Горячие документы. Федеральные. 27 апреля 2002

Рубрика "Федеральные горячие документы" поможет быть в курсе текущих изменений в федеральном законодательстве. Новые документы с краткими комментариями к ним (обзорами), подготовленными специалистами "Гаранта", публикуются  здесь ежедневно и в режиме реального времени. А чтобы изучить изменения в интересующей отрасли права за определенный период, можно обратиться к Энциклопедии мониторинга и составить индивидуальный обзор изменений в законодательстве – как федеральном, так и региональном.

И не забудьте подписаться на ежедневную или еженедельную рассылку, а также RSS-ленту.

27 апреля 2002

Федеральный закон от 17 апреля 2002 г. N 37-ФЗ "О передаче Федеративной Республике Германия витражей из церкви Святой Марии (Мариенкирхе) в городе Франкфурте-на-Одере, перемещенные в Союз ССР в результате Второй мировой войны и хранящихся в Государственном Эрмитаже"
        Законом предусматривается возвращение Федеративной Республике Германия 111 витражей из церкви Святой Марии (XIV век) во Франкфурте-на-Одере, перемещенных в СССР в 1946 году в результате Второй мировой войны и находящихся на хранении в Государственном Эрмитаже.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2002 г. N 244 "О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов"
    Плата за обслуживание указанных в названии граждан в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания, включающая затраты на приобретение продуктов питания и мягкого инвентаря, содержание предоставляемых жилых помещений, производится на основании договора и не может превышать 75% установленной им пенсии.
Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2002 г. N 252 "О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941"
    Изменения вносятся в перечень отдаленных местностей РФ, в которых служба военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается на льготных условиях в выслугу лет для назначения пенсий. Изменяются не только границы некоторых местностей, но и сроки, начиная с которых один месяц службы засчитывается за два месяца.
Постановление Правительства РФ от 20 апреля 2002 г. N 259 "Об утверждении Правил расходования средств обязательного социального страхования на оплату стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в 2002 году в период летних школьных каникул"
    Определяются порядок и условия расходования средств обязательного социального страхования на оплату стоимости путевок на срок, не превышающей 24 дней, для детей работающих граждан. Расходы на оплату стоимости путевок осуществляются работодателями - плательщиками единого социального налога на основании заявок страхователей и данных о численности детей школьного возраста (до 15 лет включительно), нуждающихся в путевках. Страхователи оплачивают за счет средств обязательного социального страхования до 50% средней стоимости путевки в оздоровительный лагерь. Для бюджетных учреждений данный предел может быть увеличен.
Федеральный закон от 19 апреля 2002 г. N 38-ФЗ "О внесении дополнения в статью 8 Федерального закона "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации"
        Федеральный закон дополняется специальной нормой, позволяющей заключать с определенными категориями муниципальных служащих, включенными в реестр муниципальных должностей, срочный трудовой договор - на срок полномочий выборного органа местного самоуправления или лица, замещающего выборную муниципальную должность. Ранее такие служащие в случае расторжения трудового договора в связи с истечением срока полномочий, либо по иным причинам, связанным с прекращением трудовой деятельности по договору, фактически могли требовать восстановления на работе.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Текст Федерального закона опубликован в "Российской газете" от 23 апреля 2002 г. N 73.
Постановление Правительства РФ от 20 апреля 2002 г. N 258 "Об утверждении Правил предоставления и расходования в первом полугодии 2002 г. средств Фонда компенсаций, направляемых на финансирование текущих расходов в части возмещения льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи"
    Определяется порядок предоставления и расходования в первом полугодии 2002 г. субсидий, выделяемых бюджетам субъектов РФ из Фонда компенсаций на финансирование текущих расходов в части возмещения льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, предусмотренных для военнослужащих, сотрудников милиции, служащих федеральных органов налоговой полиции, органов внутренних дел, а также таможенных служащих.
Приказ ФПС РФ от 5 марта 2002 г. N 134 "О разграничении полномочий органов Пограничной службы Российской Федерации при проведении дознания в сфере защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, охраны внутренних морских вод, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации, водных животных и растений"
        С 1 июля 2002 г. будет производится разграничение полномочий между дознавателями оперативных органов и органов морской охраны по уголовным делам, связанным с контрабандой, задержанной органами Пограничной службы РФ в отсутствие таможенных органов, а также с незаконной добычей водных животных и растений.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 апреля 2002 г. Регистрационный N 3392
Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2002 г. N 260 "О реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства"
    Российский фонд федерального имущества является единственной специализированной организацией по реализации арестованного, конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства. Средства в размере 5% стоимости реализованного арестованного имущества направляются на оплату услуг поверенных, привлекаемых Фондом к реализации этого имущества.
Постановление Правительства РФ от 22 апреля 2002 г. N 265 "Об утверждении Положения о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности"
        Госатомнадзор России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование ядерной и радиационной безопасности при использовании атомной энергии в мирных и оборонных целях (за исключением регулирования санитарно-гигиенических и природоохранных аспектов радиационной безопасности, а также деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения) с целью формирования условий, при которых гарантируются защита работников объектов использования атомной энергии, населения и окружающей среды от недопустимого радиационного воздействия и предотвращение неконтролируемого распространения и использования ядерных материалов.
Госатомнадзор вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, налагать штрафы на организации в случае нарушении ими норм в области использования атомной энергии.
Послание Президента РФ В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации "России надо быть сильной и конкурентоспособной"
    Повышение уровня жизни народа, демократическое развитие России, становление цивилизованного рынка и правового государства признаются приоритетными целями дальнейшего развития государства. Для их достижения Федеральному собранию предлагается сохранить 13% ставку налога на доходы физических лиц; установить трехлетний мораторий на проверки и инспекции на малых предприятиях; передать утверждение бюджетов государственных монополий правительству; передать полномочным представителям Президента РФ в федеральных округах федеральные функции финансового контроля и кадровой политики. Также выдвинуты предложения по реформированию системы государственного управления, экономики, предпринимательства, внешней политики, систем федеративного устройства и местного самоуправления, жилищно-коммунального комплекса, судебной системы, естественных монополий. В частности, подчеркивается, что правительственный прогноз экономического роста в 3,5% свидетельствует о том, что кабинет министров не готов ставить перед собой амбициозные цели.
Постановление Правительства РФ от 17 апреля 2002 г. N 245 "Об утверждении Положения о представлении информации в Комитет Российской Федерации по финансовому мониторингу организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом"
        Устанавливается порядок представления кредитными организациями, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, страховыми организациями, лизинговыми компаниями, организациями федеральной почтовой связи, иными некредитными организациями, осуществляющими перевод денежных средств, и ломбардами информации в КФМ РФ, предусмотренной Федеральным законом "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем". Информация предоставляется не позднее рабочего дня, следующего за днем совершения или выявления соответствующей операции (сделки) в электронном виде или на магнитном носителе, либо на бумажном носителе.
Несоблюдение организациями требований утвержденного положения может повлечь отзыв (аннулирование) лицензии.
Постановление Правительства РФ от 22 апреля 2002 г. N 268 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2001 г. N 481"
        Действие постановления Правительства РФ N 481, утверждающего правила возмещения в 2001 году из федерального бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным организациями топливно-знергетического комплекса в российских кредитных организациях, распространяется на 2002 и последующие годы.
В случае если плата за пользование привлеченным организацией банковским кредитом будет менее двух третьих ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБР, действующей на дату получения кредита, субсидия предоставляется в размере платы за пользование этим кредитом. Ранее субсидия предоставлялась при условии, что плата за пользование привлеченным кредитом не будет менее двух третьих ставки рефинансирования.
Приказ Минюста РФ от 10 апреля 2002 г. N 99 "Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах"
        Приказом утверждается 74 формы реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 апреля 2002 г. Регистрационный N 3385
Определение Конституционного Суда РФ от 20 февраля 2002 г. N 22-О "По жалобе открытого акционерного общества "Большевик" на нарушение конституционных прав и свобод положениями статей 15, 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации"
                    Заявителем оспаривалась конституционность положений статей 15 и 16 ГК РФ, касающихся возмещения убытков, в том числе причиненных государственными органами и органами местного самоуправления, и статьи 1069 ГК РФ об ответственности за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами. Ранее арбитражный суд г. Москвы отказал заявителю в иске о возмещении расходов на оплату юридической помощи, поскольку данные расходы являются не убытками, возмещаемыми по правилам, установленным ГК РФ, а судебными издержками, которые возмещаются в особом порядке, установленном процессуальным законодательством. Однако в АПК РФ отсутствуют нормы о порядке возмещения таких расходов.
По мнению Конституционного Суда РФ, закрепление в статье 91 ГПК РСФСР положения о присуждении судом стороне, в пользу которой состоялось решение, расходов по оплате помощи представителя, не означает, что из-за отсутствия аналогичной нормы в АПК РФ такие же расходы не могут быть взысканы при защите сторонами своих прав в порядке арбитражного судопроизводства. Законодатель не установил каких-либо ограничений по возмещению имущественных затрат на представительство в суде интересов лица, чье право нарушено.
Таким образом, Конституционный Суд РФ установил, что расходы на представительство в арбитражном суде и на оказание юридических услуг должны включаться в состав убытков, подлежащих возмещению стороне, в пользу которой состоялось решение.
Конституционный суд РФ определил признать жалобу ОАО "Большевик" не подлежащей дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного Суда РФ, поскольку для разрешения поставленного в ней вопроса не требуется вынесение итогового решения в виде постановления в связи с тем, что по этому вопросу ранее были вынесены постановления, сохраняющие свою силу, а также в связи с неподведомственностью Конституционному Суду РФ проверки законности и обоснованности судебных решений.
Дальнейшее арбитражное разбирательство должно происходить с учетом правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ.
Приказ ГТК РФ от 3 апреля 2002 г. N 315 "Об определении мест таможенного оформления моторных масел"
            Перечисляются таможенные органы, производящие таможенное оформление моторных масел, классифицируемых в товарных позициях 2710 19 810 0, 3403 19 100 0, 3403 19 910 0, 3403 99 100 0 ТН ВЭД РФ, ввозимых на территорию РФ автомобильным и железнодорожным транспортом, получатели которых находятся в Москве и Московской области.
Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней со дня официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2002 г. Регистрационный N 3382
Приказ ГТК РФ от 28 февраля 2002 г. N 204 "Об утверждении Положения о проведении таможенного контроля товаров, вывозимых из Российской Федерации, в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации"
            Устанавливается порядок проведения в автомобильных пунктах пропуска таможенного контроля товаров и транспортных средств, вывозимых с территории РФ, уполномоченными должностными лицами таможенных органов. Положение не применяется при вывозе товаров, перемещаемых физическими лицами и не предназначенных для производственной и иной коммерческой деятельности; при вывозе товаров и транспортных средств через внешнюю границу Таможенного союза, если на границе РФ с этим государством - участником союза таможенный контроль отменен; при проведении основного таможенного оформления в автомобильном пункте пропуска.
Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после его официального опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 апреля 2002 г. Регистрационный N 3396
Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2002 г. N 253 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1999 г. N 1364"
        Ставка вывозной таможенной пошлины на стирол (код ТН ВЭД 2902 50 000 0) снижается и устанавливается в размере 3% ( ранее - 6,5%) от таможенной стоимости. Также устанавливаются ставка вывозной пошлины на фанеру клееную (коды ТН ВЭД 4412 14 000 0, 4412 19 000 0) в размере 5% от таможенной стоимости, но не менее 2,5 евро за 1 куб.метр (ранее - беспошлинно).
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца с даты его официального опубликования. Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 23 апреля 2002 г. N 73.
Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2002 г. N 255 "О частичном изменении постановления Правительства Российской Федерации от 28 октября 1999 г. N 1198"
        Ставки вывозных таможенных пошлин на водородфосфат диаммония (фосфат диаммония) и диводородфосфат аммония (фосфат моноаммония) и его смеси с водородфосфатом аммония (фосфатом диаммония) (коды ТН ВЭД 3105 30 000 0 и 3105 40 000 0) вывозимые с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, понижаются и устанавливаются в размере 3% (ранее - 5%) от таможенной стоимости.
Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Указание ЦБР от 11 апреля 2002 г. N 1135-У "О внесении изменений и дополнений в Указание Банка России "О порядке составления и представления отчетности кредитными организациями в Центральный банк Российской Федерации" от 24 октября 1997 года N 7-У"
                    Указанием излагаются в новой редакции форма N 051, форма N 052, форма N 053 и порядки их составления и представления, а также форма N 155 и порядок составления и представления отчета по форме N 402, которые вступают в силу с отчетности по состоянию на 1 июля 2002 года. В новой редакции также излагаются форма N 901, форма N 902, форма N 903 и порядки их составления и представления, которые вступают в силу с отчетности по состоянию на 1 июня 2002 года. Начиная с отчетности по состоянию на первое 1 мая 2002 г. должны использоваться новые редакции формы N 110, формы N 123, форма N 125, формы N 134, формы N 801, формы N 802, формы N 904 и порядка ее составления и представления.
Изменяются сроки представления отчета по форме N 110, форме N 102, форме N 112, форме N 118, форме N 125, форме N 128, форме N 129, форме N 130, форме N 131, форме N 132 и форме N 350. Отчеты предоставляются по состоянию на 1 января кредитными организациями, не имеющими филиалов - не позднее 20 января года, следующего за отчетным; кредитными организациями, имеющими филиалы, - не позднее 25 января года, следующего за отчетным.
В Указание включается форма N 170 "Сведения о дочерних кредитных организациях за рубежом" и раздел "Порядок составления и представления отчета Сведения о дочерних кредитных организациях за рубежом" (вступает в силу с отчетности по состоянию на 1 июля 2002 года).
Существенные изменения вносятся в форму N 250 (вступают в силу с отчетности по состоянию на 1 июля 2002 года), форму N 701, порядок составления и представления отчета по форме N 634, форме N 658 и форме N 711 (вступает в силу с отчетности по состоянию на 1 июля 2002 года).
Указание вступает в силу с отчетности по состоянию на 1 мая 2002 года за некоторыми исключениями.
Указание ЦБР от 12 апреля 2002 г. N 1137-У "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию Банка России от 01.10.97 N 17 "О составлении финансовой отчетности"
        В новой редакции излагаются "Расшифровки отдельных балансовых счетов" (форма N 110); "Таблица корректировок" (форма N 112); "Агрегированный балансовый отчет" (форма N 113); "Данные о движении денежных средств" (форма N 123); "Сведения об активах и пассивах по срокам востребования и погашения" (форма N 125) и комментарии к ним. В Приложении 6 "Агрегированный отчет о прибылях и убытках" (форма N 114) упорядочиваются корректировки в статьях операций с ценными бумагами.
Указание вступает в силу с даты опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 19 апреля 2002 г. N 23.
Указание ЦБР от 16 апреля 2002 г. N 1140-У "О внесении изменений и дополнений в Указание Банка России от 15.11.2001 N 1051-У "О публикуемой отчетности кредитных организаций и банковских групп"
        Дополнения касаются порядка отражения подтверждения аудиторской организацией отчетности кредитной организации, если после завершения заключительных оборотов и до проведения годового собрания акционеров (участников) вносятся изменения в финансовый результат и распределение прибыли отчетного года. Такая отчетность подтверждается с оговорками в аналитической части аудиторского заключения. Если внесение изменений в бухгалтерский учет и публикуемую отчетность обусловлено уточнением расчетов с бюджетом по налогам, то достоверность отчетности подтверждается аудиторской организацией без каких-либо оговорок.
Указание вступает в силу со дня опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 24 апреля 2002 г. N 24.
Указание ЦБР от 18 апреля 2002 г. N 1141-У "Об упорядочении актов Банка России"
            Изменяется порядок формирования кредитными организациями резервов на возможные потери, утвержденный Положением ЦБР от 12 апреля 2001 г. N 137-П. Устанавливается, что требования Положения не распространяются на балансовые активы, не несущие риска возможных потерь, а также элементы расчетной базы, признанные сомнительными долгами в соответствии со статьей 266 Главы 25 НК РФ. При этом по сомнительным долгам резерв на возможные потери создается в размере превышения его расчетной величины над величиной ранее сформированного резерва по сомнительным долгам. В новой редакции излагается форма расчета резервов на возможные потери.
Также изменения вносятся в порядок расчета кредитными организациями размера рыночных рисков, утвержденный Положением ЦБР от 24 сентября 1999 г. N 89-П в части изменения определения рыночной стоимости.
Указание подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу начиная с отчетности по состоянию на 1 мая 2002 г., за некоторыми исключениями. Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 24 апреля 2002 г. N 24.
Указание ЦБР от 19 апреля 2002 г. N 1142-У "О внесении изменений и дополнений в Инструкцию Банка России от 22.05.96 N 41 "Об установлении лимитов открытой валютной позиции и контроле за их соблюдением уполномоченными банками Российской Федерации"
            Устанавливается, что валютная позиция по капиталу может по решению кредитной организации исключаться из суммы балансовых активов в полном объеме. Если такое исключение привело к возникновению короткой открытой валютной позиции в размере, превышающем установленный лимит, кредитная организация должна уменьшить валютную позицию по капиталу с целью устранения превышения или провести соответствующие операции с целью соблюдения установленных лимитов открытой валютной позиции.
Определяются сроки включения в состав валютной позиции по капиталу валютных ценностей при увеличении уставного капитала для кредитных организаций, созданных в форме акционерных обществ, либо в форме обществ с ограниченной ответственностью. В новой редакции излагается форма отчета об открытых валютных позициях на конец операционного дня.
Указание вступает в действие через месяц после опубликования в "Вестнике Банка России". Текст Указания опубликован в "Вестнике Банка России" от 24 апреля 2002 г. N 24.
Письмо МНС РФ от 21 декабря 2001 г. N ШС-6-14/967 "О порядке применения Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)"
    В письме обосновывается позиция, согласно которой указанный в названии закон не распространяется на контрольные мероприятия, проводимые налоговыми органами в целях проверки соблюдения организациями и индивидуальными предпринимателями законодательства о применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением. Действие этого закона не распространяется на отношения, возникающие при осуществлении налоговыми органами контроля за соблюдением законодательства в области производства и оборота спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, связанного с проведением контроля за соблюдением требований и условий действия лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (лицензионного контроля).
Письмо МНС РФ от 29 января 2002 г. N 02-2-10/6-8951 "О налоге на прибыль"
    Представительские расходы, осуществляемые некоммерческими организациями за счет целевых поступлений при осуществлении уставной деятельности, не могут быть включены в состав прочих расходов, связанных с производством и реализацией.
Письмо Фонда социального страхования РФ от 28 февраля 2002 г. N 02-18/06-1377
    Разъясняется порядок представления страхователями уточненной расчетной ведомости (форма 4-ФСС РФ) за 2001 год в случае внесения изменений в налогооблагаемую базу по начислению единого социального налога после представления расчетной ведомости в исполнительные органы Фонда.
Письмо Фонда социального страхования РФ от 22 марта 2002 г. N 02-18/04-2086 "О порядке подтверждения основного вида деятельности страхователя"
    Разъясняется порядок отнесения страхователя к отрасли (подотрасли) экономики в случае непредставления им документов до 1 апреля для подтверждения основного вида деятельности. Также обосновывается позиция, согласно которой Фонд правомочен принимать документы по подтверждению основного вида деятельности страхователя и его самостоятельных классификационных единиц в сроки представления расчетной ведомости по средствам Фонда (форма 4-ФСС РФ) за I квартал 2002 года.
Письмо МНС РФ от 23 апреля 2002 г. N 27-0-10/73-П425
    МНС РФ поддерживает предложение компании ГАРАНТ о размещении в системе ГАРАНТ разъяснений специалистов МНС РФ по вопросам применения налогового законодательства, опубликованные на Web-сайте Министерства в разделе "Наша консультация".
Постановление Госкомстата РФ от 28 января 2002 г. N 5 "Об утверждении дополнений к указаниям по применению и заполнению унифицированных форм первичной учетной документации, утвержденных постановлением Госкомстата России"
        Дополняются Указания по применению и заполнению унифицированной формы первичной учетной документации N ОС-1 "Акт (накладная) приемки - передачи основных средств", N МБ-2 "Карточка учета малоценных и быстроизнашивающихся предметов", N МБ-4 "Акт выбытия малоценных и быстроизнашивающихся предметов", N МБ-7 "Ведомость учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений", N МБ-8 "Акт на списание малоценных и быстроизнашивающихся предметов". В частности, допускается составление общей формы N ОС-1 при приемке однотипных объектов основных средств, если эти объекты имеют одинаковую стоимость и приняты в одном календарном месяце. Формы N МБ-2, N МБ-4, N МБ-7, N МБ-8 могут использоваться для отражения ввода и движения имущества, перешедшего в состав основных средств из категории малоценных и быстроизнашивающихся предметов.
По заключению Минюста от 4 апреля 2002 г. N 07/3169-ЮД настоящее постановление не нуждается в государственной регистрации.
Приказ МНС РФ от 2 апреля 2002 г. N БГ-3-21/170 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению главы 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" Налогового кодекса Российской Федерации"
    Методические рекомендации предназначены для применения МНС РФ и его территориальными органами, осуществляющими контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налога на добычу полезных ископаемых, и изданы в целях единообразного применения налоговыми органами норм главы 26 НК РФ. Методические рекомендации не распространяются на особенности исчисления и уплаты налога при выполнении соглашений о разделе продукции.
Приказ Минфина РФ от 15 апреля 2002 г. N 30н "О внесении изменений и дополнений в указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 мая 1999 г. N 38н"
    Перечень видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ дополняется расходами на погашение кредиторской задолженности прошлых лет. Классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ дополняется новыми источниками. Из этой классификации, а также из Классификации источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ исключается ряд источников. Также изменения вносятся в Порядок распределения расходов по соответствующим предметным статьям и подстатьям экономической классификации расходов бюджетов РФ.
Приказ МНС РФ от 7 марта 2002 г. N БГ-3-23/118 "Об утверждении Инструкции по заполнению Налоговой декларации по налогу на прибыль иностранной организации"
        Устанавливается порядок заполнения налоговой декларации по налогу на прибыль иностранной организации в отношении результатов деятельности, осуществляемой этой организацией в РФ в отчетном (налоговом) периоде. Форма Налоговой декларации по налогу на прибыль иностранной организации была утверждена приказом МНС России от 25 декабря 2001 N БГ-3-23/568.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 апреля 2002 г. Регистрационный N 3368
Приказ МНС РФ от 18 марта 2002 г. N БГ-3-21/139 "Об утверждении инструкции по заполнению налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых"
        Устанавливается порядок заполнения налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых, форма которой утверждена приказом МНС РФ от 18 декабря 2001 г. N БГ-3-21/555. Форма налоговой декларации и инструкция по ее заполнению являются обязательными для налогоплательщиков налога на добычу полезных ископаемых.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 апреля 2002 г. Регистрационный N 3390
Постановление Правительства РФ от 18 апреля 2002 г. N 251 "О порядке списания задолженности, возникшей в связи с несвоевременной оплатой головным исполнителям и исполнителям работ по государственному оборонному заказу 1994 - 1999 годов, по пеням, начисленным на 1 января 2002 г. на просроченные налоговые платежи, зачисляемые в федеральный бюджет и во внебюджетные фонды"
    Порядок распространяется на финансовые обязательства предприятий (организаций), которые являются головными исполнителями и исполнителями оборонного заказа, заключившими государственные контракты с государственными заказчиками оборонного заказа на поставки продукции (работ, услуг). Списанию подлежит задолженность, возникшая в связи с несвоевременной оплатой головным исполнителям и исполнителям работ по государственному оборонному заказу 1994 - 1999 годов, по пеням, начисленным на 1 января 2002 г. на просроченные налоговые платежи, зачисляемые в федеральный бюджет и во внебюджетные фонды. В срок до 1 ноября 2002 г. МНС РФ обязано осуществить списание указанной задолженности.
Постановление Правительства РФ от 22 апреля 2002 г. N 261 "О методике определения сопоставимой по кадастровой стоимости площади сельскохозяйственных угодий"
        Методика утверждается в целях исчисления налоговой базы по единому сельскохозяйственному налогу. Для определения сопоставимой по кадастровой стоимости площади сельскохозяйственных угодий, находящихся в собственности, владении и (или) пользовании налогоплательщика, кадастровая стоимость одного гектара его сельскохозяйственных угодий делится на его среднюю кадастровую стоимость в соответствующем субъекте РФ и умножается на площадь сельскохозяйственных угодий налогоплательщика.
Порядок определения кадастровой стоимости одного гектара сельскохозяйственных угодий налогоплательщика и его средней кадастровой стоимости в субъекте РФ устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственной кадастровой оценки земель.
Приказ ГТК РФ от 29 марта 2002 г. N 279 "О внесении дополнения в приказ ГТК России от 27 ноября 2000 г. N 1070"
Дополняется перечень пунктов пропуска, через которые допускается перемещение алкогольных и табачных изделий с учетом видов международного сообщения.
Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после их официального опубликования. Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 27 апреля 2002 г. N 77.
Определение Конституционного Суда РФ от 9 апреля 2002 г. N 28-О "По жалобе гражданина Ефимова Николая Петровича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 386 и частью второй статьи 387 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР"
Заявителем оспаривалась конституционность части третьей статьи 386 и части второй статьи 387 УПК РСФСР, которыми предусматривается возможность обжалования отказа в возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам только вышестоящему прокурору.
Ранее Конституционный Суд РФ неоднократно обращался к вопросу о конституционно-правовой природе института пересмотра судебных решений, вступивших в законную силу, включающего в себя порядок возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Неконституционными признаны нормы, исключающие судебное обжалование итоговых решений прокурора, следователя или органа дознания по вопросу о возбуждении дела и по вопросу о передаче дела в суд, принимаемых в результате проверки и расследования фактов и обстоятельств в досудебной стадии производства по уголовным делам.
Поэтому Конституционный Суд РФ, придя к выводу о том, что в обращении оспариваются нормативные положения, которые по своему содержанию являются такими же, какие ранее были признаны им не соответствующими Конституции РФ, своим решением подтвердил несоответствие этих положений Конституции РФ.
Положения части третьей статьи 386 УПК РСФСР и части второй статьи 387 УПК РСФСР - в той мере, в какой они не допускают судебную проверку обоснованности постановлений прокурора об отказе в возбуждении и о прекращении производства по вновь открывшимся обстоятельствам, как не соответствующие Конституции РФ, утрачивают силу и не подлежат применению судами, другими органами и должностными лицами.
Приказ ГТК РФ от 1 апреля 2002 г. N 292 "О внесении дополнений в приказ ГТК России от 22 августа 2001 г. N 834"
Для транспортных средств и их принадлежностей, классифицируемых в позициях 8702-8704, 8706, 8707, 8711 ТН ВЭД РФ, ввозимых в адрес получателей, расположенных в г. Москве и Московской области и происходящих из стран СНГ, в том числе из Республики Беларусь, не является обязательным требование о прохождении таможенного оформления на таможенном посту СТО Автомобильный Центральной акцизной таможни.
Приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования. Текст приказа опубликован в "Российской газете" от 27 апреля 2002 г. N 77.
Постановление Фонда социального страхования РФ от 22 марта 2002 г. 32 "Об утверждении Порядка представления страхователями сведений для установления скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
Скидка и надбавка к страховому тарифу, указанному в названии, рассчитывается страхователю на текущий год на основании отчетных данных расчетных ведомостей по средствам ФСС РФ за предшествующий календарный год; сведений о страховых случаях, произошедших у страхователя за предшествующий календарный год; данных личных (учетных) дел пострадавших. Для рассмотрения вопроса об установлении скидки страхователь в срок до 15 мая текущего года представляет в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации комплект перечисляемых в Постановлении документов. Приводится форма заявления на установление скидки к страховому взносу.
Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Текст постановления опубликован в "Российской газете" от 27 апреля 2002 г. N 77.
Письмо Минфина РФ от 11 апреля 2002 г. N 28-05-01/781/СШ
Перечисляются документы, требования и условия, которым следует руководствоваться при подаче в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии на осуществление аудиторской деятельности. Срок рассмотрения документов составляет 60 дней со дня поступления в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии со всеми необходимыми документами. За рассмотрение заявления о предоставлении лицензии взимается лицензионный сбор в размере 300 рублей. За предоставление лицензии взимается лицензионный сбор в размере 1000 рублей. Лицензия может быть аннулирована лицензирующим органом без обращения в суд при неуплате лицензионного сбора в течение 3 месяцев с даты принятия решения о ее предоставлении. Также приводятся контактные телефоны Департамента организации аудиторской деятельности по вопросам приема документов и выдачи лицензий.
Архив