Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1548 "О внесении изменений в Правила разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций"

Обзор документа

17 сентября 2021

gerb

Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1548 "О внесении изменений в Правила разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций"

     Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила
разработки и реализации межрегиональных и региональных программ
газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных
организаций, утвержденные постановлением Правительства Российской
Федерации от 10 сентября 2016 г. N 903 "О порядке разработки и реализации
межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального
хозяйства, промышленных и иных организаций" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N 38, ст. 5552; 2019, N 8, ст. 801; 2020,
N 21, ст. 3282).
     2. Рекомендовать высшим исполнительным органам государственной
власти субъектов Российской Федерации, за исключением субъектов
Российской Федерации - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, до 1
октября 2021 г. утвердить сводные планы-графики догазификации и
пообъектные планы-графики догазификации.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         М. Мишустин

                                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                            от 13 сентября 2021 г. N 1548

                               Изменения,
  которые вносятся в Правила разработки и реализации межрегиональных и
   региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства,
                     промышленных и иных организаций

     1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Разработку программ газификации осуществляют органы
государственной власти субъектов Российской Федерации (органы публичной
власти федеральной территории) совместно с единым оператором газификации
(региональным оператором газификации).".
     2. Дополнить пунктом 31 следующего содержания:
     "31. Реализацию программ газификации осуществляет единый оператор
газификации (региональный оператор газификации) совместно с
газораспределительными организациями.".
     3. Пункт 4 дополнить подпунктами "е" и "ж" следующего содержания:
     "е) сводный план-график догазификации по форме согласно приложению
N 1;
     ж) пообъектный план-график догазификации по форме согласно
приложению N 2.".
     4. Подпункт "а" пункта 6 изложить в следующей редакции:
     "а) топливно-энергетического баланса субъекта Российской
Федерации;".
     5. Дополнить пунктами 61 - 68 следующего содержания:
     "61. В случае если топливно-энергетическим балансом субъекта
Российской Федерации предусмотрена газификация территории субъекта
Российской Федерации (федеральной территории), в программу газификации
подлежат включению все мероприятия, необходимые для обеспечения
газификации, в том числе для создания объектов газотранспортных систем и
(или) газораспределительных сетей (за исключением газопроводов-вводов).
     62. Предложения об изменении программы газификации, направляемые
газораспределительными организациями и организациями - собственниками
систем газоснабжения в орган государственной власти субъекта Российской
Федерации (орган публичной власти федеральной территории), в целях
осуществления подключения (технологического присоединения) к
газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования,
расположенного в домовладении, принадлежащем физическим лицам,
намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных,
домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской
(профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках
такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных
участков, принадлежащих указанным физическим лицам, без взимания средств
с физического лица при условии, что в населенном пункте, в котором
располагается домовладение физического лица, проложены
газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа (далее -
догазификация), в соответствии с Правилами подключения (технологического
присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального
строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1547 "Об
утверждении Правил подключения (технологического присоединения)
газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к
сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов
Правительства Российской Федерации", подлежат включению в программу
газификации (в сводный план-график догазификации и пообъектный
план-график догазификации) в течение 7 рабочих дней со дня поступления
предложений.
     63. Предложения газораспределительных организаций, а также
заявителей, получивших мотивированные отказы в заключении договора о
подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего
оборудования или объектов капитального строительства к сети
газораспределения, о разработке и утверждении или об изменении программ
газификации (за исключением случая, указанного в пункте 62 настоящих
Правил), направляемые в орган государственной власти субъекта Российской
Федерации (орган публичной власти федеральной территории),
рассматриваются органом государственной власти субъекта Российской
Федерации (органом публичной власти федеральной территории) совместно с
единым оператором газификации (региональным оператором газификации). В
течение 22 рабочих дней со дня поступления таких предложений принимается
решение о необходимости их включения в программу газификации либо об
отказе во включении в программу газификации с учетом позиции единого
оператора газификации (регионального оператора газификации), содержащейся
в письме, указанном в пункте 64 настоящих Правил. Указанный орган
информирует газораспределительные организации и заявителей о таком отказе
в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.
     64. Единый оператор газификации (региональный оператор газификации)
рассматривает в течение 15 рабочих дней со дня поступления от органа
государственной власти субъекта Российской Федерации (органа публичной
власти федеральной территории) предложения для внесения в программу
газификации, поступившие в соответствии с пунктом 63 настоящих Правил, и
направляет в орган государственной власти субъекта Российской Федерации
(орган публичной власти федеральной территории) письмо с замечаниями или
о согласовании таких предложений.
     65. Сводный план-график догазификации и пообъектный план-график
догазификации формируются уполномоченным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации (уполномоченным органом публичной власти
федеральной территории) с учетом мероприятий в отношении всех
газифицированных населенных пунктов субъекта Российской Федерации
(федеральной территории), в том числе с учетом предложений, указанных в
пункте 62 настоящих Правил.
     66. Формирование сводного плана-графика догазификации и пообъектного
плана-графика догазификации осуществляется на основании:
     а) предложений единого оператора газификации (регионального
оператора газификации), газораспределительной организации;
     б) инвентаризации объектов капитального строительства, расположенных
в газифицированных населенных пунктах субъекта Российской Федерации,
осуществляемой в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301 "О государственном учете жилищного
фонда в Российской Федерации";
     в) опросов граждан, проживающих в газифицированных населенных
пунктах субъекта Российской Федерации, осуществляемых в соответствии с
Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации";
     г) заявок физических лиц о заключении договора о подключении
(технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети
газораспределения в рамках догазификации;
     д) оценки технической возможности догазификации и сроков
осуществления мероприятий по расширению пропускной способности сетей
газораспределения и (или) газотранспортных сетей, которые проводятся и
определяются газораспределительными организациями и организациями -
собственниками систем газоснабжения;
     е) оценки возможности подключения (технологического присоединения)
газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к
сетям газораспределения или газопотребления, принадлежащим на праве
собственности или на ином законном основании юридическим или физическим
лицам, не оказывающим услуги по транспортировке газа. Указанная оценка
проводится газораспределительными организациями;
     ж) оценки суммарных затрат на догазификацию, компенсация которых
осуществляется за счет средств специальной надбавки к тарифу на
транспортировку газа газораспределительной организации и иных источников
финансирования;
     з) разработанной проектной документации для строительства и
реконструкции сетей газораспределения.
     67. Для включенных в сводный план-график и пообъектный план-график
догазификации домовладений, в отношении которых отсутствуют заявки,
указанные в подпункте "г" пункта 66 настоящих Правил, строительство
газопроводов-вводов до границ земельных участков, на которых расположены
такие домовладения, не является обязательным.
     68. Сроки, предусмотренные пунктами 62 - 64 настоящих Правил, и
положения пункта 67 настоящих Правил не применяются субъектами Российской
Федерации - гг. Москвой, Санкт-Петербургом и Севастополем.
     Сроки для реализации положений пунктов 62 - 64 настоящих Правил для
субъектов Российской Федерации - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и
Севастополя определяет высшее должностное лицо субъекта Российской
Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации) - гг. Москвы, Санкт-Петербурга и
Севастополя.".
     6. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
     "7. Программы газификации формируются на 10 лет и утверждаются
руководителями высших исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации (руководителями
исполнительно-распорядительного органа федеральной территории). При
необходимости в программы газификации вносятся изменения в порядке,
предусмотренном настоящими Правилами.".
     7. Абзац первый пункта 71 изложить в следующей редакции:
     "71. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
(органы публичной власти федеральной территории) размещают проекты
программ газификации на своих официальных сайтах в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения
публичных обсуждений, за исключением сводного плана-графика догазификации
и пообъектного плана-графика догазификации. В случае если программа
газификации содержит сведения, отнесенные к государственной тайне,
соответствующие сведения публикации не подлежат.".
     8. В пунктах 72, 73 и 9 слова "Органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации" заменить словами "Органы государственной
власти субъектов Российской Федерации (органы публичной власти
федеральной территории)".
     9. Дополнить приложениями N 1 и 2 следующего содержания:

                                                          "Приложение N 1
                                       к Правилам разработки и реализации
                                           межрегиональных и региональных
                                            программ газификации жилищно-
                                                 коммунального хозяйства,
                                          промышленных и иных организаций

                                                                  (форма)

                                            УТВЕРЖДЕН
                         ________________________________________________
                           (руководитель высшего исполнительного органа
                            государственной власти субъекта Российской
                              Федерации (руководитель исполнительно-
                         распорядительного органа федеральной территории)
                                 от ______________ N __________

                   Сводный план-график догазификации

+------------------------------------------------------------------------+
| N |Муници-|Наимено-|  Общее   |Наименование|     График реализации     |
|п/п|пальное| вание  |количество|газораспре- |       догазификации       |
|   |образо-|населен-|негазифи- |делительной |---------------------------|
|   | вание |  ного  |цированных|организации |            год            |
|   |       | пункта |домовладе-|            |---------------------------|
|   |       |        |  ний* в  |            | количество  |    срок     |
|   |       |        |населенном|            |  объектов   |догазификации|
|   |       |        | пункте,  |            |домовладений*|   (месяц)   |
|   |       |        |   штук   |            |в населенном |-------------|
|   |       |        |          |            | пункте, для |начало|окон- |
|   |       |        |          |            |   которых   |      |чание |
|   |       |        |          |            |  создается  |      |      |
|   |       |        |          |            | техническая |      |      |
|   |       |        |          |            | возможность |      |      |
|   |       |        |          |            |подключения, |      |      |
|   |       |        |          |            |    штук     |      |      |
|---+-------+--------+----------+------------+-------------+------+------|
| 1 |   2   |   3    |    4     |     5      |      6      |  7   |  8   |
|---+-------+--------+----------+------------+-------------+------+------|
|   |       |        |          |            |             |      |      |
+------------------------------------------------------------------------+
------------------------------
     * "Домовладение" - объект индивидуального жилищного строительства
или жилой дом блокированной застройки и примыкающие к ним и (или)
отдельно стоящие на общем с объектом индивидуального жилищного
строительства или жилым домом блокированной застройки земельном участке
надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад),
помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).
------------------------------

                                                           Приложение N 2
                                       к Правилам разработки и реализации
                                           межрегиональных и региональных
                                            программ газификации жилищно-
                                                 коммунального хозяйства,
                                          промышленных и иных организаций

                                                                  (форма)

                                            УТВЕРЖДЕН
                         ________________________________________________
                           (руководитель высшего исполнительного органа
                            государственной власти субъекта Российской
                              Федерации (руководитель исполнительно-
                         распорядительного органа федеральной территории)
                                 от ______________ N __________

                 Пообъектный план-график догазификации

+------------------------------------------------------------------------+
| N |Муници-|Наимено-|Мероприя- |   Адрес    |Наименование |    Срок     |
|п/п|пальное| вание  |   тия,   |домовладения|газораспреде-|догазификации|
|   |образо-|населен-|необходи- |   *, для   |  лительной  |-------------|
|   | вание |  ного  | мые для  |  которого  | организации | год  |месяц |
|   |       | пункта | создания |реализуются |             |      |      |
|   |       |        |техничес- |мероприятия,|             |      |      |
|   |       |        |   кой    |необходимые |             |      |      |
|   |       |        |возможнос-|для создания|             |      |      |
|   |       |        |    ти    |технической |             |      |      |
|   |       |        |подключе- |возможности |             |      |      |
|   |       |        |   ния    |    его     |             |      |      |
|   |       |        |домовладе-|подключения |             |      |      |
|   |       |        |   ний*   |  (улица,   |             |      |      |
|   |       |        |          |   номер    |             |      |      |
|   |       |        |          |домовладени-|             |      |      |
|   |       |        |          |     я)     |             |      |      |
|---+-------+--------+----------+------------+-------------+------+------|
| 1 |   2   |   3    |    4     |     5      |      6      |  7   |  8   |
|---+-------+--------+----------+------------+-------------+------+------|
|   |       |        |          |            |             |      |      |
+------------------------------------------------------------------------+
------------------------------
     * "Домовладение" - объект индивидуального жилищного строительства
или жилой дом блокированной застройки и примыкающие к ним и (или)
отдельно стоящие на общем с объектом индивидуального жилищного
строительства или жилым домом блокированной застройки земельном участке
надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад),
помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).".

Обзор документа

Социальная газификация: уточнены правила разработки и реализации межрегиональных и региональных программ.
Теперь программы газификации разрабатываются органами госвласти субъектов, органами власти федеральной территории совместно с единым или региональным оператором газификации, который реализует их вместе с газораспределительными организациями.
В программы газификации включены сводный и пообъектный планы-графики догазификации. Определены их формы и порядок формирования. Для разработки указанных программ используется в т. ч. топливно-энергетический баланс региона. Если им предусмотрена газификация субъекта, то в программу газификации включаются мероприятия, необходимые для ее обеспечения, в т. ч. для создания объектов газотранспортных систем и газораспределительных сетей, за исключением газопроводов-вводов.
Определены сроки и порядок рассмотрения предложений об изменении программы газификации для подключения к газораспределительным сетям оборудования, расположенного в домах граждан, планирующих использовать газ для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью.
Программы газификации формируются на 10 лет.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Назад