Горячие документы. Федеральные. 23 мая 2002

Согласно оспариваемому положению Бюджетного кодекса в случае, если законодательные или иные правовые акты устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные законом (решением) о бюджете, применяется закон (решение) о бюджете. По мнению заявителя данная норма противоречит статьям 1, 7, 18 и 19 Конституции РФ, поскольку освобождает государство от выполнения бюджетных обязательств в части возмещения льгот и компенсаций, гарантированных и установленных федеральным законодательством, и тем самым препятствует реализации прав и свобод граждан и юридических лиц. Статья 4 Закона РФ "О донорстве крови и ее компонентов", согласно которой финансирование мероприятий по развитию, организации и пропаганде донорства крови и ее компонентов осуществляется на основе федеральной, республиканских, территориальных и местных программ за счет средств соответствующих бюджетов, и ст.11 того же Закона, устанавливающая льготу по оплате жилищно-коммунальных услуг для лиц, награжденных знаком "Почетный донор России", противоречат статье 19 Конституции РФ в той мере, в какой они, как неопределенные по своему содержанию и не предусматривающие механизм возмещения установленных льгот и компенсаций, носят декларативный характер.
Несмотря на то, что запрос был связан с возмещением льгот донорам по оплате жилищно-коммунальных услуг, резолюция Конституционного Суда РФ - более общая и распространяется и на остальные льготы, предусмотренные Законом "О донорстве крови и ее компонентов". Согласно Определению отсутствие федеральных, региональных и местных программ развития донорства крови и пробелы в законодательном урегулировании порядка возмещения расходов по льготам донорам не могут служить препятствием для разрешения спорных вопросов, защиты законных прав и интересов граждан. Федеральному законодателю предписано незамедлительно определить порядок возмещения из бюджетов расходов, связанных с предоставлением льгот лицам, награжденным знаком "Почетный донор России".

Устанавливается, что военные образовательные учреждения среднего и высшего профессионального образования реализуют профессиональные образовательные программы и выдают лицам, прошедшим государственную итоговую аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и квалификации. Порядок разработки и реализации профессиональных образовательных программ для военных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования определяется Правительством РФ.
Внесенные изменения обеспечивают профессиональную подготовку военных специалистов в соответствии с военными профессиональными образовательными программами. Терминология указанных Федеральных законов приведена в соответствие с Законом РФ "Об образовании".
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Определяются порядок и условия предоставления бесплатного питания с молочной кухни (выплаты ежемесячной денежной компенсации при отсутствии молочной кухни) для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территории зон радиоактивного загрязнения, произошедшего вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и не посещающих детские образовательные дошкольные учреждения. Бесплатное питание предоставляется по рецептам. Рецепты выписываются на рецептурном бланке со штампом "бесплатно" в городах -участковыми педиатрами детских поликлиник (консультаций), на селе - участковыми педиатрами центральных (районных) больниц, врачами участковых больниц, фельдшерами или акушерками фельдшерско-акушерских пунктов. Выдачу бесплатного питания осуществляют молочные кухни и молочно-раздаточные пункты.

Конституционный Суд РФ определил, что положение пункта 3 статьи 5 Федерального закона "О налоге на игорный бизнес" не соответствует Конституции РФ, утрачивает силу и не подлежит применению. Указанным пунктом предусматривалась возможность установления законодательными (представительными) органами субъектов РФ конкретных ставок налога для игорных заведений, находящихся на территориях субъектов РФ, превышающих установленные указанным Федеральным законом минимальные размеры налоговых ставок без ограничения федеральным законом предельных размеров таких ставок.
Определение по жалобе является окончательным и подлежит исполнению с 1 января 2003 года, если ранее указанного срока законодателем не будут внесены изменения в Федеральный закон "О налоге на игорный бизнес".