Налогообложение должно формировать комфортные условия для развития инновационной активности

Сегодня Президент РФ Д. Медведев представил Правительству РФ Бюджетное послание о бюджетной политике в 2010–2013 годах.

В своем послании Д. Медведев сделал акцент на том, что среднесрочное бюджетное планирование остается подверженным высоким рискам экономического кризиса, в связи с чем бюджетная политика должна быть ориентирована на развитие в посткризисной ситуации. В связи с этим источники бюджетного финансирования должны быть направлены на стабилизацию ситуации в стране, в том числе поддержание и восстановление деловой активности населения.

Президент РФ отметил, что бюджетное планирование должно быть консервативным, что позволит сформировать достаточный объем резервов, что обеспечит снижение бюджетных рисков. Предлагается внедрить с 2011 года программно-целевой принцип бюджетного планирования, в основу которого будут положены долгосрочные целевые программы.

Кроме этого глава государства обозначил 7 приоритетов расходов федерального бюджета на 2011-2013 годы, среди которых, например, повышение эффективности соцзащиты, реформа органов внутренних дел, развитие транспортной инфраструктуры и некоторые другие.

В сфере налоговой политики должна быть продолжена работа по оптимизации налоговой системы. Как отметил Д. Медведев, налогообложение должно формировать комфортные условия для развития предпринимательской деятельности и инновационной активности. Вся налоговая политика должна быть направлена на поддержание бизнеса (в том числе инновационного) в тяжелой кризисной ситуации. В частности, целесообразным признано развитие института изменения срока уплаты налогов и сборов (предоставление отсрочек, рассрочек, инвестиционного налогового кредита), увеличение предельной величины процентов по долговым обязательствам, признаваемых расходами, в соответствии с текущими процентными ставками, установление специального временного порядка работы с налоговыми задолженностями организаций.

Изменения в 2010 году коснутся упрощенной системы налогообложения: предельный размер выручки, позволяющий применять УСН, будет увеличен в 2 раза с 30 млн руб. до 60 млн руб. в год.

Президентом РФ кроме прочего было отмечено существенное снижение налоговых поступлений в бюджет. Для избежания такой ситуации в будущем было признано необходимым разработать комплекс законодательных мер по противодействию злоупотреблению нормами налогового законодательства в целях минимизации налогов, оперативно принять поправки в Налоговый кодекс в части, касающейся контроля за трансфертным ценообразованием (в этой части особенного была отмечена проблема минимизации рисков неоднозначного толкования законодательства), закрепить механизмы противодействия использованию соглашений об избежании двойного налогообложения в целях минимизации налогов при осуществлении операций с иностранными компаниями.

Отдельно были освещены вопросы совершенствования налогового администрирования и работы налоговых органов в сложной экономической ситуации.