реализуемым ими непосредственно инвалидам, детям-инвалидам и их родителям.
Соответственно, реализация товаров (работ, услуг) иным лицам, в том числе юридическим, также не облагается налогом на добавленную стоимость.

Определяются ставки сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (за предъявление грузов к перевозке с объявлением их ценности, сопровождение и охрану грузов, погрузку и выгрузку грузов, контейнеров, взвешивание, переадресовку, хранение грузов, подачу и уборку вагонов). Ставки применяются на всех железных дорогах, входящих в единую сеть железных дорог Российской Федерации, и являются едиными для всех грузоотправителей, грузополучателей, владельцев железнодорожных подъездных путей. Размеры сборов являются предельными. Начальники железных дорог могут устанавливать более низкие сборы в установленном постановлением порядке.

Определяется порядок проведения аукциона по продаже государственного или муниципального имущества, условия участия в нем, а также порядок оплаты имущества. Также определяется порядок проведения специализированного аукциона по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ, условия участия в нем и осуществления расчетов за приобретенные акции, а также особенности организации всероссийских и межрегиональных специализированных аукционов.
При продаже федерального имущества продавцом на аукционах выступает Российский фонд федерального имущества (его отделения), либо иные специализированные государственные учреждения по поручению Правительства РФ. При продаже на аукционе имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности, продавцы определяются правовыми актами субъектов РФ или органов местного самоуправления.

Определяются ставки платы за время нахождения вагонов, контейнеров федерального железнодорожного транспорта у грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей.
Для расчета платы за пользование вагонами, контейнерами определяется базовая ставка и оплачиваемое время пользования. Базовые ставки дифференцируются в зависимости от групп вагонов, контейнеров, размеров суточного вагонооборота, контейнерооборота, интервалов времени пользования.

Согласно вносимым изменениям осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях, фактически осуществляющим уход за ребенком, выплачивается ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Пособие назначается и выплачивается администрацией организации, где трудятся осужденные, в сроки, установленные для получения заработной платы.

Определяется порядок подготовки и проведения конкурса по продаже государственного или муниципального имущества и произведения расчетов за приобретаемое имущество. Продавцом на конкурсе по продаже федерального имущества выступает Российский фонд федерального имущества (его отделения), либо иные специализированные государственные учреждения по поручению Правительства РФ. При продаже на конкурсе имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или в муниципальной собственности, продавцы определяются правовыми актами субъектов РФ или органов местного самоуправления.

Утверждается новый перечень ценных бумаг, расширенный до 15 позиций (в предыдущем перечне содержалось 10). Перечень дополнен привилегированными акциями открытого акционерного общества "Сургутнефтегаз", открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" и открытого акционерного общества "Акционерный коммерческий Сберегательный банк России", а также обыкновенными акциями ГМК "Норильский никель", открытого акционерного общества "Сибирская нефтяная компания".
По заключению Минюста РФ от 9 июля 2002 г. N 07/6518-АК постановление не нуждается в государственной регистрации.

В новой редакции излагается Перечень ввозимых на территорию РФ алкогольной продукции, табака и табачных изделий, подлежащих маркировке акцизными марками. В Перечень включаются сигары, сигары с обрезанными концами и сигариллы, содержащие табак, а также курительный табак. На упаковки этих табачных изделий марку наносят в месте, позволяющем визуально определить ее наличие на упаковке, поставляемой в розничную продажу.

В реестр адвокатов субъекта РФ вносятся сведения о лицах, получивших статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Ведение региональных реестров осуществляют территориальные органы Минюста РФ. Приводится форма, согласно которой ведется региональный реестр.
Устанавливается порядок внесения сведений об адвокате в региональный реестр, в том числе сведений о приостановлении, возобновлении или прекращении статуса адвоката, порядок исключения сведений, а также внесения изменений и др.

Изменяются коды ТН ВЭД некоторых подсубпозиций чая зеленого и черного, в первичных упаковках нетто-массой не более 3 кг. При этом ставки ввозных таможенных пошлин не изменяются.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Дотации предоставляются не более чем 30 субъектам РФ, определяемым Минфином РФ на основе установленных положением параметров. С органами исполнительной власти указанных субъектов заключаются протоколы об оздоровлении государственных и муниципальных финансов. В протоколах в обязательном порядке предусматривается погашение кредиторской задолженности по оплате труда и начислениям по оплате труда, отмена повышающих коэффициентов, надбавок и дополнительных выплат к заработной плате работников учреждений, финансируемых из бюджета субъекта и местных бюджетов и др.

Вводится единый порядок сдачи квалификационных экзаменов для руководителей, контролеров и специалистов организаций, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, а также для руководителей и специалистов организаций, осуществляющих деятельность по управлению инвестиционными, паевыми инвестиционными, негосударственными пенсионными фондами, либо осуществляющих деятельность специализированного депозитария в этих фондах.
Руководители и специалисты организаций, осуществляющих деятельность специализированного депозитария, должны сдавать не только специализированный квалификационный экзамен, как это было ранее, но и базовый квалификационный экзамен, как установлено для всех специалистов рынка ценных бумаг.
Упрощается процедура регистрации специалистов, руководителей и контролеров в Реестре аттестованных лиц. Регистрация в Реестре осуществляется после принятия Аттестационной комиссией ФКЦБ специализированного квалификационного экзамена и получения соискателем квалификационного аттестата. Определяются основания и порядок исключения из Реестра .
Квалификационные требования к руководителям высшего и среднего звена и специалистам специализированных депозитариев инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов вступают в силу с 1 июля 2003 г.
Требования Положения не распространяются на кредитные организации.

Устанавливается порядок обмена служебной информацией государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, между органами опеки и попечительства, региональными и федеральным операторами, и порядок взаимодействия с ними Минобразования при предоставлении информации о детях гражданам, желающим принять ребенка на воспитание в свою семью.

Правила применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство N 3), отменяются в связи с тем, что функции регулирования и контроля в сфере железнодорожных перевозок переданы ФЭК России.

Общие принципы представляют собой основы поведения государственных служащих, которыми им надлежит руководствоваться при исполнении должностных (служебных) обязанностей. Государственные служащие призваны исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных (служебных) обязанностей, проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и представителями организаций. Кроме того, государственные служащие должны воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении ими должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации или авторитету государственного органа и др.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Учитывая, что расчет авансовых платежей по ЕСН отвечает признакам налоговой декларации, установленным ст.80 НК РФ, в случае непредставления в установленный срок указанного расчета налогоплательщик может быть привлечен к ответственности за непредставление налоговой декларации, предусмотренной статьей 119 НК РФ.
При формировании судебной практики, указывающей на необоснованность применения статьи 119 НК РФ в данном случае, налогоплательщики могут привлекаться к ответственности за непредставление документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (ст.126 НК РФ).
Кроме того, разъяснено, что авансовые платежи по единому социальному налогу исчисляются налогоплательщиками - работодателями исходя из реальных финансовых результатов деятельности. Следовательно, применение ответственности, предусмотренной статьей 122 НК РФ за неуплату (неполную уплату) налога по итогам отчетных периодов является правомерным.

Налоговая ставка по налогу на добычу полезных ископаемых (с учетом коэффициента, характеризующего динамику мировых цен на нефть) за 2 квартал 2002 года составляет 662,864 руб. за тонну.

Организуется система контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий при осуществлении проектирования, строительства и инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.
Контроль осуществляется не реже 1 раза за период действия лицензии, но также устанавливаются основания для проведения внеплановых проверок.
В приказе содержится исчерпывающий перечень сведений и фактов, подлежащих рассмотрению при проведении контроля. В частности, у лицензиата должны быть в наличии необходимые для выполняемых видов работ СНиПы, ГОСТы, альбомы типовых узлов и др.

Утвержденной инструкцией определяется порядок оформления и рассмотрения аттестационных документов, представляемых для присвоения ученых званий научно-педагогическим работникам образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования. Кроме того, устанавливается перечень таких документов и приводятся их формы.
Инструкция вводится в действие с 1 сентября 2002 г.

В целях уточнения применения отдельных положений, из Методических рекомендаций по применению главы 21 НК РФ "Налог на добавленную стоимость" исключается положение о том, что учреждения, единственными собственниками имущества которых являются общественные организации инвалидов, созданные для достижения образовательных, культурных, лечебно-оздоровительных, физкультурно-спортивных, научных, информационных и иных социальных целей, а также для оказания правовой и иной помощи инвалидам, детям-инвалидам и их родителям, имеют право на освобождение от налога по товарам (работам, услугам), реализуемым ими непосредственно инвалидам, детям-инвалидам и их родителям.
Соответственно, реализация товаров (работ, услуг) иным лицам, в том числе юридическим, также не облагается налогом на добавленную стоимость.

        Утвержденные Правила регламентируют внутренний распорядок работы воспитательных колоний в целях создания наиболее благоприятных возможностей для реализации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции, охраны прав, законных интересов несовершеннолетних осужденных и исполнения ими своих обязанностей. Правила применяются во всех воспитательных колониях, расположенных на территории Российской Федерации, и обязательны для сотрудников, осужденных и лиц, посещающих данные учреждения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 августа 2002 г. Регистрационный N 3653.

        Утрачивает силу норма, согласно которой пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из фактического заработка работающих граждан и не может превышать за полный календарный месяц сумму, равную 85-кратному минимальному размеру оплаты труда. Федеральным законом "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" установлено, что максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не могут превышать 11 700 руб.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

    Устанавливаются правила предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю. Указанные лица при предоставлении им земельных участков, на которых расположены принадлежащие им здания, строения и сооружения, представляют документы, подтверждающие размер площади здания, строения и сооружения и государственную регистрацию прав на них (либо на помещения в них), а также иные перечисленные документы. Органы местного самоуправления или органы государственной власти, уполномоченные распоряжаться земельными участками, не вправе требовать предоставления иных документов.

                Устанавливаются требования к проведению проверки и подтверждению пригодности для применения в строительстве новых материалов, изделий, конструкций и технологий, применение которых в строительстве не регламентировано действующими строительными нормами и правилами, государственными стандартами и другими нормативными документами.
Проверке и подтверждению пригодности подлежит новая продукция (ее перечень приводится в приложении), от которой зависят эксплуатационные свойства зданий и сооружений, их надежность и долговечность, безопасность для жизни и здоровья людей, их имущества, а также окружающей среды.
Пригодность новой продукции подтверждается техническим свидетельством Госстроя РФ, которое является разрешительным документом. Срок рассмотрения заявки на получение технического свидетельства на новую продукцию не должен превышать трех месяцев со дня подачи заявки.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2002 г. Регистрационный N 3659.

        В новой редакции излагается форма заявления на получение (продление срока действия) лицензии на деятельность, связанную с предоставлением услуг связи. В частности, в новой форме необходимо указывать схему организации связи, содержащую этапы развития и основные параметры сети, количество объектов и маршрутов почтовой связи.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2002 г. Регистрационный N 3626.

        Разъясняются вопросы, связанные с удовлетворением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, а также по иным обязательствам. При этом обязательными платежами являются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджеты и во внебюджетные фонды, а денежным обязательством является обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по основаниям, предусмотренным ГК РФ (например, по гражданско-правовому договору).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 июля 2002 г. Регистрационный N 3644.

        Изменения и дополнения вносятся в связи с принятием Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", которым не предусматривается лицензирование оптовой торговли драгоценными металлами и камнями. В частности, устанавливается, что ввоз в РФ драгоценных металлов и камней осуществляется организациями и физическими лицами без количественных ограничений и лицензий, выдаваемых Минэкономразвития РФ. Монеты из драгоценных металлов (код 7118 ТН ВЭД) включены в Перечень драгоценных металлов и камней, экспорт которых осуществляется без количественных ограничений и лицензий.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

                Типовыми правилами доверительного управления закрытым паевым инвестиционным фондом (далее ПИФ) определяются условия доверительного управления этим видом паевых инвестиционных фондов. Они содержат перечень сведений, необходимых для внесения в инвестиционную декларацию фонда, которые включают цели инвестиционной политики управляющей компании, объекты инвестирования, их состав и описание, структуру активов фонда, а также описание рисков, связанных с инвестированием.
В типовых правилах определяются также права и обязанности управляющей компании, под управлением которой находится фонд, и права владельцев инвестиционных паев. Устанавливается, что имущество, составляющее закрытый фонд, является общим имуществом учредителей доверительного управления - владельцев инвестиционных паев и принадлежит им на праве общей долевой собственности. Раздел имущества, составляющего фонд, и выделение из него доли в натуре не допускаются. Владельцы инвестиционных паев закрытого ПИФа несут риск убытков, связанных с изменением рыночной стоимости имущества, составляющего фонд.
Регламентируются основные вопросы, решения по которым принимаются общим собранием владельцев инвестиционных паев.
Определяются условия, при которых фонд прекращает свое действие. В частности, если по окончании срока формирования фонда стоимость имущества оказалась менее суммы, по достижении которой фонд является сформированным, договор доверительного управления фондом со всеми владельцами инвестиционных паев прекращает свое действие.

    Начиная с 7 августа 2002 года, ставка рефинансирования (учетная ставка) Банка России устанавливается в размере 21% годовых. С 9 апреля по 6 августа 2002 г. ставка рефинансирования была установлена в размере 23%.

                Заявителем оспаривалась законность абзаца 2 пункта 12 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов - фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость.
Согласно оспариваемому положению при принятии на учет завершенного капитальным строительством объекта на сумму налога, исчисленную по выполненным с 1 января 2001 года строительно-монтажным работам для собственного потребления в виде разницы между суммой налога, начисленной на стоимость данных строительно-монтажных работ, и суммой налога, уплаченной продавцам по приобретенным товарам (выполненным работам, оказанным услугам), использованным при выполнении этих работ для собственного потребления, выписывается счет-фактура в одном экземпляре и регистрируется в книге покупок.
В соответствии со статьей 169 НК РФ счет - фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм НДС к вычету или возмещению. Правила исчисления НДС при выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления установлены НК РФ. Однако ни одна из норм НК РФ не содержит положений, в соответствии с которыми налоговые вычеты должны применяться "в виде разницы".
С учетом изложенного Верховный Суд РФ признал незаконным и недействующим абзац 2 пункта 12 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов - фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. N 914.

    В связи с введением в действие главы 25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ с 1 января 2002 года признается утратившим силу письмо Госналогслужбы России и ФСНП России от 30 марта 1998 г. NN ВП-6-02/206 / ВП-987 "О налогообложении системы государственного резерва".

    В связи с введением в действие с 1 января 2001 года главы 23 "Налог на доходы физических лиц" НК РФ военнослужащие, ранее освобождавшиеся от уплаты подоходного налога, по суммам денежного довольствия, денежных вознаграждений и других выплат, производимых в связи с прохождением службы после 1 января 2001 года, привлекаются к уплате налога на доходы физических лиц.

    Перечисляются нормативные акты, которыми необходимо руководствоваться до издания приказа МНС РФ, определяющего состав показателей единого государственного реестра налогоплательщиков.

    Признается утратившей силу Инструкция об организации и проведении экспертными подразделениями федеральных органов налоговой полиции экспертиз по постановлениям должностных лиц налоговых органов.

    Признается утратившим силу приказ МНС РФ "Об организации работы налоговых органов по предоставлению пользователям информационных ресурсов необходимой информации, содержащейся в Едином государственном реестре налогоплательщиков", а также изменения и дополнения к нему.

            В связи с внесением Федеральным законом от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ изменений в главу 24 НК РФ "Единый социальный налог", вносятся изменения в порядок заполнения формы расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу. Плательщика налога, заключившие с физическими лицами трудовые договоры, договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также авторские договоры, но в течение отчетного периода не начислявшие выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, обязаны представлять в налоговые органы за эти отчетные периоды расчеты по авансовым платежам.
Порядок также дополняется специальным разделом "Особенности заполнения расчета по авансовым платежам коллегиями адвокатов и иными адвокатскими образованиями".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 июля 2002 г. Регистрационный N 3647.

        В связи с внесением Федеральным законом от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ изменений в главу 22 НК РФ "Акцизы", вносятся изменения в форму налоговой декларации по акцизам и инструкцию по ее заполнению. В декларации меняется титульный лист, а также приложения 1 и 2 к форме 2 таблицы 1 декларации, в которых отражается расчет налоговой базы по акцизам.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 июля 2002 г. Регистрационный N 3649.

        В связи с внесением изменений Федеральным законом от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ в главу 26 НК РФ "Налог на добычу полезных ископаемых", в новой редакции излагается форма налоговой декларации по данному налогу.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31 июля 2002 г. Регистрационный N 3648.

                            Под информацией по прекращаемой деятельности понимается информация, раскрывающая часть деятельности организации (например, операционный или географический сегмент, его часть либо совокупность сегментов) по производству продукции, продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг, которая может быть выделена операционно и (или) функционально для целей составления бухгалтерской отчетности и в соответствии с принятым организацией решением подлежит прекращению.
Прекращение части деятельности организации может осуществляться:
- путем продажи имущественного комплекса (предприятия) или его части, представляющих собой совокупность активов и обязательств, относящихся к прекращаемой деятельности, в результате заключения единой сделки;
- путем продажи отдельных активов и прекращения (исполнения) в установленном законодательством порядке отдельных обязательств, относящихся к прекращаемой деятельности;
- путем отказа от продолжения части деятельности.
Кроме того, прекращение деятельности может осуществляться при реорганизации организации в форме выделения из ее состава одного или нескольких юридических лиц.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 августа 2002 г. Регистрационный N 3655.

Указываются сроки представления отчетности, установленной Положением об отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, утвержденным совместным постановлением ФКЦБ N 33 и Минфина РФ N 109н от 11 декабря 2001 г. и вступившим в силу с 1 июля 2002 г. Также определяется формат представления указанной отчетности, представляемой профессиональными участниками рынка ценных бумаг в бумажной форме и в электронной форме на магнитных носителях (дискетах).

Постановлением утверждается Положение о порядке ведения реестра владельцев инвестиционных паев паевых инвестиционных фондов (далее - ПИФ). Положением устанавливаются обязательные требования для профессиональных участников рынка ценных бумаг, имеющих лицензию на осуществление деятельности по ведению реестра ценных бумаг, и специализированных депозитариев ПИФов, осуществляющих ведение реестров (регистраторов).
Учет прав на инвестиционные паи осуществляется на лицевых счетах в реестре владельцев инвестиционных паев, ведение которого осуществляется регистраторами, а также на счетах депо профессиональными участниками рынка ценных бумаг, имеющими лицензию на осуществление депозитарной деятельности на рынке ценных бумаг.
Положением определяются обязанности регистратора ПИФа при осуществлении им деятельности по ведению реестра владельцев инвестиционных паев, порядок и сроки исполнения регистратором операций в реестре владельцев инвестиционных паев, а также основания для отказа в проведении этих операций, порядок и сроки предоставления информации из реестра, а также требования к порядку осуществления функций номинального держателя инвестиционных паев.
Также устанавливаются требования к содержанию внутренних документов регистраторов.

Устанавливаются правила предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю. Указанные лица при предоставлении им земельных участков, на которых расположены принадлежащие им здания, строения и сооружения, представляют документы, подтверждающие размер площади здания, строения и сооружения и государственную регистрацию прав на них (либо на помещения в них), а также иные перечисленные документы. Органы местного самоуправления или органы государственной власти, уполномоченные распоряжаться земельными участками, не вправе требовать предоставления иных документов.

Под информацией по прекращаемой деятельности понимается информация, раскрывающая часть деятельности организации (например, операционный или географический сегмент, его часть либо совокупность сегментов) по производству продукции, продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг, которая может быть выделена операционно и (или) функционально для целей составления бухгалтерской отчетности и в соответствии с принятым организацией решением подлежит прекращению. Прекращение части деятельности организации может осуществляться:
- путем продажи имущественного комплекса (предприятия) или его части, представляющих собой совокупность активов и обязательств, относящихся к прекращаемой деятельности, в результате заключения единой сделки;
- путем продажи отдельных активов и прекращения (исполнения) в установленном законодательством порядке отдельных обязательств, относящихся к прекращаемой деятельности;
- путем отказа от продолжения части деятельности.
Кроме того, прекращение деятельности может осуществляться при реорганизации организации в форме выделения из ее состава одного или нескольких юридических лиц.

Начиная с 7 августа 2002 года, ставка рефинансирования (учетная ставка) Банка России устанавливается в размере 21% годовых. С 9 апреля по 6 августа 2002 г. ставка рефинансирования была установлена в размере 23%.

Признается утратившим силу приказ МНС РФ "Об организации работы налоговых органов по предоставлению пользователям информационных ресурсов необходимой информации, содержащейся в Едином государственном реестре налогоплательщиков", а также изменения и дополнения к нему.

Перечисляются нормативные акты, которыми необходимо руководствоваться до издания приказа МНС РФ, определяющего состав показателей единого государственного реестра налогоплательщиков.

Устанавливаются требования к проведению проверки и подтверждению пригодности для применения в строительстве новых материалов, изделий, конструкций и технологий, применение которых в строительстве не регламентировано действующими строительными нормами и правилами, государственными стандартами и другими нормативными документами.
Проверке и подтверждению пригодности подлежит новая продукция (ее перечень приводится в приложении), от которой зависят эксплуатационные свойства зданий и сооружений, их надежность и долговечность, безопасность для жизни и здоровья людей, их имущества, а также окружающей среды.
Пригодность новой продукции подтверждается техническим свидетельством Госстроя РФ, которое является разрешительным документом. Срок рассмотрения заявки на получение технического свидетельства на новую продукцию не должен превышать трех месяцев со дня подачи заявки.

Признается утратившей силу Инструкция об организации и проведении экспертными подразделениями федеральных органов налоговой полиции экспертиз по постановлениям должностных лиц налоговых органов.

Утвержденные Правила регламентируют внутренний распорядок работы воспитательных колоний в целях создания наиболее благоприятных возможностей для реализации порядка и условий исполнения наказания в виде лишения свободы, обеспечения изоляции, охраны прав, законных интересов несовершеннолетних осужденных и исполнения ими своих обязанностей. Правила применяются во всех воспитательных колониях, расположенных на территории Российской Федерации, и обязательны для сотрудников, осужденных и лиц, посещающих данные учреждения.

Изменения и дополнения вносятся в связи с принятием Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", которым не предусматривается лицензирование оптовой торговли драгоценными металлами и камнями. В частности, устанавливается, что ввоз в РФ драгоценных металлов и камней осуществляется организациями и физическими лицами без количественных ограничений и лицензий, выдаваемых Минэкономразвития РФ. Монеты из драгоценных металлов (код 7118 ТН ВЭД) включены в Перечень драгоценных металлов и камней, экспорт которых осуществляется без количественных ограничений и лицензий.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

В связи с внесением Федеральным законом от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ изменений в главу 24 НК РФ "Единый социальный налог", вносятся изменения в порядок заполнения формы расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу. Плательщика налога, заключившие с физическими лицами трудовые договоры, договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, а также авторские договоры, но в течение отчетного периода не начислявшие выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, обязаны представлять в налоговые органы за эти отчетные периоды расчеты по авансовым платежам.
Порядок также дополняется специальным разделом - "Особенности заполнения расчета по авансовым платежам коллегиями адвокатов и иными адвокатскими образованиями".

Разъясняются вопросы, связанные с удовлетворением требований кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды, а также по иным обязательствам. При этом обязательными платежами являются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджеты и во внебюджетные фонды, а денежным обязательством является обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по основаниям, предусмотренным ГК РФ (например, по гражданско-правовому договору).

В связи с введением в действие с 1 января 2001 года главы 23 "Налог на доходы физических лиц" НК РФ военнослужащие, ранее освобождавшиеся от уплаты подоходного налога, по суммам денежного довольствия, денежных вознаграждений и других выплат, производимых в связи с прохождением службы после 1 января 2001 года, привлекаются к уплате налога на доходы физических лиц.

В связи с внесением Федеральным законом от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ изменений в главу 22 НК РФ "Акцизы", вносятся изменения в форму налоговой декларации по акцизам и инструкцию по ее заполнению. В декларации меняется титульный лист, а также приложения 1 и 2 к форме 2 таблицы 1 декларации, в которых отражается расчет налоговой базы по акцизам..

В связи с внесением изменений Федеральным законом от 29 мая 2002 г. N 57-ФЗ в главу 26 НК РФ "Налог на добычу полезных ископаемых", в новой редакции излагается форма налоговой декларации по данному налогу.

В новой редакции излагается форма заявления на получение (продление срока действия) лицензии на деятельность, связанную с предоставлением услуг связи. В частности, в новой форме необходимо указывать схему организации связи, содержащую этапы развития и основные параметры сети, количество объектов и маршрутов почтовой связи.

В связи с введением в действие главы 25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ с 1 января 2002 года признается утратившим силу письмо Госналогслужбы России и ФСНП России от 30 марта 1998 г. NN ВП-6-02/206 / ВП-987 "О налогообложении системы государственного резерва".

Утрачивает силу норма, согласно которой пособие по временной нетрудоспособности исчисляется исходя из фактического заработка работающих граждан и не может превышать за полный календарный месяц сумму, равную 85-кратному минимальному размеру оплаты труда. Федеральным законом "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" установлено, что максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не могут превышать 11 700 руб.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

                        Отказ Совета Федерации или Государственной Думы в удовлетворении ходатайства Генерального прокурора РФ о направлении уголовного дела в отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы в суд исключен из списка оснований для прекращения уголовного преследования (ст.27 УПК РФ).
Совет Федерации или Государственная Дума имеют право не дать согласие на лишение неприкосновенности и возбуждение уголовного дела в отношении указанных лиц только в том случае, если будет установлено, что производство процессуальных действий обусловлено высказанным мнением или выраженной позицией при голосовании в Совете Федерации или Государственной Думе соответственно или связано с другими законными действиями парламентариев.
Дополняется порядок задержания подозреваемого по уголовному делу: до начала допроса по его просьбе ему должно быть обеспечено свидание с защитником, наедине и конфиденциально. Продолжительность этого свидания не может быть менее 2 часов.
Статья, регламентирующая сроки содержания под стражей, дополняется положением о допустимости возбуждения ходатайства о продлении этого срока для всех обвиняемых по одному уголовному делу, в том числе и тех, которые успели ознакомиться с материалами дела.
Уточняются нормы статей 450 и 451 Кодекса, регулирующие порядок производства следственных и иных процессуальных действий в отношении отдельных категорий лиц.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

            Уголовный кодекс РФ дополнен новым составом преступления. Введена ответственность за вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению (статья 205.1).
Изменения, вносимые в УПК РФ, определяют подследственность этих дел следователям органов федеральной службы безопасности.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

                Арбитражный процессуальный кодекс РФ вводится в действие с 1 сентября 2002 г. Параграф 1 "Подведомственность" главы 4 АПК РФ вводится в действие через десять дней со дня его официального опубликования. Устанавливается порядок передачи дел, которые находятся в производстве судов общей юрисдикции и которые отнесены к подведомственности арбитражных судов, в арбитражные суды. Если истец не согласен на передачу его дела судом общей юрисдикции в арбитражный суд, суд общей юрисдикции прекращает производство по данному делу в связи с неподведомственностью дела суду общей юрисдикции.
Дела, находящиеся в производстве арбитражных судов и не рассмотренные до 1 сентября 2002 года, подлежат рассмотрению в соответствии с новым Кодексом.
Глава 36 "Производство по пересмотру судебных актов в порядке надзора" вводится в действие с 1 января 2003 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

            Закон регулирует порядок образования и деятельности третейских судов, находящихся на территории РФ. В Российской Федерации могут образовываться постоянно действующие третейские суды и третейские суды для разрешения конкретного спора. В третейский суд может по соглашению сторон третейского разбирательства передаваться любой спор, вытекающий из гражданских правоотношений, если иное не установлено федеральным законом.
Федеральный закон не распространяется на международный коммерческий арбитраж.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

            В целях реализации законодательно предусмотренных мер по противодействию экстремистской деятельности предусматривается внесение изменений в ряд федеральных законов.
В частности, вносятся изменения в законы "Об общественных объединениях" и "О средствах массовой информации". Уточняется порядок приостановления деятельности общественных объединений. Изменение в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" касается дополнительного расширения полномочий прокурора по предупреждению противоправных деяний. В целях лишения экстремистской деятельности финансовой основы вносится дополнение в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем", направленное на отнесение финансовых сделок с участием экстремистских организаций к сделкам, требующим особого контроля. Уголовный кодекс дополняется новыми составами - "Организация экстремистского сообщества" и "Организация деятельности экстремистской организации".
В КоАП РФ вводится административная ответственность за организацию деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности, и за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики.

                Федеральным законом определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности и устанавливается ответственность за ее осуществление.
Под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимается деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, средств массовой информации, физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя, подрыв безопасности Российской Федерации, захват или присвоение властных полномочий, создание незаконных вооруженных формирований, осуществление террористической деятельности, унижение национального достоинства; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения; публичные призывы к осуществлению указанной деятельности или ее финансирование.
В Законе перечисляются основные принципы и направления противодействия экстремистской деятельности, подчеркивается значение профилактических мер. На органы прокуратуры возлагается обязанность объявлять предостережения и выносить предупреждения общественным, религиозным и иным организациям о недопустимости осуществления экстремистской деятельности. Превентивные меры предусмотрены и в отношении средств массовой информации. Законом установлен запрет на использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.
В случае осуществления экстремизма общественным или религиозным объединением деятельность такого объединения может быть приостановлена и по решению суда запрещена, а само объединение - ликвидировано. Граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства за осуществление экстремистской деятельности несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность.

                    Федеральный закон принят в целях регулирования отношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (трудовой деятельностью в интересах общества и государства). Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию или если он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.
На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, имеющие основания для освобождения от призыва на военную службу; не подлежащие призыву на военную службу; имеющие основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.
Срок альтернативной гражданской службы в 1,75 раза превышает установленный срок военной службы по призыву и составляет в общем случае 42 месяца. Срок альтернативной гражданской службы для граждан, проходящих данную службу в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в 1,5 раза превышает установленный срок военной службы по призыву и составляет в общем случае 36 месяцев.
Направление гражданина на альтернативную гражданскую службу осуществляется на основании поданного им заявления. Проходящий альтернативную гражданскую службу имеет право на отпуск в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ. Законом устанавливаются и иные права, обязанности и ответственность проходящих альтернативную гражданскую службу граждан, а также основания и порядок увольнения.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 г.

        Индекс потребительских цен в целом по Российской Федерации за I полугодие 2002 г. составил 109,0%, за II квартал с.г. - 103,4%.
Индекс потребительских цен (без учета товаров и услуг необязательного пользования), рассчитанный в соответствии с Законом РФ "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР", составил за I полугодие 2002 г. 109,4%, за II квартал с.г. - 103,3%.

    Перечисляются периоды, подтверждаемые при подсчете страхового стажа. Приводятся списки документов, необходимых для такого подтверждения. Устанавливается порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица на основании свидетельских показаний и итоговый порядок подсчета страхового стажа.

    Инвалиды допускаются к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, что такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Ранее инвалиды к работе в ночное время не допускались.

                                            Закон устанавливает правовые основы отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, предназначенных для финансирования накопительной части трудовой пенсии.
Определены особенности правового статуса субъектов и участников этих отношений (в том числе Пенсионного фонда РФ, специализированных депозитариев, управляющих компаний, застрахованных лиц и страхователей, брокеров, кредитных организаций, негосударственных пенсионных фондов).
Согласно закону, средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации, они не подлежат изъятию в бюджеты любых уровней, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств собственника указанных средств и субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также других участников процесса инвестирования средств пенсионных накоплений.
Закреплены функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений.
Установлены правовые основы общественного контроля за формированием и инвестированием средств пенсионных накоплений.
На период 2003 - 2009 годов установлены следующие максимальные ограничения доли средств в инвестиционном портфеле, размещаемых в ценные бумаги иностранных эмитентов:
в 2003 году - 0 процентов;
в 2004 - 2005 годах - 5 процентов;
в 2006 - 2007 годах - 10 процентов;
в 2008 - 2009 годах - 15 процентов
За исключением отдельных положений, Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

                        Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту таких земельных участков и долей в праве общей собственности, определяет условия предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также их изъятия.
На использование и оборот таких земельных участков в максимальной степени распространяются общие правила земельного и гражданского законодательства и, по сути, Законом устанавливается система ограничений и особенностей этих правил.
В частности, введены нормы, направленные на предупреждение образования при сделках земельных участков, не соответствующих требованиям землеустройства, и на предотвращение концентрации в собственности одного лица чрезмерно большого количества сельскохозяйственных угодий. При этом максимальную площадь земельных участков сельскохозяйственных угодий, одновременно находящихся в собственности одного лица и расположенных на территории одного административного района субъекта РФ, предложено устанавливать законом субъекта РФ в размере не менее 10% общей площади сельскохозяйственных угодий в границах указанного административного района.
Также специальный режим установлен для иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля иностранных лиц составляет более 50%. В Законе установлены достаточно жесткие и последовательные санкции за нарушение указанного режима. Земельные участки (доли в праве общей собственности на земельный участок) из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные ранее с нарушением требований Закона, подлежат отчуждению собственником в течение одного года со дня возникновения права собственности на такой земельный участок (долю в праве общей собственности на земельный участок) или в течение одного года со дня, когда орган юридического лица узнал либо обязан был узнать об обстоятельствах, которые повлекли за собой нарушения требований Закона. В противном случае такие участки подлежат принудительной продаже на публичных торгах.
Действие закона не распространяется на земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для индивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.
Федеральный закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования.

    Устанавливается, что не менее 50% депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ (в двухпалатном законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ - не менее 50% депутатов одной из палат указанного органа) должны избираться по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками в соответствии с законодательством о выборах.

        Реструктуризации подлежит задолженность бюджетов субъектов РФ перед федеральным бюджетом, образовавшаяся на 1 января 2002 г. Реструктуризация проводится путем уменьшения задолженности бюджетов субъектов РФ перед федеральным бюджетом на сумму начисленных и не уплаченных на 1 января 2002 г. процентов за пользование бюджетными ссудами.
Начисление процентов за пользование бюджетными ссудами прекращается с 1 января 2002 г.

        Реструктуризации подлежат все неисполненные обязательства заемщиков, вытекающие из договоров, заключенных в связи с привлечением Россией целевых иностранных кредитов (заимствований), финансирование по которым было открыто до 1 августа 1998 г. включительно, а также обязательства по кредитам (ссудам) в иностранной валюте, предоставленным за счет средств федерального бюджета по договорам, заключенным до 1 августа 1998 г. включительно. Реструктуризации подлежит вся сумма задолженности заемщика перед федеральным бюджетом, в том числе по возврату суммы основного долга, уплате процентов за пользование кредитом, начисленных за весь период предоставления кредита, пеней, штрафов и иных платежей, по состоянию на 1-е число месяца, в котором заключено соглашение о реструктуризации задолженности.
Решения о проведении реструктуризации и списании задолженности принимаются Минфином РФ. Приводится форма заявления о проведении реструктуризации, а также перечисляются документы, прилагаемые заемщиками к заявлению.

            Законом уточняются и дополняются положения закона, устанавливающие правовые основы обеспечения реструктуризации задолженности (основного долга и процентов, пеней и штрафов), для организаций (предприятий) - головных исполнителей (исполнителей) государственного оборонного заказа.
В новой редакции излагается Программа государственных внутренних заимствований Российской Федерации на 2002 год.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Определяется временный порядок ведения Минфином РФ реестров аттестованных аудиторов аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, профессиональных аудиторских объединений и учебно-методических центров. Перечисляются сведения, указываемые в реестрах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2002 г. Регистрационный N 3625.

                            Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения иностранных граждан с органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами органов власти, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан и осуществлением ими трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
Законодатель в понятие "иностранный гражданин" включает понятие "лицо без гражданства", за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.
Новый Закон определяет три правовых режима пребывания иностранных граждан на территории РФ: режим временного пребывания на территории РФ, режим временного проживания на территории РФ, режим постоянного проживания на территории РФ.
Срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Если иностранный гражданин прибыл в порядке, не требующем получения визы, то срок его временного пребывания не может превышать девяноста суток, за некоторыми исключениями. В частности, если такой гражданин заключил трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), срок его временного пребывания продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня его въезда.
Разрешение на временное проживание выдается иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ. Срок действия разрешения на временное проживание составляет три года. Без учета квоты разрешение на временное проживание может быть выдано только отдельным категориям иностранных граждан.
Перечисляются основания для отказа в выдаче разрешения на временное проживание либо аннулирования разрешения на временное проживание. В течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство, дающий право на постоянное проживание в РФ. Для получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в РФ не менее одного года на основании разрешения на временное проживание. Вид на жительство выдается иностранному гражданину сроком на пять лет. Основания отказа в выдаче (либо аннулирования) вида на жительство те же, что и в случае отказа в выдаче разрешения на временное проживание.
Федеральный закон регулирует также порядок оформления приглашений на въезд в Российскую Федерацию, порядок регистрации иностранных граждан, въехавших на территорию РФ, порядок передвижения иностранных граждан в пределах Российской Федерации, избирательные права иностранных граждан, условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях, порядок замещения иностранными гражданами государственных должностей, отношение иностранных граждан к военной службе.

            Изменения и дополнения в законодательные акты РФ вносятся в связи с преобразованием Государственной противопожарной службы МВД РФ в Государственную противопожарную службу МЧС РФ.
Закон закрепляет вопросы правового регулирования деятельности Государственной противопожарной службы в системе МЧС РФ, в том числе порядок и условия прохождения службы сотрудниками Государственной противопожарной службы, переходящими и вновь поступающими на службу в МЧС РФ, а также сохраняет ранее установленные льготы и социальные гарантии.
На личный состав Государственной противопожарной службы распространено действие Положения о службе в органах внутренних дел РФ, ряда статей законов РФ "О милиции" и "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах".

        Не требуется установка счетчиков спиртосодержащих жидкостей, измеряющих концентрацию и объем абсолютного алкоголя в готовой продукции на оборудовании для производства вина (в том числе вина шампанского, игристого и газированного). Однако такое оборудование должно быть оснащено средствами измерения объема готовой продукции.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Изменения вносятся в связи с тем, что Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" не предусмотрено лицензирование работ по применению знака соответствия.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2002 г. Регистрационный N 3610.

        Изменения вносятся в связи с тем, что Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" не предусмотрено лицензирование работ по обязательной сертификации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2002 г. Регистрационный N 3611.

            Утверждается форма бланка лицензии на осуществление перевозок пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом; автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек; на осуществление перевозок грузов автомобильным транспортом грузоподъемностью свыше 3,5 тонны. Также утверждается форма бланка лицензионной карточки на автотранспортное средство, выдаваемой к лицензии.
Приводится перечень сведений, представляемых в Минтранс РФ, о заявленных для выполнения лицензируемого вида деятельности автотранспортных средствах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2002 г. Регистрационный N 3609

        Лицензированию подлежит осуществляемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сбор, скупка (закупка) лома цветных металлов у физических и юридических лиц, сортировка, хранение, отбор, извлечение, резка, разделка, прессование, брикетирование, переплав, а также продажа или передача лома цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе. Положение не распространяется на реализацию лома, образовавшегося в процессе собственного производства.
Лицензирование осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Ранее выданные лицензии действительны до окончания указанного в них срока.

        Лицензированию подлежит осуществляемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сбор, скупка (закупка) лома цветных металлов у физических и юридических лиц, сортировка, хранение, отбор, извлечение, измельчение, резка, разделка, прессование, брикетирование, переплав, а также продажа или передача лома черных металлов на возмездной или безвозмездной основе. Положение не распространяется на реализацию лома, образовавшегося в процессе собственного производства и на оптовую торговлю ломом.
Лицензирование осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ. Лицензия выдается сроком на 5 лет. Ранее выданные лицензии действительны до окончания указанного в них срока.

        Изменение вносится в положение, согласно которому юридические лица, являющиеся коммерческими организациями с иностранными инвестициями, подлежали государственной регистрации в органах юстиции. В настоящее время Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" установлен единый порядок регистрации.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

        Изменения и дополнения вносятся в связи со вступлением в силу с 1 июля 2002 г. КоАП РФ, содержащем составы административных правонарушений в области таможенного дела и порядок производства по делам о таких правонарушениях.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2002 г. Регистрационный N 3608.

        Изменения вносятся в Правила ведения реестра банков и иных организаций, которые могут выступать в качестве гаранта перед таможенными органами. Правила дополняются переходными положениями, которые применяются до истечения срока действия разрешения на право выступать перед таможенными органами в качестве гаранта. Для указанных банков и иных организаций, ГТК РФ устанавливает максимально допустимую сумму одной банковской гарантии и всех одновременно действующих банковских гарантий.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 июля 2002 г. Регистрационный N 3612.

                    Устанавливаются особенности таможенного оформления при обратном ввозе временно вывезенных российских судов, используемых в целях торгового мореплавания, которые в период нахождения под таможенным режимом временного ввоза (вывоза) за пределами таможенной территории РФ подвергались переработке.
Таможенное оформление производится в две стадии. На первой стадии в порту прибытия капитан судна дополнительно представляет таможенному органу уведомление в трех экземплярах о проведенных операциях по переработке, с приложением копий имеющихся на борту документов, подтверждающих проведение операций по переработке. Форма уведомления приведена в приложении.
На второй стадии лицо, на балансе которого состоит судно, в течение 15 дней по прибытии в российский порт этого судна, подает в таможенный орган письменное заявление произвольной формы. В заявлении должны содержаться сведения об объеме и стоимости проведенных на судне операций по переработке, балансовой стоимости судна до и после проведения операций по переработке, с приложением заверенных копий документов. Данное заявление рассматривается в качестве таможенной декларации, свидетельствующей о проведении с судном операций по переработке.
Также устанавливаются особенности выдачи лицензии на переработку товаров под таможенным контролем или в целях ремонта иностранных судов, пересекавших таможенную границу РФ в качестве транспортных средств.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 июля 2002 г. Регистрационный N 3623.

    Устанавливается, что к заявлению российского лица о выдаче лицензии на переработку товаров на таможенной территории РФ, также должно прилагаться заявление иностранного лица на русском языке. Регистрация иностранного лица осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты получения заявления таможенным органом РФ, выдающим лицензию, с проставлением на бланке лицензии отметки: "Иностранное лицо зарегистрировано таможенным органом Российской Федерации" и указанием регистрационного номера.

        Ставка вывозной таможенной пошлины на топлива жидкие (код ТН ВЭД 2710 19 510 0 - 2710 19 690 0), вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, повышается в 2 раза и устанавливается в размере 20 евро за 1000 кг.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца с даты его официального опубликования.

        Предусматривается первоочередное погашение государственных долговых товарных обязательств жителям отдельных районов Республики Саха (Якутия), пострадавшим от наводнения в период весеннего паводка на реке Лене в 2001 г. В связи с этим производится выплата денежных компенсаций по целевым расчетным чекам с правом приобретения легковых автомобилей в 1993 - 1995 гг. и действующим целевым вкладам, находящимся в собственности указанных граждан, и выданным непосредственно им филиалами (отделениями) Сбербанка РФ.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

    Разъясняется, что при назначении временной администрации в кредитную организацию после отзыва лицензии на осуществление банковских операций, полномочия исполнительных органов управления кредитной организации (единоличного и коллегиального) считаются приостановленными.

        Положение Банка России от 24 апреля 2000 г. N 112-П отменяется в связи с тем, что вопросы распределения прибыли кредитных организаций после налогообложения регулируются гражданским законодательством, либо относятся к компетенции органов управления кредитной организации. Вопросы создания фондов из прибыли теперь решаются кредитными организациями самостоятельно.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после официальной публикации в "Вестнике Банка России".

            Заявителями обжаловались положения федеральных законов "О реструктуризации кредитных организаций", "О несостоятельности (банкротстве)" и "Об исполнительном производстве", касающиеся порядка и условий заключения и утверждения мирового соглашения при реструктуризации кредитных организаций, а также положения Федерального закона "О реструктуризации кредитных организаций", устанавливающие порядок и условия уменьшения уставного капитала кредитной организации при ее реструктуризации.
Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ оспариваемые положения Федеральных законов "О реструктуризации кредитных организаций" и "О несостоятельности (банкротстве)" в части, касающейся порядка и условий заключения и утверждения мирового соглашения при реструктуризации кредитной организации.
Постановление вступило в силу немедленно после провозглашения.

        В связи с введением в действие главы 25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ с 1 января 2002 года признаются утратившими силу 22 нормативных правовых акта МНС РФ (Госналогслужбы РФ). В частности, утрачивают силу Инструкция Госналогслужбы РФ от 20 августа 1998 г. N 48 и Приказ МНС РФ от 15 июня 2000 г. N БГ-3-02/231, касающиеся порядка исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль бюджетными организациями (учреждениями).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 июля 2002 г. Регистрационный N 3630.

        В связи с тем, что порядок применения счетов-фактур, установленный ст.169 НК РФ претерпел изменения, Правительство РФ приводит в соответствие этим изменениям свое постановление N 914 от 2 декабря 2000 г., которым были утверждены Правила ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж.
Изменилась форма счета-фактуры. В частности, из Примечания к этой форме исключена фраза о том, что без печати счета-фактуры недействительны.

    Дополнением предусматривается перечисление налога на имущество, входящее в состав Единой системы газоснабжения, в бюджеты субъектов РФ исходя из стоимости этого имущества, фактически находящегося на территории соответствующего субъекта РФ, и его последующее распределение субъектом РФ по уровням бюджетов в соответствии с установленными пропорциями. В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге налог перечисляется в бюджеты этих субъектов РФ без указанного распределения. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2003 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

                                        Часть вторая Налогового кодекса РФ дополняется новой Главой 26.2. "Упрощенная система налогообложения" и Главой 26.3. "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности".
Применение обеих систем налогообложения как организациями, так и индивидуальными предпринимателями предусматривает замену уплаты:
- налога на прибыль (у физических лиц - налога на доходы физических лиц в отношении доходов, полученных от осуществления предпринимательской деятельности),
НДС,
налога с продаж,
налога на имущество (у физических лиц - в отношении имущества, используемого для осуществления предпринимательской деятельности),
ЕСН.
Применение обеих систем налогообложения не освобождает налогоплательщиков от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Этим же Законом плательщики единого налога на вмененный доход освобождаются от уплаты ЕСН. Данная норма распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2002 года.
Специальные налоговые режимы, предусмотренные новыми главами НК, вводятся в действие с 1 января 2003 года.

                Часть вторая Налогового кодекса РФ дополняется новой Главой 28 "Транспортный налог". Объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке. Транспортный налог вводится в действие законами субъектов РФ, которыми определяются ставки налога в пределах, установленных Главой 28, порядок и сроки его уплаты, формы отчетности по данному налогу. При установлении налога могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.
Этим же законом отменяются налог с владельцев транспортных средств, налог на пользователей автодорог. Повышаются акцизы на автомобили, бензин, моторные масла.
Кроме того, вносятся дополнения в ст.10 Федерального закона от 6 августа 2001 года N 110-ФЗ, в соответствии с которой определяется налоговая база переходного периода по налогу на прибыль.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, за исключением норм, которые вводятся в действие в особом порядке. Большинство положений Федерального закона вступают в силу с 1 января 2003 года.

Типовыми правилами доверительного управления закрытым паевым инвестиционным фондом (далее - ПИФ) определяются условия доверительного управления этим видом паевых инвестиционных фондов. Они содержат перечень сведений, необходимых для внесения в инвестиционную декларацию фонда, которые включают цели инвестиционной политики управляющей компании, объекты инвестирования, их состав и описание, структуру активов фонда, а также описание рисков, связанных с инвестированием.
В типовых правилах определяются также права и обязанности управляющей компании, под управлением которой находится фонд, и права владельцев инвестиционных паев. Устанавливается, что имущество, составляющее закрытый фонд, является общим имуществом учредителей доверительного управления - владельцев инвестиционных паев и принадлежит им на праве общей долевой собственности. Раздел имущества, составляющего фонд, и выделение из него доли в натуре не допускаются. Владельцы инвестиционных паев закрытого ПИФа несут риск убытков, связанных с изменением рыночной стоимости имущества, составляющего фонд.
Регламентируются основные вопросы, решения по которым принимаются общим собранием владельцев инвестиционных паев.
Определяются условия, при которых фонд прекращает свое действие. В частности, если по окончании срока формирования фонда стоимость имущества оказалась менее суммы, по достижении которой фонд является сформированным, договор доверительного управления фондом со всеми владельцами инвестиционных паев прекращает свое действие.

Заявителем оспаривалась законность абзаца 2 пункта 12 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов - фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость.
Согласно оспариваемому положению при принятии на учет завершенного капитальным строительством объекта на сумму налога, исчисленную по выполненным с 1 января 2001 года строительно-монтажным работам для собственного потребления в виде разницы между суммой налога, начисленной на стоимость данных строительно-монтажных работ, и суммой налога, уплаченной продавцам по приобретенным товарам (выполненным работам, оказанным услугам), использованным при выполнении этих работ для собственного потребления, выписывается счет-фактура в одном экземпляре и регистрируется в книге покупок.
В соответствии со статьей 169 НК РФ счет - фактура является документом, служащим основанием для принятия предъявленных сумм НДС к вычету или возмещению. Правила исчисления НДС при выполнении строительно-монтажных работ для собственного потребления установлены НК РФ. Однако ни одна из норм НК РФ не содержит положений, в соответствии с которыми налоговые вычеты должны применяться "в виде разницы".
С учетом изложенного Верховный Суд РФ решил признать незаконным и недействующим абзац 2 пункта 12 Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов - фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 декабря 2000 г. N 914.

Разъясняется, что при назначении временной администрации в кредитную организацию после отзыва лицензии на осуществление банковских операций, полномочия исполнительных органов управления кредитной организации (единоличного и коллегиального) считаются приостановленными.

Положение Банка России от 24 апреля 2000 г. N 112-П отменяется в связи с тем, что вопросы распределения прибыли кредитных организаций после налогообложения регулируются гражданским законодательством, либо относятся к компетенции органов управления кредитной организации. Вопросы создания фондов из прибыли теперь решаются кредитными организациями самостоятельно.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после официальной публикации в "Вестнике Банка России".

Реструктуризации подлежат все неисполненные обязательства заемщиков, вытекающие из договоров, заключенных в связи с привлечением Россией целевых иностранных кредитов (заимствований), финансирование по которым было открыто до 1 августа 1998 г. включительно, а также обязательства по кредитам (ссудам) в иностранной валюте, предоставленным за счет средств федерального бюджета по договорам, заключенным до 1 августа 1998 г. включительно. Реструктуризации подлежит вся сумма задолженности заемщика перед федеральным бюджетом, в том числе по возврату суммы основного долга, уплате процентов за пользование кредитом, начисленных за весь период предоставления кредита, пеней, штрафов и иных платежей, по состоянию на 1-е число месяца, в котором заключено соглашение о реструктуризации задолженности.
Решения о проведении реструктуризации и списании задолженности принимаются Минфином РФ. Приводится форма заявления о проведении реструктуризации, а также перечисляются документы, прилагаемые заемщиками к заявлению.

В связи с введением в действие главы 25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ с 1 января 2002 года признаются утратившими силу 22 нормативных правовых акта МНС РФ (Госналогслужбы РФ). В частности, утрачивают силу Инструкция Госналогслужбы РФ от 20 августа 1998 г. N 48 и Приказ МНС РФ от 15 июня 2000 г. N БГ-3-02/231, касающиеся порядка исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль бюджетными организациями (учреждениями).

Устанавливаются особенности таможенного оформления при обратном ввозе временно вывезенных российских судов, используемых в целях торгового мореплавания, которые в период нахождения под таможенным режимом временного ввоза (вывоза) за пределами таможенной территории РФ подвергались переработке.
Таможенное оформление производится в две стадии. На первой стадии в порту прибытия капитан судна дополнительно представляет таможенному органу уведомление в трех экземплярах о проведенных операциях по переработке, с приложением копий имеющихся на борту документов, подтверждающих проведение операций по переработке. Форма уведомления приведена в приложении.
На второй стадии лицо, на балансе которого состоит судно, в течение 15 дней по прибытии в российский порт этого судна, подает в таможенный орган письменное заявление произвольной формы. В заявлении должны содержаться сведения об объеме и стоимости проведенных на судне операций по переработке, балансовой стоимости судна до и после проведения операций по переработке, с приложением заверенных копий документов. Данное заявление рассматривается в качестве таможенной декларации, свидетельствующей о проведении с судном операций по переработке.
Также устанавливаются особенности выдачи лицензии на переработку товаров под таможенным контролем или в целях ремонта иностранных судов, пересекавших таможенную границу РФ в качестве транспортных средств.

Определяется временный порядок ведения Минфином РФ реестров аттестованных аудиторов аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, профессиональных аудиторских объединений и учебно-методических центров. Перечисляются сведения, указываемые в реестрах.