В Госдуму внесен проект¹ федерального конституционного закона, которым планируется расширить полномочия КС РФ. Инициатива принадлежит Президенту РФ.

Предлагается установить, что КС РФ вправе принимать постановление о признании нормативного акта госоргана или договора между госорганами (либо отдельных их положений) соответствующими Конституции, но в истолковании, данном КС РФ. Такие постановления станут соответственно результатом рассмотрения дела о проверке конституционности нормативного акта госоргана или договора между органами власти.

Как уточняется в пояснительной записке к документу, это означает, что в дальнейшем при наличии такого постановления КС РФ будет исключаться любое иное истолкование указанных нормативного акта или договора. Кроме того, в законопроекте предусмотрено прямое закрепление принципа недопустимости применения нормативного акта или его отдельных положений в толковании, которое расходится с толкованием Суда, данным в вынесенном им постановлении.

Новое правило будет применяться и при вынесении решений по жалобам граждан на нарушение законом их конституционных прав и свобод. В случае принятии нового вида постановления будет осуществляться пересмотр дела в отношении заявителя. Сегодня такая норма действует, только если нормативный акт признан противоречащим Конституции РФ (п. 2-3 ч. 1 ст. 100 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации"; далее закон о КС РФ).

Кстати, на новый вид постановления предлагается распространить и иные нормы, касающиеся последствий признания нормативного акта противоречащим Конституции РФ. В частности, Правительство РФ после вынесения такого постановления будет обязано внести в Госдуму законопроект о внесении изменений в акт, признанный соответствующим основному закону в толковании КС РФ. Кроме того, президент и кабмин будут обязаны внести изменения в свои акты (ст. 80 закона о КС РФ).

Автор инициативы указал, что нововведения направлены на обеспечение обязательного учета правоприменительными органами позиций КС РФ. По его словам, это является необходимым элементом поддержания режима законности и правопорядка. КС РФ уже поддержал данный законопроект.