© firefox / Фотобанк Фотодженика

Арбитражный суд отказал ИП в оспаривании штрафа (20 тыс. руб.) за нарушение правил благоустройства по мотивам, в том числе, составления протокола об административном правонарушении без уведомления лица, в отношении которого возбуждено дело об АП.

Суд счел, что предприниматель был надлежащим образом уведомлен:

• административная комиссия направляла ИП специальное уведомление,
• в данном уведомлении были указаны время и место – во-первых, осмотра принадлежащей ИП территории, а во-вторых, составления протокола об АП или определения об отказе в возбуждении дела об АП – в зависимости от того, что проверяющие увидят при осмотре;
• факт отправки уведомления подтверждается почтовой квитанцией, факт вручения – отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором;
• следовательно, административный орган не нарушил ни процедуры осмотра, установленной ст. 27.8 КоАП, ни процедуры привлечения к административной ответственности, установленной ст. 28.2, ст. 28.5, ст. 29.7 КоАП РФ. Права лица, привлекаемого к административной ответственности, установленные ст. 25.1 КоАП РФ, и иные права, предусмотренные КоАП РФ, соблюдены (Постановление Третьего ААС от 5 апреля 2022 г. № 03АП-237/22).

Отметим однако, что согласно абз. 4 п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 г. № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при выявлении в ходе рассмотрения дела факта составления протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об АП, суду надлежит выяснить, было ли данному лицу сообщено, в том числе, о факте нарушения, в связи с которым составляется протокол. Оказывается, уведомление о составлении протокола об АП может быть отправлено, даже если сам факт нарушения еще далеко не установлен.