16 марта 2022

• Информация Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 16 марта 2022 г. "Особенности исполнения предписаний Ространснадзора в 2022 году"
  Сроки исполнения предписаний Ространснадзора, выданных до 10 марта 2022 г., автоматически продлены.
  Срок исполнения предписаний, выданных Ространснадзором до 10 марта 2022 г. и действующих на эту дату, продлевается автоматически на 90 календарных дней со дня истечения срока его исполнения. Ходатайство контролируемого лица не требуется.
  Вместе с тем контролируемое лицо вправе направить ходатайство о дополнительном продлении срока исполнения предписания. Оно подается не позднее предпоследнего дня срока исполнения предписания. Такие ходатайства рассматриваются Ространснадзором в течение 5 рабочих дней со дня регистрации.
   
• Постановление Правительства РФ от 14 марта 2022 г. N 368 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  Лицензирование производства лекарств: введено периодическое подтверждение соответствия и закреплен порядок контроля.
  Соответствие соискателя и лицензиата лицензионным требованиям в сфере производства лекарств проверяется в форме документарной и (или) выездной оценки, в т. ч. с использованием средств дистанционного взаимодействия.
  Введена госуслуга по периодическому подтверждению соответствия лицензиата лицензионным требованиям.
  Урегулирован порядок проведения федерального государственного лицензионного контроля деятельности по производству лекарств.
  Из перечня актов по федеральному госнадзору в сфере обращения лекарств для ветеринарного применения, временно не подпадающих под "регуляторную гильотину", исключено положение о лицензировании производства лекарств.
  Постановление вступает в силу со дня опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2022 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 14 марта 2022 г. N 363 "Об утверждении Правил ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации биологических материалов, полученных при проведении клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
  Клинические исследования лекарств: новые правила ввоза и вывоза биоматериалов.
  На период с 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. установлены новые правила ввоза и вывоза биоматериалов, полученных в рамках клинических исследований лекарств. Они заменят правила 2010 г.
  К биоматериалам относятся образцы биологических жидкостей, тканей, секретов и продуктов жизнедеятельности человека, физиологических и патологических выделений, мазков, соскобов, смывов, микроорганизмов, а также биопсийный материал.
  Для пересечения границы нужно представить таможенному органу разрешение Минздрава. Оно выдается на период проведения исследований. Его могут получить разработчики лекарств, вузы и научные организации.
  Документы можно подать через реестр лекарств, портал госуслуг или систему "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности.
   
• Приказ Министерства транспорта РФ от 12 января 2022 г. N 10 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования документа, подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил"
  Коммерческие воздушные перевозки: Минтранс обновил требования к эксплуатантам.
  На период с 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. Минтранс установил новые требования к юрлицам и ИП, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки; форму выдачи сертификата эксплуатанта; порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования указанного сертификата.
  Так, для получения сертификата эксплуатанта юрлицо или ИП, подавшие соответствующую заявку в уполномоченный орган, должны подтвердить соответствие установленным требованиям. Проверяет эксплуатантов Ространснадзор. Предусмотрена оценка их финансово-экономического состояния.
  В случае неоднократного в течение последовательных 365 дней предоставления недостоверных данных для подтверждения соответствия установленным требованиям, в т. ч. повлекших неправомерное признание финансово-экономического состояния эксплуатанта удовлетворительным, его сертификат аннулируется.
  Ранее действовавшие требования признаны утратившими силу.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 марта 2022 г. Регистрационный № 67758.
   
• Приказ Федеральной налоговой службы от 12 января 2022 г. N ЕД-7-21/6@ "Об утверждении формы, порядка ее заполнения, формата и порядка представления в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации сведений о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений, о фактах устранения указанных нарушений либо об отмене предписания об устранении указанных нарушений, а также о признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 20.12.2019 N ММВ-7-21/646R"
  Информационное взаимодействие органов земельного надзора с налоговой: новый порядок.
  В НК РФ были внесены изменения, согласно которым ФОИВ, уполномоченные в сфере государственного земельного контроля (надзора), должны сообщать в региональные налоговые органы о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований к использованию и охране объектов земельных отношений. Речь идет об использовании не по целевому назначению (неиспользовании по целевому назначению) земельного участка, принадлежащего организации или физлицу на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, предназначенного для ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, в случае выявления факта использования такого земельного участка в предпринимательской деятельности. Также ФОИВ уведомляют налоговую о фактах устранения указанных нарушений либо об отмене предписания об их устранении.
  Установлена форма для передачи этих сведений, порядок ее заполнения, формат и правила представления в электронном виде.
  Ранее утвержденные форма и порядок информирования признаны утратившими силу.
  Приказ вступает в силу с 1 января 2023 г.
  Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 марта 2022 г. Регистрационный № 67752.
   
• Постановление Правительства РФ от 14 марта 2022 г. N 366 "Об утверждении Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов при оформлении трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место"
  Работодатели должны выполнять квоту для приема на работу инвалидов.
  Правительство урегулировало порядок выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов.
  Работодатель рассчитывает квоту ежегодно до 1 февраля исходя из среднесписочной численности работников за IV квартал предыдущего года.
  Квота считается выполненной в следующих случаях:
  - наличие трудового договора (в т. ч. срочного) с инвалидом у работодателя;
  - наличие трудового договора в рамках соглашения с иной организацией или ИП о трудоустройстве инвалидов.
  Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
   
• Постановление Правительства РФ от 9 марта 2022 г. N 320 "Об утверждении критериев аккредитации органов по сертификации продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации систем менеджмента качества и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"
  Оценка соответствия оборонной продукции: определены критерии аккредитации лабораторий.
  Установлены критерии аккредитации в сфере оценки (подтверждения) соответствия в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по гособоронзаказу.
  Критерии касаются органов по сертификации продукции (работ, услуг), испытательных лабораторий (центров) и органов по сертификации систем менеджмента качества.
  Также внесены изменения в соответствующие акты Правительства. Среди них правила аккредитации в указанной сфере, требования к техэкспертам и к экспертным организациям по аккредитации. В частности, установлено, что организации Правительства, Минобороны и Минпромторга должны пройти подтверждение компетентности в течение 3 лет со дня вступления правил в силу.
   
• Постановление Правительства РФ от 11 марта 2022 г. N 343 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
  Кабмин утвердил новые правила получения разрешений на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ.
  С 1 сентября 2022 г. до 1 сентября 2028 г. будут действовать новые правила получения разрешений на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ.
  Помимо прочего уточнено, какие документы прилагаются к заявлению о выдаче разрешения. Предусмотрено ведение реестра разрешений.
  До 2023 г. разрешения будут выдаваться по форме, утвержденной Минприроды, в случае перехода права пользования объектами животного мира от одного лица к другому, а также в случае выпуска объектов в естественную природную среду. Разрешения будут регистрироваться в соответствующем территориальном органе Росприроднадзора по месту совершения оборота объектов.
  С 1 января 2023 г. выдача разрешений на оборот объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ, а также разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, будет подтверждаться Росприроднадзором записью в реестре.
  Прежние правила выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ, признаются утратившими силу. Они также исключаются из перечня актов, временно не подпадающих под "регуляторную гильотину".
  Постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г.
   

Бухучет и отчетность

• Российская организация (далее - Организация) находится на УСН. Организация приобрела у стороннего поставщика исключительное право использования программы для ЭВМ (далее - Программа) в целях разработки на ее основе собственного программного обеспечения (ПО). Приобретенная у стороннего поставщика Программа не может быть использована в Организации иначе, как для разработки собственного программного обеспечения. Исключительные права на разработанное собственное программное обеспечение (ПО) будут документально подтверждены. При постановке на учет Организация определила срок полезного использования приобретенного исключительного права равным 120 месяцам. Учет амортизации этого исключительного права велся на счете 08, субсчет расходов по разработке собственного ПО. До истечения срока в 120 месяцев Организация, используя также труд сотрудников отдела разработки, работающих по трудовым договорам, разработала собственное программное обеспечение, выпустила приказ о завершении работы и принятии собственного программного обеспечения к учету. Ранее изменение срока полезного использования исключительного права на приобретенную программу не производилось. Может ли Организация согласно ПБУ 14/2007 в момент завершения работ пересмотреть срок использования исключительного права на приобретенную Программу и установить новый, меньший, срок, равный сроку разработки собственного ПО? Правомерно ли отнесение недоамортизированной стоимости исключительного права на счет 08, субсчет разработки собственного ПО, если в дальнейшем какое-либо использование этого исключительного права не планируется, Программа полностью выполнила свои функции в Организации?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: В анализируемой ситуации Организация в прошлом отчетном периоде допустила ошибку, приняв к учету приобретенную Программу для ЭВМ в качестве объекта нематериальных активов и начисляя амортизацию по этому объекту. Вся стоимость Программы должна была...

Налоги и налогообложение

• Организация, являющаяся сельскохозяйственным товаропроизводителем, применяет нулевую налоговую ставку по налогу на прибыль. Декларации по налогу на прибыль представляются ежемесячно. В январе 2022 года условие о доле дохода от реализации произведенной организацией сельскохозяйственной продукции в общем доходе от реализации товаров (работ, услуг) на уровне не менее 70% было соблюдено. В феврале 2022 года приведенное условие не выполняется. Может ли организация применить нулевую ставку налога на прибыль в марте 2022 года, если все необходимые для этого условия будут вновь соблюдены? С какого периода организация сможет применить нулевую ставку по налогу на прибыль, если соответствующее право утрачено ею в данном налоговом периоде?
• По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции: Глава 25 НК РФ не определяет последствий утраты сельскохозяйственными товаропроизводителями права на применение нулевой налоговой ставки по итогам как отчетных, так и налоговых периодов. В частности, закон не запрещает в таких случаях ее применение...

Гражданское право

• В собственности муниципального образования имеется земельный участок: категория - земли населенных пунктов, разрешенный вид использования - городские леса. Указанный земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование. По данному земельному участку проходит трубопровод (нефтепровод). В адрес собственника земельного участка обратился собственник трубопровода с просьбой предоставить земельный участок в пользование для его эксплуатации. На каком виде права возможно предоставить собственнику трубопровода рассматриваемый земельный участок для его эксплуатации? Или основания для предоставления земельного участка отсутствуют, и собственник трубопровода может использовать земельный участок, на котором расположен трубопровод, уведомив об этом собственника земельного участка, в случае необходимости проведения каких-либо работ, связанных с бесперебойной работой трубопровода?
• В соответствии со ст. 120, 122, 123 ЛК РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, осуществляются в соответствии с целевым назначением таких земель. На землях населенных пунктов могут располагаться леса, в том числе городские...

Трудовое право

• На 1 января 2022 года в РФ в отношении токарных станков действует приказ Минтруда РФ от 11.12.2020 N 887н "Об утверждении Правил по охране труда при обработке металлов". Требования безопасности из приказа необходимо включить в инструкцию по охране труда для токаря. Токарный станок 1991 года. Накладываются требования Правил по охране труда 1991 года и 2020 года, которые могут противоречить друг другу. Как поступить работодателю в данной ситуации?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: По нашему мнению, требование п. 3 Правил N 887н и требования технической (эксплуатационной) документации необходимо исполнять при разработке инструкций по охране труда. При пересмотре инструкции по охране труда следует руководствоваться пунктом 20 Основных...

Госзакупки

• Заказчик планирует провести аукцион на оказание услуг по проведению санитарно-эпидемиологических исследований при осуществлении производственного контроля. Ввиду отдаленности нахождения заказчик самостоятельно забирает пробы воды и отвозит их в ближайший город (Петропавловск-Камчатский). Для того, чтобы на аукцион не выходили участники с материка (заказчик не может отвозить туда пробы), заказчик планирует включить в контракте условие о том, что санитарно-эпидемиологические исследования проводятся по месту нахождения исполнителя - в пределах Камчатского края. Следует ли обосновывать это условие? Вправе ли заказчик ограничить территорию оказания услуг?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Заказчик вправе определить в контракте условие о необходимом ему месте оказания услуг, в том числе ограничить место оказания услуг конкретным городом. При этом требования об определенном месте нахождения участника закупки заказчик предъявлять не вправе....

Бухгалтерский учет в бюджетной сфере

• Бюджетное образовательное учреждение возмещает расходы своим сотрудникам на проезд к месту учебы на основании проездных документов. По какому виду расходов и статье КОСГУ следует отражать данные расходы?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Компенсация работникам расходов на проезд к месту учебы может быть отнесена на элемент вида расходов 112 "Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда" в увязке с подстатьей 214 КОСГУ "Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной...
   
• В бюджетном учреждении был приобретен объект основного средства (шкаф ламинарный) за счет КФО 2 и КФО 7 до 2020 года. Были оформлены коррепонденции счетов: Дебет 101 ХХ 310 Кредит 106 Х1 310; Дебет 106 Х1 310 Кредит 302 31 73Х. В учете данный объект основного средства числится и по КФО 2 и по КФО 7 с двумя разными инвентарными карточками. Как один объект основного средства, который учтен по разным КФО (2 и 7), объединить в один инвентарный объект?
• Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: В бухгалтерском учете бюджетного учреждения следует исправить ошибку прошлых лет по принятию к учету объекта основного средства по двум кодам финансового обеспечения с применением счетов 304 96 "Иные расчеты прошлых лет, выявленные в отчетном году",...