Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24 мая 2021 г. N П/0217 "Об установлении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке"

Обзор документа

13 сентября 2021

gerb

Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24 мая 2021 г. N П/0217 "Об установлении формы и состава сведений акта обследования, а также требований к его подготовке"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 сентября 2021 г.
Регистрационный N 64961

     В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона от 13 июля
2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344), пунктом 1 и
подпунктом 5.26(7) пункта 5 Положения о Федеральной службе
государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3052;
2020, N 7, ст. 855), приказываю:
     1. Установить:
     форму и состав сведений акта обследования согласно приложению N 1 к
настоящему приказу;
     требования к подготовке акта обследования согласно приложению N 2 к
настоящему приказу.
     2. Установить, что в течение девяти месяцев с даты вступления в силу
настоящего приказа для осуществления государственного кадастрового учета
недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на
недвижимое имущество могут быть представлены акты обследования,
подготовленные и подписанные усиленной квалифицированной электронной
подписью кадастрового инженера
     в соответствии с формой и требованиями к подготовке акта
обследования, действовавшими до вступления в силу настоящего приказа.
     3. Настоящий приказ вступает в силу с момента признания утратившим
силу приказа Минэкономразвития России от 20 ноября 2015 г. N 861 "Об
утверждении формы и состава сведений акта обследования, а также
требований к его подготовке" (зарегистрирован Минюстом России 25 декабря
2015 г., регистрационный N 40274) с изменениями, внесенными приказами
Минэкономразвития России от 23 ноября 2016 г. N 742 (зарегистрирован
Минюстом России 16 декабря 2016 г., регистрационный N 44772), от 26 марта
2019 г. N 166 (зарегистрирован Минюстом России 8 июля 2019 г.,
регистрационный N 55172), от 25 сентября 2019 г. N 592 (зарегистрирован
Минюстом России 27 декабря 2019 г., регистрационный N 57021).

Руководитель                                             О.А. Скуфинский



                                                           Приложение N 1
                                                     к приказу Росреестра
                                             от "24" мая 2021 г. N П/0217

                             Форма и состав
                       сведений акта обследования

+-----------------------------------------------------------------------+
|                           АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ                            |
|-----------------------------------------------------------------------|
|1. Общие сведения о выполненных кадастровых работах:                   |
|Настоящим актом обследования в результате осмотра места нахождения     |
|объекта недвижимости подтверждаю прекращение существования             |
|______________________________________________________________________ |
| указывается вид объекта недвижимости: здание, сооружение, помещение,  |
|           машино-место, объект незавершенного строительства           |
|с кадастровым номером ______________________________, права на который |
|________________________ в Едином государственном реестре недвижимости |
|(указать нужное: зарегистрированы,                                     |
|не зарегистрированы)                                                   |
|-----------------------------------------------------------------------|
|2. Дата (число, месяц, год) или год прекращения существования объекта  |
|недвижимости (гибели, уничтожения, сноса) ____________________________ |
|           указывается при наличии у заказчика соответствующих сведений|
|-----------------------------------------------------------------------|
|3. Сведения о кадастровом инженере:                                    |
|-----------------------------------------------------------------------|
|Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) _____________________ |
|______________________________________________________________________ |
|-----------------------------------------------------------------------|
|Уникальный регистрационный номер члена саморегулируемой организации    |
|кадастровых инженеров в реестре членов саморегулируемой организации    |
|кадастровых инженеров и дата внесения сведений о физическом лице в     |
|такой реестр                                                           |
|______________________________________________________________________ |
|-----------------------------------------------------------------------|
|Страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного |
|пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС) _________________ |
|______________________________________________________________________ |
|-----------------------------------------------------------------------|
|Контактный телефон ___________________________________________________ |
|-----------------------------------------------------------------------|
|Почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым осуществляется    |
|связь с кадастровым инженером ________________________________________ |
|______________________________________________________________________ |
|-----------------------------------------------------------------------|
|Наименование саморегулируемой организации кадастровых инженеров, членом|
|которой является кадастровый инженер __________________________        |
|______________________________________________________________________ |
|-----------------------------------------------------------------------|
|Полное или (в случае, если имеется) сокращенное наименование           |
|юридического лица, если кадастровый инженер является работником        |
|юридического лица, адрес местонахождения юридического лица ___________ |
|______________________________________________________________________ |
|-----------------------------------------------------------------------|
|Наименование, номер и дата документа, на основании которого выполняются|
|кадастровые работы _______________________________________             |
|______________________________________________________________________ |
|-----------------------------------------------------------------------|
|4. Сведения о заказчике кадастровых работ:                             |
|______________________________________________________________________ |
|  (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица,  |
| полное наименование юридического лица, органа государственной власти, |
|   органа местного самоуправления, иностранного юридического лица с    |
|            указанием страны его регистрации (инкорпорации)            |
|                                                                       |
|-----------------------------------------------------------------------|
|5. Заключение кадастрового инженера                                    |
|-----------------------------------------------------------------------|
|                                                                       |
|-----------------------------------------------------------------------|
|6. Дата подготовки акта обследования (число, месяц, год)               |
|______________________________________________________________________ |
|Подпись и печать кадастрового инженера (при подготовке акта            |
|обследования в форме бумажного документа): ___________________________ |
|-----------------------------------------------------------------------|
|7. Перечень документов, использованных при подготовке акта обследования|
|-----------------------------------------------------------------------|
|   N п/п   |    Наименование и реквизиты     |  Отметка о включении в  |
|           |            документа            |       приложение        |
|-----------+---------------------------------+-------------------------|
|     1     |                2                |            3            |
|-----------+---------------------------------+-------------------------|
|           |                                 |                         |
+-----------------------------------------------------------------------+

                                                           Приложение N 2
                                                     к приказу Росреестра
                                             от "24" мая 2021 г. N П/0217

                               Требования
                     к подготовке акта обследования

     1. Требования к подготовке акта обследования (далее - Требования)
устанавливают правила оформления акта обследования (далее - Акт).
     2. В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона от 13
июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"1 Акт
представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате
осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или
объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого
государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) о таком объекте
недвижимости подтверждает прекращение существования здания, сооружения,
объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением
такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения,
машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в
котором помещение, машино-место было расположено, либо гибелью или
уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое
помещение, машино-место было расположено.
     3. Все записи, за исключением установленных законодательством
случаев, осуществляются в Акте на русском языке. Числа записываются
арабскими цифрами.
     4. В реквизите 1 "Общие сведения о выполненных кадастровых работах"
Акта указываются сведения о виде объекта недвижимости, в отношении
которого выполнены кадастровые работы, и его кадастровом номере, а также
сведения о наличии (отсутствии) в ЕГРН сведений о зарегистрированных
правах на объект недвижимости.
     5. В реквизите 2 "Дата (число, месяц, год) или год прекращения
существования объекта недвижимости (гибели, уничтожения, сноса)" Акта при
наличии у заказчика кадастровых работ сведений о дате прекращения
существования объекта недвижимости указывается дата (в формате число,
месяц, год) или год прекращения существования объекта недвижимости, в
отношении которого осуществлена подготовка Акта.
     6. В реквизите 3 "Сведения о кадастровом инженере" Акта приводятся
следующие сведения:
     1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) кадастрового
инженера;
     2) уникальный регистрационный номер члена саморегулируемой
организации кадастровых инженеров в реестре членов саморегулируемой
организации кадастровых инженеров и дата внесения сведений о физическом
лице в такой реестр;
     3) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе
обязательного пенсионного страхования Российской Федерации (СНИЛС);
     4) контактный телефон кадастрового инженера;
     5) почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым
осуществляется связь с кадастровым инженером;
     6) наименование саморегулируемой организации кадастровых инженеров,
членом которой является кадастровый инженер;
     7) полное или (в случае, если имеется) сокращенное наименование
юридического лица, если кадастровый инженер является работником
юридического лица, адрес местонахождения юридического лица;
     8) наименование, номер и дата документа, на основании которого
выполняются кадастровые работы.
     7. В реквизите 4 "Сведения о заказчике кадастровых работ" Акта
приводятся сведения о заказчике кадастровых работ:
     в отношении физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее -
при наличии);
     в отношении юридического лица, органа государственной власти, органа
местного самоуправления, иностранного юридического лица - полное
наименование. В отношении иностранного юридического лица дополнительно
указывается страна регистрации (инкорпорации).
     8. В реквизите 5 "Заключение кадастрового инженера" Акта в виде
связного текста в случае если, по мнению кадастрового инженера,
необходимо дополнительное обоснование результатов кадастровых работ,
приводится соответствующая информация или пояснения кадастрового инженера
относительно прекращения существования объекта недвижимости.
     9. В реквизите 6 "Дата подготовки акта обследования (число, месяц,
год)" Акта указывается дата подготовки окончательной редакции Акта
кадастровым инженером (дата завершения кадастровых работ в формате число,
месяц, год). В случае если документом, на основании которого выполняются
кадастровые работы, дополнительно предусмотрено изготовление Акта в форме
документа на бумажном носителе, в указанном реквизите проставляются
подпись и печать кадастрового инженера, подготовившего Акт.
     10. Акт подготавливается на основании сведений, указанных в пункте 2
Требований, а также с учетом сведений, содержащихся в следующих
документах (при наличии таких документов у заказчика кадастровых работ):
     1) решение органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации или муниципального образования о признании многоквартирного
дома или иного объекта капитального строительства аварийным и подлежащим
сносу;
     2) решение об изъятии земельного участка и находящихся на данном
земельном участке объектов недвижимости для государственных или
муниципальных нужд;
     3) решение о комплексном развитии территории, на которой был
расположен объект недвижимости;
     4) решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе
самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными
требованиями;
     5) решение суда о сносе самовольной постройки или решение суда о
сносе объекта капитального строительства, принятое в связи с
недостижением соглашения о возмещении убытков при сносе объекта
капитального строительства в связи с установлением зоны с особыми
условиями использования территории;
     6) соответствующий раздел проектной документации объекта
капитального строительства в случае сноса или демонтажа объекта
капитального строительства для обеспечения строительства, реконструкции
других объектов капитального строительства;
     7) решение собственника объекта недвижимости о сносе объекта
капитального строительства, принятое собственником объекта капитального
строительства или собственниками помещений, машино-мест в нем
(подготовленное в произвольной письменной форме и подписанное таким
собственником (такими собственниками), нотариальное удостоверение такого
решения не требуется), в случае необходимости сноса объекта вне связи с
установлением зоны с особыми условиями использования территории, либо в
связи с установлением зоны с особыми условиями использования территории,
либо в связи с заключением соглашения о возмещении убытков, причиненных
ограничением прав указанных собственника объекта капитального
строительства или собственников помещений, машино-мест в нем в связи с
установлением зоны с особыми условиями использования территории;
     8) документы органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации или муниципального образования, подтверждающие факт стихийных
бедствий или других чрезвычайных ситуаций в случае прекращения
существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства в
связи с гибелью такого объекта недвижимости либо прекращения
существования помещения, машино-места в связи с гибелью здания или
сооружения, в котором помещение, машино-место было расположено, гибелью
части здания или сооружения, в пределах которого такое помещение,
машино-место было расположено, по причинам, не зависящим от воли
собственника такого объекта недвижимости;
     9) уведомление о завершении сноса объекта капитального
строительства, направленное в орган местного самоуправления поселения,
муниципального района или городского (муниципального) округа по месту
нахождения земельного участка, на котором располагался снесенный объект
капитального строительства, если объект капитального строительства
прекратил существование в результате его сноса после 4 августа 2018 г.
     11. Наименование и реквизиты (дата, номер (при наличии),
наименование органа государственной власти, органа местного
самоуправления, организации, выдавших соответствующие документы)
перечисленных в пункте 10 Требований документов указываются в графе 2
реквизита 7 "Перечень документов, использованных при подготовке акта
обследования" Акта, копии (электронные образы) документов, указанных в
подпунктах 5, 7-9 пункта 10 Требований, включаются в приложение к Акту
(далее - Приложение) с внесением в графу 3 реквизита 7 "Перечень
документов, использованных при подготовке акта обследования" Акта
соответствующей отметки в виде слова "прилагается". Копии документов,
содержащих сведения ЕГРН, в Приложение не включаются. Сведения об иных
документах, в соответствии с которыми осуществлен снос,
     обеспечивающих выполнение действий, направленных на прекращение
существования объекта недвижимости, при выполнении кадастровых работ и
подготовке Акта не используются, в реквизите 7 "Перечень документов,
использованных при подготовке акта обследования" Акта не указываются,
копии таких документов в Приложение не включаются.
     В случае если документы, указанные в подпунктах 1 - 6, 8, 9 пункта
10 Требований, опубликованы и размещены на официальном сайте органа
государственной власти, органа местного самоуправления или органа
судебной власти либо такие документы доступны в государственном или
муниципальном информационном ресурсе, в графе 2 реквизита 7 "Перечень
документов, использованных при подготовке акта обследования" Акта наряду
с реквизитами соответствующего документа допускается указание ссылки на
такой документ. В случае указания ссылки на размещенные на официальном
сайте органа государственной власти, органа местного самоуправления или
органа судебной власти или доступные в информационных ресурсах документы,
предусмотренные подпунктами 5,8, 9 пункта 10 Требований, копии таких
документов в Приложение не включаются.
     12. При отсутствии у заказчика кадастровых работ документов,
указанных в пункте 10 Требований, подготовка Акта осуществляется без
учета сведений таких документов, и данное обстоятельство не является
нарушением Требований. В этом случае в реквизите 5 "Заключение
кадастрового инженера" Акта указывается причина их неиспользования.
     13. Акт подготавливается в форме электронного документа в виде
XML-документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной
подписью кадастрового инженера, подготовившего такой Акт, и оформляется в
виде файлов в формате XML (далее - XML-документ), созданных с
использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль
представленных данных.
     14. XML-схема, используемая для формирования XML-документов,
считается введенной в действие по истечении двух месяцев со дня ее
размещения на официальном сайте Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" по адресу: www.rosreestr.gov.ru (далее - официальный
сайт).
     При изменении нормативных правовых актов, устанавливающих форму,
состав сведений Акта и требования к его подготовке, Федеральная служба
государственной регистрации, кадастра и картографии изменяет XML-схему,
при этом обеспечивает на официальном сайте возможность публичного доступа
к текущей актуальной версии и предыдущим (утратившим актуальность)
версиям, в отношении предыдущих версий XML-схемы указывается дата утраты
актуальности соответствующей версии XML-схемы. Доступ к утратившей
актуальность XML-схеме обеспечивается в течение шести месяцев со дня
введения в действие актуальной XML-схемы.
     15. Средства усиленной квалифицированной электронной подписи
кадастрового инженера должны быть сертифицированы в соответствии с
законодательством Российской Федерации и совместимы со средствами
усиленной квалифицированной электронной подписи, применяемыми Федеральной
службой государственной регистрации, кадастра и картографии, ее
территориальными органами.
     Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи,
обеспечению возможности подтверждения подлинности усиленной
квалифицированной электронной подписи кадастрового инженера размещается
на официальном сайте.
     16. Документы, подготовленные на бумажном носителе, которые
включаются в Приложение, оформляются в форме электронных образов бумажных
документов в виде файлов в формате PDF, подписанных усиленной
квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера,
подготовившего Акт.
     Электронный образ документа должен обеспечивать визуальную
идентичность его бумажному оригиналу в масштабе 1:1. Качество
представленных электронных образов документов должно позволять
     в полном объеме прочитать текст документа и распознать его
реквизиты. Если бумажный документ состоит из двух и более листов,
электронный образ такого бумажного документа формируется в виде одного
файла. Для сканирования документов используется монохромный режим с
разрешением 300 dpi.
     17. В случае если законодательством допускается подготовка
документа, подлежащего включению в Приложение, в форме электронного
документа, такой документ включается в Приложение в форме электронного
документа.
     Включаемый в Приложение электронный документ, выданный органом
государственной власти, органом местного самоуправления, организацией,
заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью
уполномоченного должностного лица такого органа государственной власти,
органа местного самоуправления, организации, а электронный документ,
подготовленный физическим лицом, - усиленной квалифицированной
электронной подписью такого физического лица.
     18. Акт дополнительно подготавливается в форме документа на бумажном
носителе, если это предусмотрено документом, на основании которого
выполняются кадастровые работы.
     Акт, подготовленный в форме документа на бумажном носителе,
заверяется подписью и печатью кадастрового инженера, подготовившего такой
Акт. Незаполненные реквизиты Акта в форме документа на бумажном носителе
не исключаются, в таких реквизитах проставляется знак " - " (прочерк).

------------------------------
     1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29,
ст. 4344; 2016, N 27, ст. 4294.

Обзор документа

Росреестр обновил форму акта обследования и требования к его подготовке.
Росреестру были переданы полномочия Минэкономразвития по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию ведения ЕГРН, кадастрового учета, госрегистрации прав на недвижимость, предоставления сведений из ЕГРН. Кроме того, был расширен перечень лиц, по заявлению которых возможны кадастровый учет и (или) госрегистрация прекращения прав на объекты капстроительства. В связи с этим Служба обновила форму акта обследования и требования к его подготовке.
В течение 9 месяцев с даты вступления в силу приказа для кадастрового учета и (или) госрегистрации прав могут быть предоставлены акты обследования, подготовленные и подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера в соответствии с прежними требованиями и формой.
Приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу приказа Минэкономразвития, которым утверждены прежние форма акта и требования к его подготовке.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 сентября 2021 г. Регистрационный № 64961.
Назад