Минэкономразвития России совместно с Минтрудом; Минкультуры, Минздравом и Минобрнауки России разработало законопроект¹, устанавливающий критерии доступности населению услуг в сфере культуры, образования и социального обслуживания.

Так, предлагается законодательно закрепить необходимость обеспечения  доступности для населения услуг в сфере культуры,  образования и соцобслуживания. При этом планируется определить критерии такой доступности.

В частности, едиными критериями и требованиями обеспечения доступности для населения услуг в сфере культуры, образования и соцобслуживания могут стать:

• географическая доступность (приближенность соответствующих организаций к месту жительства граждан, транспортная (шаговая) доступность);
• физическая доступность (отсутствие очередности граждан, желающих получить услуги организаций, наличие условий предоставления услуг инвалидам, достаточность количества организаций для обеспечения потребности граждан, возможность выбора таких организаций, повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления услуг в сфере культуры, образования и соцобслуживания);
• финансово-экономическая доступность (сохранение бесплатности для населения основных услуг, возможность получения услуг исходя из уровня доходов, наличия социальных пособий и льгот, достаточность финансовых и материально-технических ресурсов у организаций для обеспечения госгарантий);
• информационная доступность (полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления услуг организациями культуры, образования и соцобслуживания);
• кадровая обеспеченность (наличие необходимого количества работников, достаточный уровень их квалификации, создание механизмов стимулирования работников);
• достаточность законодательного регулирования (обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, установление требований к размещению организаций исходя из потребностей населения).

Предусмотрены и специфические для каждой сферы критерии и требования доступности. Например, для организаций культуры – это  развитие внестационарных технологий, выездных, электронных и дистанционных форм предоставления услуг в сфере культуры, для организаций образования – развитие электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Для организаций социального обслуживания индивидуальными критериями доступности являются развитие мобильных служб по оперативному оказанию наиболее востребованных социальных услуг получателям таких услуг, проживающим в отдаленных населенных пунктах, применение стационарозамещающих технологий социального обслуживания.

Кроме того, к полномочиям федеральных, региональных и местных органов власти в области культуры, образования и соцобслуживания планируется отнести установление соответствующих целевых значений критериев доступности госуслуг в указанных сферах. Законопроектом предусмотрено, что критерии доступности медицинской помощи в сфере здравоохранения устанавливаются в порядке и на условиях, определяемых Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Предлагаемые поправки планируется ввести в действие с 1 января 2017 года. До 4 ноября документ будет проходить независимую антикоррупционную экспертизу.