Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 455-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Обзор документа

6 января 2020

gerb

Федеральный закон от 27 декабря 2019 г. N 455-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

     Принят Государственной Думой 18 декабря 2019 года
     Одобрен Советом Федерации 23 декабря 2019 года

     Статья 1
     Внести в Федеральный закон от 5 апреля 2013 года N 43-ФЗ "Об
особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с
присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального
значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1651; 2014, N 26, ст. 3377; 2016,
N 27, ст. 4306) следующие изменения:
     1) в части 3 статьи 1 слова "2020 года" заменить словами "2030
года";
     2) в части 1 статьи 5 слова "государственный кадастр" заменить
словами "Единый государственный реестр";
     3) часть 2 статьи 6 признать утратившей силу;
     4) часть 2 статьи 7 признать утратившей силу;
     5) статью 8 изложить в следующей редакции:
     "Статья 8. Выявление лиц, земельные участки и (или) иные объекты
                 недвижимого имущества которых подлежат изъятию для
                 государственных нужд
     Выявление лиц, земельные участки и (или) иные объекты недвижимого
имущества которых подлежат изъятию для государственных нужд,
осуществляется в соответствии с земельным законодательством Российской
Федерации.";
     6) в статье 9:
     а) в части 1 слова "прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
заменить словом "недвижимости";
     б) часть 5 признать утратившей силу;
     в) в части 6 слова "государственном кадастре" заменить словами
"Едином государственном реестре";
     г) в части 8 слова "в государственном кадастре" заменить словами "в
Едином государственном реестре", слова "24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О
государственном кадастре недвижимости" заменить словами "13 июля
2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";
     д) в части 10 слова "в государственном кадастре" заменить словами "в
Едином государственном реестре", слова "частью 9 статьи 38 Федерального
закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре
недвижимости" заменить словами "частью 10 статьи 22 Федерального закона
от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации
недвижимости";
     е) в части 14 слова "государственном кадастре" заменить словами
"Едином государственном реестре";
     ж) в части 15 слова "государственном кадастре" заменить словами
"Едином государственном реестре";
     з) часть 17 признать утратившей силу;
     7) в статье 10:
     а) часть 18 признать утратившей силу;
     б) пункт 1 части 21 изложить в следующей редакции:
     "1) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
Правительством Российской Федерации на осуществление государственного
кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого
государственного реестра недвижимости и предоставление сведений,
содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган
регистрации прав), сведений о прекращении существования объекта
недвижимого имущества в Единый государственный реестр недвижимости;";
     8) в статье 12:
     а) в части 2 слова "реестре прав на недвижимое имущество и сделок с
ним" заменить словами "реестре недвижимости", слова ", осуществляющий
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,"
заменить словами "регистрации прав";
     б) в части 11 слова "реестре прав на недвижимое имущество и сделок с
ним" заменить словами "реестре недвижимости", слова ", осуществляющий
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним,"
заменить словами "регистрации прав";
     в) в части 13 слова "прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
заменить словом "недвижимости";
     9) в статье 13:
     а) часть 5 признать утратившей силу;
     б) в части 12 слова ", осуществляющие государственную регистрацию
прав на недвижимое имущество и сделок с ним," заменить словами
"регистрации прав", слова "реестре прав на недвижимое имущество и сделок
с ним" заменить словами "реестре недвижимости";
     10) в статье 14:
     а) в наименовании слова "государственной регистрации решения об
изъятии недвижимого имущества," исключить;
     б) в части 7 слова "государственного кадастра" заменить словами
"Единого государственного реестра";
     в) в части 8 слова "государственный кадастр" заменить словами
"Единый государственный реестр";
     г) в части 9 слова "орган, осуществляющий государственный
кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости"
заменить словами "орган регистрации прав";
     д) части 11 и 12 признать утратившими силу;
     11) в части 8 статьи 16 слова "государственный кадастр" заменить
словами "Единый государственный реестр";
     12) в статье 17:
     а) в абзаце первом части 6 слова "государственный кадастр" заменить
словами "Единый государственный реестр";
     б) в части 7 слова "государственный кадастр" заменить словами
"Единый государственный реестр";
     в) в части 8 слова "государственный кадастр" заменить словами
"Единый государственный реестр";
     г) в части 14 слова "прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
заменить словом "недвижимости";
     13) в статье 20:
     а) в части 2 слова ", осуществляющий государственный кадастровый
учет и ведение государственного кадастра недвижимости," заменить словами
"регистрации прав", слова "государственный кадастр" заменить словами
"Единый государственный реестр";
     б) часть 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Решение о прекращении сервитута должно быть направлено в порядке
информационного взаимодействия в орган регистрации прав в течение десяти
календарных дней с момента его принятия для внесения соответствующих
изменений в Единый государственный реестр недвижимости.";
     14) в части 6 статьи 24 слова "государственный кадастр" заменить
словами "Единый государственный реестр".

     Статья 2
     Внести в статью 9 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года
N 4802-I "О статусе столицы Российской Федерации" (Ведомости Съезда
народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской
Федерации, 1993, N 19, ст. 683; Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 91) следующие изменения:
     1) наименование изложить в следующей редакции:
     "Статья 9. Особенности предоставления земельных участков,
                 расположенных на территории города Москвы";
     2) дополнить частью второй следующего содержания:
     "До 1 января 2025 года органы исполнительной власти города Москвы,
уполномоченные на предоставление земельных участков, которые находятся в
собственности города Москвы или государственная собственность на которые
не разграничена, вправе по основаниям, предусмотренным нормативными
правовыми актами города Москвы, наряду с основаниями, предусмотренными
Земельным кодексом Российской Федерации, принять следующие решения:
     об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или
земельных участков на кадастровом плане территории;
     об отказе в проведении аукциона по продаже земельного участка или
аукциона на право заключения договора аренды земельного участка;
     об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного
участка или в предоставлении земельного участка без проведения торгов.".

     Статья 3
     В статье 16 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О
введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148; 2017, N 27,
ст. 3938) после слов "капитального строительства," дополнить словами
"особенности принятия решений об отказе в утверждении схемы расположения
земельного участка или земельных участков на кадастровом плане
территории, решений об отказе в проведении аукциона по продаже земельного
участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного
участка, решений об отказе в предварительном согласовании предоставления
земельного участка или в предоставлении земельного участка без проведения
торгов,", слова "а также" исключить.

     Статья 4
     В части 12 статьи 34 Федерального закона от 23 июня 2014 года
N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3377) слова
"2020 года" заменить словами "2021 года".

     Статья 5
     Внести в статью 26 Федерального закона от 3 августа 2018 года
N 342-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5135)
следующие изменения:
     1) в абзаце первом части 8 слова "2022 года" заменить словами
"2025 года", слова "до дня официального опубликования настоящего
Федерального закона" заменить словами "до 1 января 2022 года";
     2) в части 10 слова "до дня официального опубликования настоящего
Федерального закона" заменить словами "до 1 января 2022 года";
     3) в части 11 в первом предложении слова "1 января 2022 года"
заменить словами "1 июля 2024 года", в третьем предложении слова
"2022 года" заменить словами "2025 года";
     4) в части 12 слова "до дня официального опубликования настоящего
Федерального закона" заменить словами "до 1 января 2022 года", слова
"2022 года" заменить словами "2025 года";
     5) в части 13 слова "2020 года" заменить словами "2022 года", слова
"2019 года" заменить словами "2021 года", слова "возмещение прав за
прекращение прав" заменить словами "возмещение за прекращение прав";
     6) в части 14 слова "до дня официального опубликования настоящего
Федерального закона" заменить словами "до 1 января 2022 года", слова
"2022 года, за исключением случая, предусмотренного частью 13" заменить
словами "2025 года, за исключением случаев, предусмотренных частями 13 и
15";
     7) в части 15 слова "2020 года" заменить словами "2022 года";
     8) часть 16 изложить в следующей редакции:
     "16. До 1 января 2022 года установление, изменение или прекращение
существования зон с особыми условиями использования территорий (за
исключением случаев, если до 1 декабря 2019 года Правительством
Российской Федерации в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса
Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона)
утверждено положение о зоне с особыми условиями использования территории
соответствующего вида) осуществляется в порядке, установленном до дня
официального опубликования настоящего Федерального закона, с учетом
особенностей, установленных частями 16.1 и 16.2 настоящей статьи.";
     9) дополнить частями 16.1 и 16.2 следующего содержания:
     "16.1. До 1 января 2022 года в целях установления, изменения,
прекращения существования санитарно-защитных зон не требуются:
     1) представление застройщиком в орган, уполномоченный на принятие
решения об установлении или изменении санитарно-защитной зоны, заявления
об установлении или изменении такой зоны до дня направления в
соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации заявления
о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства,
в связи со строительством, реконструкцией которого подлежит установлению
или изменению санитарно-защитная зона;
     2) внесение сведений о таких зонах в Единый государственный реестр
недвижимости. В этом случае санитарно-защитная зона считается
установленной, измененной или прекратившей существование со дня принятия
решения об установлении, изменении или прекращении существования
санитарно-защитной зоны органом, уполномоченным на принятие данного
решения.
     16.2. До 1 января 2022 года с заявлением об изменении или
прекращении существования зоны с особыми условиями использования
территории, установленной в соответствии с частью 8 или 16 настоящей
статьи, в органы государственной власти или органы местного
самоуправления, уполномоченные на принятие решения об изменении или
прекращении существования такой зоны, наряду с правообладателем здания,
сооружения, объекта незавершенного строительства, в связи с размещением
которых установлена такая зона, вправе обратиться заинтересованные органы
государственной власти или органы местного самоуправления.";
     10) в части 17 слова "2022 года" заменить словами "2025 года";
     11) часть 18 изложить в следующей редакции:
     "18. В случае, если строительство объектов капитального
строительства, в отношении которых подлежит установлению или изменению
зона с особыми условиями использования территории, начато после дня
вступления в силу настоящего Федерального закона, но не позднее 1 января
2022 года, правообладатели таких объектов капитального строительства в
срок не позднее чем через три месяца со дня возникновения прав на такие
объекты обязаны обратиться с заявлением об установлении зоны с особыми
условиями использования территории в соответствии с настоящей статьей.
При этом положения пункта 13 статьи 106 Земельного кодекса Российской
Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), пункта 9 части 7
статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции
настоящего Федерального закона) не применяются.";
     12) в части 22 слова "установлением до дня официального
опубликования настоящего Федерального закона" заменить словами
"установлением до 1 января 2022 года", слова "возмещены до дня
официального опубликования настоящего Федерального закона" заменить
словами "возмещены до 1 января 2022 года", слова "частями 23, 24, 29 -
33" заменить словами "частями 22.1, 23, 29 - 33";
     13) дополнить частью 22.1 следующего содержания:
     "22.1. Отношения, возникающие в связи с возмещением убытков,
причиненных в связи с установлением указанных в частях 8 и 16 настоящей
статьи зон с особыми условиями использования территорий и (или) границ
таких зон, ограничением прав правообладателей земельных участков и (или)
расположенных на таких земельных участках объектов недвижимого имущества,
применением иных предусмотренных статьей 107 Земельного кодекса
Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона)
последствий установления зоны с особыми условиями использования
территории, регулируются статьей 57 Земельного кодекса Российской
Федерации (в редакции, действовавшей до дня официального опубликования
настоящего Федерального закона). При этом такие убытки возмещаются
лицами, указанными в пункте 8 статьи 57.1 Земельного кодекса Российской
Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), с учетом
особенностей, установленных частями 29 и 30 настоящей статьи.";
     14) часть 24 признать утратившей силу;
     15) в абзаце первом части 25 слова "и установленной до дня
официального опубликования настоящего Федерального закона" исключить;
     16) в части 27 слова "установлена и границы которой установлены до
дня официального опубликования настоящего Федерального закона" заменить
словами "установлена до 1 января 2022 года и сведения о границах которой
внесены в Единый государственный реестр недвижимости", дополнить
предложением следующего содержания: "Правила настоящей части применяются
исключительно в случаях, если в соответствии с положением о зоне с
особыми условиями использования территории, утвержденным Правительством
Российской Федерации в соответствии со статьей 106 Земельного кодекса
Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), здание,
сооружение, объект незавершенного строительства не соответствуют
ограничениям, установленным согласно данному положению для
соответствующей зоны с особыми условиями использования территории.";
     17) в части 33:
     а) в абзаце первом слова "до дня официального опубликования
настоящего Федерального закона" заменить словами "до 1 января 2022 года";
     б) в пункте 2 слова "до дня официального опубликования настоящего
Федерального закона" заменить словами "до 1 января 2022 года";
     в) в пункте 3 слова "до дня официального опубликования настоящего
Федерального закона" заменить словами "до 1 января 2022 года";
     18) часть 34 дополнить словами ", при условии, что сведения о такой
зоне внесены в Единый государственный реестр недвижимости";
     19) часть 52 признать утратившей силу;
     20) дополнить частью 59 следующего содержания:
     "59. Требования об установлении зоны с особыми условиями
использования территории до выдачи разрешения на строительство и (или) о
представлении вместе с заявлением о выдаче разрешения на строительство
копии решения об установлении или изменении зоны с особыми условиями
использования территории применяются с 1 января 2022 года.".

     Статья 6
     Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2019 года.

Президент Российской Федерации                                  В. Путин

Москва, Кремль
27 декабря 2019 года
N 455-ФЗ

Обзор документа

Внесены поправки по вопросам установления зон с особыми условиями использования территории и расширения Москвы.
Президент РФ подписал закон, согласно которому:
- на 10 лет продлен период подготовки и утверждения документации по планировке территории, резервирования земель, изъятия земельных участков и (или) иных объектов, предоставления участков, установления сервитутов для размещения на присоединенных к Москве территориях объектов федерального или регионального значения;
- лица, чьи земельные участки и (или) иные объекты подлежат изъятию для госнужд, выявляются в соответствии с земельным законодательством;
- уточнена компетенция органов власти Москвы, уполномоченных на предоставление земельных участков, которые находятся в собственности города или госсобственность на которые не разграничена.
До 1 января 2025 г. данные органы будут вправе принимать решения об отказе в утверждении схемы расположения участков на кадастровом плане территории; в проведении аукциона по продаже участка или аукциона на право заключения договора аренды; в предварительном согласовании предоставления участка или в предоставлении земель без торгов.
Уточнен порядок установления зон с особыми условиями использования территорий. Ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны прекратят существование с 2022 г. Скорректированы переходные положения о таких зонах.
Требования об установлении зоны с особыми условиями использования территории до выдачи разрешения на строительство и (или) о представлении вместе с заявлением о выдаче разрешения копии решения об установлении или изменении зоны применяются с 1 января 2022 г.
Федеральный закон вступает в силу с 31 декабря 2019 г.
Назад