Разработаны меры по обеспечению гарантий работникам на своевременное получение зарплаты. Соответствующий правительственный законопроект¹ внесен в Госдуму.

Предлагается выделить в отдельный состав административных правонарушений частичную или полную невыплату в установленный срок причитающейся работнику зарплаты. За такое деяние планируется установить наказания в виде предупреждения или штрафа на должностных лиц в размере 10-20 тыс. руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – 1-5 тыс. руб., на юридических лиц – 30-50 тыс. руб. При этом за повторное совершение правонарушения предполагается взимать повышенный размер штрафов (20-30 тыс. руб., 10-30 тыс. руб. и 50-100 тыс. руб. соответственно).

Отметим, сейчас такие действия (бездействие) работодателей квалифицируются по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и влекут предупреждение или штраф на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – 1-5 тыс. руб., на юридических лиц – 30-50 тыс. руб. А совершение административного правонарушения, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, влечет штраф на должностных лиц в размере 10-20 тыс. руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – 10-20 тыс. руб., на юридических лиц – 50-70 тыс. руб.

Кроме того, планируется ввести прогрессивную шкалу увеличения размера денежной компенсации за просрочку выплаты зарплаты – предполагается, что если невыплата зарплаты продолжается свыше шести месяцев, то работодатель должен выплатить ее с уплатой процентов в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Банка России. Сейчас такая компенсация выплачивается в размере 1/300 ключевой ставки независимо от срока задержки (ст. 236 ТК РФ). Авторы инициативы отмечают, что в настоящее время процент по кредитам в банке существенно превышает размер установленной компенсации, поэтому недобросовестным работодателям вместо получения кредита на выплату зарплаты выгоднее задержать выплату зарплаты.

По данным Росстата, на 1 октября 2015 года суммарная задолженность по заработной плате составила 3466 млн руб. По сравнению с 1 сентября 2015 года она увеличилась на 233 млн руб. (на 7,2%), а по сравнению с 1 октября 2014 года – на 934 млн. руб. (на 36,9%).

Также законопроектом предусмотрено:

• закрепление в ТК РФ срока обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора по невыплате зарплаты и других причитающихся ему выплат – в течение одного года со дня установленного срока выплаты зарплаты;
• установление возможности подачи исков о восстановлении трудовых прав в суд по месту жительства истца.

Ожидается, что реализация предлагаемых мер будет стимулировать работодателя к своевременной выплате работникам зарплаты в полном объеме и в размере, не ниже предусмотренного в соответствии с трудовым законодательством.