Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Обзор документа

6 января 2020

gerb

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

     Принят Государственной Думой 17 декабря 2019 года
     Одобрен Советом Федерации 23 декабря 2019 года

     Статья 1
     Внести в Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О
содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995,
N 29, ст. 2759; 1998, N 30, ст. 3613; 2003, N 1, ст. 2; N 50, ст. 4847;
2004, N 27, ст. 2711; 2007, N 30, ст. 3808; N 31, ст. 4011; 2009, N 39,
ст. 4538; 2010, N 27, ст. 3416; 2011, N 1, ст. 46; N 17, ст. 2319; N 49,
ст. 7056; 2013, N 44, ст. 5633; N 48, ст. 6165; N 52, ст. 7000; 2014,
N 26, ст. 3399; 2016, N 27, ст. 4232; 2018, N 30, ст. 4538; 2019, N 30,
ст. 4134) следующие изменения:
     1) статью 17 дополнить частью четвертой следующего содержания:
     "Подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на
получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания
под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и
международными договорами Российской Федерации.";
     2) дополнить статьей 17.1 следующего содержания:

     "Статья 17.1. Право на компенсацию за нарушение условий содержания
                 под стражей
     Подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных
законодательством Российской Федерации и международными договорами
Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право
обратиться в порядке, установленном Кодексом административного
судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым
заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской
Федерации компенсации за такое нарушение.
     Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается
исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств
допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от
наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения,
их должностных лиц, государственных служащих.
     Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей
не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070
Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за
нарушение условий содержания под стражей лишает заинтересованное лицо
права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под
стражей.".

     Статья 2
     Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1997, N 2, ст. 198; 2001, N 11,
ст. 1002; 2003, N 50, ст. 4847; 2006, N 15, ст. 1575; 2009, N 29,
ст. 3628; N 52, ст. 6453; 2010, N 27, ст. 3416; 2011, N 50, ст. 7362;
2012, N 53, ст. 7629; 2013, N 44, ст. 5633; 2015, N 17, ст. 2478)
дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

     "Статья 12.1. Право на компенсацию за нарушение условий содержания в
                 исправительном учреждении
     1. Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в
исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в
исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право
обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного
судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым
заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской
Федерации компенсации за такое нарушение.
     2. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в
исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с
учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их
продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия
вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц,
государственных служащих.
     3. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания
осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда
в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской
Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания
осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо
права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в
исправительном учреждении.".

     Статья 3
     Внести в Кодекс административного судопроизводства Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 10,
ст. 1391; 2016, N 7, ст. 906; N 15, ст. 2065; N 26, ст. 3889; N 27,
ст. 4156, 4236; 2017, N 18, ст. 2664; N 50, ст. 7551; 2018, N 49,
ст. 7523; N 53, ст. 8488) следующие изменения:
     1) часть 2 статьи 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
     "2.1) о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под
стражей, содержания в исправительном учреждении;";
     2) часть 1 статьи 124 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
     "6) о присуждении компенсации за нарушение административным
ответчиком прав в сфере административных и иных публичных правоотношений
в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.";
     3) дополнить статьей 227.1 следующего содержания:

     "Статья 227.1. Особенности подачи и рассмотрения требования о
                 присуждении компенсации за нарушение условий содержания
                 под стражей, содержания в исправительном учреждении
     1. Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под
стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с
предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания
под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия
(бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных
лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей
главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение
установленных законодательством Российской Федерации и международными
договорами Российской Федерации условий содержания под стражей,
содержания в исправительном учреждении.
     2. Административное исковое заявление, поданное в соответствии с
частью 1 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные
статьей 220 настоящего Кодекса, требование о присуждении компенсации за
нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном
учреждении, а также реквизиты банковского счета лица, подающего такое
заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие
взысканию.
     3. Требование о присуждении компенсации за нарушение условий
содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении
рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения,
действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их
должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным
настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей
статьей.
     4. При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за
нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном
учреждении интересы Российской Федерации представляет главный
распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной
принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания
под стражей, содержания в исправительном учреждении.
     5. При рассмотрении административного искового заявления, поданного
в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли
место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и
международными договорами Российской Федерации условий содержания под
стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и
продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение
допущено, его последствия.
     6. Если в административном исковом заявлении содержится требование о
возмещении вреда, причиненного нарушением условий содержания под стражей,
содержания в исправительном учреждении имуществу и (или) здоровью
административного истца, суд принимает решение о переходе к рассмотрению
этого требования по правилам гражданского судопроизводства в соответствии
со статьей 16.1 настоящего Кодекса.
     7. Решение суда по административному делу об оспаривании решения,
действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их
должностных лиц, государственных служащих и о присуждении компенсации за
нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном
учреждении должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 227
настоящего Кодекса, а также дополнительно содержать:
     1) в мотивировочной части:
     а) сведения об условиях содержания под стражей, содержания в
исправительном учреждении, о характере и продолжительности нарушения, об
обстоятельствах, при которых нарушение допущено, и о его последствиях;
     б) обоснование размера компенсации и наименование органа
(учреждения), допустившего нарушение условий содержания под стражей,
содержания в исправительном учреждении;
     в) мотивы, по которым присуждается компенсация или по которым
отказано в ее присуждении;
     2) в резолютивной части:
     а) в случае отказа в присуждении компенсации - указание на это;
     б) в случае присуждения компенсации - указание на это и сведения о
размере компенсации, наименование органа, осуществляющего полномочия
главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с
бюджетным законодательством Российской Федерации и представлявшего
интересы Российской Федерации по делу о присуждении компенсации.
     8. Копии решения суда в трехдневный срок со дня принятия решения в
окончательной форме направляются административному истцу,
административному ответчику, в орган, на который в соответствии с
федеральным законом возложены обязанности по исполнению судебных актов о
присуждении компенсации, а также иным заинтересованным лицам.
     9. Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении
компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в
исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке,
установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.";
     4) часть 3.1 статьи 353 после слов "или права на исполнение
судебного акта в разумный срок" дополнить словами ", о присуждении
компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в
исправительном учреждении".

     Статья 4
     Финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение
предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными
договорами Российской Федерации условий содержания под стражей,
содержания в исправительном учреждении осуществляется за счет средств
федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

     Статья 5
     1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати
дней со дня его официального опубликования.
     2. В течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего
Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека
жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей,
содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено
решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой
вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств
правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального
закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение
условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с
указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам
человека и номера этой жалобы.

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
27 декабря 2019 года
N 494-ФЗ

Обзор документа

Заключенные смогут получить компенсацию за ненадлежащие условия содержания.
Скорректирован Закон о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых, УИК и КАС.
Предусмотрены компенсации гражданам за ненадлежащие условия содержания под стражей либо в исправительных учреждениях. Основание - решение суда, принятое в порядке административного судопроизводства.
Поправки вступают в силу по истечении 30 дней с даты опубликования.
Назад