Горячие документы. Федеральные. 4 мая 2002

                Заявителем оспаривалась конституционность части третьей статьи 386 и части второй статьи 387 УПК РСФСР, которыми предусматривается возможность обжалования отказа в возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам только вышестоящему прокурору.
Ранее Конституционный Суд РФ неоднократно обращался к вопросу о конституционно-правовой природе института пересмотра судебных решений, вступивших в законную силу, включающего в себя порядок возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Неконституционными признаны нормы, исключающие судебное обжалование итоговых решений прокурора, следователя или органа дознания по вопросу о возбуждении дела и по вопросу о передаче дела в суд, принимаемых в результате проверки и расследования фактов и обстоятельств в досудебной стадии производства по уголовным делам.
Поэтому Конституционный Суд РФ, придя к выводу о том, что в обращении оспариваются нормативные положения, которые по своему содержанию являются такими же, какие ранее были признаны им не соответствующими Конституции РФ, своим решением подтвердил несоответствие этих положений Конституции РФ.
Положения части третьей статьи 386 УПК РСФСР и части второй статьи 387 УПК РСФСР - в той мере, в какой они не допускают судебную проверку обоснованности постановлений прокурора об отказе в возбуждении и о прекращении производства по вновь открывшимся обстоятельствам, как не соответствующие Конституции РФ, утрачивают силу и не подлежат применению судами, другими органами и должностными лицами.

        Определяется порядок организации и осуществления контроля за проведением землеустройства. Контроль за проведением землеустройства осуществляет Росземкадастр и его территориальные органы. Должностные лица этих органов вправе давать обязательные для юридических лиц и граждан предписания об устранении нарушений законодательства при проведении землеустройства и устанавливать сроки для устранения нарушений и привлекать виновных лиц к административной ответственности.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его первого официального опубликования. Текст постановления на дату формирования мониторинга официально опубликован не был.

            Скидка и надбавка к страховому тарифу, указанному в названии, рассчитывается страхователю на текущий год на основании отчетных данных расчетных ведомостей по средствам ФСС РФ за предшествующий календарный год; сведений о страховых случаях, произошедших у страхователя за предшествующий календарный год; данных личных (учетных) дел пострадавших. Для рассмотрения вопроса об установлении скидки страхователь в срок до 15 мая текущего года представляет в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации комплект перечисляемых в Постановлении документов. Приводится форма заявления на установление скидки к страховому взносу.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 27 апреля 2002 г. N 77.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 апреля 2002 г. Регистрационный N 3407.

    Перечисляются документы, требования и условия, которым следует руководствоваться при подаче в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии на осуществление аудиторской деятельности. Срок рассмотрения документов составляет 60 дней со дня поступления в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами. За рассмотрение заявления о предоставлении лицензии взимается лицензионный сбор в размере 300 рублей. За предоставление лицензии взимается лицензионный сбор в размере 1000 рублей. Лицензия может быть аннулирована лицензирующим органом без обращения в суд при неуплате лицензионного сбора в течение 3 месяцев с даты принятия решения о ее предоставлении. Также приводятся контактные телефоны Департамента организации аудиторской деятельности по вопросам приема документов и выдачи лицензий.

        Определяются виды затрат на организацию и проведение приватизации федерального имущества. Размер указанных затрат Российского фонда федерального имущества как специализированного государственного учреждения по продаже приватизируемого федерального имущества составляет 3% суммы денежных средств, полученных от покупателей в счет оплаты приобретенного имущества. Если размер фактических расходов окажется менее установленного, то неизрасходованные средства подлежат перечислению в федеральный бюджет.
Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его первого официального опубликования. Текст постановления на дату формирования мониторинга официально опубликован не был.

        Инструкция применяется в отношении транспортных средств, ввозимых по договору (контракту) купли-продажи между организацией-производителем и российской организацией, которой организация-производитель предоставила исключительное право совершения операций, связанных с ввозом товаров на таможенную территорию РФ в соответствии с таможенным режимом выпуска для свободного обращения. При предварительном уведомлении (не менее, чем за 3 дня до поставки) таможенного органа и представлении перечисляемых в Инструкции сведений и документов, таможенное оформление товаров производится в течение 3 рабочих часов с момента регистрации грузовой таможенной декларации.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2002 г. Регистрационный N 3394

            Дополняется перечень пунктов пропуска, через которые допускается перемещение алкогольных и табачных изделий с учетом видов международного сообщения.
Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после их официального опубликования. Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 27 апреля 2002 г. N 77.
Зарегистрирован в Минюсте РФ 25 апреля 2002 г. Регистрационный N 3408.

            Для транспортных средств и их принадлежностей, классифицируемых в позициях 8702-8704, 8706, 8707, 8711 ТН ВЭД РФ, ввозимых в адрес получателей, расположенных в г. Москве и Московской области и происходящих из стран СНГ, в том числе из Республики Беларусь, не является обязательным требование о прохождении таможенного оформления на таможенном посту СТО Автомобильный Центральной акцизной таможни.
Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 27 апреля 2002 г. N 77.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 апреля 2002 г. Регистрационный N 3414.

        Ставки вывозных таможенных пошлин на отдельные виды поливинилхлорида, вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе устанавливаются в размере 3% (ранее - 6,5%) от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования. Текст постановления на дату формирования мониторинга официально опубликован не был.

        Разрешаются переводы ценных бумаг между счетами депо типа "С" разных владельцев без совершения сделок купли-продажи с участием организатора торговли, если иное не установлено документами, регламентирующими эмиссию и обращение таких ценных бумаг. Указанные переводы могут осуществляться в рамках как одного, так и нескольких уполномоченных банков.
Указание вступает в силу с момента его опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания на дату формирования мониторинга официально опубликован не был.

                "Об утверждении формы расчета регулярных платежей за пользование недрами и порядка его заполнения"
Утверждается форма расчета регулярных платежей за пользование недрами и порядок его заполнения, который распространяется на организации и индивидуальных предпринимателей, признаваемых пользователями недр в соответствии с Законом "О недрах", в том числе при заключении и выполнении соглашений о разделе продукции.
Расчет предоставляется пользователем недр в срок не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом в налоговый орган и в комитет природных ресурсов по субъекту РФ по месту нахождения участка недр.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2002 г. Регистрационный N 3398

    Списание суммы задолженности по пеням и штрафам с организаций, которые погасили (при своевременном внесении текущих налоговых платежей) в течение двух или четырех лет соответственно половину или полную сумму задолженности, производится МНС РФ с момента погашения указанной задолженности в соответствии с правилами, определяемыми этим Министерством.

            По мнению заявителя, запрет на включение в фактическую себестоимость продукции затрат на гарантийный ремонт, понесенных предприятиями розничной торговли, поскольку они не являются производителями продукции, нарушает его права и свободы, закрепленные в статьях 19, 35 и 57 Конституции РФ.
Конституционный Суд РФ обратил внимание на то, что исчисление прибыли с 1 января 2002 года производится в соответствии с новым порядком, установленным главой 25 НК РФ "Налог на прибыль организаций", а закон "О налоге на прибыль предприятий и организаций" утратил силу. Кроме того, Конституционный Суд РФ в Постановлении от 28 октября 1999 года признал не соответствующей Конституции РФ аналогичную норму, содержащуюся в положениях статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О налоге на прибыль предприятий и организаций" и пункта 3 Положения о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), в части отнесения к фактической себестоимости продукции (работ, услуг) затрат на гарантийный ремонт и гарантийное обслуживание изделий, на которые установлен гарантийный срок службы, учитываемых при налогообложении прибыли.
Поскольку в обращении оспаривается такое же нормативное положение, какое ранее было признано не соответствующим Конституции РФ, дальнейшее производство по обращению прекращается.

        По мнению заявителей, налогоплательщик, при компенсации ущерба, причиненного незаконным взысканием с него денежных сумм в виде налоговых санкций, должен иметь право требовать взыскания с государства дополнительной денежной суммы - процентов. Между тем механизм компенсации ущерба, причиненного налогоплательщику, предусмотренный в Налоговом кодексе РФ (пункт 4 статьи 79), касается лишь излишне взысканных сумм налогов и пени и не распространяется на суммы излишне взысканных штрафов. Заявители просили признать не соответствующими Конституции РФ положения пункта 3 статьи 2 и пункта 1 статьи 395 ГК РФ, как не предусматривающие начисление процентов на незаконно взысканные с налогоплательщика суммы штрафов, и положения указанной статьи НК РФ.
Конституционный Суд РФ отказал в принятии к рассмотрению жалобы, поскольку несоответствие Конституции РФ оспариваемых положений ГК РФ уже было предметом рассмотрения Суда. Что касается пункта 4 статьи 79 НК РФ, то заявители, по сути, считают необходимым внести в данную норму соответствующее дополнение, что не входит в компетенцию Конституционного Суда РФ.