Ответственность за незаконное использование нежилого фонда региона закрепят на федеральном уровне

В Госдуму поступил законопроект "О внесении изменения в статью 7.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Его авторы предлагают установить административную ответственность за нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в собственности субъекта РФ либо муниципальной собственности, и его использования.

В настоящее время такая ответственность установлена только за нарушения в отношении объектов нежилого фонда федеральной собственности. Поэтому ответственность за нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в собственности субъекта РФ либо муниципальной собственности, субъекты Федерации устанавливают ее самостоятельно. В то же время согласно ст. 1.3 КоАП РФ к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. С учетом данной нормы Верховный Суд РФ в определении от 9 июня 2010 года № 57-Г10-6 указал, что, поскольку граждане и юрлица используют объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности субъекта РФ и муниципальных образований, согласно федеральному законодательству, административная ответственность за нарушения в данной сфере может быть установлена на федеральном уровне.

"При таких обстоятельствах требуется совершенствование действующего административного законодательства, а именно введение специальной нормы, что обусловлено прежде всего необходимостью более эффективного пресечения противоправных действий при использовании имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и предупреждения совершения новых правонарушений", - говорится в пояснительной записке к проекту закона.