Горячие документы. Федеральные. 17 июня 2002

Новый Закон содержит значительное количество норм, уточняющих или развивающих положения ранее действующего Федерального закона, неясность и несовершенство которых выявились в ходе правоприменительной практики. Уточняется терминология закона, более четко определены признаки предвыборной агитации, а также более полно и последовательно урегулированы вопросы, касающиеся подготовки и проведения референдумов в Российской Федерации.
Закон обеспечивает согласованность законодательных норм, касающихся участия общественных объединений в выборах и референдумах, в связи с принятием Федерального закона "О политических партиях".
В понятие "избирательное объединение" вкладывается новое содержание. При проведении федеральных и региональных выборов избирательными объединениями признаются только политические партии и их региональные отделения, а при проведении выборов в органы местного самоуправления - также иные общественные объединения, созданные и зарегистрированные в форме общественной организации либо общественного движения.
Ряд положений закона направлен на стимулирование участия политических партий в выборах различного уровня. В частности, избирательным объединениям и избирательным блокам, выдвинувшим кандидатов, может быть предоставлено дополнительное платное и бесплатное эфирное время, а также предоставлена дополнительная платная и бесплатная печатная площадь для проведения своей избирательной кампании.
Законом устанавливаются общие правила применения смешанной избирательной системы при проведении выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
Лицам, не являющимся кандидатами и замещающим государственные и муниципальные должности, запрещено использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях оказания предпочтения тому или иному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку. В частности, они не могут проводить предвыборную агитацию в средствах массовой информации, быть доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, а также не могут быть наблюдателями.
В законе предусматривается необходимость представления в избирательную комиссию всеми кандидатами сведений о доходах и имуществе, принадлежащем им на праве собственности. Недостоверность представленных кандидатом сведений о себе может служить основанием для отказа в его регистрации, отмены регистрации кандидата, списка кандидатов или исключения из списка кандидатов, если недостоверность сведений выявлена после регистрации кандидата или списка кандидатов.
Федеральный закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования и не распространяется на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов и референдумов, назначенных до его вступления в силу.

В целях обеспечения равенства прав некоторых категорий ветеранов на льготное пенсионное обеспечение положения Федерального закона приводятся в соответствие с новой редакцией Федерального закона "О ветеранах". Уточнен и расширен перечень лиц, отнесенных к ветеранам Великой Отечественной войны и ветеранам боевых действий на территории СССР и территориях других государств, имеющих право на повышенные размеры пенсий.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 года.

Утверждаются Правила проведения конкурса по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля государственной собственности составляет не менее 25%. Конкурс проводится ежегодно и является открытым.
К участию в конкурсе допускаются аудиторские организации, имеющие лицензии на осуществление аудиторской деятельности и отвечающие требованиям, предъявляемым к аудиторским организациям.
Оценка технических и финансовых предложений, представленных аудиторскими организациями, производится конкурсной комиссией, создаваемой организатором конкурса, и осуществляется в два этапа. По результатам первого этапа отбирается не более 5 получивших наибольшее количество баллов аудиторских организаций, которые допускаются ко второму этапу. На втором этапе проводится оценка финансовых предложений отобранных аудиторских организаций. Победителем конкурса признается аудиторская организация, которая по заключению конкурсной комиссии набрала наибольшее количество баллов.

Пенсионная книжка застрахованного лица служит для отражения информации о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ.
Пенсионная книжка и выписка из лицевого счета выдаются территориальным органом Пенсионного фонда РФ при предъявлении документа, удостоверяющего личность, и страхового свидетельства государственного пенсионного страхования. При этом застрахованным лицом подается заявление о переводе денежных средств в сумме, эквивалентной пенсионным накоплениям, в негосударственный пенсионный фонд. Книжка и выписка заверяются печатью выдавшего их территориального органа Фонда и выдаются в 10-дневный срок с момента представления указанных выше документов.

Определяется порядок учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования. Расчетный пенсионный капитал является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии. Он формируется из общей суммы страховых взносов и иных средств на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд РФ, а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до 1 января 2002 г. Учет осуществляется Пенсионным фондом РФ.
Размер назначенной страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с 1 июля года, следующего за годом, в котором была назначена трудовая пенсия.
Правила вводятся в действие с 1 января 2002 г.

Определяются особенности механизма залога именных эмиссионных ценных бумаг. Более точно определены действия всех заинтересованных лиц, условия пользования заложенными ценными бумагами и право на получение дохода по ним. Перечислены дополнительные условия залога и определены действия регистратора в случае отсутствия таких условий. В постановлении также нашли отражение вопросы, связанные с процедурой уступки заложенных ценных бумаг и порядок их передачи в последующий залог. Определен механизм перехода прав собственности на эти ценные бумаги при совершении сделки в случае удовлетворения требований залогодержателя во внесудебном порядке.

Устанавливается единый порядок организации работы МНС РФ по осуществлению лицензирования деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. МНС РФ принимает решения о выдаче, отказе в выдаче, продлении, переоформлении, приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензий, выдаче временного разрешения на право хранения и реализации остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, внесении изменений в действующие лицензии и направлении исковых заявлений в суд об аннулировании лицензий.
Приводятся формы документов, представляемых юридическими лицами для получения лицензии в налоговый орган по месту государственной регистрации.