© t_n_06 / Фотобанк Фотодженика

Основным источником налоговых доходов консолидированных региональных бюджетов в большинстве регионов является НДФЛ. Введение ЕНС и единого срока уплаты налоговых платежей и отвлечение НДФЛ на погашение недоимок по иным налогам приводит к неравномерному поступлению средств в бюджеты, их разбалансировке и не позволяет в полной мере финансировать текущие бюджетные расходы.

С целью устранения этих недостатков приняты поправки в НК РФ, изменяющие последовательность определения принадлежности сумм денежных средств ЕНП. Зачисление НДФЛ в соответствующие бюджеты теперь производится в первоочередном порядке. С 29 мая принадлежность сумм ЕНП будут определять в такой последовательности:

1. недоимка по НДФЛ – начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;
2. НДФЛ – с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом;
3. недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам – начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;
4. иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы – с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению);
5. пени;
6. проценты;
7. штрафы.

Кроме того, в этих же целях при наличии положительного сальдо ЕНС плательщика на основании представляемых налоговыми агентами уведомлений об исчисленных суммах НДФЛ в автоматическом режиме (без заявления налогового агента о распоряжении средствами ЕНС) суммы уже удержанного налоговыми агентами НДФЛ будут засчитывать в счет предстоящего исполнения обязанности по перечислению указанного налога, тем самым обеспечивая более оперативное поступление средств в региональный бюджет. При этом во избежание ситуаций, позволяющих налоговому агенту использовать средства удержанного, но не перечисленного в бюджет НДФЛ, в целях исполнения своих обязательств, отмена такого автоматического зачета по заявлению налогового агента не предусматривается.

Федеральный закон от 29 мая 2023 г. № 196-ФЗ вступил в силу 29 мая 2023 года, за исключением норм, которые вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования закона.