Правительство РФ своим постановлением от 27 января 2016 г. № 40¹ утвердило правила предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ бюджетных кредитов на 2016 год.

Согласно документу, бюджетные кредиты предоставляются на следующие цели:

• частичное покрытие дефицита бюджета субъекта РФ;
• покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета субъекта РФ;
• осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, произошедших на территории субъекта РФ.

Конкретизированы условия предоставления бюджетных кредитов на указанные цели. В частности, решено распространить на текущий год действовавшие в прошлом году условия предоставления бюджетного кредита в части темпов поэтапного сокращения доли коммерческой задолженности к сумме региональных доходов без учета безвозмездных поступлений (к 1 января 2017 года – не более 70%, к 1 января 2018 года – не более 60%, к 1 января 2019 года – не более 50%). Также будет учитываться, что по итогам исполнения бюджета субъекта РФ в 2016-2019 годах дефицит бюджета региона может превысить плановый показатель на сумму поступлений от продажи акций и других форм участия в капитале, находящихся в его собственности.

Размер бюджетного кредита будет определяться исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на указанные цели, величины дефицита консолидированного бюджета субъекта РФ, средств, необходимых для частичного замещения долговых обязательств субъекта РФ в виде обязательств по бюджетным кредитам, государственным ценным бумагам и кредитам, полученным от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, величины временного кассового разрыва, возникающего при исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ, а также размера расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

Напомним, ст. 11 Федерального закона от 14 декабря 2015 г. № 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год" предусматривает общий объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета, необходимых для предоставления в текущем году бюджетных кредитов бюджетам субъектов РФ, – до 310 млрд руб.

Однако регионы, имеющие в текущем году просроченную задолженность по бюджетным кредитам, полученным ранее из федерального бюджета, не смогут получить новый бюджетный кредит.

Установлены сроки предоставления бюджетных кредитов – на покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета субъекта РФ, их будут выдавать на срок, не выходящий за пределы финансового года, а на частичное покрытие дефицита бюджета субъекта РФ и осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, – на срок до трех лет. Решение о предоставлении бюджетного кредита с указанием сроков его возврата и размера будет принимать Минфин России.

Отмечается, что принятые решения направлены на стабилизацию ситуации со сбалансированностью региональных бюджетов.