ОП РФ подготовила проект Концепции авторского права в цифровой среде. Об этом сообщается на официальном сайте палаты. В подготовке документа приняли участие ведущие специалисты-эксперты в области защиты интеллектуальных прав, в области техники и связи, представители организаций правообладателей, информационных агентств, общественных организаций, интернет-площадок и операторов связи, члены ОП РФ.

В частности, в целях модернизации законодательства об использовании произведений литературы, науки и искусства в цифровой среде предлагается сформировать цифровой каталог (базу данных, цифровую библиотеку) как единый информационный ресурс, содержащий сведения об объектах и правообладателях. Основные правила функционирования такого каталога предусматривают:

• его наполнение по заявительному принципу с идентификацией правообладателя;
• право правообладателя размещать цифровые копии произведений или его частей с заранее обозначенным объемом потенциального использования третьими лицами;
• возможность связи потенциальных пользователей или посредников непосредственно с правообладателем (опционально, по его воле);
• обязательное размещение в цифровом каталоге цифровых копий произведений, предоставленных библиотекам в рамках законодательства об обязательном экземпляре документов;
• создание за счет размещения информации в цифровом каталоге опровержимой презумпции принадлежности прав заявителю;
• предоставление права на блокировку доступа к информации, распространяемой в Интернете с нарушением авторских прав, исключительно тем правообладателям, которые заявили о своих правах в цифровом каталоге;
• свободный доступ неопределенного круга лиц к содержимому каталога (к сведениям о правообладателе и к описанию произведения) и к тем произведениям, в отношении которых авторы и правообладатели определили режим их использования в коммерческих и иных целях;
• возможность заключения лицензионного договора с правообладателем на этой же площадке путем акцепта выставленной им на своей странице оферты;
• возможность внесения изменений в совершенную запись по требованию самого заявителя или по требованию его правопреемников.

Эксперты не исключают, что общефедеральным цифровым каталогом, обеспечивающим перевод и хранение библиотечных фондов в виде цифровых копий, а также учет и хранение обязательных экземпляров произведений в цифровом виде, может стать Национальная электронная библиотека.

Кроме того, предлагается полный отказ от внедоговорного коллективного управления и переход к модели управления авторскими правами на основе договоров, заключаемых правообладателем с любым обществом по коллективному управлению (по выбору). Также планируется скорректировать правила блокировки доступа к информации, распространяемой с нарушением исключительных прав, установив возможность такой блокировки без решения суда на основании заявления лица, сведения о котором как о правообладателе имеются в цифровом каталоге.

При этом общественники считают, что реформа законодательства в указанной сфере должна исходить из принципов:

• обеспечения справедливого вознаграждения авторам и правообладателям за использование принадлежащих им прав;
• расширения возможностей для легального использования интернет-контента, в том числе за счет конкурентной сети коммерческих интернет-площадок, предоставляющих пользователям легальный доступ к чтению, просмотру, прослушиванию и скачиванию на возмездной и безвозмездной основе;
• максимального обеспечения возможностей доступа пользователей к произведениям, размещенным в Интернете, в образовательных, информационных, культурных и научных целях;
• возможности оперативно установить принадлежность прав на определенное произведение и определить допускаемый объем использования произведения при его обнаружении в Интернете;
• обеспечения неотвратимой ответственности за нарушение авторских прав в цифровой среде (включая уголовную ответственность).