ОМСУ не должен отвечать за неисполнение полномочий из-за нехватки финансирования

© sweettomato / Фотобанк 123RF.com

В середине лета Конституционный Суд РФ Постановлением № 29-П разъяснил особенности применения ч. 5 ст. 24.5 КоАП РФ, согласно которой нужно прекращать производство по делу об административном правонарушении (АП), связанном с неисполнением государственных полномочий, переданных ОМСУ, если причиной нарушения послужило выделение субвенций в размере, недостаточном для осуществления соответствующих полномочий (Постановление Конституционного Суда РФ от 17 июля 2025 г. № 29-П).

Напомним, что Конституционный Суд РФ разъяснил, что данная норма:

• применяется независимо от того, сообщал ли ОМСУ в органы госвласти о недостаточности выделенных субвенций и просил ли он о выделении более щедрых субвенций в большем размере;
• достаточность выделенной субвенции оценивается с учетом всех необходимых для исполнения полномочия расходов, включая расходы на исполнение исполнительных документов;
• с другой стороны, если ОМСУ вводил органы госвласти в заблуждение, не доводил до них актуальную и полную информацию о необходимом финансировании, и нехватка размера субсидий обусловлена именно этим, прекратить дело на основании ч. 5 ст. 24.5 КоАП РФ нельзя,
• а главное, прекращение дела об АП не прекращает ни обязанности ОМСУ исполнить требование исполнительных документов, ни обязанности государства обеспечить ОМСУ финансовые средства, необходимые для осуществления переданных полномочий.

Менее чем за 2 месяца суды сослались на это Постановление № 29-П более 150 раз, причем большинство упоминаний связано с плачевным уровнем обеспечения бесплатным жильем лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.