© kosmos111 / Фотобанк 123RF.com

Верховный Суд РФ отказал в удовлетворении административного иска о признании недействующей нормы Правил дорожного движения о знаке 8.17 "Инвалиды", в той части, в которой установлено, что организация парковки (парковочного места) предусмотрена лишь для тех транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид" (Решение Верховного Суда РФ от 16 июля 2025 г. № АКПИ25-246).

Поводом для иска стал инцидент с автомобилем административного истца: сведения о нем были внесены во ФГИС "Федеральный реестр инвалидов", но таблички "Инвалид" на заднем стекле не было, поэтому припаркованную на "инвалидном" парковочном месте легковушку эвакуировали и отправили на спецстоянку.

А в обоснование иска истец указал, что раз Закон о социальной защите инвалидов – в целях реализации права на бесплатную парковку автомобилей, используемых для перевозки инвалидов, – требует только внесения информации об этих транспортных средствах в федеральный реестр инвалидов, то указание в ПДД на дополнительную обязанность иметь знак "Инвалид" в таком автомобиле избыточно и в этом аспекте противоречит акту более высокой юридической силы, то есть Закону о социальной защите инвалидов (а перед эвакуацией на штрафстоянку надо не знак "Инвалид" искать в салоне, а проверять сведения об автомобиле в реестре).

Однако Верховный Суд РФ с этим не согласился:

• спорное положение ПДД направлено на обеспечение эффективного государственного контроля за соблюдением правил остановки (стоянки) транспортных средств в местах, отведенных для остановки (стоянки) транспортных средств инвалидов, нарушение которых влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ,
• что касается несоответствия спорного положения ПДД нормам Закона о социальной защите инвалидов, то это не так, поскольку Федеральным законом № 184-ФЗ ч.9 ст.15 Закона о социальной защите инвалидов, определяющей обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, изложена в новой редакции, согласно которой на всех парковках общего пользования выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами или перевозящих их. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов. Впоследствии норма была изменена в части обязательного внесения сведений о таком транспортном средстве в государственную информационную систему "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере";
• следовательно, федеральный законодатель закрепил требование об обозначении транспортных средств, управляемых инвалидами и перевозящих инвалидов, специальным знаком "Инвалид", а также о внесении соответствующих сведений о таком транспортном средстве в ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере";
• следовательно, наличие на транспортных средствах инвалидов опознавательного знака "Инвалид" предусмотрено непосредственно федеральным законом, в связи с чем положение о том, что изображение на знаке символа таблички 8.17 "Инвалиды" указывает на организацию парковки (парковочного места) только для транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид", установленное ПДД, соответствует закону.