Федеральный закон от 8 марта 2007 г. N 31-ФЗ "О ратификации Протокола о внесении изменения в Протокол к Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование от 6 июля 1998 года"

Ратифицированный Протокол направлен на приведение правового режима освоения геологической структуры "Центральная" и месторождения "Хвалынское" в соответствие с правовым режимом, уже действующим в отношении геологической структуры "Курмангазы" на основании Соглашения между РФ и Республикой Казахстан о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование.
В соответствии с российским законодательством основанием для включения участков недр в перечни участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции, является отсутствие возможности геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых на соответствующих участках недр на иных условиях пользования. Отсутствие такой возможности должно быть подтверждено проведением аукциона на предоставление права пользования участком недр на иных условиях, отличных от условий раздела продукции. В случае признания указанного аукциона несостоявшимся в связи с отсутствием участников проводится аукцион на право заключения соглашения о разделе продукции.
Протокол устанавливает возможность заключения соглашения о разделе продукции без предварительного включения участков недр, в пределах которых расположены вышеназванные геологические структуры и месторождение, в соответствующие перечни, а также без проведения конкурсов или аукционов. Вносимое изменение устраняет противоречие, существовавшее при применении законодательства РФ к отношениям, возникшим в процессе заключения, исполнения и прекращения действия соглашений о разделе продукции в части необходимости проведения указанных выше аукционов. Процедура, содержащаяся в российском законодательстве, не позволяла ранее в полном объеме исполнять обязательства, предусмотренные международным договором в целях обеспечения совместного пользования участками недр.
Указанные изменения создают правовые предпосылки для вовлечения в хозяйственный оборот запасов углеводородного сырья, находящихся на части дна Каспийского моря, в том числе на условиях раздела продукции. Кроме того, данное изменение позволяет выбирать как общий, так и специальный режим налогообложения для совместного освоения участков недр.