Разъяснены некоторые вопросы применения избирательного законодательства

Пленум Верховного Суда РФ обнародовал постановление от 31 марта 2011 года N 5 "О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", о подготовке которого мы писали.

В постановлении суд дал разъяснения по некоторым вопросам применениями избирательного законодательства.

Президиум ВС РФ обратил особое внимание на вопрос определения подсудности по заявлениям о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ. Пленум напомнил, что по отдельным требованиям, касающимся защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ, федеральными законами определены исчерпывающие перечни лиц, и перечислил требования, для обращения в суд с которыми установлены такие перечни.

Разъяснено, что следует относить к действиям и бездействиям избирательных комиссий, а также что следует понимать под уклонением от принятия решения как одной из форм бездействия.

Суд упомянул также о праве граждан избирать и быть избранным и отметил, что истечение срока действия документа, удостоверяющего гражданство РФ, равно как и наличие иных обстоятельств, требующих обязательной замены документа, не лишает гражданина возможности реализовывать свои избирательные права.

Как указано в проекте, в период избирательной кампании, кампании референдума заявление, поступившее в суд до дня голосования, должно быть рассмотрено и разрешено в течение 5 дней со дня его поступления, но не позднее дня, предшествующего дню голосования. Заявление, поступившее в день, предшествующий дню голосования, в день голосования или в день, следующий за днем голосования, должно быть рассмотрено и разрешено немедленно.

Верховный Суд призвал судей тщательнее разбираться в делах о нарушениях в информобеспечении выборов и не путать информирование с агитацией. Основное различие между данными понятиями, по мнению Президиума ВС РФ, заключается в цели побудить избирателя голосовать за или против определенного кандидата.

Как отмечается в постановлении, если агитация осуществляется в отношении несовершеннолетних, то необходимо учитывать, что такие действия не остаются вне поля зрения законных представителей детей и поэтому могут рассматриваться как подкуп, если родители являются избирателями соответствующего избирательного округа.