Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2020 г. N 2290 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности"

Обзор документа

4 января 2021

gerb

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2020 г. N 2290 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности"

     В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по
сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию,
размещению отходов I - IV классов опасности.
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и
действует до 1 января 2027 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         М. Мишустин

                                                               УТВЕРЖДЕНО
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                             от 26 декабря 2020 г. N 2290

                                Положение
  о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке,
             утилизации, обезвреживанию, размещению отходов
                        I - IV классов опасности

     1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования
деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации,
обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности,
осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями
(далее - деятельность в области обращения с отходами).
     Деятельность в области обращения с отходами составляют работы по
перечню согласно приложению.
     2. Лицензирование деятельности в области обращения с отходами
осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования
(далее - лицензирующий орган).
     3. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии
при его намерении осуществлять деятельность в области обращения с
отходами, а также к лицензиату при осуществлении им деятельности в
области обращения с отходами, являются:
     а) для работ по сбору отходов I - IV классов опасности:
     наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для
выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений и помещений,
принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и
соответствующих требованиям статьи 11 Федерального закона "Об отходах
производства и потребления";
     наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального
предпринимателя и работников, заключивших с соискателем лицензии
(лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области
обращения с отходами, профессионального обучения или дополнительного
профессионального образования, необходимого для работы с отходами I - IV
классов опасности, подтвержденного документами об образовании и (или) о
квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности;
     наличие у соискателя лицензии (лицензиата)
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным
правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования, которые
используются или которые планируется использовать для выполнения
заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами;
     б) для работ по транспортированию отходов I - IV классов опасности:
     наличие у соискателя лицензии (лицензиата) специально оборудованных
и снабженных специальными знаками транспортных средств, принадлежащих ему
на праве собственности или ином законном основании, необходимых для
выполнения заявленных работ и соответствующих требованиям статьи 16
Федерального закона "Об отходах производства и потребления";
     наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального
предпринимателя и работников, заключивших с соискателем лицензии
(лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области
обращения с отходами, профессионального обучения или дополнительного
профессионального образования, необходимого для работы с отходами I - IV
классов опасности, подтвержденного документами об образовании и (или) о
квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности;
     в) для работ по обработке отходов I - IV классов опасности:
     наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для
выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений и помещений,
принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и
соответствующих требованиям статьи 11 Федерального закона "Об отходах
производства и потребления";
     наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для
выполнения заявленных работ оборудования и (или) специализированных
установок (в том числе мобильных), принадлежащих ему на праве
собственности или ином законном основании, в случае если технология по
выполнению указанных работ требует наличия такого оборудования и (или)
специализированных установок;
     наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального
предпринимателя и работников, заключивших с соискателем лицензии
(лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области
обращения с отходами, профессионального обучения или дополнительного
профессионального образования, необходимого для работы с отходами I - IV
классов опасности, подтвержденного документами об образовании и (или) о
квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности;
     наличие у соискателя лицензии (лицензиата)
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным
правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования, которые
используются или которые планируется использовать для выполнения
заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами;
     г) для работ по утилизации отходов I - IV классов опасности:
     наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для
выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений и помещений,
принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и
соответствующих требованиям статьи 11 Федерального закона "Об отходах
производства и потребления";
     наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для
выполнения заявленных работ в области обращения с отходами I - IV классов
опасности оборудования и (или) специализированных установок (в том числе
мобильных), принадлежащих ему на праве собственности или ином законном
основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует
наличия такого оборудования и (или) специализированных установок;
     наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального
предпринимателя и работников, заключивших с соискателем лицензии
(лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области
обращения с отходами, профессионального обучения или дополнительного
профессионального образования, необходимого для работы с отходами I - IV
классов опасности, подтвержденного документами об образовании и (или) о
квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности;
     наличие у соискателя лицензии (лицензиата) положительного заключения
государственной экологической экспертизы (в случаях, определенных
Федеральным законом "Об экологической экспертизе"), а также использование
лицензиатом объекта утилизации отходов I - IV классов опасности в
соответствии с документацией, получившей указанное положительное
заключение государственной экологической экспертизы;
     наличие у соискателя лицензии (лицензиата)
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным
правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования, которые
используются или которые планируется использовать для выполнения
заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами;
     д) для работ по обезвреживанию отходов I - IV классов опасности:
     наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для
выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений и помещений,
принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и
соответствующих требованиям статей 11 и 12 Федерального закона "Об
отходах производства и потребления";
     наличие у соискателя лицензии (лицензиата) оборудования и (или)
специализированных установок (в том числе мобильных), принадлежащих ему
на праве собственности или ином законном основании, в случае если
технология по выполнению указанных работ требует наличия такого
оборудования и (или) специализированных установок;
     наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального
предпринимателя и у работников, заключивших с соискателем лицензии
(лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области
обращения с отходами, профессионального обучения или дополнительного
профессионального образования, необходимого для работы с отходами I - IV
классов опасности, подтвержденного документами об образовании и (или) о
квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности;
     наличие у соискателя лицензии (лицензиата) положительного заключения
государственной экологической экспертизы (в случаях, определенных
Федеральным законом "Об экологической экспертизе"), за исключением
периода со дня вступления в силу Федерального закона от 18 декабря
2006 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации" и до дня вступления в силу Федерального закона "О внесении
изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и
отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также
использование лицензиатом объекта обезвреживания отходов I - IV классов
опасности в соответствии с документацией, получившей указанное
положительное заключение государственной экологической экспертизы;
     наличие у соискателя лицензии (лицензиата)
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным
правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования, которые
используются или планируется использовать для выполнения заявленных
работ, составляющих деятельность по обращению с отходами;
     е) для работ по размещению отходов I - IV классов опасности:
     наличие у соискателя лицензии (лицензиата) необходимых для
выполнения заявленных работ зданий, строений, сооружений и помещений,
принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании и
соответствующих требованиям статьи 12 Федерального закона "Об отходах
производства и потребления";
     наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности
или ином законном основании земельного участка, необходимого для
осуществления лицензируемого вида деятельности;
     наличие у соискателя лицензии (лицензиата) - индивидуального
предпринимателя и у работников, заключивших с соискателем лицензии
(лицензиатом) трудовые договоры на осуществление деятельности в области
обращения с отходами, профессионального обучения или дополнительного
профессионального образования, необходимого для работы с отходами I - IV
классов опасности, подтвержденного документами об образовании и (или) о
квалификации на право работы с отходами I - IV классов опасности;
     наличие у соискателя лицензии положительного заключения
государственной экологической экспертизы (в случаях, определенных
Федеральным законом "Об экологической экспертизе"), за исключением
периода со дня вступления в силу Федерального закона от 18 декабря
2006 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской
Федерации" и до дня вступления в силу Федерального закона "О внесении
изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и
отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также
использование лицензиатом объекта размещения отходов I - IV классов
опасности в соответствии с документацией, получившей указанное
положительное заключение государственной экологической экспертизы;
     наличие у соискателя лицензии (лицензиата)
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным
правилам зданий, строений, сооружений, помещений и оборудования, которые
используются или планируется использовать для выполнения заявленных
работ, составляющих деятельность по обращению с отходами.
     4. Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение
лицензиатом следующих требований, предусмотренных пунктом 3 настоящего
Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи
19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности":
     а) отсутствие у лицензиата - индивидуального предпринимателя и
работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры на осуществление
деятельности в области обращения с отходами, профессионального обучения
или получения дополнительного профессионального образования, необходимого
для работы с отходами I - IV классов опасности, подтвержденного
документами об образовании и (или) о квалификации на право работы с
отходами I - IV классов опасности;
     б) использование лицензиатом объекта государственной экологической
экспертизы в случаях, определенных Федеральным законом "Об экологической
экспертизе", при осуществлении деятельности по утилизации,
обезвреживанию, размещению отходов с отступлениями от документации,
получившей положительное заключение государственной экологической
экспертизы.
     5. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет по
установленной форме в лицензирующий орган или многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг, если
соответствующая услуга предоставляется через многофункциональные центры
предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с
законодательством Российской Федерации, заявление о предоставлении
лицензии в соответствии с порядком, установленным статьей 13 Федерального
закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в котором
указывает:
     а) для работ по сбору отходов I - IV классов опасности:
     виды отходов I - IV классов опасности и (или) группы, подгруппы
отходов I - IV классов опасности с указанием классов опасности видов
отходов в соответствующих группах, подгруппах отходов, в отношении
которых предоставляется лицензия, и соответствующие видам отходов и (или)
группам, подгруппам отходов виды деятельности;
     реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии
санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и
оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных
работ, составляющих деятельность по обращению с отходами;
     б) для работ по транспортированию отходов I - IV классов опасности -
виды отходов I - IV классов опасности и (или) группы, подгруппы отходов I
- IV классов опасности с указанием классов опасности видов отходов в
соответствующих группах, подгруппах отходов, в отношении которых
предоставляется лицензия, и соответствующие видам отходов и (или)
группам, подгруппам отходов виды деятельности;
     в) для работ по обработке отходов I - IV классов опасности:
     виды отходов I - IV классов опасности и (или) группы, подгруппы
отходов I - IV классов опасности с указанием классов опасности видов
отходов в соответствующих группах, подгруппах отходов, в отношении
которых предоставляется лицензия, и соответствующие видам отходов и (или)
группам, подгруппам отходов виды деятельности;
     реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии
санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и
оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных
работ, составляющих деятельность по обращению с отходами;
     г) для работ по утилизации отходов I - IV классов опасности:
     виды отходов I - IV классов опасности и (или) группы, подгруппы
отходов I - IV классов опасности с указанием классов опасности видов
отходов в соответствующих группах, подгруппах отходов, в отношении
которых предоставляется лицензия, и соответствующие видам отходов и (или)
группам, подгруппам отходов виды деятельности;
     реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии
санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и
оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных
работ, составляющих деятельность по обращению с отходами;
     реквизиты положительного заключения государственной экологической
экспертизы в случаях, когда обязанность по получению такого заключения
предусмотрена Федеральным законом "Об экологической экспертизе";
     д) для работ по обезвреживанию отходов I - IV классов опасности:
     виды отходов I - IV классов опасности и (или) группы, подгруппы
отходов I - IV классов опасности с указанием классов опасности видов
отходов в соответствующих группах, подгруппах отходов, в отношении
которых предоставляется лицензия, и соответствующие видам отходов и (или)
группам, подгруппам отходов виды деятельности;
     реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии
санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и
оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных
работ, составляющих деятельность по обращению с отходами;
     реквизиты положительного заключения государственной экологической
экспертизы в случаях, определенных Федеральным законом "Об экологической
экспертизе", за исключением периода со дня вступления в силу Федерального
закона от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в
Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации" и до дня вступления в силу Федерального закона
"О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране
окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
     е) для работ по размещению отходов I - IV классов опасности:
     виды отходов I - IV классов опасности и (или) группы, подгруппы
отходов I - IV классов опасности с указанием классов опасности видов
отходов в соответствующих группах, подгруппах отходов, в отношении
которых предоставляется лицензия, и соответствующие видам отходов и (или)
группам, подгруппам отходов виды деятельности;
     реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии
санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и
оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных
работ, составляющих деятельность по обращению с отходами;
     реквизиты положительного заключения государственной экологической
экспертизы в случаях, определенных Федеральным законом "Об экологической
экспертизе", за исключением периода со дня вступления в силу Федерального
закона от 18 декабря 2006 г. N 232-ФЗ "О внесении изменений в
Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации" и до дня вступления в силу Федерального закона
"О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране
окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
     реквизиты документов о праве собственности или ином законном
основании пользования земельным участком, необходимым для осуществления
лицензируемого вида деятельности.
     6. К заявлению, указанному в пункте 5 настоящего Положения,
соискатель лицензии прилагает:
     а) для работ по сбору отходов I - IV классов опасности:
     копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии
принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании
зданий, строений, сооружений и помещений, необходимых для выполнения
заявленных работ, права на которые не зарегистрированы в Едином
государственном реестре недвижимости (в случае если такие права
зарегистрированы в указанном реестре, - сведения о реквизитах документов,
подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях и
помещениях);
     копии документов о прохождении профессионального обучения или
получении дополнительного профессионального образования, необходимого для
работы с отходами I - IV классов опасности, выданных соискателю лицензии
- индивидуальному предпринимателю и работникам, заключившим с соискателем
лицензии трудовые договоры на осуществление деятельности в области
обращения с отходами;
     б) для работ по транспортированию отходов I - IV классов опасности:
     копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии
принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании
специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных
средств, необходимых для выполнения заявленных работ;
     копии документов о прохождении профессионального обучения или
получении дополнительного профессионального образования, необходимого для
работы с отходами I - IV классов опасности, выданных соискателю лицензии
- индивидуальному предпринимателю и работникам, заключившим с соискателем
лицензии трудовые договоры на осуществление деятельности в области
обращения с отходами;
     в) для работ по обработке отходов I - IV классов опасности:
     копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии
принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании
зданий, строений, сооружений и помещений, необходимых для выполнения
заявленных работ, права на которые не зарегистрированы в Едином
государственном реестре недвижимости (в случае если такие права
зарегистрированы в указанном реестре, - сведения о реквизитах документов,
подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях и
помещениях);
     копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии
оборудования и (или) специализированных установок (в том числе
мобильных), принадлежащих ему на праве собственности или ином законном
основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует
наличия такого оборудования и (или) специализированных установок;
     копии документов о прохождении профессионального обучения или
получении дополнительного профессионального образования, необходимого для
работы с отходами I - IV классов опасности, выданных соискателю лицензии
- индивидуальному предпринимателю и работникам, заключившим с соискателем
лицензии трудовые договоры на осуществление деятельности в области
обращения с отходами;
     г) для работ по утилизации отходов I - IV классов опасности:
     копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии
принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании
зданий, строений, сооружений и помещений, необходимых для выполнения
заявленных работ, права на которые не зарегистрированы в Едином
государственном реестре недвижимости (в случае если такие права
зарегистрированы в указанном реестре, - сведения о реквизитах документов,
подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях и
помещениях);
     копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии
оборудования и (или) специализированных установок (в том числе
мобильных), принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном
основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует
наличия такого оборудования и (или) специализированных установок;
     копии документов о прохождении профессионального обучения или
получении дополнительного профессионального образования, необходимого для
работы с отходами I - IV классов опасности, выданных соискателю лицензии
- индивидуальному предпринимателю и работникам, заключившим с соискателем
лицензии трудовые договоры на осуществление деятельности в области
обращения с отходами;
     д) для работ по обезвреживанию отходов I - IV классов опасности:
     копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии
принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании
зданий, строений, сооружений и помещений, необходимых для выполнения
заявленных работ, права на которые не зарегистрированы в Едином
государственном реестре недвижимости (в случае если такие права
зарегистрированы в указанном реестре, - сведения о реквизитах документов,
подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях и
помещениях);
     копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии
оборудования и (или) специализированных установок (в том числе
мобильных), принадлежащих ему на праве собственности или ином законном
основании, в случае если технология по выполнению указанных работ требует
наличия такого оборудования и (или) специализированных установок;
     копии документов о прохождении профессионального обучения или
получении дополнительного профессионального образования, необходимого для
работы с отходами I - IV классов опасности, выданных соискателю лицензии
- индивидуальному предпринимателю и работникам, заключившим с соискателем
лицензии трудовые договоры на осуществление деятельности в области
обращения с отходами;
     е) для работ по размещению отходов I - IV классов опасности:
     копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии
принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании
зданий, строений, сооружений и помещений, необходимых для выполнения
заявленных работ, права на которые не зарегистрированы в Едином
государственном реестре недвижимости (в случае если такие права
зарегистрированы в указанном реестре, - реквизиты документов,
подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях и
помещениях);
     копии документов о прохождении профессионального обучения или
получении дополнительного профессионального образования, необходимого для
работы с отходами I - IV классов опасности, выданных соискателю лицензии
- индивидуальному предпринимателю и работникам, заключившим с соискателем
лицензии трудовые договоры на осуществление деятельности в области
обращения с отходами.
     7. В случаях, предусмотренных статьей 18 Федерального закона "О
лицензировании отдельных видов деятельности", являющихся основанием для
переоформления лицензии, в том числе при намерении осуществлять
лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не
указанному в лицензии (за исключением работ по транспортированию отходов
I - IV классов опасности), и (или) выполнять новые работы, составляющие
лицензируемый вид деятельности, лицензиат направляет в лицензирующий
орган заявление о переоформлении лицензии, в котором указываются сведения
об основаниях переоформления лицензии, включая этот адрес и (или)
сведения о новых работах в области обращения с отходами I - IV классов
опасности, которые лицензиат намерен выполнять (виды отходов I - IV
классов опасности и (или) группы, подгруппы отходов I - IV классов
опасности с указанием классов опасности видов отходов в соответствующих
группах, подгруппах отходов; соответствующие видам отходов и (или)
группам, подгруппам отходов виды деятельности), а также:
     а) для работ по сбору отходов I - IV классов опасности:
     копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих
ему на праве собственности или ином законном основании зданий, строений,
сооружений и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ по
новому адресу, права на которые не зарегистрированы в Едином
государственном реестре недвижимости (в случае если такие права
зарегистрированы в указанном реестре, - сведения о реквизитах документов,
подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях и
помещениях);
     реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии
санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и
оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных
работ, составляющих деятельность по обращению с отходами;
     копии документов о прохождении профессионального обучения или
получении дополнительного профессионального образования, необходимого для
работы с отходами I - IV классов опасности, выданных лицензиату -
индивидуальному предпринимателю и работникам, заключившим с лицензиатом
трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с
отходами;
     б) для работ по транспортированию отходов I - IV классов опасности:
     копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих
ему на праве собственности или ином законном основании специально
оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств,
необходимых для выполнения заявленных работ по новому адресу или для
выполнения новых видов работ;
     копии документов о прохождении профессионального обучения или
получении дополнительного профессионального образования, необходимого для
работы с отходами I - IV классов опасности, выданных лицензиату -
индивидуальному предпринимателю и работникам, заключившим с лицензиатом
трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с
отходами;
     в) для работ по обработке отходов I - IV классов опасности:
     копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих
ему на праве собственности или ином законном основании зданий, строений,
сооружений и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ по
новому адресу, права на которые не зарегистрированы в Едином
государственном реестре недвижимости (в случае если такие права
зарегистрированы в указанном реестре, - сведения о реквизитах документов,
подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях и
помещениях);
     копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих
ему на праве собственности или ином законном основании оборудования (в
том числе специального) и установок, необходимых для выполнения
заявленных работ по новому адресу или необходимых для выполнения новых
видов работ в случае, если технология по выполнению указанных работ
требует наличия такого оборудования и (или) специализированных установок;
     реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии
санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и
оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных
работ, составляющих деятельность по обращению с отходами, за исключением
случаев переоформления лицензии при намерении осуществлять лицензируемый
вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в
лицензии, при выполнении работ с применением мобильного оборудования
(установок);
     копии документов о прохождении профессионального обучения или
получении дополнительного профессионального образования, необходимого для
работы с отходами I - IV классов опасности, выданных лицензиату -
индивидуальному предпринимателю и работникам, заключившим с лицензиатом
трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с
отходами;
     г) для работ по утилизации отходов I - IV классов опасности:
     копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих
ему на праве собственности или ином законном основании зданий, строений,
сооружений и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ по
новому адресу, права на которые не зарегистрированы в Едином
государственном реестре недвижимости (в случае если такие права
зарегистрированы в указанном реестре, - сведения о реквизитах документов,
подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях и
помещениях);
     копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих
ему на праве собственности или ином законном основании оборудования и
(или) специализированных установок (в том числе мобильных), необходимых
для выполнения заявленных работ по новому адресу или необходимых для
выполнения новых видов работ в случае, если технология по выполнению
указанных работ требует наличия такого оборудования и (или)
специализированных установок;
     реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии
санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и
оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных
работ, составляющих деятельность по обращению с отходами, за исключением
случаев переоформления лицензии при намерении осуществлять лицензируемый
вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в
лицензии, при выполнении работ с применением мобильного оборудования
(установок);
     реквизиты положительного заключения государственной экологической
экспертизы в случаях, когда обязанность по получению такого заключения
предусмотрена Федеральным законом "Об экологической экспертизе";
     копии документов о прохождении профессионального обучения или
получении дополнительного профессионального образования, необходимого для
работы с отходами I - IV классов опасности, выданных лицензиату -
индивидуальному предпринимателю и работникам, заключившим с лицензиатом
трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с
отходами;
     д) для работ по обезвреживанию отходов I - IV классов опасности:
     копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих
ему на праве собственности или ином законном основании зданий, строений,
сооружений и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ по
новому адресу, права на которые не зарегистрированы в Едином
государственном реестре недвижимости (в случае, если такие права
зарегистрированы в указанном реестре, - сведения о реквизитах документов,
подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях и
помещениях);
     копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих
ему на праве собственности или ином законном основании оборудования и
(или) специализированных установок (в том числе мобильных), необходимых
для выполнения заявленных работ по новому адресу или необходимых для
выполнения новых видов работ в случае, если технология по выполнению
указанных работ требует наличия такого оборудования и (или)
специализированных установок;
     реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии
санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и
оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных
работ, составляющих деятельность по обращению с отходами, за исключением
случаев переоформления лицензии при намерении осуществлять лицензируемый
вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в
лицензии, при выполнении работ с применением мобильного оборудования
(установок);
     реквизиты положительного заключения государственной экологической
экспертизы в случаях, определенных Федеральным законом "Об экологической
экспертизе";
     копии документов о прохождении профессионального обучения или
получении дополнительного профессионального образования, необходимого для
работы с отходами I - IV классов опасности, выданных лицензиату -
индивидуальному предпринимателю и работникам, заключившим с лицензиатом
трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с
отходами;
     е) для работ по размещению отходов I - IV классов опасности:
     копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата принадлежащих
ему на праве собственности или ином законном основании зданий, строений,
сооружений и помещений, необходимых для выполнения заявленных работ по
новому адресу, права на которые не зарегистрированы в Едином
государственном реестре недвижимости (в случае если такие права
зарегистрированы в указанном реестре, - сведения о реквизитах документов,
подтверждающих сведения об этих зданиях, строениях, сооружениях и
помещениях);
     реквизиты документов о праве собственности или об ином законном
основании пользования земельным участком, необходимым для осуществления
лицензируемого вида деятельности;
     реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии
санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений и
оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных
работ, составляющих деятельность по обращению с отходами;
     реквизиты положительного заключения государственной экологической
экспертизы в случаях, определенных Федеральным законом "Об экологической
экспертизе";
     копии документов о прохождении профессионального обучения или
получении дополнительного профессионального образования, необходимого для
работы с отходами I - IV классов опасности, выданных лицензиату -
индивидуальному предпринимателю и работникам, заключившим с лицензиатом
трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с
отходами.
     8. Копии документов, указанные в подпунктах "а" - "е" пункта 7
настоящего Положения, не представляются в случае, если ранее указанные
документы были представлены в лицензирующий орган. Осуществление
деятельности по транспортированию отходов не по адресу осуществления
лицензионного вида деятельности, указанному в лицензии, не требует
переоформления лицензии.
     9. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных
соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении о предоставлении или
переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документах, о соответствии
соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям лицензирующий
орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в
области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов,
предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих
муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного
самоуправления либо подведомственных им организаций, в порядке,
установленном Федеральным законом "Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг".
     10. Лицензирующий орган размещает в федеральной государственной
информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)" в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации, сведения о ходе принятия им решения о предоставлении лицензии
(об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении лицензии (об отказе
в переоформлении лицензии), приостановлении, возобновлении и прекращении
действия лицензии, а также сведения об аннулировании лицензии.
     11. Информация о лицензиях на виды работ, предусмотренные
приложением к настоящему Положению, в порядке, установленном статьей 21
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности",
размещается в реестре лицензий на конкретные виды деятельности.
     12. Представление соискателем лицензии заявления о предоставлении
лицензии и документов, необходимых для получения лицензии, их прием
лицензирующим органом, принятие лицензирующим органом решений о
предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии),
переоформлении лицензии (об отказе в переоформлении лицензии),
приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии,
формирование и ведение лицензионного дела и реестра лицензий, а также
предоставление содержащихся в них сведений осуществляются в порядке,
установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов
деятельности".
     13. За предоставление лицензии и ее переоформление уплачивается
государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
     14. Выписка из реестра лицензий на бумажном носителе предоставляется
за плату. Размер такой платы, порядок ее взимания, случаи и порядок ее
возврата устанавливаются органом, определяющим государственную политику в
сфере лицензирования. Выписка из реестра лицензий в форме электронного
документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью
лицензирующего органа, предоставляется без взимания платы.
     15. Лицензионный контроль осуществляется лицензирующим органом в
порядке, предусмотренном Федеральным законом "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля", с учетом особенностей
организации и проведения проверок, установленных Федеральным законом "О
лицензировании отдельных видов деятельности".
     16. Предметами лицензионного контроля являются соответствие
соискателя лицензии лицензионным требованиям и соблюдение лицензиатом
лицензионных требований, установленных пунктом 3 настоящего Положения.
     17. Должностными лицами, уполномоченными осуществлять лицензионный
контроль, являются:
     а) заместители руководителя лицензирующего органа, к полномочиям
которых приказом руководителя лицензирующего органа отнесено
осуществление лицензионного контроля;
     б) руководители структурных подразделений лицензирующего органа,
должностными инструкциями которых предусмотрены полномочия по
осуществлению лицензионного контроля;
     в) иные работники лицензирующего органа, уполномоченные на
осуществление лицензионного контроля своими должностными инструкциями или
в ином установленном порядке.
     18. Должностные лица лицензирующего органа при проведении проверок в
рамках осуществления лицензионного контроля соблюдают ограничения и
выполняют обязанности, установленные статьями 15 - 18 Федерального закона
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на них полномочий и обязанностей в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
     19. Лицензионный контроль осуществляется посредством организации и
проведения:
     а) мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
     б) мероприятий по контролю без взаимодействия;
     в) плановых и внеплановых проверок в форме документарных и выездных
проверок.
     20. В целях предупреждения нарушений лицензиатами лицензионных
требований лицензирующим органом осуществляются мероприятия по
профилактике нарушений лицензионных требований в соответствии с
требованиями, установленными статьей 82 Федерального закона "О защите
прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
     При проведении мероприятий по профилактике нарушений лицензионных
требований специальные профилактические мероприятия, направленные на
предупреждение причинения вреда, не проводятся.
     21. Лицензирующим органом проводятся мероприятия по контролю,
предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 8.3 Федерального закона "О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при
осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля", без взаимодействия с лицензиатами путем наблюдения за
соблюдением лицензионных требований, анализа информации о деятельности
либо действиях лицензиатов, которая представляется лицензиатами (в том
числе посредством использования федеральных государственных
информационных систем) в лицензирующий орган или может быть получена (в
том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия)
лицензирующим органом без возложения на лицензиатов обязанностей, не
предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     22. При организации и осуществлении лицензионного контроля
проводятся плановые и внеплановые проверки в форме документарных и
выездных проверок в соответствии со статьями 10 - 13 и 14 Федерального
закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального
контроля".

                                                               Приложение
                                             к Положению о лицензировании
                                                   деятельности по сбору,
                                            транспортированию, обработке,
                                  утилизации, обезвреживанию и размещению
                                         отходов I - IV классов опасности

                                Перечень
работ, составляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке,
утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности

     1. Сбор отходов I класса опасности
     2. Сбор отходов II класса опасности
     3. Сбор отходов III класса опасности
     4. Сбор отходов IV класса опасности
     5. Транспортирование отходов I класса опасности
     6. Транспортирование отходов II класса опасности
     7. Транспортирование отходов III класса опасности
     8. Транспортирование отходов IV класса опасности
     9. Обработка отходов I класса опасности
     10. Обработка отходов II класса опасности
     11. Обработка отходов III класса опасности
     12. Обработка отходов IV класса опасности
     13. Утилизация отходов I класса опасности
     14. Утилизация отходов II класса опасности
     15. Утилизация отходов III класса опасности
     16. Утилизация отходов IV класса опасности
     17. Обезвреживание отходов I класса опасности
     18. Обезвреживание отходов II класса опасности
     19. Обезвреживание отходов III класса опасности
     20. Обезвреживание отходов IV класса опасности
     21. Размещение отходов I класса опасности
     22. Размещение отходов II класса опасности
     23. Размещение отходов III класса опасности
     24. Размещение отходов IV класса опасности

Обзор документа

Кабмин обновил порядок лицензирования деятельности по обращению с отходами I-IV классов.
С 1 января 2021 г. действует новый порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности. Прежний порядок утратил силу в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Также издание новых правил связано с введением реестровой модели лицензирования.
Уточнены лицензионные требования и перечень предоставляемых документов.
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Назад