Высказывания А. Кудрина информационным агентствам на заседании Комиссии при Президенте РФ по модернизации российской экономики и по его итогам в г.Томске

Минфин предложил ряд мер налоговой разгрузки инновационной деятельности в России – А. Кудрин

ТОМСК, 11 февраля. /ПРАЙМ-ТАСС/

Минфин предложил ряд основных и дополнительных мер налоговой разгрузки инновационной деятельности в России, передает ИТАР-ТАСС.

Как заявил вице-премьер – Министр финансов РФ А. Кудрин на заседании комиссии при президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики РФ, в связи с тем, что наиболее сложным в налоговой системе является высокий единый социальный налог, который возлагает особое бремя на инновационные компании, Минфин предлагает расширить список предприятий, которые в ближайшие годы будут пользоваться льготной ставкой по социальным страховым платежам - "не 34 проц, а 14 проц". "К таким предприятиям предлагаю отнести резидентов технико-внедренческих особых экономических зон, малых инновационных компаний при вузах, прочих инновационных компаний", - сказал А. Кудрин, отметив, что Минфин вместе с Минэкономразвития и бизнесом продолжает отрабатывать критерии, по которым будет проводиться идентификация такого рода компаний в инновационных отраслях.

Как пояснил министр, такое предложение означает, что сотрудники этих компаний свои пенсионные права будут формировать, но государство будет компенсировать за них эти средства пенсионной системе. "Мы ожидаем, что к уже сложившейся базе, уже имеющимся льготам около 70 млрд рублей - новые льготы в этой сфере будут составлять до 70-100 млрд рублей. Таким образом эта нагрузка ляжет на федеральный бюджет", - сказал А. Кудрин.

Он также сообщил, что прорабатывается предложение в 2011 г осуществить переход не к 34-процентной базовой ставке страховых платежей в социальные фонды, а к 32 проц. По его словам, разница для Фонда обязательного медицинского страхования составит 230 млрд руб.

Для поддержки инновационной деятельности предлагается завершить реформу системы начисления налоговой амортизации, перейдя к другому принципу формирования амортизационных групп. Этот переход А. Кудрин предложил совершить не за один год и отметил, что сумма выпадающих доходов в случае завершения реформы этой системы составит до 100 млрд руб.

Минфин предлагает также ввести в законодательство понятие об инвестиционном партнерстве с ограниченной ответственностью участников. "Сейчас существует форма коллективных инвестиций без создания юридического лица и речь идет о том, чтобы эти инвестиции стимулировать через налоговые льготы", - сказал министр.

Среди предложений, озвученных А. Кудриным, - повышение эффективности системы налогового учета расходов на НИОКР. По его словам, в уже введенных льготах нужно "доработать порядок учета, чтобы облегчить применение льгот с коэффициентом 1,5".

Предлагается также сократить перечень документов, необходимых для подтверждения правомерности применения нулевой ставки НДС при экспорте; создать благоприятные условия налогового администрирования в инновационных сферах, введя целый ряд новых режимов.

Среди дополнительных инструментов налоговой политики, направленных на поддержку инновационной деятельности, А. Кудрин назвал предложения освободить от налогообложения налога на имущество энергоэффективное оборудование сроком на 3 года. Как отметил министр, эту льготу придется принимать на федеральном уровне, "поскольку у субъектов РФ мало заинтересованности в уменьшении своей налоговой базы".

Предлагается также передать полномочия по принятию решения о предоставлении инвестиционного налогового кредита инновационным организациям в регионы, а также упростить налогообложение некоммерческих организаций в области науки, образования и здравоохранения. При этом А. Кудрин отметил, что освобождать от налога на прибыль коммерческие учреждения в этих областях Минфин считает нецелесообразным.

"Мы предлагаем урегулировать налогообложение операций с нематериальными активами, прежде всего интеллектуальной собственности, в том числе в электронной торговле, сократить сроки амортизации нематериальных активов. Предлагается освободить от налогообложения доходы в виде остаточной стоимости имущества, оставшегося после окончания действия договора-гранта. Здесь обсуждается 20 проц, эта цифра может быть уточнена", - сказал А. Кудрин.

Также, по его словам, Минфин считает необходимым уточнить порядок принятия для целей налогообложения расходов в виде платежей по лицензионным /сублицензионным/ договорам; разрешить перенос убытков на будущее при совершении операций в рамках договора простого товарищества; разрешить предоставление налогового вычета по налогу на доходы с физических лиц по суммам уплаченных процентов по образовательным кредитам.

Минфин, по словам А. Кудрина, продолжает уточнять параметры предлагаемых мер налогового стимулирования, а также выпадающие доходы государства и масштаб охвата предприятий инновационной сферы этими мерами.

А. Кудрин считает, что для быстрой модернизации необходимо увеличение инвестиций в основные фонды с 8 трлн до 14 трлн руб в год

ТОМСК, 11 февраля. /ПРАЙМ-ТАСС/

Вице-премьер - Министр финансов РФ А. Кудрин считает, что для проведения быстрой модернизации необходимо увеличение инвестиций в основные фонды с 8 трлн до 14 трлн руб в год, передает ИТАР-ТАСС.

"Модернизация требует ресурсов. Сейчас, включая 2009 год, объем инвестиций в основные фонды в России достиг фактически 8 трлн рублей в год. Это примерно 20 проц ВВП - на этом уровне мы держимся последние несколько лет. Чтобы нам пройти быструю модернизацию, нам нужно в год инвестиций примерно до 30 проц ВВП. Это значит - в год не 8 трлн, а примерно 14 трлн инвестиций в основные фонды во все сферах", - сказал А. Кудрин, выступая на заседании комиссии при президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики РФ.

"Конечно, это не бюджет и даже не налоговые льготы, которые, по самым смелым оценкам, мы можем в течение 2-3 лет нарастить /налоговый пакет по инновационной экономике/ до 150 млрд рублей", - отметил он.

В то же время, по словам А. Кудрина, базовыми условиями для нарастания такого объема инвестиций, прежде всего частных, являются условия макроэкономики, низкая процентная ставка и достаточно развитая финансовая инфраструктура. Внутренний финансовый рынок, отметил А. Кудрин, должен предлагать средства на приемлемых условиях для долгосрочных проектов в области модернизации.

Он напомнил, что в прошлом году средняя ставка кредитования составляла около 14 проц. "Если бы мы даже снизили ее на 5 проц в результате снижения инфляции, а сейчас эти условия складываются, то экономия только на процентах со снижения средней ставки с 14 до 9 проц составит 700 млрд рублей для предприятий", - отметил вице-премьер.

А. Кудрин также напомнил, что госзакупки всей продукции от федерального до местного уровня сегодня составляют 4 трлн руб. "Даже если, по самым смелым оценкам, предположить, что доля новой продукции составляет до 10-15 проц, то удвоение этой нормы закупки новой продукции в составе госзаказа увеличит спрос на продукцию еще на 400-600 млрд рублей дополнительно. Такие предложения сейчас в правительстве готовятся - для того, чтобы закон по госзакупкам ориентировал государство на закупки новой продукции", - сказал А. Кудрин.

Правительство может рассмотреть вопрос об индексации зарплат бюджетников во 2-м полугодии 2010 г – А. Кудрин

ТОМСК, 11 февраля. /ПРАЙМ-ТАСС/

Правительство РФ может рассмотреть вопрос об индексации зарплат бюджетников во 2-ом полугодии 2010 г. Об этом на пресс-конференции в четверг заявил вице-премьер – Министр финансов РФ А. Кудрин.

"Пока не запланирована индексация зарплат, но по итогам первого полугодия будем принимать решение по этому вопросу, если итоги будут не хуже, чем прогнозируется", - сказал он.
В этой связи глава Минфина не исключил, что индексация может пройти уже в конце 2010 г.

Минфин РФ рассматривает "мягкий" вариант ограничения внешних займов госкомпаний, ограничивающий льготы по краткосрочным займам.

ТОМСК, 11 февраля. /ПРАЙМ-ТАСС/

Минфин РФ рассматривает "мягкий" вариант ограничения внешних займов госкомпаний, ограничивающий льготы по краткосрочным займам. Об этом заявил на пресс-конференции в четверг вице-премьер – Министр финансов РФ А. Кудрин.

"Мы рассматриваем мягкие ограничения на доходы от инвестирования кредитов, от процентов, которые платятся с этих кредитов. Тем самым мы уменьшим доходы инвесторов, инвесторы будут меньше вкладывать краткосрочный спекулятивный капитал", - сказал он.
По его словам сейчас обсуждается только такой вариант.

А. Кудрин сохраняет прогноз по инфляции в 2010 г на уровне 7,5 проц.

ТОМСК, 11 февраля. /ПРАЙМ-ТАСС/

Вице-премьер - Министр финансов РФ А. Кудрин сохраняет прогноз по инфляции в 2010 г на уровне 7,5 проц. Об этом он заявил на пресс-конференции в четверг.
"В этом году надеемся на 7,5 проц", - отметил он.

По словам вице-премьера инфляцию в 2009 г удалось снизить до 8,8 проц благодаря базовым процессам, связанным с падением спроса, в связи с сокращением денежного предложения из-за чистого оттока капитала в 52 млрд долл.

Говоря о ставках по кредитам, А Кудрин выразил надежду, что в течение ближайших 2-3 лет удастся вернуться к средней ставке по кредитам в 10 проц в связи с постепенным снижением инфляции. Он напомнил, что средняя ставка по кредитам в 2009 г поднялась до 14 проц.

А. Кудрин считает невозможным увеличение доли поступлений НДПИ в региональные бюджеты

ТОМСК, 11 февраля. /ПРАЙМ-ТАСС/

вице-премьер – Министр финансов РФ считает невозможным увеличение доли поступлений НДПИ в региональные бюджеты. Такое мнение он выразил на пресс-конференции в четверг.
"Я думаю, что невозможен", - сказал он. Он отметил, что это относится и к экспортной пошлине на нефть. "Эти два вида налогов как сейчас будут полностью, 100 проц /зачисляться/ в федеральный бюджет", - сказал А. Кудрин.

В то же время он сказал, что налоги на деятельность компаний этого сектора, в том числе налог на прибыль будут в большей части поступать в региональные бюджеты как сейчас, в частности, налог на прибыль в размере 9/10 платежей.

Национальная платежная система не предполагает участие в ней одного банка – А. Кудрин

ТОМСК, 11 февраля. /ПРАЙМ-ТАСС/

Национальная платежная система не предполагает участие в ней одного банка. Об этом на пресс-конференции заявил вице-премьер - Министр финансов РФ А. Кудрин.

"Создание национальной платежной системы не предполагается на базе одного банка, это будут некие правила для работы любого банка", - сказал он.

По его словам, это будут единые правила осуществления платежей, в том числе с помощью социальных карт, терминалов.
Он также отметил, что поступил ряд интересных предложений, поэтому срок готовности законопроекта о создании единой платежной системы перенесен с 1 февраля на 1 апреля 2010 г.

В настоящее время отдельно разрабатывается законопроект о создании социальных банковских продуктов.

Минфин РФ предоставит еще 1 млрд руб. в виде кредита Томской области на дорожное строительство

ТОМСК, 11 февраля. /ПРАЙМ-ТАСС/

Министерство финансов РФ предоставит еще 1 млрд руб в виде кредита Томской области на дорожное строительство. Об этом на пресс-конференции в четверг заявил вице-премьер – Министр финансов РФ А. Кудрин.

"Мы договорились с губернатором /Томской области/ о том, что мы, возможно, увеличим льготный кредит под 2,5 проц на 3 года для завершения строительства развязки в южной части технико-внедренческой зоны. Я думаю, что это будет дополнительно около 1 млрд руб", - сказал А. Кудрин.

Д. Медведев внес в эндаумент Томского политехнического университета месячную зарплату

ТОМСК, 11 февраля. /ПРАЙМ-ТАСС/

Президент РФ Д. Медведев внес в эндаумент Томского политехнического университета месячную зарплату. Об этом на пресс-конференции в четверг заявил вице-премьер – Министр финансов РФ А. Кудрин.

"Первый взнос в размере своей зарплаты вносит президент Российской Федерации. Я тоже внесу в пределах своей зарплаты – это больше 100 тыс руб", - сказал А. Кудрин. Он также отметил, что намерен сделать взнос и в эндаумент Санкт-Петербургского государственного университета.

По словам А. Кудрина, Д. Медведев сегодня на комиссии при президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики в Томске предложил всем предпринимателям "последовать этому примеру как минимум в своих университетах в размере месячного оклада, в том числе олигархам".

Минфин предлагает 3 года не облагать энергоэффективное оборудование налогом на имущество

Томск. 11 февраля. ИНТЕРФАКС-АФИ

Министерство финансов РФ предлагает в течение трех лет не облагать налогом на имущество энергоэффективное оборудование, сообщил вице-премьер – Министр финансов РФ А. Кудрин на заседании комиссии при президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики РФ в Томске.
Министр отметил, что эту льготу придется принимать на федеральном уровне, "поскольку у субъектов РФ мало заинтересованности в уменьшении своей налоговой базы".

Кроме того, в рамках поддержки инновационных предприятий предлагается также передать полномочия по принятию решения о предоставлении инвестиционного налогового кредита инновационным организациям в регионы. В настоящее время решение о предоставлении инвестиционного налогового кредита может принять только Федеральная налоговая служба, а также в ряде случаев - Министр финансов РФ.

Также, по словам министра, предлагается упростить налогообложение некоммерческих организаций в области науки, образования и здравоохранения. При этом он отметил, что освобождать от налога на прибыль коммерческие учреждения в этих областях Минфин считает нецелесообразным.

"Мы предлагаем урегулировать налогообложение операций с нематериальными активами, прежде всего интеллектуальной собственности, в том числе в электронной торговле, сократить сроки амортизации нематериальных активов. Предлагается освободить от налогообложения доходы в виде остаточной стоимости имущества, оставшегося после окончания действия договора-гранта. Здесь обсуждается 20%, эта цифра может быть уточнена", - сказал А. Кудрин.

Модернизация экономики потребует увеличения инвестиций до 14 трлн рублей в год - Кудрин

Томск. 11 февраля. ИНТЕРФАКС

Для проведения быстрой модернизации экономики потребуется увеличение объема инвестиций в основные фонды с 8 трлн рублей до 14 трлн рублей в год, сообщил вице-премьер – Министр финансов А. Кудрин, выступая на заседании комиссии при президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики РФ.

"Модернизация требует ресурсов. Сейчас, включая 2009 год, объем инвестиций в основные фонды в России достиг фактически 8 трлн рублей в год. Это примерно 20% ВВП - на этом уровне мы держимся последние несколько лет. Чтобы нам пройти быструю модернизацию, нам нужно в год инвестиций примерно до 30% ВВП. Это значит - в год не 8 трлн, а примерно 14 трлн инвестиций в основные фонды во все сферах", - сказал он.

Такое увеличение инвестиций, по словам министра, нельзя получить ни за счет бюджета, ни за счет налоговых льгот. "Конечно, это не бюджет и даже не налоговые льготы, которые, по самым смелым оценкам, мы можем в течение двух-трех лет нарастить (льготы для инновационных предприятий) до 150 млрд рублей", - сказал А. Кудрин.

По его словам, базовыми условиями для наращивания такого объема инвестиций, и прежде всего частных, являются стабильные условия макроэкономики, низкая процентная ставка и развитая финансовая инфраструктура. Внутренний финансовый рынок, отметил А. Кудрин, должен предлагать средства на приемлемых условиях для долгосрочных проектов в области модернизации.

Он напомнил, что в прошлом году средняя ставка кредитования составляла около 14%. "Если бы мы даже снизили ее на 5% в результате снижения инфляции, а сейчас эти условия складываются, то экономия только на процентах со снижения средней ставки с 14% до 9% составит 700 млрд рублей для предприятий", - отметил вице-премьер.

А. Кудрин также напомнил, что госзакупки всей продукции от федерального до местного уровня сегодня составляют 4 трлн рублей. "Даже если, по самым смелым оценкам, предположить, что доля новой продукции составляет до 10-15%, то удвоение этой нормы закупки новой продукции в составе госзаказа увеличит спрос на продукцию еще на 400-600 млрд рублей дополнительно. Такие предложения сейчас в правительстве готовятся - для того, чтобы закон по госзакупкам ориентировал государство на закупки новой продукции", - сказал А. Кудрин.

Минфин рассматривает возможность повысить с 2011г страховые платежи до 32%, а не до 34%

Томск. 11 февраля. ИНТЕРФАКС-АФИ

Министерство финансов РФ рассматривает возможность повышения ставки страховых взносов во внебюджетные фонды в 2011 году до 32%, а не до 34%, как это предусмотрено в настоящее время, сообщил вице-премьер – Министр финансов А. Кудрин на заседании комиссии при президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики в Томске.

По его словам, данное предложение в настоящее время прорабатывается.
А. Кудрин отметил, что эта разница в ставке для Федерального фонда обязательного медицинского страхования составит 230 млрд рублей.
Кроме того, Минфин предлагает расширить список предприятий, которые в ближайшие годы будут пользоваться льготной ставкой по социальным страховым платежам - 14%.

"К таким предприятиям предлагаю отнести резидентов технико-внедренческих особых экономических зон, малых инновационных компаний при вузах, прочих инновационных компаний", - сказал А. Кудрин. Он отметил, что Минфин вместе с Минэкономразвития и бизнес-сообществом продолжает отрабатывать критерии, по которым будет проводиться идентификация такого рода компаний в инновационных отраслях.
Как пояснил министр, такое предложение означает, что сотрудники этих компаний свои пенсионные права будут формировать, но государство пенсионной системе будет компенсировать за них эти средства.

"Мы ожидаем, что к уже сложившейся базе, уже имеющимся льготам около 70 млрд рублей - новые льготы в этой сфере будут составлять до 70-100 млрд рублей. Таким образом, эта нагрузка ляжет на федеральный бюджет", - сказал А. Кудрин.

Срок подготовки законопроекта о национальной платежной системе перенесен на 1 апреля - Кудрин

Томск. 11 февраля. ИНТЕРФАКС-АФИ

Законопроект о национальной платежной системе РФ должен быть подготовлен к 1 апреля, а не к 1 февраля, как это предусматривалось ранее, сообщил вице-премьер – Министр финансов РФ А. Кудрин на пресс-конференции в пресс-центре агентства "Интерфакс-Сибирь" в Томске.

"Позавчера на совете по финансовым рынкам, который проводил президент РФ, срок предоставления этого законопроекта был отодвинут на 1 апреля", - сказал он, отметив, что перенос срока связан с большим количеством предложений по документу.

А. Кудрин подчеркнул, что не нужно смешивать два понятия - национальная платежная система, с одной стороны, и создание электронных карт и банковских продуктов на базе отдельных банков, с другой стороны.
"Национальная платежная система - это правила проведения всех расчетов в стране по всем вопросам, в том числе в банковской сфере и вне банковской сферы, включая платежные терминалы и телефоны, через которые мы вносим коммунальные платежи. Предлагается создать целую сеть социальных карт, предлагается федеральная карта. Эти продукты - (должны быть - прим.ИФ-АФИ) отдельно от национальной платежной системы, которая определяет правила работы всех базовых расчетных центров и ответственность за проведение платежей", - сказал министр.
"Повторяю, сама национальная платежная система не предполагает, что она будет на базе одного банка, это будут некие правила для работы любого банка", - подчеркнул А. Кудрин.

Как сообщалось ранее, создание платежной системы обсуждалось в декабре на заседании Госсовета под председательством президента РФ Дмитрия Медведева. Тогда А. Кудрин вступил в полемику с главой Внешэкономбанка (ВЭБа) Владимиром Дмитриевым, который предложил Внешэкономбанк в качестве оператора национальной платежной системы.
По мнению В.Дмитриева, ВЭБу взять эти функции на себя позволила бы разветвленная филиальная сеть, которая может появиться после создания Почтового банка на базе Связь-банка. Глава госкорпорации напомнил, что наблюдательный совет ВЭБа одобрил стратегию развития Связь-банка, предусматривающую создание на его базе новой кредитной организации совместно с "Почтой России".

На это предложение А. Кудрин, курирующий в правительстве финансовую тематику, отреагировал достаточно резко.

"Что мне кажется не вполне верным в выступлении Дмитриева - он национальную платежную систему как мощную отечественную систему по проведению расчетов, на базе которой можно использовать разные продукты - социальные карты, платежные, карты, связанные с платежными системами Visa или "Сберкарт", путает с национальной платежной системой. Это процессинговые центры, которые могут помочь развить любые такие продукты. В данном случае ВЭБ считает, что он или Почта-банк будет, по сути, может стать базой для такой системы. Я думаю, это не одно и то же", - сказал Министр финансов.

Средние ставки по кредитам за 2-3 года могут снизиться до 10% с 14% в 2009 г. - Кудрин

Томск. 11 февраля. ИНТЕРФАКС-АФИ

Средние ставки по банковским кредитам в РФ за два-три года могут снизиться до 10% по сравнению с 14% в 2009 году, сообщил вице-премьер – Министр финансов РФ А. Кудрин на брифинге в пресс-центре агентства "Интерфакс-Сибирь" в Томске.
"Только снижением инфляции мы можем снизить в конечном счете ставку, что и происходит. Снижается инфляция, поэтому я думаю, что в течение двух-трех лет мы вернемся к ставке 10%", - сказал он.

Министр отметил, что "процентная ставка по кредитам в банках не может быть меньше инфляции, тогда любой кредит становится убыточным, тогда банк с каждым кредитом убивает свою деятельность, и у него потом нужно будет отзывать лицензию".

"Ставка может снижаться самостоятельно на рынке в результате снижения инфляции", - подчеркнул А. Кудрин. Так, напомнил он, "в 2006-2007 годах, когда инфляция снизилась до 9%, средняя ставка кредитования была в год 10,5%".

"Сейчас в связи с тем, что мы несколько упустили инфляцию, она уже до кризиса в 2008 году подскочила до 13,4%, кроме того, кризис добавил риски на каждую компанию, поэтому возникли проблемы, и ставка в среднем поднялась до 14%", - сказал он, отметив, что "для отдельных предприятий она была и 15%, и 17%, и 18%, и 20%".

Министр также напомнил, что по итогам 2010 года инфляция прогнозируется на уровне 7,5%, в 2009 году она составила 8,8%.

Кудрин рассчитывает снять разногласия со СМИ по законопроекту об инсайде

Томск. 11 февраля. ИНТЕРФАКС-АФИ

вице-премьер – Министр финансов РФ А. Кудрин рассчитывает достичь компромисса со средствами массовой информации (СМИ) в отношении законопроекта о противодействии использованию инсайдерской информации и манипулированию.

"Абсолютно уверен, что со средствами массовой информации мы найдем абсолютно хорошее решение", - сказал он на брифинге в пресс-центре агентства "Интерфакс-Сибирь" в Томске, отвечая на вопрос, сформировал ли он уже свою позицию относительно проработки законопроекта об инсайде с учетом мнения СМИ.

Министр напомнил, что "речь идет о том, что могут пострадать СМИ, которые будут раскрывать определенную информацию".

Совещание по данному вопросу еще не проведено, сказал А. Кудрин. "Это поручено и мне, и Дворковичу (помощник президента РФ Аркадий Дворкович - прим. ИФ-АФИ) одновременно, может быть, само совещание пройдет на площадке администрации президента", - отметил он.

Ранее президент РФ Д. Медведев поручил правительству, в частности, Минфину и ФСФР, ознакомиться с позицией СМИ по вопросу о законе об инсайдерской информации и выработать оптимальное решение.
На заседании совета при президенте РФ по развитию финансового рынка в России 9 февраля президент подчеркнул, что необходимо при принятии данного закона учитывать позицию ряда наблюдателей, в том числе СМИ.

"Есть, конечно, некоторые опасения у наблюдателей, в том числе не только у участников финансового рынка, в частности, у СМИ. Я встречался с главными редакторами, они очень обеспокоены законом об инсайдерской информации и считают, что это будет удавка на горле СМИ, что из них выпьют кровь, заставят отвечать за те вещи, которые они не совершали", - сказал Д. Медведев.

На встрече с президентом руководители ведущих российских СМИ выразили, в частности, озабоченность тем, что закон в случае принятия в нынешней редакции может ограничить возможности прессы по получению любой общественно важной информации, если она так или иначе связана с деятельностью компаний.

Кроме того, ряд положений законопроекта, по их мнению, создает потенциальную возможность для оказания давления на СМИ.
В частности, законопроект относит к манипулированию рынком распространение через прессу "ложных или вводящих в заблуждение сведений". По мнению журналистов, введение в заблуждение - эта оценочная категория, которая может использоваться для давления на СМИ.

При этом потенциальная имущественная ответственность СМИ, по мнению участников встречи, может достигать, согласно законопроекту, астрономических размеров. В соответствии с последней редакцией документа, любое лицо, которому причинен вред манипулированием или незаконным использованием инсайдерской информации, может требовать возмещения в полном размере. Это значит, что компенсации может подлежать упущенная выгода всех участников рынка из-за падения или подъема курсов тех или иных акций.

Кудрин считает "странным" предложение Грызлова лишить дотационные регионы статуса субъекта РФ

Томск. 11 февраля. ИНТЕРФАКС-АФИ

вице-премьер – Министр финансов РФ не поддерживает предложение спикера Госдумы Бориса Грызлова лишить дотационные регионы статуса субъектов РФ.

"Это было странным выступлением Грызлова, дело в том, что он прямо сказал, давайте лишим статуса дотационные регионы статуса субъекта РФ", - отметил он на брифинге в пресс-центре агентства "Интерфакс-Сибирь" в Томске, комментируя данное предложение спикера нижней палаты парламента.

"Этот вопрос входит в мою компетенцию вице-премьера, потому что я отвечаю за межбюджетные отношения у нас в правительстве, поэтому на этот счет могу высказаться в соответствии со своими полномочиями", - сказал министр.

Он отметил, что "сказать о том, что мы можем лишить статуса регион, - это не соответствует Конституции, потому что по Конституции только сам регион на референдуме может лишить себя такого статуса".
"Нужно понять, что имелось в виду, хотят ли все дотационные регионы лишить себя статуса, а соответственно, определенных прав, предоставляемых этим статусом?" - сказал А. Кудрин.

При этом министр пояснил, что дотационность региона - это условное понятие. "Дотационные они условно, по методике, которая определена в конечном счете законодателем, определяющим нормативы отчисления налогов в центр", - сказал он. "Если планка отчислений меняется, меняется дотационность региона в том узком понимании, которое определено этой методикой, и поэтому сегодняшнее распределение на дотационные и доноры является условным, оно определено уровнем отчисления налогов", - пояснил А. Кудрин.

Он отметил, что донорами являются регионы, отчисляющие значительное количество налогов в центр, а "дотационными являются те, которые отчисляют, но и что-то получают в виде дотации". "При другой методике отчислений они будут донорами", - подчеркнул А. Кудрин.

Механизмы отчисления доходов в центр, по словам А. Кудрина, необходимы в связи с тем, что "у нас очень большая дифференциация по доходам на душу населения, а поскольку мы живем в одном экономическом и правовом пространстве, то мы должны выравнивать социальные условия и социальные гарантии, осуществленные законодательством для всей территории РФ".

"Поэтому отчисления нужны, выравнивание бюджетной обеспеченности в определенных границах необходимо, и это никак не говорит о том, что этот регион обязательно какой-то не такой, какой нужен всем", - сказал министр.
"Может быть, имелась в виду идея укрупнения каких-то соседних регионов, которые сами бы этого пожелали", - предположил А. Кудрин, отметив, что это также "дело самих этих регионов, референдумов этих регионов".

"То, как это сказал Грызлов, как он это представил, мне кажется или что-то надо уточнять в этой постановке, или я считаю ее в принципе неперспективной", - заключил он.

Кудрин поддерживает идею формирования целевого капитала в вузах

Томск. 11 февраля. ИНТЕРФАКС-СИБИРЬ

вице-премьер – Министр финансов РФ А. Кудрин приветствует инициативу президента РФ Дмитрия Медведева о поддержке вузов через вложения средств в их фонды целевого капитала.

"Это будущее наших университетов (фонды целевого капитала - ИФ). () И президент сегодня предложил всем предпринимателям последовать этому примеру, как минимум в своих университетах. В размере месячной зарплаты. В том числе олигархам", - сказал А. Кудрин на брифинге в пресс-центре агентства "Интерфакс-Сибирь" в Томске в четверг.

Он отметил, что также намерен последовать примеру президента и внести свою месячную зарплату в эндаумент (фонд) Национального исследовательского университета ресурсоэффективных технологий "ТПУ" в Томске.

"Пока там ноль. Первый взнос в размере своей зарплаты вносит президент. Я тоже внесу в пределах своей зарплаты (в фонд ТПУ - ИФ). Это больше ста тысяч рублей. Думаю, что еще кто-то вложит в политехнический университет сегодня, а кто-то - в свои собственные", - сказал А. Кудрин.
Также он сообщил, что намерен внести такую же сумму в университет Санкт-Петербурга, в котором учился.

Ранее сообщалось, что президент России Д. Медведев на встрече со студентами в четверг в Томске пообещал внести из личных средств деньги в эндаумент (фонд) Национального исследовательского университета ресурсоэффективных технологий "ТПУ".

Минфин предлагает налоговые льготы для инновационной деятельности в РФ - Кудрин

ТОМСК, 11 фев - РИА Новости

Минфин РФ предлагает реализовать ряд основных и дополнительных мер налоговой разгрузки инновационной деятельности в России, заявил глава ведомства, вице-премьер А. Кудрин на заседании комиссии при президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики в четверг в Томске.

По его словам, в связи с тем, что наиболее сложным в налоговой системе является уплата страховых взносов во внебюджетные фонды, налагающая особое бремя на инновационные компании (с 2011 года базовая ставка страховых платежей в социальные фонды увеличивается до 34% с 26% - прим.ред), Минфин предлагает расширить список предприятий, которые в ближайшие годы будут пользоваться льготной ставкой по социальным страховым платежам - "не 34%, а 14%".

"К таким предприятиям предлагаю отнести резидентов технико-внедренческих особых экономических зон, малых инновационных компаний при вузах, прочих инновационных компаний", - сказал Кудрин, отметив, что Минфин вместе с Минэкономразвития и бизнесом продолжает отрабатывать критерии, по которым будет проводиться идентификация такого рода компаний в инновационных отраслях.

Как пояснил вице-премьер, такое предложение означает, что сотрудники этих компаний свои пенсионные права будут формировать, но государство пенсионной системе будет компенсировать за них эти средства.

"Мы ожидаем, что к уже сложившейся базе, уже имеющимся льготам около 70 миллиардов рублей - новые льготы в этой сфере будут составлять до 70-100 миллиардов рублей. Таким образом, эта нагрузка ляжет на федеральный бюджет", - сказал Кудрин.

Он также сообщил, что прорабатывается предложение в 2011 году осуществить переход не к 34% базовой ставки страховых платежей в социальные фонды, а к 32%. По его словам, выпадающая разница для фонда обязательного медицинского страхования составит 230 миллиардов рублей.

Для поддержки инновационной деятельности предлагается завершить реформу системы начисления налоговой амортизации, перейдя к другому принципу формирования амортизационных групп. Этот переход Кудрин предложил совершить не за один год и отметил, что сумма выпадающих доходов в случае завершения реформы этой системы составит до 100 миллиардов рублей.

Минфин предлагает также ввести в законодательство понятие об инвестиционном партнерстве с ограниченной ответственностью участников
."Сейчас существует форма коллективных инвестиций без создания юридического лица и речь идет о том, чтобы эти инвестиции стимулировать через налоговые льготы", - сказал вице-премьер.

Среди предложений, озвученных Кудриным, - повышение эффективности системы налогового учета расходов на НИОКР. По его словам, уже в введенных льготах нужно "доработать порядок учета, чтобы облегчить применение льгот с коэффициентом 1,5".

Предлагается также сократить перечень документов, необходимых для подтверждения правомерности применения нулевой ставки НДС при экспорте; создать благоприятные условия налогового администрирования в инновационных сферах, введя целый ряд новых режимов.

Среди дополнительных инструментов налоговой политики, направленных на поддержку инновационной деятельности, Кудрин назвал предложения освободить энергоэффективное оборудование от уплаты налога на имущество сроком на три года. Как отметил глава Минфина, эту льготу придется принимать на федеральном уровне, "поскольку у субъектов РФ мало заинтересованности в уменьшении своей налоговой базы".

Предлагается также передать полномочия по принятию решения о предоставлении инвестиционного налогового кредита инновационным организациям в регионы, а также упростить налогообложение некоммерческих организаций в области науки, образования и здравоохранения. При этом Кудрин отметил, что освобождать от налога на прибыль коммерческие учреждения в этих областях Минфин считает нецелесообразным.

"Мы предлагаем урегулировать налогообложение операций с нематериальными активами, прежде всего интеллектуальной собственности, в том числе в электронной торговле, сократить сроки амортизации нематериальных активов. Предлагается освободить от налогообложения доходы в виде остаточной стоимости имущества, оставшегося после окончания действия договора-гранта. Здесь обсуждается 20%, эта цифра может быть уточнена", - сказал Кудрин.
Также, по его словам, Минфин считает необходимым уточнить порядок принятия для целей налогообложения расходов в виде платежей по лицензионным (сублицензионным) договорам; разрешить перенос убытков на будущее при совершении операций в рамках договора простого товарищества; разрешить предоставление налогового вычета по налогу на доходы с физических лиц по суммам уплаченных процентов по образовательным кредитам.

Минфин, по словам Кудрина, продолжает уточнять параметры предлагаемых мер налогового стимулирования, а также выпадающие доходы государства и масштаб охвата предприятий инновационной сферы этими мерами.

Инвестиции в основной капитал в РФ должны вырасти до 14 трлн рублей в год - Минфин

ТОМСК, 11 фев - РИА Новости

Объем инвестиций в основной капитал в РФ для быстрой модернизации экономики должен увеличиться до 14 триллионов рублей в год с 8 триллионов рублей, заявил вице-премьер – Министр финансов РФ А. Кудрин на заседании комиссии при президенте РФ по модернизации и технологическому развитию экономики РФ.

"Модернизация требует ресурсов. Сейчас, включая 2009 год, объем инвестиций в основные фонды в России достиг фактически 8 триллионов рублей в год. Это примерно 20% ВВП - на этом уровне мы держимся последние несколько лет. Чтобы нам пройти быструю модернизацию, нам нужно в год инвестиций примерно до 30% ВВП. Это значит - в год не 8 триллионов, а примерно 14 триллионов инвестиций в основные фонды во все сферах", - сказал Кудрин.

"Конечно, это не бюджет и даже не налоговые льготы, которые, по самым смелым оценкам, мы можем в течение двух-трех лет нарастить (налоговый пакет по инновационной экономике) до 150 миллиардов рублей", - сказал Кудрин.

По его словам, базовыми условиями для наращивания инвестиций до такого объема, прежде всего частных, являются низкая процентная ставка и достаточно развитая финансовая инфраструктура. Внутренний финансовый рынок, отметил Кудрин, должен предлагать средства на приемлемых условиях для долгосрочных проектов в области модернизации.

Он напомнил, что в прошлом году средняя ставка банковских кредитов для российских компаний составляла около 14%. "Если бы мы даже снизили ее на 5% в результате снижения инфляции, а сейчас эти условия складываются, то экономия только на процентах со снижения средней ставки с 14 до 9% составит 700 миллиардов рублей для предприятий", - отметил вице-премьер.

Он также напомнил, что госзакупки всей продукции от федерального до местного уровня сейчас составляют 4 триллиона рублей.

"Даже если, по самым смелым оценкам, предположить, что доля новой продукции составляет до 10-15%, то удвоение этой нормы закупки новой продукции в составе госзаказа увеличит спрос на продукцию еще на 400-600 миллиардов рублей дополнительно. Такие предложения сейчас в правительстве готовятся - для того, чтобы закон по госзакупкам ориентировал государство на закупки новой продукции", - сказал Кудрин.

Разработка закона о национальной платежной системе продлится еще два месяца - Кудрин

ТОМСК, 11 фев - РИА Новости

Срок разработки законопроекта о национальной платежной системе продлен на два месяца - до 1 апреля, сообщил вице-премьер – Министр финансов РФ А. Кудрин на пресс-конференции в четверг.

"Закон о национальной платежной системе предполагалось подготовить к 1 февраля, но сейчас мы получаем очень много новых интересных предложений, и позавчера на совещании у президента продлили срок до 1 апреля", - сказал Кудрин.

В конце прошлого года президент РФ Д. Медведев предложил создать национальную платежную систему и организовать на ее основе выдачу социальных карт всем россиянам. На чипе этой карты должна быть записана вся информация о владельце, которая может потребоваться для оформления любых документов. Кроме того, предполагается, что с помощью такой социальной карты граждане смогут получать пенсии, платить налоги, а также расплачиваться ею в магазинах, как обычной банковской картой.

На заседании госкомиссии РФ по региональным вопросам в понедельник Сбербанк России и банк "Уралсиб" продемонстрировали возможности новой единой федеральной информационно-платежной системы "Универсальная электронная карта". Система, разработанная банками, позволяет оказывать государственные (муниципальные) и финансовые услуги гражданам России при помощи унифицированной электронной карты и на основе единых стандартов взаимодействия.

Средняя ставка по кредитам в экономике РФ может снизиться до 10% за 2-3 года - Кудрин

ТОМСК, 11 фев - РИА Новости

Средняя ставка по кредитам в российской экономике может снизиться до 10% в течение двух-трех лет с 14% в 2009 году, сказал журналистам в Томске глава российского Минфина А. Кудрин.

"Только снижением инфляции мы можем снизить (кредитные) ставки. Думаю, в течение двух-трех лет мы вернемся к ставке 10%", - сказал Кудрин.

Он напомнил, что когда в 2006 году уровень инфляции снизился до 9% средняя ставка по кредитам опустилась до 10,5%. По итогам 2009 года рост потребительских цен в РФ замедлился до рекордных 8,8%, что будет служить основой для снижения стоимости кредитных ресурсов для российской экономики, отметил министр.

Правительство рассмотрит вопрос об индексации зарплат бюджетникам во II полугодии - Кудрин

ТОМСК, 11 фев - РИА Новости

Правительство РФ вернется к вопросу увеличения зарплат работникам бюджетной сферы во втором полугодии текущего года, сказал журналистам в Томске глава российского Минфина А. Кудрин.

"Пока не запланирована индексация зарплат, но по итогам первого полугодия будем принимать решение по этому вопросу, если итоги будут не хуже, чем прогнозируется", - сказал он журналистам в Томске.
Он напомнил также, что в 2010 году запланировано повышение пенсий, а также готовится реформа здравоохранения.

Пенсии в России за 2010 год в целом вырастут на 46,1%. К настоящему времени уже проведена первая валоризация пенсий, ПФР провел переоценку пенсионных прав 35 миллиона пенсионеров. Пересчет производился исходя из "советского" стажа - за каждый год стажа до 1991 года страховая часть пенсии увеличилась на 1% и на 10% за стаж с 1991 по 2001 год. В результате, средний размер увеличения пенсии по стране составил 1,1 тысячи рублей на пенсионера.

Кроме того, предстоит индексация в апреле на 6,3% страховой части и в общей сложности на 15,9% - социальной пенсии, и на 10% - ежемесячного денежного вознаграждения.

Также планируются социальные доплаты, которые доведут размер пенсии до прожиточного минимума пенсионера в каждом конкретном регионе. Для федеральной доплаты к пенсии будет направлено в 2010 году порядка 29 миллиардов рублей и порядка 8 миллиардов рублей - для региональной.

Минфин выделит 1 млрд руб на завершение строительства дороги к томской ОЭЗ - Кудрин

ТОМСК, 11 фев - РИА Новости

Татьяна Свинцова. Министерство финансов РФ выделит кредит на три года в размере 1 миллиард рублей на строительство дороги к Томской особой экономической зоне, сообщил вице-премьер, глава Минфина А. Кудрин журналистам в Томске в четверг.

"Мы сегодня договорились с губернатором о том что мы увеличим кредит на три года под 2,5% на завершение строительства дорожной развязки к Южной площадке особой экономической зоны", - сказал Кудрин.

Как сказал вице-премьер, ему уже приходилось заниматься вопросом строительства дорог в Томской области, когда он возглавлял оргкомитет по подготовке празднования 400-летия Томска, которое отмечалось в 2004 году.

В сентябре прошлого года в Томске была сдана в эксплуатацию новая современная трасса по улице Клюева - первая часть крупного транспортного узла к ОЭЗ. На строительство участка потрачено 670 миллионов рублей, из них 200 миллионов были выделены из областного бюджета, 470 миллионов - из федерального. Длина трассы - более трех километров.

Томская ОЭЗ строится на двух участках общей площадью 207 гектаров. Резиденты Южной площадки, где в октябре 2008 года открылся первый корпус - Центр инноваций и технологий, работают по трем направлениям: нанотехнологии и новые материалы, медицина и биотехнологии, информационно-телекоммуникационные технологии и электроника. В 2009 году планируется завершить строительство второго инженерного корпуса.

Кудрин пообещал вложить по одной своей зарплате в эндаументы двух вузов

ТОМСК, 11 фев - РИА Новости

Глава Минфина РФ А. Кудрин пообещал присоединиться к инициативе Дмитрия Медведева и вложить две своих зарплаты в эндаументы Томского политехнического университета (ТПУ) и Санкт-Петербургского госуниверситета, сообщает корреспондент РИА Новости.

Во время общения со студентами томских вузов в четверг глава государства сообщил, что узнал о регистрации эндаумента Томским политехническим университетом и пообещал, что внесет собственные средства, призвав частных спонсоров и просто выпускников университетов формировать эндаументы своих альма-матер.

"Первый взнос в размере своей зарплаты вносит президент. Я тоже внесу в размерах своей зарплаты (в ТПУ). Это больше 100 тысяч рублей... В свой Санкт-Петербургский университет я тоже столько же внесу", - заявил Кудрин на встрече с журналистами в Томске.

По его словам, система эндаумента - это будущее университетов.
Эндаумент - одна из самых распространенных форм использования целевого капитала некоммерческими организациями. Целевой фонд создается из благотворительных пожертвований, которые инвестируются для получения дохода, но весь доход направляется в пользу тех организаций, для поддержки которых он был создан.

Минфин РФ выступает за рост отдачи от действующих технопарков без создания новых

ТОМСК, 11 фев - РИА Новости

Вице-премьер, глава Минфина РФ А. Кудрин считает, что в нынешних условиях следует повышать отдачу от существующих инновационных центров, а не создавать новые структуры. Такое мнение он высказал на пресс-конференции в Томске в четверг.
"Мы создали много центров, громко их назвали, а отдача, эффективность их еще не проявилась. Я считаю, надо сосредоточиться не на создании новых центров, а добиться отдачи от уже созданных", - отметил он.

Кудрин добавил, что он с осторожностью относится к предложениям о создании новых структур, действующих в сфере инноваций, если они "до конца не проработаны". По словам главы Минфина, формирование новых инновационных образований может привести к распылению средств, тогда как сейчас важно сосредоточиться на том, чтобы доработать уже начатые проекты.

Ранее Кудрин уже высказывал мнение, что Россия серьезно отстает по уровню частных инвестиций в инновации, а созданные инновационные институты пока работают недостаточно эффективно. На сегодняшний день в РФ создано110 технопарков, более 100 центров трансферов, 50 государственных научных центров, больше 120 инкубаторов. Также в прошлом году был создан Фонд посевных инвестиций, постоянно формируются региональные венчурные фонды.

Кудрин обещает бизнесу $7,5 млрд, слово за Путиным

ТОМСК/МОСКВА, 11 фев (Рейтер)

Российский Минфин готов уступить настояниям президента Дмитрия Медведева и отказаться от части поступлений в казну в следующем году, но ждет вердикта премьера Владимира Путина. На заседании комиссии по модернизации экономики в четверг президент РФ Д. Медведев попросил Кудрина изложить "соображения" о том, как государство может поддержать инновации.
В ответ Министр финансов, традиционно выступающий против любых попыток снизить налоговые поступления в казну, неожиданно предложил отказаться от 230 миллиардов рублей (около $7,5 миллиарда) в следующем году: повысить страховые взносы для
бизнеса до 32, а не до 34 процентов с нынешних 26. Повышение выплат запланировано в рамках реформы ЕСН, начатой ради финансирования растущего дефицита бюджета Пенсионного фонда. Предполагается, что страховые взносы, формирующие
Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и фонды обязательного медстрахования, вырастут с 1 января 2011 года. "Может, нам отодвинуть применение этой ставки?", - предложил Кудрин. "Мера обсуждается в правительстве, пока не поддерживается", - признал он. "С Путиным не обсуждали, Минздравсоцразвития против, - описал источник в комиссии по модернизации суть разногласий. Очень невнятно все. Ничего не решили". По подсчетам экономистов, повышение страховых выплат до 34 процентов должно было обойтись бизнесу в 2011 году в сумму,
составляющую 1,6 процента ВВП страны, и вылиться в дополнительную нагрузку на фонды оплаты труда порядка 1 триллиона рублей, что вряд ли может способствовать наращиванию инвестиций, объем которых резко сократился в прошлом году. Кудрин признал в четверг, что для перехода к инновационной экономике РФ пока не хватает средств. "Модернизация страны и переход к инновационной экономике требует ресурсов. Сейчас объем инвестиций в основные фонды в России достигает... 20 процентов ВВП в год", - сказал Министр финансов. "Чтобы нам пройти быструю модернизацию, нам нужны в год инвестиции примерно до 30 процентов ВВП", - считает он. По оценкам Минфина, повышение страховых платежей до 34 процентов должно было увеличить налоговую нагрузку на 800-850 миллиардов рублей.

Весь прошлый год предприниматели и отдельные чиновники спорили о том, должны ли власти компенсировать бизнесу эти потери, но это ни к чему не привело.

НОВЫЕ ЛЬГОТЫ

Реформа ЕСН лишила налоговых льгот 236 российских инновационных компаний, для которых реальная ставка по страховым выплатам возросла с этого года сразу вдвое - до стандартных 26 процентов с прежних 13. Кудрин проявил щедрость и тут, предложив снизить ставку для высокотехнологичных компаний до 14 процентов и одновременно расширить список предприятий, которые в ближайшие годы будут ею пользоваться. Это должно сэкономить им 33 миллиарда рублей, правда, только в следующем году.

"Наиболее сложным является единый социальный налог... Предлагается расширить список предприятий, которые в ближайшие годы будут пользоваться льготной ставкой по социальным страховым платежам - не 34 процента, а 14 процентов", - сказал Кудрин.

Из презентации, распространенной перед выступлением министра, следует, что льготную ставку предлагается сохранить на целое десятилетие - до 2020 года. "Инициативы полезные, правильные. Важно их наполнить реальным содержанием", - прокомментировал предложения Минфина журналистам участвовавший в заседании предприниматель Виктор Вексельберг. "Нельзя распределить всем сестрам по серьгам, надо сосредоточить ресурсы вокруг прорывных проектов, чтобы обеспечить нашу конкурентоспособность", - оценил он предложение о налоговых преференциях для инновационных компаний.