Горячие документы. Федеральные. 11 мая 2002

    В перечень территорий с регламентированным посещением иностранных граждан включается часть территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

        Утверждается новое положение о Минздраве РФ - федеральном органе исполнительной власти, проводящем государственную политику и осуществляющем управление в сфере здравоохранения, включая обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и курортное дело.
В новом положении предусматривается обязанность Минздрава РФ разрабатывать и представлять в Правительство РФ проекты нормативных актов, утверждаемых Правительством РФ в целях реализации положений федерального законодательства. В частности, Минздрав РФ разрабатывает перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, а также перечень видов бесплатной медицинской помощи, предоставляемых за счет государственного бюджета и др.

                    В случае, если первый экземпляр записи акта гражданского состояния не сохранился, предусматривается возможность выдачи органом исполнительной власти субъекта РФ, в котором хранится второй экземпляр, повторного свидетельства о государственной регистрации этого акта.
По желанию родителей (одного из родителей), проживающих в сельском поселении, вместо фактического места рождения ребенка может быть указано место жительства родителей (одного из родителей).
Определяется механизм, позволяющий исключить двойную регистрацию акта о расторжении брака, в случае составления актовой записи при регистрации расторжения брака одним из супругов и обращения в этот же орган ЗАГСа другого супруга. В этом случае сведения о втором супруге дополняются в существующую актовую запись.
Перемена имени лицу, не достигшему возраста четырнадцати лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя производится на основании решения органа опеки и попечительства.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 7 мая 2002 г. N 80.

        Четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет предоставляются родителю, состоящему в трудовых отношениях с работодателем, при предъявлении им документа (копии), подтверждающего, что другой родитель в трудовых отношениях с работодателем не состоит, либо самостоятельно обеспечивает себя работой. Ранее необходимым было представление документа о том, что второй родитель является лицом, самостоятельно обеспечивающим себя работой.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 апреля 2002 г. Регистрационный N 3404.

    Ежемесячная доплата к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) граждан РФ из числа бывших сотрудников международных организаций системы ООН переводится в зависимость от базовой части трудовой пенсии по старости (ранее - от минимального размера пенсии по старости).

        С 1 мая 2002 г. минимальный размер оплаты труда повышается и устанавливается в размере 450 руб. в месяц. Установленный минимальный размер оплаты труда применяется исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности и выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанными с исполнением трудовых обязанностей.
Федеральный закон вступает в силу с 1 мая 2002 г. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 7 мая 2002 г. N 80.

        Определяются санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Правила являются обязательными для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц и вводятся в действие с 1 июня 2002 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 апреля 2002 г. Регистрационный N 3399.

    Размер платы определяется на основе установленных в постановлении базовых размеров платы. Базовые размеры платы за перевод лесных земель в нелесные установлены для резервных лесов III группы, дифференцированных по группам древесных пород, по классам бонитета (показателя продуктивности леса). При расчете размера платы применяются коэффициенты, учитывающие экологическую составляющую оценки земель лесного фонда различных категорий защитности, состояние лесного фонда, в отдельных административных районах субъекта РФ - социально-экономические условия региона. Расчет размера платы осуществляет Министерство природных ресурсов РФ и его территориальные органы.

                В Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" вносится ряд изменений и дополнений, суть которых заключается в запрете эксплуатации транспортного средства на дорогах общего пользования при отсутствии обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Контроль за наличием обязательного страхования будет осуществляться при регистрации и организации ежегодного технического осмотра транспортных средств, при лицензировании деятельности, связанной с их эксплуатацией, а также при осуществлении контроля на дорогах.
Кроме того, вносятся дополнения в новый Кодекс об административных правонарушениях, согласно которым устанавливается ответственность лиц, осуществляющих управление транспортными средствами без документов, свидетельствующих об осуществлении обязательного страхования (штраф - 3 МРОТ), а также на владельцев транспортных средств, в отношении которых обязательное страхование не осуществлено (штраф - от 5 до 8 МРОТ).
Также вносятся изменения и дополнения в некоторые другие законы.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2003 года, за некоторыми исключениями. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 7 мая 2002 г. N 80.

                        Законом определяются правовые, экономические и организационные основы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Одним из центральных положений закона является предоставление потерпевшим гарантий возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью, а также обеспечение возмещения вреда имуществу. Указанные гарантии реализуются за счет совмещения двух механизмов - обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств и осуществления компенсационных выплат в счет возмещения вреда жизни и здоровью, производимых профессиональным объединением страховщиков. В рамках первого из указанных механизмов потерпевшие смогут получить возмещение от страховой организации в виде страховой выплаты по обязательному страхованию. Второй же механизм обеспечит права потерпевших в тех случаях, когда причинитель вреда не исполнил своей обязанности по страхованию, либо неизвестен, либо скрылся с места ДТП.
Определены минимальные страховые суммы отдельно по возмещению вреда жизни или здоровью, а также имущественному вреду. Предельная величина страховой выплаты составляет 400 тысяч рублей, а именно: в части возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью нескольких потерпевших, - 240 тысяч рублей, одного потерпевшего - не более 160 тысяч рублей; в части возмещения вреда, причиненного имуществу нескольких потерпевших, - 160 тысяч рублей, одного потерпевшего - не более 120 тысяч рублей.
Обязательное страхование должно осуществляться в соответствии с едиными страховыми тарифами, утверждаемыми Правительством РФ. При этом страховой тариф определяется с учетом объекта страхования и характера страхового риска. Разделение тарифов по категориям учитывает ряд факторов: региональные особенности; характеристики транспортного средства и характер его использования (юридическими лицами, гражданами в личном пользовании и т.п.); характеристики владельца транспортного средства, в том числе совершение им грубых нарушений правил дорожного движения или ДТП, повлекших осуществление страховой выплаты в предшествующий период страхования.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2003 года, за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу. Положения о создании профессионального объединения страховщиков и условиях выдачи страховщикам разрешений (лицензий) на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств вступают в силу со дня официального опубликования Федерального закона.
Текст закона опубликован в "Российской газете" от 7 мая 2002 г. N 80.

        Изменения вносятся в связи с вступлением в силу с 10 февраля 2002 г. Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", согласно которому применение знака соответствия не подлежит лицензированию.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2002 г. Регистрационный N 3409.

            Из перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, исключаются индивидуальные аптечки, очковые линзы, опорные трости, туалетное мыло, чулочно-носочные и перчаточные изделия, а также канцелярские товары. В Перечень включаются лекарственные средства, предназначенные для профилактики и лечения заболеваний.
Существенно сокращается перечень работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации - остаются разделы "Техническое обслуживание и ремонт транспортных средств", "Услуги розничной торговли" и "Услуги общественно питания". Соответственно, исключаются ремонт и техобслуживание бытовой аппаратуры, химчистка, услуги парикмахерских, транспортные, жилищно-коммунальные и туристские услуги.
Соответствие товаров из некоторых разделов может быть подтверждено декларацией о соответствии. Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, существенно расширен.

        Утверждается форма бланка лицензии на осуществление аудиторской деятельности.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2002 г. Регистрационный N 3410.

    Определяется порядок лицензирования деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по технической защите конфиденциальной информации. Лицензированию подлежит комплекс мероприятий и (или) услуг по защите конфиденциальной информации от несанкционированного доступа, в том числе и по техническим каналам, а также от специальных воздействий на нее в целях уничтожения, искажения или блокирования доступа к ней. Лицензирование осуществляет Государственная техническая комиссия при Президенте РФ. Лицензия выдается сроком на пять лет, при этом срок может быть продлен по заявлению лицензиата в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.

            Таможенному контролю подлежат любые перемещаемые юридическими и физическими лицами результаты интеллектуальной деятельности, зафиксированные на магнитных, бумажных или иных материальных носителях (схемы, чертежи, описания технологических процессов, программные продукты, методические материалы, результаты исследований и т. д.), в том числе в комплекте с изделиями или продукцией.
Указываются документы, подтверждающие наличие права на результаты интеллектуальной деятельности. Перечисляются случаи, при которых необходимо представлять паспорта сделок.
Материальные носители, содержащие результаты интеллектуальной деятельности, подлежат письменному декларированию с обязательным заполнением грузовой таможенной декларации в случае, если их стоимость превышает сумму, эквивалентную 100 евро или в случае если к ним применяются меры нетарифного регулирования. Если стоимость товаров, декларируемых по одному заявлению, не превышает суммы, эквивалентной 100 евро, и если их экспорт осуществляется без ограничений, декларирование допускается путем представления письменного заявления, составленного в произвольной форме.

        Устанавливается, что в грузовых документах, следующих с товаром, может быть указан номер учетной карты участника внешнеэкономической деятельности (получателя товаров), выданной в соответствии с Порядком учета участников внешнеэкономической деятельности в таможенных органах РФ, утвержденным приказом ГТК РФ от 31 августа 2000 г. N 787.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2002 г. Регистрационный N 3411.

            Разъясняются особенности заполнения графы "Назначение платежа" формы расчета регулярных платежей за пользование недрами.
Регулярные платежи за пользование недрами взимаются только за те виды пользования, по которым постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2001 г. N 926 утверждены минимальные и максимальные ставки.
Если в лицензии на право пользования недрами не указан генетический тип месторождения или указано, что работы направлены на поиск или разведку коренных месторождений, применяются ставки регулярных платежей, установленные для драгоценных металлов. Во всех остальных случаях применяются ставки регулярных платежей за пользование недрами, установленные для россыпных месторождений полезных ископаемых всех видов.

    Минфин РФ уведомляет, что с 1 мая 2002 г. будет производиться обмен квалификационных аттестатов аудитора, выданных до вступления в силу Федерального закона "Об аудиторской деятельности", на аттестаты, предусмотренные этим законом. Приводится перечень документов, требований и условий, необходимых для обмена квалификационных аттестатов аудитора. Также приводится рекомендуемая форма Заявления на обмен аттестатов.

    До завершения работы по разработке и утверждению министерствами и ведомствами соответствующих отраслевых нормативных документов по вопросам организации учета затрат на производство, калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг) в соответствии с Программой реформирования бухгалтерского учета, организациям, как и ранее, надлежит руководствоваться действующими в настоящее время отраслевыми инструкциями (указаниями) с учетом требований, принципов и правил признания в бухгалтерском учете показателей, раскрытия информации в бухгалтерской отчетности в соответствии с уже принятыми во исполнение указанной Программы нормативными документами по бухгалтерскому учету.

        Изменения вносятся в порядок расчета общей суммы налога в декларации по налогу на добавленную стоимость. Раздел декларации "Налоговые вычеты" дополняется новыми строками, расшифровывающими показатель "Сумма налога, предъявленная налогоплательщику и уплаченная им при приобретении товаров (работ, услуг), подлежащая вычету" (код строки 370).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 апреля 2002 г. Регистрационный N 3403.

    Действие постановления N 192, утверждающего порядок возмещения в 2001 г. из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными производителями, предприятиями и организациями АПК, продлевается на 2002 и последующие годы.

                К сельскохозяйственным организациям индустриального типа относятся сельскохозяйственные организации (птицефабрики, тепличные комбинаты, зверосовхозы, животноводческие комплексы и другие):
- не использующие сельскохозяйственные угодья для осуществления сельскохозяйственного производства;
- у которых доля кормов, выращенных на сельскохозяйственных угодьях, находящихся в их собственности, владении и (или) пользовании, и использованных для собственного производства животноводческой продукции, составляет менее 20% общего объема использованных кормов.
Указанные организации не являются плательщиками единого сельскохозяйственного налога в соответствии со ст. 346.2 НК РФ.

    Обложению НДС не подлежит ввоз на территорию РФ сывороток иммунных, зеленых мартышек, роллерных бутылей для культивирования клеток и др.