Предлагается установить на федеральном уровне, что суммы всех штрафов за нарушение жилищного законодательства должны зачисляться в бюджеты регионов России по нормативу 100%. Соответствующий законопроект¹ внесен на рассмотрение Госдумы членом Совета Федерации Олегом Казаковцевым.

Сегодня административные штрафы за нарушение жилищного законодательства подлежат зачислению в полном объеме в бюджет муниципального образования, на территории которого располагается контрольный орган (подп. 7 п. 1 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ).

Вместе с тем государственный контроль в жилищной сфере осуществляется в настоящее время как органами местного самоуправления, так и региональными уполномоченными органами (ч. 1 ст. 2 Жилищного кодекса РФ).

Инициатор поправок отмечает, что действующий порядок распределения этой категории бюджетных доходов внутри бюджетной системы является неэффективным как минимум потому, что создается ограничение в формировании источника доходов региональных бюджетов для развития контрольных органов субъектов РФ.

Олег Казаковцев объясняет это тем, что работа по контролю в данной области требует существенных финансовых затрат, а также серьезных кадровых ресурсов для своевременного решения поставленных задач. Он резюмирует, что существующие сегодня правила зачисления сумм штрафов в бюджеты создают такие условия, в которых регионы испытывают нехватку средств для осуществления эффективной надзорной работы.

Для решения этой проблемы автор законопроекта и предлагает перенаправить денежные потоки от административных штрафов из бюджета муниципальных образований в бюджет регионов. При этом сенатор указывает на то, что бюджетные потери органов местного самоуправления могут быть восполнены за счет межбюджетных трансфертов субъектов России.