ФЦП о развитии Крыма и Севастополя в целом одобрена Правительством РФ

Одним из пунктов повестки дня сегодняшнего заседания Правительства РФ стал проект федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополь до 2020 года".

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев посетовал, что пока социально-экономические показатели этих регионов значительно отстают от средних по стране. "Главная цель этой ФЦП – обеспечить людям в Крыму общероссийские стандарты жизни и условия для устойчивого роста этого региона", – отметил он. Особое внимание при создании объектов инфраструктуры будет уделено соблюдению экологических стандартов.

Общий объем финансирования программы за пять лет составит почти 700 млрд руб., при этом из федерального бюджета будет выделено около 660 млрд руб. "Деньги огромные, но они у нашего государства, у нашего бюджета есть", – отметил Медведев.

Министр РФ по делам Крыма Олег Савельев обозначил основные направления ФЦП и лимит бюджетных средств по каждому из них:

1. Обеспечение энергетической безопасности. На решение этой задачи, которую министр назвал ключевой, будет выделено 49 млрд руб. Кроме того, для строительства генерирующих мощностей планируется привлечь и частных инвесторов.

2. Развитие транспортной системы. Основные средства здесь будут сконцентрированы на строительстве перехода через Керченский пролив – по планам, все работы должны быть выполнены до конца 2018 года. Внимание будет также уделено строительству и реконструкции автомобильных дорог. Прежде всего это касается дороги Керчь-Белогорск-Симферополь-Бахчисарай-Севастополь. Всего на решение транспортных проблем будет выделено более 250 млрд руб. Запланировано и развитие аэродромного комплекса Симферополя, а также включение в гражданские авиаперевозки аэропорта "Бельбек".

3. Развитие инженерной инфраструктуры полуострова. На достижение этой цели будет затрачено 66 млрд руб. В первую очередь необходимо решить вопрос о собственном водоснабжении Крыма, что должно снять зависимость региона от Северо-Крымского канала.

4. Развитие социальной сферы. Так, в области образования первоочередными задачами станут ликвидация очередей в детские сады, а также модернизация школ до среднего про России уровня (на это будет выделено более 15 млрд руб.).

Савельев рассказал также, что запланировано строительство четырех индустриальных парков и технопарков в сфере высоких технологий, а также туристско-рекреационного комплекса. Кстати, развитию туризма в Крыму посвящен отдельный раздел в ФЦП.

В ходе обсуждения ФЦП с критикой ее положений выступил заместитель Министра финансов РФ Сергей Шаталов. Он отметил, что у ведомства есть существенные замечания, которые не позволяют ему дать положительное заключение по программе. По его словам, эти претензии направлялись в Правительство РФ, Минэкономразвития России и в Министерство РФ по делам Крыма, но не были учтены.

ЦИТАТА


Сергей Шаталов, заместитель министра финансов РФ:

 "По большинству проектов, которые рассматривались, есть довольно серьезные вопросы, связанные как с формой собственности на эти объекты [речь об объектах инфраструктуры. – Ред.] и, соответственно, за счет каких источников они должны финансироваться, так и по оценке тех предельных расходов, которые заложены в программу. По большинству таких расходов наше сравнение с расходами по аналогичному направлению на территории России и по другим подобным проектам за пределами России показывает, что во многих случаях эти расходы завышены в два раза – а в некоторых случаях еще и больше. Мы просили бы доработать эту программу".

 

 Заместитель Председателя Правительства РФ Дмитрий Козак выразил недоумение по поводу возникших разногласий. По его словам, на окончательном согласительном совещании по ФЦП, которое состоялось 31 июля, с Министром финансов РФ Антоном Силуановым была достигнута договоренность по всем спорным вопросам. Козак подчеркнул, что финансирование по каждому отдельному объекту будет открываться только после проверки эффективности бюджетных расходов. "Ни копейки ни на один объект не будет израсходовано до тех пор, пока не будет положительного заключения", – пообещал зампред. Он подчеркнул также, что указанные в ФЦП суммы являются предельными. Минфину России, рассказал Козак, было поручено определить наиболее проблемные объекты и мероприятия, проверка эффективности расходов на которые должна быть завершена еще до 1 октября текущего года – с тем, чтобы ее результаты были учтены при бюджетном планировании на 2015-2017 годы.

Дмитрий Медведев еще раз уточнил, все ли вопросы обсуждались на согласительном совещании и обозначил свою позицию: "Программа уже подготовлена, ее нужно принимать, иначе у нас развития не будет. Эти нюансы нужно "отрихтовать" за три дня и внести программу для подписания".