Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Приказ Минфина России от 2 июля 2020 г. N 131н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"

Обзор документа

5 октября 2020

gerb

Приказ Минфина России от 2 июля 2020 г. N 131н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2020 г.
Регистрационный N 60185

     В соответствии с абзацем тридцать первым статьи 165 Бюджетного
кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2020, N 30, ст. 4742) и в целях
оптимизации составления и представления бюджетной отчетности в связи с
осуществлением мер по защите населения при введении режима повышенной
готовности приказываю:
     1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приказ
Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 191н
"Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой,
квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции
Российской Федерации 3 февраля 2011 г., регистрационный номер 19693)*.
     2. Настоящий приказ применяется при составлении бюджетной
отчетности, начиная с бюджетной отчетности 2020 года.

Министр                                                    А.Г. Силуанов

------------------------------
     * С изменениями, внесенными приказами Министерства финансов
Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 191н (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 16 февраля 2012 г.,
регистрационный номер 23229), от 26 октября 2012 г. N 138н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря
2012 г., регистрационный номер 26253), от 19 декабря 2014 г. N 157н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 февраля
2015 г., регистрационный номер 35856), от 26 августа 2015 г. N 135н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 сентября
2015 г., регистрационный номер 38821), от 31 декабря 2015 г. N 229н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 марта
2016ir., регистрационный номер 41312), от 16 ноября 2016 г. N 209н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 декабря
2016 г., регистрационный номер 44741), от 2 ноября 2017 г. N 176н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 декабря
2017 г., регистрационный номер 49101), от 7 марта 2018 г. N 43н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 марта
2018 г., регистрационный номер 50573), от 30 ноября 2018 г. N 244н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 декабря
2018 г., регистрационный номер 53200), от 28 февраля 2019 г. N 31н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 апреля
2019 г., регистрационный номер 54342), от 16 мая 2019 г. N 72н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 июня
2019 г., регистрационный номер 54911), от 20 августа 2019 г. N 131н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 октября
2019 г., регистрационный номер 56184), от 31 января 2020 г. N 13н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 марта
2020 г., регистрационный номер 57697), от 7 апреля 2020 г. N 59н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 апреля
2020 г., регистрационный номер 58213), от 12 мая 2020 г. N 88н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая
2020 г., регистрационный номер 58478).
------------------------------



                                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                           приказом Министерства финансов
                                                     Российской Федерации
                                                 от "02" 07 202 г. N 131н

                               Изменения,
 которые вносятся в приказ Министерства финансов Российской Федерации от
     28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке
составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об
       исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"

     1. Дополнить пунктом 2.2 следующего содержания:
     "2.2. Установить, что бюджетная отчетность, предусмотренная
Инструкцией, на 1 июля 2020 года составляется и представляется с учетом
следующих особенностей:
     а) главными распорядителями, распорядителями, получателями бюджетных
средств, главными администраторами, администраторами доходов бюджетов,
главными администраторами, администраторами источников финансирования
дефицита бюджетов:
     Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя,
получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора
источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора,
администратора доходов бюджета (ф. 0503127) (далее - Отчет (ф. 0503127)
составляется и представляется в соответствии с пунктами 52 - 59, 63 - 67
Инструкции;
     Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя,
получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора
источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора,
администратора доходов бюджета (ф. 0503127), содержащий данные о
бюджетных назначениях по доходам, расходам, источникам финансирования
дефицита бюджета (Отчет (ф. 0503127 о бюджетных назначениях), не
составляется и не представляется;
     Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123), Отчет о бюджетных
обязательствах (ф. 0503128) представляются не позднее срока,
установленного для представления месячной бюджетной отчетности на 1
августа 2020 года;
     Пояснительная записка (ф. 0503160) составляется и представляется с
учетом следующих положений.
     Текстовая часть Пояснительной записки (ф. 0503160) составляется и
представляется при необходимости раскрытия дополнительной информации об
исполнении бюджета.
     Сведения (ф. 0503164) составляются и представляются по разделу 1
"Доходы бюджета" и разделу 2 "Расходы бюджета" Сведений (ф. 0503164).
Раздел 3 "Источники финансирования дефицита бюджета" Сведений (ф.
0503164) не заполняется.
     Получатель бюджетных средств (администратор доходов) осуществляет
раскрытие показателей исполнения бюджета (графа 5 Сведений (ф. 0503164)
по данным бухгалтерских регистров (по соответствующим счетам бюджетного
учета) в аналогичном порядке, предусмотренном для отражения
соответствующих показателей по графе 5 раздела 1 "Доходы бюджета" и графе
6 раздела 2 "Расходы бюджета" Отчета (ф. 0503127), с учетом критериев,
установленных для раскрытия информации о причинах отклонений в бюджетной
отчетности главного распорядителя бюджетных средств.
     Раскрытие главными распорядителями бюджетных средств (главными
администраторами доходов бюджетов) информации о причинах отклонений
исполнения бюджета в Сведениях (ф. 0503164) осуществляется на основании
информации, направленной им финансовым органом в структуре показателей
Сведений (ф. 0503164) по соответствующим данным, отраженным в Отчете о
кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств (ф. 0503124), с учетом
критериев, установленных финансовым органом, уполномоченным на
формирование отчета об исполнении соответствующего бюджета бюджетной
системы Российской Федерации. При этом отражение показателей исполнения
по расходам бюджета в Сведениях (ф. 0503164) осуществляется по данным
графы 6 раздела 2 "Расходы бюджета" Отчета о кассовом поступлении и
выбытии бюджетных средств (ф. 0503124).
     В Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169)
показатели расчетов отражаются по номерам счетов без указания в 24 - 26
разрядах номера счета соответствующей подстатьи кода классификации
операций сектора государственного управления (увеличение прочей
дебиторской задолженности, увеличение кредиторской задолженности).
     Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169),
Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173) представляются
не позднее срока, установленного для представления месячной бюджетной
отчетности на 1 августа 2020 года.
     Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных
средств (ф. 0503178) составляются и представляются, за исключением
сведений об остатках по средствам во временном распоряжении.
     Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам
бюджета (ф. 0503296) составляются в целях раскрытия информации по суммам
денежных обязательств по решениям судов судебной системы Российской
Федерации, подлежащим взысканию за счет денежных средств, размещенных на
банковских счетах.
     С целью выверки при формировании бюджетной отчетности
взаимозависимых показателей квартальной консолидированной бухгалтерской
отчетности бюджетных и автономных учреждений главными распорядителями
(распорядителями) бюджетных средств, осуществляющими функции и полномочия
учредителя в отношении государственных (муниципальных) бюджетных и (или)
автономных учреждений, консолидированная бухгалтерская отчетность
бюджетных и автономных учреждений представляется:
     в срок, установленный для представления квартальной бюджетной
отчетности на 1 июля 2020 года, в части следующих отчетов - Отчет об
исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф.
0503737)1 (далее - Отчет (ф. 0503737), текстовая часть Пояснительной
записки к Балансу учреждения (ф. 0503760)1 (при необходимости раскрытия
дополнительной информации), Сведения об остатках денежных средств
учреждения (ф. 0503779)1 (далее - Сведения (ф. 0503779),
     не позднее срока, установленного для представления месячной
бюджетной отчетности на 1 августа 2020 года, в текстовой части
Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760) (при
необходимости раскрытия дополнительной информации) и иных отчетов,
представляемых государственными (муниципальными) бюджетными и автономными
учреждениями в составе квартальной бухгалтерской отчетности на 1 июля
2020 года, за исключением Отчета об обязательствах учреждения (ф.
0503738)1, содержащего данные о принятии и исполнении учреждением
обязательств в ходе реализации национальных проектов (программ),
комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры
(региональных проектов в составе национальных проектов) (далее - Отчет
(ф. 0503738-НП);
     б) финансовыми органами:
     текстовая часть Пояснительной записки (ф. 0503160) составляется и
представляется при необходимости раскрытия дополнительной информации об
исполнении бюджета;
     в консолидированных Сведениях по дебиторской и кредиторской
задолженности (ф. 0503169) показатели расчетов отражаются по номерам
счетов без указания в 24 - 26 разрядах номера счета соответствующей
подстатьи кода классификации операций сектора государственного управления
(увеличение прочей дебиторской задолженности, увеличение кредиторской
задолженности);
     Отчет об исполнении бюджета (ф. 0503117) составляется на основании
данных консолидированного Отчета о кассовом поступлении и выбытии
бюджетных средств (ф. 0503124) и консолидированных Отчетов (ф. 0503127)
путем суммирования одноименных показателей в порядке, предусмотренном для
составления месячного Отчета об исполнении бюджета (ф. 0503117) (за
исключением отчетов по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября, 1 января
года, следующего за отчетным), а также на основании данных Справок о
суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета
(ф. 0503184), представленных на отчетную дату;
     сводный Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123),
консолидированные Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности
(ф. 0503169) представляются не позднее срока, установленного для
представления месячной бюджетной отчетности на 1 августа 2020 года;
     в целях выверки взаимозависимых показателей квартальной
консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных
учреждений при формировании бюджетной отчетности консолидированная
бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений
представляется:
     в срок, установленный для представления квартальной бюджетной
отчетности на 1 июля 2020 года, в части следующих отчетов - Отчет (ф.
0503737), текстовая часть Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф.
0503760) (при необходимости раскрытия дополнительной информации),
Сведения (ф. 0503779),
     не позднее срока, установленного для представления месячной
бюджетной отчетности на 1 августа 2020 года, в части иных отчетов,
представляемых государственными (муниципальными) бюджетными и автономными
учреждениями в составе квартальной бухгалтерской отчетности на 1 июля
2020 года, за исключением Отчета (ф. 0503738-НП), и текстовой части
Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760) (при
необходимости раскрытия дополнительной информации);
     консолидированные Сведения об исполнении судебных решений по
денежным обязательствам учреждения (ф. 0503295)1 не составляются и не
представляются;
     в) для финансового органа, уполномоченного на формирование бюджетной
отчетности об исполнении соответствующего консолидированного бюджета
Российской Федерации:
     в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503369)
показатели расчетов отражаются по номерам счетов без указания в 24 - 26
разрядах номера счета соответствующей подстатьи кода классификации
операций сектора государственного управления (увеличение прочей
дебиторской задолженности, увеличение кредиторской задолженности);
     Консолидированный отчет о движении денежных средств (ф. 0503323),
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503369)
представляются не позднее срока, установленного для представления
месячной бюджетной отчетности на 1 августа 2020 года;
     текстовая часть Пояснительной записки к отчету об исполнении
консолидированного бюджета (ф. 0503360) составляется и представляется при
необходимости раскрытия дополнительной информации об исполнении
консолидированного бюджета;
     Сведения об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503364) не
составляются и не представляются;
     в целях выверки взаимозависимых показателей квартальной
консолидированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных
учреждений при формировании бюджетной отчетности консолидированная
бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений
представляется:
     в срок, установленный для представления квартальной бюджетной
отчетности на 1 июля 2020 года, в части следующих отчетов - Отчет (ф.
0503737), Сведения (ф. 0503779), а также текстовая часть Пояснительной
записки к Балансу учреждения (ф. 0503760) (при необходимости раскрытия
дополнительной информации),
     не позднее срока, установленного для представления месячной
бюджетной отчетности на 1 августа 2020 года, в части иных отчетов,
представляемых государственными (муниципальными) бюджетными и автономными
учреждениями в составе квартальной бухгалтерской отчетности на 1 июля
2020 года, за исключением Отчета (ф. 0503738-НП), и текстовой части
Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760) (при
необходимости раскрытия дополнительной информации).".
     2. В подпункте "а" пункта 3 слова "государственные (муниципальные)
унитарные предприятия в части ведения бюджетного учета фактов
хозяйственной жизни, возникающих при осуществлении на основании
соглашений полномочий государственного (муниципального) заказчика по
заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового
образования государственных (муниципальных) контрактов от лица органов
государственной власти (государственных органов), органов управления
государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления,
являющихся государственными (муниципальными) заказчиками, при
осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной
(муниципальной) собственности, и получающие бюджетные инвестиции в
объекты капитального строительства государственной (муниципальной)
собственности и (или) на приобретение объектов недвижимости
государственной (муниципальной) собственности" заменить словами "иные
организации в части осуществляемых ими в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации полномочий по ведению бюджетного
учета и (или) составлению и представлению бюджетной отчетности".
     3. В Инструкции о порядке составления и представления годовой,
квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации, утвержденной указанным приказом:
     3.1. В пункте 152:
     3.1.1. Абзац двенадцатый признать утратившим силу.
     3.1.2. Абзац шестнадцатый признать утратившим силу.
     3.2. Пункт 161 признать утратившим силу.
     3.3. В абзаце втором пункта 176 слова "Таблиц N 1, 3-7" заменить
словами "Таблиц N 1, 3, 4, 6".
     3.4. В абзаце восьмом пункта 178 слова "Сведений об исполнении
консолидированного бюджета (ф. 0503364)" исключить.
     3.5. Абзацы десятый и шестнадцатый пункта 179 признать утратившими
силу.
     3.6. В пункте 217:
     3.6.1. В абзаце втором слова "1 апреля," исключить, цифры "0503364"
заменить цифрами "0503369".
     3.6.2. В абзаце третьем цифры "0503364", "0503374" исключить.
     3.7. В пункте 218:
     3.7.1. Абзацы четырнадцатый - восемнадцатый признать утратившими
силу.
     3.7.2. В абзаце тридцать пятом слова "Сведения о доходах
консолидированного бюджета от перечисления части прибыли (дивидендов)
государственных (муниципальных) унитарных предприятий, иных организаций с
государственным участием в капитале (ф. 0503374)" исключить, цифры
"0503174" исключить.
     3.8. В приложении:
     3.8.1. Таблицу 2 "Сведения о мерах по повышению эффективности
расходования бюджетных средств" формы документа "Пояснительная записка
(ф. 0503160)" признать утратившей силу.
     3.8.2. В приложении к форме документа "Пояснительная записка (ф.
0503160)" форму документа "Сведения о результатах деятельности (ф.
0503162)" признать утратившей силу.
     3.8.3. В приложении к форме документа "Пояснительная записка к
отчету об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503360)":
     3.8.3.1. Форму документа "Сведения об исполнении консолидированного
бюджета (ф. 0503364)" признать утратившей силу.
     3.8.3.2. Форму документа "Сведения о доходах консолидированного
бюджета от перечисления части прибыли (дивидендов) государственных
(муниципальных) унитарных предприятий, иных организаций с государственным
участием в капитале (ф. 0503374)" признать утратившей силу.

------------------------------
     1 Инструкция о порядке составления, представления годовой,
квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных)
бюджетных и автономных учреждений, утвержденная приказом Министерства
финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н (зарегистрирован
Министерством юстиции Российской Федерации 22 апреля 2011 г.,
регистрационный номер 20558), с изменениями, внесенными приказами
Министерства финансов Российской Федерации от 26 октября 2012 г. N 139н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 декабря
2012 г., регистрационный номер 26195), от 29 декабря 2014 г. N 172н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 февраля
2015 г., регистрационный номер 35854), от 20 марта 2015 г. N 43н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 апреля
2015 г., регистрационный номер 36668), от 17 декабря 2015 г. N 199н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января
2016 г., регистрационный номер 40889), от 16 ноября 2016 г. N 209н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 декабря
2016 г., регистрационный номер 44741), от 14 ноября 2017 г. N 189н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 декабря
2017 г., регистрационный номер 49217), от 7 марта 2018 г. N 42н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 марта
2018 г., регистрационный номер 50553), от 30 ноября 2018 г. N 243н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 декабря
2018 г., регистрационный номер 53168), от 28 февраля 2019 г. N 32н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 марта
2019 г., регистрационный номер 54184), от 16 мая 2019 г. N 73н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 июня
2019 г., регистрационный номер 54909), от 16 октября 2019 г. N 166н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 декабря
2019 г., регистрационный номер 56918), от 30 января 2020 г. N 11н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 апреля
2020 г., регистрационный номер 58191), от 6 апреля 2020 г. N 53н
(зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 апреля
2020 г., регистрационный номер 58170).

Обзор документа

Минфин уточнил правила составления отчетности об исполнении бюджетов.
Скорректирована Инструкция о порядке составления и представления отчетности об исполнении бюджетов. В частности, исключены:
- Сведения о результатах деятельности (ф. 0503162);
- Сведения об исполнении консолидированного бюджета (ф. 0503364);
- Сведения о доходах консолидированного бюджета от перечисления части прибыли (дивидендов) организаций с госучастием (ф. 0503374).
Установлены особенности составления и представления отчетности на 1 июля 2020 г.
Поправки применяются при составлении отчетности начиная с отчетности 2020 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 октября 2020 г. Регистрационный № 60185.
Назад