В ряде средств массовой информации в последнее время рассказывалось о новой идее безусловного досрочного освобождения (УДО) осужденных, которые возместили причиненный их преступлением материальный вред. Утверждается, что это предложение директора Федеральной службы судебных приставов (ФССП) А. Парфенчикова прозвучало на научно-практической конференции по мониторингу законодательства и правоприменения в Санкт-Петербурге. Материал вызвал полярные мнения как среди правоведов, так и среди обывателей.

Мы обратились за разъяснениями непосредственно в Федеральную службу судебных приставов. Оказалось, что глава ведомства озвучил идею не о безусловном освобождении осужденного за возмещение им ущерба, а о необходимости совершенствования порядка назначения уголовного наказания, создания действенного механизма применения условно-досрочного освобождения для обеспечения возмещения потерпевшему вреда, причиненного преступлением. А. Парфенчиков предлагает законодательно закрепить подход, при котором лишение свободы не назначается в отношении лиц, впервые совершивших преступление небольшой или средней тяжести (за исключением повлекших смерть человека), добровольно возместивших имущественный ущерб и моральный вред, причиненный в результате преступления, или совершивших иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему.

Говоря об условно-досрочном освобождении, глава ФССП России подчеркнул, что в действующем законодательстве необходимо конкретизировать порядок представления уполномоченными органами материалов в суд для решения об УДО, поскольку уголовно-исполнительные нормы, регламентирующие данный вопрос, сегодня практически не могут быть реализованы. Так, согласно Уголовно-исполнительному кодексу суду следует учитывать возмещение вреда, причиненного преступлением. Однако меры по его возмещению при решении вопроса о досрочном освобождении не учитываются, поскольку подобной информацией ни суд, ни органы, уполномоченные на представление в суд материалов об УДО, не располагают. Сведения о наличии задолженности осужденного перед потерпевшим есть только в ФССП России.

Для решения этой проблемы ФССП и ФСИН России 13 августа подписали соглашение. Оно установило порядок предоставления судебными приставами на постоянной основе учреждениям ФСИН сведений о наличии (отсутствии) у осужденного неисполненных обязательств, возникших в результате преступления, для возможного направления в суд материалов для принятия решения об УДО.

По мнению А. Парфенчикова, реализация этих новшеств в законодательстве станет дополнительной мотивацией для активного возмещения обвиняемыми причиненного преступлением вреда и создаст дополнительные возможности для минимизации негативных последствий отбывания наказания в виде лишения свободы.