Сегодня в Госдуму был внесен законопроект¹, в случае принятия которого собственники земельных участков не смогут взимать плату с граждан за право ограниченного пользования таким участком, то есть за проход или проезд через него, например, в целях доступа к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. Напомним, такой режим называется публичным сервитутом и может устанавливаться законодательством, в том числе на уровне регионов и муниципальных образований (ч. 2 ст. 23 Земельного кодекса РФ).

Отметим, что в настоящее время по общему правилу собственник, наоборот, вправе устанавливать соразмерную плату за проход по его участку (ч. 6 ст. 23 Земельного кодекса РФ). Авторы инициативы, депутаты Алексей Диденко и Михаил Дегтярев считают, что такая возможность ограничивает доступ граждан к водному объекту и его береговой полосе. Также они обратили внимание на то, что собственники часто преграждают путь к береговой части забором или шлагбаумом. Кроме того, по данным парламентариев, имеют место случаи, когда плату за проход к водному объекту взимают лица, которые не являются собственниками таких земельных участков.

Наравне с этим предлагается установить, что собственник земельного участка, обремененного публичным сервитутом, в целях свободного доступа граждан к водному объекту и его береговой полосе, должен будет обеспечивать проход или проезд через участок не менее чем через каждые 1,5 км.

Кроме того, парламентарии предложили скорректировать действующие положения КоАП РФ и в числе прочего установить наказание за незаконное требование платы либо иное нарушение публичного сервитута, обеспечивающего свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе. За совершение такого деяния размер штрафа для граждан составит от 5 тыс. до 10 тыс. руб., для ИП – от 50 тыс. до 60 тыс. руб., для должностных лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб. Организациям в этом случае может грозить либо штраф от 200 тыс. до 300 тыс. руб., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.