ГАРАНТ. Еженедельный мониторинг федерального законодательства от 23 мая 2025

23 мая 2025

Перечень поручений по итогам заседания Президиума Госсовета "О развитии инфраструктуры для жизни" (утв. Президентом Российской Федерации 21 мая 2025 г.)
Президент дал поручения в сферах ЖКХ, жилищного и дорожного строительства.
Сформируют предложения, касающиеся финансирования инфраструктурных проектов за счет реинвестирования средств:
- выданных в виде займов за счет средств ФНБ на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, объектов дорожного строительства и обновление общественного транспорта;
- высвобождающихся в результате погашения займов, предоставленных специализированным обществом проектного финансирования с использованием инфраструктурных облигаций и субсидируемых за счет федерального бюджета.
В законодательство внесут изменения, предусматривающие определение состава элементов улично-дорожной сети, внедрение системы жилищно-накопительных сбережений граждан, распространение соглашений о защите капиталовложений на проекты по строительству жилья.
Банкам запретят взимать дополнительные комиссии по ипотеке в рамках льготных программ с госучастием. Разработают программу субсидирования ставки по кредитам, предоставляемым застройщикам в рамках проектного финансирования со сроком ввода объектов в 2026 г.
Семьи с детьми до 14 лет и семьи участников СВО смогут воспользоваться льготной ипотечной программой для семей с детьми. Лимиты такой ипотеки дифференцированно увеличат исходя из количества членов семьи.
Регионы смогут переносить сроки строительства социальной инфраструктуры при реализации проектов по строительству жилья. На срок до 5 лет установят мораторий на изменение требований к строительству социальной инфраструктуры.
В сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения введут инвестиционную надбавку. Также в состав тарифов включат амортизационные отчисления.
Услуги по содержанию и ремонту общего имущества МКД освободят от НДС в рамках УСН.
Рассмотрят вопрос предоставления регионам права взимать плату в счет возмещения вреда, причиняемого большегрузами автодорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения.

Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 108-ФЗ "О государственном регулировании оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей"
В России будут регулировать оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей на государственном уровне.
Вопросы госрегулировании оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей урегулированы в соответствующем законе. Он разработан в целях защиты здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов страны, обеспечения безопасности производства и оборота такой продукции.
В частности, в ГИС промышленности сформируют реестр с информацией об организациях и ИП, занимающихся производством, переработкой, использованием, реализацией, перевозкой, погрузкой и разгрузкой, в т. ч. перевалкой, хранением, уничтожением метанола и метанолсодержащих жидкостей. Вести реестр будет уполномоченный орган, который определит Правительство. Доступ к реестру будет бесплатным.
В реестр не будет включаться информация о научных организациях и вузах, осуществляющих оборот метанола и метанолсодержащих жидкостей при проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ; а также об организациях, включенных в сводный реестр организаций ОПК, и об организациях, деятельность которых направлена на обеспечение обороны и безопасности государства.
Определены требования к обороту метанола и метанолсодержащих жидкостей. Их оборот лицами, не включенными в реестр, не допускается. Также запрещена розничная продажа метанола и метанолсодержащих жидкостей. Их оборот осуществляется при условии обязательной денатурации. Требования к денатурации, а также ее порядок и случаи, при которых она не обязательна, установит Правительство. За нарушение законодательства о госрегулировании оборота предусмотрена ответственность.
Действие Закона не распространяется на оборот бензина, а также иных метанолсодержащих жидкостей, перечень которых утвердит Правительство.
Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 г., за исключением отдельного положения.
Нормы, разрешающие оборот соответствующей продукции лишь включенным в реестр лицам, в отношении уже занимающихся ее оборотом организаций и ИП будут применяться с 1 ноября 2025 г. До этой даты такие лица вправе уведомить о своей деятельности уполномоченный орган для включения информации о них в реестр.

Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 107-ФЗ "Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
Составлена очередная схема одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Госдумы.
Количество округов - 225.
По общему правилу схема утверждается на 10 лет. Предыдущая была разработана в 2015 г.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 106-ФЗ "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики о военном сотрудничестве"
Россия и Лаос договорились о военном сотрудничестве.
Принят Закон о ратификации Соглашения между Россией и Лаосом о военном сотрудничестве, подписанного в Москве 13 августа 2024 г.
Ратификация способствует развитию и укреплению сотрудничества между странами в военной области. Соглашение обеспечивает правовую основу, необходимую для определения целей, направлений и форм двустороннего военного сотрудничества.

Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 105-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Операции с цифровым рублем проверят на предмет отмывания преступных доходов.
Требования "антиотмывочного" законодательства распространены на операции с цифровым рублем.
Банк России как оператор платформы цифрового рубля будет оценивать указанные операции, в случае подозрений - блокировать средства и переводы, предоставлять в Росфинмониторинг соответствующие сведения.
Контроль за выполнением оператором "антиотмывочных" требований возложен на главного аудитора Банка России. Кроме того, Госдума сможет поручать Счетной палате РФ проведение проверки их соблюдения. Итоги связанных с этим мероприятий будут отражаться в годовом отчете ЦБ.
Закон вступает в силу с 1 июля 2025 г., за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок.

Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N104-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4.5 и 13.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
За нарушение правил защиты информации решено наказывать строже.
Поправки к КоАП увеличивают административные штрафы за нарушение правил защиты информации.
Штраф для граждан за использование несертифицированных информационных систем, баз и банков данных, средств защиты информации вырос с 1,5-2 тыс. руб. до 5-10 тыс., для должностных лиц - с 2,5-3 тыс. руб. до 10-50 тыс., для организаций - с 20-25 тыс. до 50-100 тыс.
Увеличены штрафы за использование несертифицированных средств защиты гостайны и за нарушение требований о защите информации.
До одного года увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение правил защиты информации. Ранее он составлял 60 календарных дней (если дело рассматривал судья - 90).
Закон вступает в силу со дня опубликования.

Федеральный закон от 23 мая 2025 г. N 103-ФЗ "О внесении изменений в статью 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"
Дети участников боевых действий на территории России могут бесплатно учиться в вузах.
Дети военнослужащих и силовиков, участвовавших в боевых действиях на территории России, принимаются в вузы на бюджетные места в пределах отдельной квоты.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2025 г. N 21-П "По делу о проверке конституционности части 2 статьи 1, статей 86 и 87 и части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также частей первой и второй статьи 1 и абзацев второго и четвертого статьи 2 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в связи с жалобой граждан И.В. Федониной и Ю.В. Федониной"
КС разъяснил, в каких случаях граждан обязывают заключить договор соцнайма в связи с выселением из аварийного жилья.
Заявительницы после выселения из аварийного барака длительно проживали без договора и регистрации во временно предоставленной им квартире. Они неоднократно отказывались от предлагаемых им вариантов переселения.
Суды удовлетворили требование местных властей к понуждению ответчиц заключить договор соцнайма в отношении одной из предложенных квартир. При сносе аварийного дома цель переселения не улучшение жилищных условий, а предоставление равнозначного по площади жилья, соответствующего стандартам безопасности и благоустроенности.
Заявительницы пожаловались в Конституционный Суд РФ, однако тот указал, что оспариваемые нормы не противоречат Конституции.
Понуждение к договору соцнайма другого жилья допускается в целях обеспечения баланса конституционных ценностей. К таким случаям относятся опасность проживания в аварийном доме, невозможность из-за задержки его сноса помочь другим нуждающимся, а также недобросовестность отказа граждан от предоставления равнозначного жилья.
Суду предстоит проверить эти обстоятельства, дело подлежит пересмотру.

Решение Банка России от 16 мая 2025 г. "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 2 августа 2021 года N 5873-У"
Обновлены уровни кредитных рейтингов для расчета достаточности капитала участников рынка ценных бумаг.
Установлены новые уровни кредитных рейтингов, применяемые при регулировании деятельности дилеров, брокеров, управляющих ценными бумагами и форекс-дилеров.
В регулировании используются рейтинги всех российских кредитных рейтинговых агентств - АКРА, Эксперт РА, НКР и НРА.

Решение Банка России от 16 мая 2025 г. "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 19 июля 2016 года N 4075-У"
Обновлены уровни кредитных рейтингов в целях соблюдения требований к собственным средствам управляющих компаний инвестфондов, НПФ и соискателей лицензии.
Определены новые уровни кредитных рейтингов, применяемые в целях соблюдения отдельных требований к собственным средствам управляющих компаний инвестфондов, ПИФов, НПФ и соискателей лицензии управляющей компании.
В частности, приведены требуемые уровни кредитного рейтинга для кредитных организаций, а также для эмитента либо поручителя (гаранта) по облигациям. Установлены значения уровней кредитного рейтинга в т. ч. для выпуска облигаций, приобретенных в состав собственных средств управляющей компании после 13 июля 2017 г.; облигаций с ипотечным покрытием, приобретенных в состав собственных средств управляющей компании после 13 июля 2017 г. и выпущенных ипотечными агентами; облигаций, обеспеченных обязательствами МСП.
Используются рейтинги всех российских рейтинговых агентств - АО "Эксперт РА", АКРА (АО), ООО "НРА" и ООО "НКР". Также применяются долгосрочные кредитные рейтинги иностранных кредитных рейтинговых агентств - Fitch Ratings, S&P Global Ratings и Moody's Investors Service.
Решение действует с даты его опубликования на сайте Банка России. С этого момента прежние рейтинги не применяются.

Решение Банка России от 16 мая 2025 г. "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 5 декабря 2019 года N 5343-У"
Формирование пенсионных резервов НПФ: пересмотрены уровни кредитных рейтингов.
Банк России обновил уровни кредитных рейтингов, применяемые в целях соблюдения требований к составу и структуре пенсионных резервов НПФ. Они установлены взамен показателей, принятых в 2023 г.
Решение применяется со дня его опубликования на сайте Банка России.

Решение Банка России от 16 мая 2025 г. "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 30 мая 2016 года N 4028-У"
Пересмотрены кредитные рейтинги для расчета собственных средств НПФ.
Установлены новые уровни рейтинга долгосрочной кредитоспособности ряда активов, принимаемых к расчету собственных средств НПФ. Указаны уровни рейтингов для выпуска облигаций кредитных организаций, с ипотечным покрытием и обеспеченных обязательствами МСП, для эмитента и поручителя (гаранта) по ним, для дебитора и кредитных организаций. Виды используемых кредитных рейтингов не изменились.
Решение применяется со дня опубликования на сайте Банка России. С этой даты прежние уровни кредитных рейтингов не используются.

Решение Банка России от 16 мая 2025 г. "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Положением Банка России от 1 марта 2017 года N 580-П"
Пересмотрены кредитные рейтинги в целях инвестирования пенсионных средств и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих.
Определены новые уровни рейтинга долгосрочной кредитоспособности в целях инвестирования пенсионных накоплений и накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих.
В частности, установлены значения уровней кредитного рейтинга для выпуска облигаций, приобретенных за счет пенсионных накоплений после 13 июля 2017 г. Приведены требуемые уровни кредитного рейтинга организаций. Используются рейтинги всех российских рейтинговых агентств - АО "Эксперт РА", АКРА (АО), ООО "НРА" и ООО "НКР".
Решение действует с даты его опубликования на сайте Банка России. Прежние рейтинги не применяются.

Решение Банка России от 16 мая 2025 г. "Об уровнях кредитных рейтингов, устанавливаемых в соответствии с Указанием Банка России от 22 марта 2019 года N 5099-У"
Профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг: обновлены уровни кредитных рейтингов для расчета собственных средств.
Заново определены уровни кредитных рейтингов для расчета размера собственных средств на рынке ценных бумаг. Они заменят уровни, установленные в 2023 г.
В частности, предусмотрено использование кредитных рейтингов АКРА (АО), присвоенных по международной рейтинговой шкале международным финансовым институтам, а применительно к ООО "НКР" - кредитных рейтингов долговых обязательств, присвоенных по национальной рейтинговой шкале для РФ.
Решение применяется со дня опубликования на сайте Банка России.

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2025 г. N 698 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11 октября 2023 г. N 771"
Продлено требование об обязательной продаже валютной выручки экспортерами.
До конца апреля 2026 г. продлено требование об обязательной продаже части валютной выручки некоторыми российскими экспортерами.
С 25 мая 2025 г. экспортеры (включенные в президентский перечень) должны в определенный срок зачислять на свои счета в уполномоченных банках не менее 40% иностранной валюты, полученной по внешнеторговым контрактам. Не менее 90% валютной выручки должно быть продано на внутреннем рынке в установленные сроки.
В отдельных случаях экспортеры по решению Правительственной комиссии могут не зачислять выручку на свои счета и не осуществлять ее обязательную продажу.
Кроме того, российские экспортеры в течение 3 дней со дня зачисления на свои счета в уполномоченных банках со счетов российских импортеров валюты РФ вправе направлять иностранную валюту со своих счетов в зарубежных банках для оплаты обязательств российских импортеров по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным с нерезидентами, на счета нерезидентов.
При этом российские импортеры должны обеспечить ввоз товара на территорию РФ либо зачисление перечисленной иностранной валюты на свои счета в уполномоченных или зарубежных банках за неввезенные (неполученные) товары в срок, не превышающий 180 дней со дня исполнения таких обязательств.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 30 апреля 2026 г. включительно.

22 мая 2025

Информационное сообщение Банка России от 19 мая 2025 г. "О формировании некредитными финансовыми организациями, кредитными рейтинговыми агентствами и бюро кредитных историй бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии с нормативными актами Банка России и международными стандартами финансовой отчетности"
Некредитные финансовые организации, кредитные рейтинговые агентства и бюро кредитных историй должны составлять бухотчетность по требованиям ЦБ и МСФО.
С 2025 г. вступили в силу новые требования Банка России в области бухгалтерской (финансовой) отчетности для отдельных некредитных финансовых организаций, кредитных рейтинговых агентств, бюро кредитных историй.
Поскольку требования Банка России в области бухучета и отчетности основаны на принципах МСФО, организациям, обязанным составлять финансовую отчетность в соответствии с МСФО, целесообразно формировать учетную политику и составлять бухгалтерскую (финансовую) отчетность одновременно согласно требованиям Банка России и требованиям МСФО в целях получения аудиторского заключения.

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 апреля 2025 г. N 196н "Об утверждении Стандарта оказания услуги по социально-психологической реабилитации и абилитации инвалидов, получивших травму, ранение, контузию, увечье в связи с боевыми действиями"
Урегулированы вопросы социально-психологической реабилитации инвалидов, получивших травму, ранение, контузию или увечье в связи с боевыми действиями.
Разработан стандарт по социально-психологической реабилитации и абилитации инвалидов, получивших травму, ранение, контузию или увечье в связи с боевыми действиями.
Определены целевые реабилитационные группы инвалидов исходя из степени нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности.
Обозначены мероприятия, которые должны быть проведены в ходе оказания услуг, перечень привлекаемых специалистов, продолжительность реабилитации, требуемое оборудование и др.
Услуги могут оказываться в стационарной, полустационарной формах и на дому, в т. ч. с применением телекоммуникационных технологий.
Зарегистрировано в Минюсте России 15 мая 2025 г. Регистрационный № 82192.

21 мая 2025

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2025 г. N 201н "Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации федеральными государственными гражданскими служащими, государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинской организации"
С 1 сентября 2025 г. будут действовать новые правила диспансеризации госслужащих.
Минздрав утвердил новый порядок прохождения диспансеризации государственными и муниципальными служащими. Он заменит порядок 2009 г. Также обновлены перечень заболеваний, препятствующих поступлению на службу или ее прохождению, и форма медзаключения о наличии (отсутствии) таких заболеваний.
Для прохождения диспансеризации работодатель составляет список служащих с указанием пола, возраста, а также года первичного прохождения диспансеризации и направляет его за 2 месяца до ее начала в соответствующую медорганизацию. Диспансеризация проводится при наличии информированного добровольного согласия в служебное время в течение календарного года в сроки, установленные графиком ее проведения.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 31 августа 2031 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 20 мая 2025 г. Регистрационный № 82259.

Информация Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками от 19 мая 2025 г. "Вниманию участников алкогольного рынка, осуществляющих деятельность на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей!"
Даны разъяснения для участников алкогольного рынка новых регионов.
Сообщается, что предприятия оптовой и розничной торговли алкоголем в новых регионах должны вести учет оборота продукции в ЕГАИС. В частности, это касается хранения остатков продукции.
Остатки продукции в ЕГАИС должны быть приведены в соответствие с фактическими до 1 сентября 2025 г. При отсутствии продукции на складе и наличии остатков в ЕГАИС нужно провести выравнивание остатков путем формирования и направления в ЕГАИС актов списания.
Продукция, приобретенная до 1 января 2025 г., информация о закупке которой не зарегистрирована в ЕГАИС и сведения о фактическом наличии которой направлены в Межрегиональное управление Росалкогольтабакконтроля по новым регионам не позднее 31 декабря 2024 г., должна быть поставлена на баланс до 31 декабря 2025 г.

20 мая 2025

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2025 г. N 210н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи"
Обновлен порядок обеспечения доступности поликлиник и больниц для инвалидов.
В рамках "регуляторной гильотины" установлен новый порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи.
В частности, инвалиды со стойкими расстройствами функции зрения могут передвигаться с помощью собак-проводников по территориям и помещениям класса чистоты Г.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 20 мая 2025 г. Регистрационный № 82238.

Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 марта 2025 г. N 163/пр "Об утверждении методических указаний по формированию сведений, включаемых в реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, а также формы таких сведений"
Минстрой утвердил указания по формированию сведений в реестре объектов, строящихся или приобретаемых за счет федерального бюджета.
В России было решено создать реестр объектов капстроительства и недвижимости, строительство или приобретение которых осуществляется за счет федерального бюджета. Он будет действовать вместо Федеральной адресной инвестиционной программы и размещаться на Едином портале. Формирование и ведение реестра должен обеспечить Минстрой.
В связи с этим Министерство утвердило указания по формированию сведений, включаемых в указанный реестр, а также их форму. Сведения будут формировать главные распорядители средств федерального бюджета (региональные госорганы) в компоненте ГИИС "Электронный бюджет" путем заполнения разделов формы. Прописан порядок их заполнения.
Зарегистрировано в Минюсте России 16 мая 2025 г. Регистрационный № 82233.

Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2025 г. N 335 "О государственном мониторинге вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральной территории "Сириус", муниципальным образованиям, физическим лицам и организациям иностранными источниками"
Прокуратуре поручили вести мониторинг вреда, причиненного недружественными странами.
Президент возложил на органы прокуратуры государственный мониторинг вреда, причиненного иностранными источниками. Речь идет о вреде, причиненном России, ее субъектам и муниципальным образованиям, жизни, здоровью и имуществу физлиц, имуществу организаций (кроме вреда от санкций в финансовой сфере) недружественными государствами и территориями и действующими в их интересах лицами.
Перечень недружественных государств и территорий определяет Правительство. Федеральные госорганы будут представлять в Генпрокуратуру сведения о причиненном вреде.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 апреля 2025 г. N 196н "Об утверждении учетной формы N 315-1/у "Медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести", учетной формы N 316-1/у "Медицинское заключение об установлении заключительного диагноза пострадавшего в результате несчастного случая на производстве"
Обновлены формы документов для расследования несчастных случаев на производстве.
С 1 сентября 2025 г. сроком на 6 лет вводится новая форма медзаключения о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести.
Кроме того, вместо справки будут выдавать медзаключение о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве. Установлена его форма.
Зарегистрировано в Минюсте России 16 мая 2025 г. Регистрационный № 82219.

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 апреля 2025 г. N 192н "Об утверждении порядка прохождения несовершеннолетними диспансерного наблюдения, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях"
Минздрав обновил порядок диспансерного наблюдения несовершеннолетних.
Утвержден новый порядок прохождения несовершеннолетними диспансерного наблюдения, в т. ч. в период обучения и воспитания в образовательных организациях.
Диспансерное наблюдение устанавливается в течение 5-х рабочих дней после:
- постановки диагноза при оказании амбулаторной медпомощи;
- получения выписного эпикриза из медкарты по результатам оказания медпомощи в стационаре.
Расширены функции медработника, осуществляющего диспансерное наблюдение. В частности, он формирует сводный план проведения диспансерного наблюдения, организует консультации врачей-специалистов, определяет показания для стационарного лечения в связи с отсутствием ремиссии заболевания или ухудшением состояния несовершеннолетнего.
Предусмотрено применение телемедицинских технологий.
Прежний порядок диспансерного наблюдения утрачивает силу.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 16 мая 2025 г. Регистрационный № 82218.

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 апреля 2025 г. N 200н "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры"
Обновлен порядок приема на обучение по программам ординатуры.
На период с 1 сентября 2025 г. до 1 сентября 2031 г. установлены новые правила приема на обучение по программам ординатуры. Они заменят правила 2017 г.
К освоению программ допускаются лица, имеющие высшее медицинское и (или) фармацевтическое образование. Подтвердить его можно будет в т. ч. дипломами резидентов инновационных научно-технологических центров и центра "Сколково".
Уточнены условия поступления, сроки приема документов, порядок тестирования. Определены особенности приема на обучение в условиях эпидемического или пандемического распространения инфекций, ЧС, чрезвычайного и иных положений, установленных законодательством.
Зарегистрировано в Минюсте России 16 мая 2025 г. Регистрационный № 82211.

19 мая 2025

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 апреля 2025 г. N 190н "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза"
Обновлен порядок проведения медосмотров для выявления туберкулеза.
В рамках "регуляторной гильотины" установлены новые правила профилактических медосмотров для выявления туберкулеза.
Осмотры проводятся в медицинских и других организациях, ведущих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы, по месту жительства, работы, службы, учебы, отбывания наказания в виде лишения свободы и в местах содержания под стражей.
Осмотры проводятся в рамках программы госгарантий бесплатного оказания медпомощи.
Отдельно оговорены обследования детей (1-7 лет, 8-14 лет и 15-17 лет), взрослых, лиц, получающих лекарственную терапию с применением генно-инженерных биологических препаратов и селективных иммунодепрессантов, нетранспортабельных и маломобильных граждан.
Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является дача обследуемым или его законным представителем информированного добровольного согласия.
При проведении осмотров учитываются результаты исследований, давность которых не превышает 6 месяцев.
При выявлении патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, в течение 2 дней проводится обследование.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 16 мая 2025 г. Регистрационный № 82216.

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 марта 2025 г. N 157н "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 августа 2017 г. N 558н "Об утверждении Правил проведения экспертизы лекарственных средств для медицинского применения и особенности экспертизы отдельных видов лекарственных препаратов для медицинского применения (референтных лекарственных препаратов, воспроизведенных лекарственных препаратов, биологических лекарственных препаратов, биоаналоговых (биоподобных) лекарственных препаратов (биоаналогов), гомеопатических лекарственных препаратов, лекарственных растительных препаратов, комбинаций лекарственных препаратов), форм заключений комиссии экспертов"
Минздрав актуализировал правила проведения экспертизы лекарств.
В связи с введением реестровой модели оказания госуслуг при обращении лекарств скорректированы:
- порядок и сроки проведения экспертизы препаратов;
- процедура взаимодействия заявителей и экспертного учреждения;
- правила экспертизы для признания препарата орфанным.
Предусматривается направление необходимых материалов через единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения. По-прежнему запрещается истребовать дополнительные документы напрямую у заявителей.
Уточнены требования к документам, которые должны быть предоставлены заявителем.
Ряд поправок будет действовать с 1 января 2026 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 16 мая 2025 г. Регистрационный № 82217.

Указ Президента Российской Федерации от 17 мая 2025 г. N 328 "О приеме в гражданство Российской Федерации граждан Республики Абхазия и Республики Южная Осетия"
Для граждан Абхазии и Южной Осетии упрощен порядок получения российского гражданства.
Определен особый упрощенный порядок приема в гражданство дееспособных лиц, достигших 18 лет, состоявших на 26 августа 2008 г. в гражданстве Абхазии или Южной Осетии и не утративших его на день подачи заявлений.
Для них не применяются требования о постоянном проживании в России в течение 5 лет, о владении русским языком, о знании истории и основ законодательства Российской Федерации.
Постоянно проживающие на территориях республик граждане могут подавать заявления в соответствующие диппредставительства России.
Лица, пребывающие (проживающие) в России, могут направлять заявления в территориальный орган МВД по месту своего пребывания или жительства в нашей стране, а при отсутствии регистрации по месту пребывания или жительства - по месту своего фактического проживания в России.
Прописаны правила на случай, когда в заявлении содержится просьба о приеме в российское гражданство ребенка или недееспособного лица.
Правительство РФ установит порядок выдачи паспорта. Будет предусмотрена возможность его получения на территориях Абхазии и Южной Осетии.
Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 28 апреля 2025 г. N 947 "Об утверждении Порядка предоставления сведений о результатах государственной итоговой аттестации по образовательной программе основного общего образования лиц, освоивших эту программу в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, не участвующих в эксперименте по расширению доступности среднего профессионального образования, и претендующих на прием на обучение по образовательным программам среднего общего образования или среднего профессионального образования в государственные или муниципальные образовательные организации, расположенные на территории субъекта Российской Федерации, участвующего в указанном эксперименте, исполнительным органам субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, участвующим в указанном эксперименте"
Эксперимент по расширению доступности среднего профобразования: определен порядок информирования о результатах ГИА.
В 2025 г. проводится эксперимент по расширению доступности среднего профобразования. В нем участвуют Москва, Санкт-Петербург и Липецкая область. В этих регионах для получения аттестата и поступления в колледж нужно будет пройти ГИА только по математике и русскому языку.
Сведения о результатах ГИА лиц, обучавшихся в других регионах и претендующих на поступление в учебные заведения, расположенные на территории проведения эксперимента, предоставляются в соответствующий региональный орган в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Установлен порядок передачи данных.
Приказ действует до 31 декабря 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 16 мая 2025 г. Регистрационный № 82208.

Перечень поручений по итогам совещания с членами Правительства (утв. Президентом Российской Федерации 16 мая 2025 г.)
Вычет по НДФЛ за диспансеризацию и сдачу норм ГТО, экспорт пеллет в Китай и повышение приоритета ж/д перевозок продукции лесной промышленности: поручения Президента.
По итогам совещания с членами Правительства Президент поручил в т. ч.:
- ускорить актуализацию Стратегии развития лесного комплекса РФ;
- обеспечить вывоз продукции лесной промышленности на экспорт;
- принять меры по обеспечению экспорта в КНР произведенных в России пеллет;
- ввести стандартный налоговый вычет по НДФЛ за регулярное прохождение диспансеризации и успешное выполнение нормативов ГТО;
- повысить приоритет ж/д перевозок продукции лесной промышленности;
- увеличить объем работ по лесоустройству, в т. ч. за счет заинтересованных лиц, и усилить контроль за организацией таких работ и их своевременным проведением.

Информация Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками от 16 мая 2025 г. "Информационное сообщение для импортеров алкогольной продукции, подлежащей маркировке федеральными специальными марками"
Импортный алкоголь будут маркировать на территории России, а не за рубежом.
Росалкогольтабакконтроль обращает внимание импортеров, что с 1 сентября 2025 г. маркировка алкоголя будет осуществляться на территории России, за исключением алкоголя, производимого в ЕАЭС, - он маркируется в этих государствах до ввоза в Россию.
При этом до 28 февраля 2026 г. включительно допускается маркировка алкоголя, произведенного за пределами ЕАЭС, в местах производства.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 15 мая 2025 г. N 32 "О внесении изменений в Требования к маркировке лекарственных средств для медицинского применения и ветеринарных лекарственных средств"
Лекарства будут маркировать по уточненным правилам.
Скорректированы требования к маркировке лекарств и ветпрепаратов.
По иммунобиологическим ветпрепаратам будут указывать дату выпуска серии, по высокотехнологичным лекарствам (если применимо) - идентификационные коды донаций. Уточнены форматы нанесения даты производства и срока годности.
Обновлен перечень вспомогательных веществ, указываемых на вторичной упаковке препаратов для приема внутрь.
Решение вступает в силу по истечении 180 дней с даты опубликования.

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 апреля 2025 г. N 251н "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности"
Обновлен список должностей, по которым может наступать полная материальная ответственность.
В рамках "регуляторной гильотины" установлен новый перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, а также перечень работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного имущества.
Обновлены типовые формы договоров о полной индивидуальной и коллективной (бригадной) материальной ответственности.
Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 16 мая 2025 г. Регистрационный № 82205.

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 апреля 2025 г. N 180н "Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации"
Минздрав вводит новый порядок деятельности врачебной комиссии медорганизации.
С 1 сентября 2025 г. до 1 сентября 2031 г. будет действовать новый порядок работы врачебной комиссии медорганизации.
Решено аккумулировать все ее функции, в т. ч. в части назначения биомедицинского клеточного продукта, не зарегистрированного в России лекарства, медизделий и лечебного питания, повышения качества лечебно-диагностической работы, контроля за применением телемедицинских технологий.
Определены случаи принятия комиссией решения о назначении не зарегистрированных в России лекарств.
Прежний порядок утратит силу.
Зарегистрировано в Минюсте России 15 мая 2025 г. Регистрационный № 82196.

Приказ Минфина России от 25 декабря 2024 г. N 197н "О внесении изменений в Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 декабря 2021 г. N 214н"
Уточнен порядок санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения.
Минфин скорректировал порядок санкционирования территориальными органами Федерального казначейства (ТОФК) операций со средствами участников казначейского сопровождения.
В частности, установлено, что формирование документов для санкционирования операций с целевыми средствами и обмен указанными документами осуществляются в ГИИС "Электронный бюджет".
Дополнен перечень информации, которую участник казначейского сопровождения должен предоставить в ТОФК. Теперь одновременно со сведениями об операциях с целевыми средствами должна направляться информация о суммах кассовых выплат или авансовых платежей, произведенных с даты заключения обосновывающего обязательство документа (контракт, договор) до даты открытия лицевого счета. Речь идет о случае, когда при заключении контракта средства не подлежали казначейскому сопровождению, но такие условия были установлены в процессе его исполнения. Приведена форма предоставления указанной информации.
Уточнены направления проверки ТОФК при санкционировании целевых расходов представленных участником казначейского сопровождения распоряжений. Перечень источников поступлений целевых средств изложен в новой редакции.
Приказ вступает в силу в установленном порядке, за исключением отдельных положений, которые вводятся в действие с 1 июня 2025 г.
Зарегистрировано в Минюсте России 15 мая 2025 г. Регистрационный № 82190.