Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Приказ Министерства просвещения РФ от 2 сентября 2021 г. N 620 "Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, оказываемые (выполняемые) ими сверх установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)"

Обзор документа

6 октября 2021

gerb

Приказ Министерства просвещения РФ от 2 сентября 2021 г. N 620 "Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, оказываемые (выполняемые) ими сверх установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ)"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2021 г.
Регистрационный N 65301

     В соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12
января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 19,
ст. 2291), подпунктом "и" пункта 3 Положения об осуществлении
федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий
учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г.
N 537 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31,
ст. 4236; 2021, N 30, ст. 5805), подпунктом 4.3.2 пункта 4 Положения о
Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г.
N 884 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32,
ст. 5343), приказываю:
     Утвердить прилагаемый Порядок определения платы для физических и
юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам
деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений,
находящихся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации,
оказываемые (выполняемые) ими сверх установленного государственного
задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также в
случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного
государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение
работ).

Министр                                                     С.С. Кравцов



                                                               Приложение

                                                                УТВЕРЖДЕН
                                        приказом Министерства просвещения
                                                     Российской Федерации
                                              от 2 сентября 2021 г. N 620

                                 Порядок
 определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы),
  относящиеся к основным видам деятельности федеральных государственных
  бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства просвещения
Российской Федерации, оказываемые (выполняемые) ими сверх установленного
 государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение
работ), а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах
установленного государственного задания на оказание государственных услуг
                           (выполнение работ)

     1. Настоящий Порядок разработан в целях установления единого подхода
к механизму определения платы для физических и юридических лиц за услуги
(работы), относящиеся к основным видам деятельности федеральных
государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства
просвещения Российской Федерации, оказываемые (выполняемые) ими сверх
установленного государственного задания на оказание государственных услуг
(выполнение работ), а также в случаях, определенных федеральными
законами, в пределах установленного государственного задания на оказание
государственных услуг (выполнение работ) (далее соответственно -
учреждения, платные услуги (работы), государственное задание).
     Настоящий Порядок не распространяется на платные услуги (работы),
оказываемые (выполняемые) учреждениями в ходе осуществления видов
деятельности, не являющихся основными в соответствии с их уставами.
     2. Учреждение самостоятельно определяет возможность и объем оказания
(выполнения) платных услуг (работ) исходя из наличия материальных и
трудовых ресурсов, спроса на платные услуги (работы), а также исходя из
необходимости обеспечения одинаковых условий при оказании (выполнении)
одних и тех же платных услуг (работ) и услуг (работ), осуществляемых в
рамках установленного государственного задания, формирует и утверждает
перечень платных услуг (работ), утверждает размер платы за их оказание
(выполнение) (за исключением установленного законодательством Российской
Федерации).
     Одинаковые условия оказания образовательных услуг включают в себя
совокупность требований к качеству услуги (работы) в соответствии с
показателями государственного задания, а также требований к оказанию
образовательных услуг для соответствующего вида, уровня и (или)
направленности образовательной программы, устанавливаемых федеральными
государственными образовательными стандартами, образовательными
стандартами, федеральными государственными требованиями (при наличии).
     3. Плата за оказание (выполнение) платных услуг (работ) должна
обеспечивать полное возмещение обоснованных и документально
подтвержденных затрат (расходов) учреждения на их оказание (выполнение).
     Размер платы за оказание (выполнение) платных услуг (работ) не может
быть ниже величины финансового обеспечения оказания (выполнения) таких же
услуг (работ) в расчете на единицу услуги (работы), оказываемых
(выполняемых) в рамках государственного задания.
     3.1. Для федеральных государственных бюджетных учреждений высшего
образования, находящихся в ведении Министерства просвещения Российской
Федерации, размер платы за оказание платных услуг не может быть ниже
величины финансового обеспечения оказания таких же услуг в расчете на
единицу услуги, оказываемых в рамках государственного задания начиная с
2024 года.
     В 2021 - 2023 годах размер платы за оказание платных услуг в расчете
на единицу оказания платных услуг не может быть ниже величины нормативных
затрат на оказание аналогичной государственной услуги в отношении
контингента, принятого на обучение в 2019/20 учебном году.
     4. Размер платы за оказание (выполнение) платных услуг (работ)
определяется на основании:
     1) установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации
цен (тарифов) на соответствующие платные услуги (работы) по основным
видам деятельности учреждения (при наличии);
     2) размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на оказание
(выполнение) учреждением платных услуг (работ) по основным видам
деятельности учреждения, предусмотренным его уставом, а также размера
расчетных и расчетно-нормативных затрат на содержание имущества
учреждения с учетом:
     а) анализа фактических затрат учреждения на оказание (выполнение)
платных услуг (работ) по основным видам деятельности учреждения,
предусмотренным его уставом, в предшествующие периоды;
     б) прогнозной информации о динамике изменения уровня цен (тарифов) в
составе затрат на оказание (выполнение) учреждением платных услуг (работ)
по основным видам деятельности учреждения, предусмотренным его уставом,
включая регулируемые государством цены (тарифы) на товары, работы, услуги
субъектов естественных монополий;
     в) анализа существующего и прогнозируемого объема рыночных
предложений на аналогичные услуги (работы) и уровня цен (тарифов) на них;
     г) анализа существующего и прогнозируемого объема спроса на
аналогичные услуги (работы).
     5. На отдельные платные услуги (работы), предусмотренные
общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами)
государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и
федеральными перечнями (классификаторами) государственных услуг, не
включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы)
государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, и
работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, оказываемые (выполняемые) учреждением в
качестве основных видов деятельности, которые не включены в
государственное задание, плата может определяться нормативным,
структурным методами, а также на основе калькуляции соответствующих
затрат.
     6. Размер платы в расчете на единицу оказания платных
образовательных услуг не может быть ниже величины нормативных затрат на
оказание аналогичной государственной услуги в отношении контингента,
принимаемого на обучение на соответствующий учебный год, определенных в
том числе с учетом формы обучения, а также коэффициентов выравнивания,
применяемых Министерством просвещения Российской Федерации в соответствии
с Положением о формировании государственного задания на оказание
государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных
государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения
государственного задания, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 6401.
     7. В целях определения размера платы на единицу оказания платных
образовательных услуг в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка не
учитываются отраслевые корректирующие коэффициенты, отражающие
особенности реализации государственной услуги в отношении обучающихся,
являющихся инвалидами, детьми-инвалидами, и обучающихся с ограниченными
возможностями здоровья и специфику организации образовательного процесса
в специализированных учреждениях по работе с обучающимися, являющимися
инвалидами, детьми-инвалидами.
     8. В соответствии с частью 3 статьи 54 Федерального закона от 29
декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"2
увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения
договора об образовании, заключаемого при приеме на обучение за счет
средств физического и (или) юридического лица (далее - договор), не
допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом
уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального
бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
     9. Учреждение вправе снизить стоимость платных образовательных услуг
по договору с учетом покрытия недостающей стоимости платных
образовательных услуг за счет собственных средств учреждения, в том числе
средств, полученных от приносящей доход деятельности, добровольных
пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц.
Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг
устанавливаются локальным нормативным актом учреждения и доводятся до
сведения физического и (или) юридического лица, имеющего намерение
заказать либо заказывающего платные образовательные услуги для себя или
иных лиц на основании договора, и (или) обучающегося.3
     10. Учреждение, оказывающее (выполняющее) платные услуги (работы),
обязано в доступном месте предоставлять физическим и юридическим лицам
необходимую и достоверную информацию о возможности и условиях получения
платных услуг (работ), перечне данных услуг (работ) и размере платы за их
оказание (выполнение).
------------------------------
     1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28,
ст. 4226; 2021, N 23, ст. 4054
     2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53,
ст. 7598
     3 Пункт 8 Правил оказания платных образовательных услуг,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15
сентября 2020 г. N 1441 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2020, N 39, ст. 6035).

Обзор документа

Как определяется стоимость обучения.
Минпросвещения установило порядок расчета платы для физических и юридических лиц за услуги (работы) подведомственных учреждений.
Учреждение самостоятельно определяет возможность и объем оказания (выполнения) платных услуг (работ) исходя из наличия материальных и трудовых ресурсов, спроса.
В 2021 - 2023 гг. размер платы не может быть ниже нормативных затрат на оказание аналогичной государственной услуги в отношении контингента, принятого на обучение в 2019/20 учебном году.
Стоимость платных образовательных услуг запрещено увеличивать после заключения договора об образовании с физическим и (или) юридическим лицом. Она может повышаться только на уровень инфляции.
Учреждение вправе снизить цену договора с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет собственных средств, в т. ч. полученных от приносящей доход деятельности, добровольных пожертвований и целевых взносов. Основания и порядок снижения стоимости услуг устанавливаются локальным нормативным актом учреждения и доводятся до сведения граждан, организаций и обучающихся.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 октября 2021 г. Регистрационный № 65301.
Назад