Новости и аналитика Горячие документы / Мониторинг законодательства Федеральные Постановление Правительства РФ от 2 августа 2018 г. N 905 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N 779"

Обзор документа

7 августа 2018

gerb

Постановление Правительства РФ от 2 августа 2018 г. N 905 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N 779"

     Правительство Российской Федерации постановляет:
     Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление
Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. N 779 "О
промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных
кластеров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 32,
ст. 4768; 2016, N 40, ст. 5744).

Председатель Правительства
Российской Федерации                                         Д. Медведев

                                                               УТВЕРЖДЕНЫ
                                             постановлением Правительства
                                                     Российской Федерации
                                               от 2 августа 2018 г. N 905

                               Изменения,
которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 31
                           июля 2015 г. N 779

     1. В требованиях к промышленным кластерам и специализированным
организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер
стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденных
указанным постановлением:
     а) в пункте 2:
     в абзаце четвертом слова "и высшими исполнительными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях
которых расположена инфраструктура промышленного кластера" заменить
словами "и высшими исполнительными органами государственной власти
субъектов Российской Федерации и (или) высшими должностными лицами
субъектов Российской Федерации, на территориях которых осуществляют свою
деятельность участники промышленных кластеров и расположена
инфраструктура промышленного кластера";
     абзац пятый изложить в следующей редакции:
     "методическое, организационное, экспертно-аналитическое и
информационное сопровождение развития промышленного кластера" -
деятельность по разработке и сопровождению программы развития
промышленного кластера и совместных проектов участников промышленного
кластера, организации взаимодействия между участниками промышленного
кластера, органами государственной власти и органами местного
самоуправления, а также заинтересованными организациями, включая
учреждения образования и науки, кредитные организации, государственные
компании и компании с государственным участием, институты развития;";
     абзац седьмой дополнить словами ", в рамках соглашения об участии в
деятельности промышленного кластера";
     абзац восьмой изложить в следующей редакции:
     "участник промышленного кластера" - субъект деятельности в сфере
промышленности, участвующий в производстве промышленной продукции в
рамках соглашения об участии в промышленной деятельности промышленного
кластера;";
     дополнить абзацами следующего содержания:
     "участие в производстве промышленной продукции" - отгрузка товаров
собственного производства, в том числе сырья, материалов и комплектующих,
которые используются при производстве промышленной продукции, а также
выполнение собственными силами иных работ и услуг производственного
характера, необходимых для обеспечения производства промышленной
продукции;
     "промышленная продукция" - товары, произведенные участниками
промышленного кластера в результате осуществления деятельности в сфере
промышленности;
     "совместный проект" - комплекс процессных и (или) технологических
мероприятий по созданию и развитию производственной кооперации между
участниками промышленного кластера в целях производства промышленной
продукции.";
     б) подпункт "б" пункта 3 изложить в следующей редакции:
     "б) участие в разработке программы развития промышленного кластера,
участие в формировании функциональной карты промышленного кластера;";
     в) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
     "3.1. Организации, являющиеся правообладателями объектов
инфраструктуры промышленного кластера, не являющиеся участниками
промышленного кластера, должны заключить со специализированной
организацией промышленного кластера соглашение об участии в деятельности
промышленного кластера, предусматривающее в том числе:
     а) участие в разработке программы развития промышленного кластера и
формировании функциональной карты промышленного кластера;
     б) участие в проведении мероприятий с участием организаций и
объектов инфраструктуры промышленного кластера, обеспечивающих реализацию
программы развития промышленного кластера;
     в) осуществление информационной поддержки участников промышленного
кластера и специализированной организации промышленного кластера.";
     г) в пункте 4:
     подпункты "б" и "в" изложить в следующей редакции:
     "б) не менее 20 процентов общего стоимостного объема промышленной
продукции, сырья, материалов и комплектующих, работ и услуг
производственного характера (в действующих ценах за предыдущий отчетный
период), произведенных или выполненных участниками промышленного
кластера, не осуществляющими конечный выпуск промышленной продукции,
используется участниками промышленного кластера или не менее 20 процентов
общего стоимостного объема затрат на промышленную продукцию, сырье,
материалы и комплектующие, работы и услуги производственного характера (в
действующих ценах за предыдущий отчетный период) участников промышленного
кластера, осуществляющих конечный выпуск промышленной продукции,
формируется в рамках их приобретения у других участников промышленного
кластера;
     в) не менее 10 участников промышленного кластера осуществляют
промышленное производство промышленной продукции или участвуют в
производстве промышленной продукции;";
     дополнить подпунктами "в.1" - "в.3" следующего содержания:
     "в.1) не менее чем один участник промышленного кластера является
субъектом деятельности в сфере промышленности, осуществляющим конечное
промышленное производство промышленной продукции с использованием
промышленной продукции участников промышленного кластера в целях
реализации ее на внутреннем и внешних рынках;
     в.2) не более 30 процентов числа участников промышленного кластера
производят промышленную продукцию, сырье, материалы или комплектующие
либо выполняют работы и оказывают услуги производственного характера,
менее 20 процентов стоимостного объема которых (в действующих ценах за
предыдущий отчетный период) используется участниками промышленного
кластера, или не более 30 процентов числа участников промышленного
кластера осуществляют конечный выпуск промышленной продукции, приобретая
менее 20 процентов стоимостного объема промышленной продукции, сырья,
материалов и комплектующих, работ и услуг производственного характера (в
действующих ценах за предыдущий отчетный период) у других участников
промышленного кластера;
     в.3) не менее 5 процентов общего стоимостного объема промышленной
продукции, сырья, материалов и комплектующих, работ и услуг
производственного характера (в действующих ценах за предыдущий отчетный
период), произведенных или выполненных каждым участником промышленного
кластера, не осуществляющим конечный выпуск промышленной продукции,
использованы участниками промышленного кластера;";
     подпункт "д" изложить в следующей редакции:
     "д) производительность труда в промышленном кластере за отчетный
период должна быть выше производительности труда в промышленном кластере
за предыдущий отчетный период;";
     в подпункте "ж" слово "количество" заменить словом "число";
     д) в пункте 5:
     в абзаце седьмом подпункта "г" слова "проводимых за рубежом"
заменить словами "проводимых в Российской Федерации и за рубежом";
     в абзаце четвертом подпункта "з" слова "расположены объекты
инфраструктуры промышленного кластера" заменить словами "осуществляют
свою деятельность участники промышленного кластера и расположена
инфраструктура промышленного кластера";
     подпункт "и" изложить в следующей редакции:
     "и) специализированная организация промышленного кластера ведет
реестр участников промышленного кластера и организаций, являющихся
правообладателями объектов инфраструктуры промышленного кластера, не
являющихся участниками промышленного кластера, включающий в том числе
следующие сведения:
     информация об учредительных документах участников промышленного
кластера и организаций, являющихся правообладателями объектов
инфраструктуры промышленного кластера, не являющихся участниками
промышленного кластера;
     предмет, срок действия, номер и дата соглашения об участии в
промышленной деятельности промышленного кластера, заключенного участником
промышленного кластера со специализированной организацией промышленного
кластера, а также соглашения об участии в деятельности промышленного
кластера, заключенного организацией, являющейся правообладателем объекта
инфраструктуры промышленного кластера, не являющейся участником
промышленного кластера, со специализированной организацией промышленного
кластера;
     основной государственный регистрационный номер участника
промышленного кластера, организации, являющейся правообладателем объекта
инфраструктуры промышленного кластера, не являющейся участником
промышленного кластера, идентификационный номер налогоплательщика, другие
сведения об участниках промышленного кластера, организациях, являющихся
правообладателями объектов инфраструктуры промышленного кластера, не
являющихся участниками промышленного кластера, и объектах инфраструктуры
промышленного кластера из Единого государственного реестра юридических
лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей;".
     2. В Правилах подтверждения соответствия промышленного кластера и
специализированной организации промышленного кластера требованиям к
промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных
кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в
сфере промышленности, утвержденных указанным постановлением:
     а) в пункте 2 слова "3 года" заменить словами "5 лет";
     б) в пункте 3:
     в абзаце первом слова "непосредственно или по почте заказным письмом
(с описью вложения) следующие документы" заменить словами
"непосредственно, или по почте заказным письмом (с описью вложения), или
через государственную информационную систему промышленности следующие
документы на бумажном носителе и их копии в электронном виде";
     в подпункте "е":
     в абзаце втором слова "количество рабочих" заменить словами "число
рабочих", слова "количество высокопроизводительных" заменить словами
"число высокопроизводительных";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "объем экспорта промышленной продукции участников промышленного
кластера;";
     подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
     "ж) копия реестра участников, организаций и объектов инфраструктуры
промышленного кластера за подписью руководителя специализированной
организации, содержащая сведения по каждому участнику, организации и
объекту инфраструктуры промышленного кластера, с приложением заверенных
руководителем специализированной организации копий анкет каждого
участника, организации и объекта инфраструктуры промышленного кластера за
подписью руководителя участника, организации и объекта инфраструктуры
промышленного кластера, содержащих в том числе сведения, необходимые для
расчета целевых индикаторов или показателей реализации программы развития
промышленного кластера, а также функциональной зависимости участника
промышленного кластера;";
     абзац четвертый подпункта "и" изложить в следующей редакции:
     "схему функциональной зависимости участников промышленного кластера,
включающую сведения об общем объеме производства промышленной продукции,
сырья, материалов и комплектующих, выполнения работ и услуг
производственного характера каждым участником промышленного кластера и
объеме использования указанной продукции, работ и услуг при производстве
конечной промышленной продукции в рамках промышленного кластера;";
     подпункт "к" после слов "с описанием каждого участника промышленного
кластера" дополнить словами "и функциональных связей, показанных на схеме
функциональной зависимости участников промышленного кластера, а также с
описанием мероприятий, обеспечивающих реализацию программы развития
промышленного кластера, реализуемых организациями, представляющими
инфраструктуру промышленного кластера, не являющимися участниками
промышленного кластера,";
     в подпункте "л" слово "количество" заменить словом "число";
     в подпункте "м":
     в абзацах третьем и четвертом слова "3 финансовых года" заменить
словами "5 финансовых лет";
     абзац шестой дополнить словами ", и соглашений об участии в
деятельности промышленного кластера, заключенных специализированной
организацией с организациями, представляющими инфраструктуру
промышленного кластера, не являющимися участниками промышленного
кластера";
     дополнить подпунктом "п" следующего содержания:
     "п) заверенные руководителем специализированной организации копии
соглашений об участии в промышленной деятельности промышленного кластера,
заключенных специализированной организацией с участниками промышленного
кластера, и копии соглашений об участии в деятельности промышленного
кластера, заключенных специализированной организацией с организациями,
представляющими инфраструктуру промышленного кластера, не являющимися
участниками промышленного кластера;";
     в) в пункте 7 слова "3-летнего периода" заменить словами "5-летнего
периода";
     г) пункт 8 после слова "повторно" дополнить словами ", но не более 3
раз в текущем календарном году,";
     д) в пункте 9 слова "сроком на 3 года" заменить словами "сроком на 5
лет";
     е) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
     "10. Специализированная организация, ранее подтвердившая
соответствие промышленного кластера требованиям, ежегодно, начиная с
года, следующего после года подтверждения соответствия промышленного
кластера требованиям, должна уведомлять Министерство промышленности и
торговли Российской Федерации о соответствии промышленного кластера
подпунктам "б" - "в.3" пункта 4 требований, а также об изменениях в
составе участников и (или) инфраструктуры промышленного кластера в
соответствии с порядком, утверждаемым Министерством в соответствии с
абзацем вторым пункта 6 настоящих Правил.".

Обзор документа

Требования к промышленным кластерам: что нового?
Скорректированы требования к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности.
Так, производительность труда в промышленном кластере за отчетный период должна быть выше данного показателя за предыдущий отчетный период. Ранее требовалось, чтобы она превышала среднюю производительность труда в обрабатывающей промышленности регионов, на территориях которых расположена инфраструктура промышленного кластера.
Специализированная организация промышленного кластера ведет реестр не только участников промышленного кластера, но и организаций - правообладателей объектов инфраструктуры промышленного кластера, не являющихся его участниками.
Указанные организации-правообладатели должны заключить со специализированной организацией промышленного кластера соглашение об участии в его деятельности. В соглашении среди прочего прописывается участие в разработке программы развития промышленного кластера и формировании его функциональной карты, в проведении мероприятий с участием организаций и объектов инфраструктуры промышленного кластера, обеспечивающих реализацию программы его развития, осуществление информационной поддержки его участников и специализированной организации.
Соответствие промышленного кластера и специализированной организации установленным требованиям должно подтверждаться каждые 5 лет (а не 3 года, как это предусматривалось ранее). Изменена процедура.
Назад