Высказывания В. Балакиревой информационному агентству "Интерфакс-АФИ"

Минфин РФ обсуждает варианты повышения ответственности страховщиков перед клиентами

Москва. 22 января. ИНТЕРФАКС-АФИ

Минфин РФ считает необходимым создание механизмов повышения ответственности неустойчивых страховщиков перед клиентами.

"По-хорошему, механизмы гарантий исполнения обязательств страховщиков перед клиентами давно должны быть созданы. Мы очень опаздываем", - сообщила агентству "Интерфакс-АФИ" заместитель руководителя департамента финансовой политики Минфина РФ Вера Балакирева.
По ее словам, дискуссия по этому вопросу с новой силой развернулась после внесения предложения депутатами о повышении минимального размера уставных капиталов страховщиков в конце прошлого года (обсуждаемая поправка предусматривает повышение требований в 4 раза для всех страховщиков к 2012 году - прим. ИФ-АФИ).

"Увеличение капиталов - мера актуальная, но, к сожалению, сама по себе она не обеспечивает безусловного успеха в деле укрепления финансовой устойчивости сегмента. Более того, без надлежащего контроля за исполнением требования, а именно за постоянным соблюдением предписанной структуры активов, такое новшество может иметь обратный эффект", - считает В.Балакирева. То есть капиталы будут "утяжелены" за счет наполнения не самыми ликвидными активами, уточнила она.
Кроме того, регуляторы понимают, что поиск средств на существенные вливания в капитал страховщиков для акционеров в условиях кризиса достаточно затруднен. "В любом случае меры оздоровления страхового рынка должны быть комплексными. Нужен механизм повышения ответственности как руководителей страховых компаний, так и их акционеров ", - считает представитель Минфина РФ.

Устойчивость рынка и его прозрачность можно повысить, решив ряд вопросов в законодательном порядке, полагает В.Балакирева. "В настоящее время установленный законодательством порядок обеспечения надзора за страховщиками не учитывает такие факторы, как сбалансированность страхового портфеля, уровень убыточности и адекватность тарифной политики компании. В результате эти риски, от которых зависит устойчивость страховщика, оказывается невозможно контролировать", пояснила специалист.

При этом В. Балакирева полагает, что усиление регулирующей функции может обеспечиваться в том числе профессиональными объединениями страховщиков, если им будут делегированы такие права и ответственность. Она считает актуальным вопрос введения требования подготовки актуарного заключения для СК. "С предложением о внесении такой поправки в закон об организации страхового дела Минфин выходит к правительству", - уточнила специалист.

Минфин РФ инициирует создание служб внутреннего контроля в страховых компаниях

Москва. 22 января. ИНТЕРФАКС-АФИ

Минфин РФ направил в правительство законопроект с поправками в закон об организации страхового дела в РФ, который регламентирует создание служб внутреннего контроля в страховых компаниях, сообщила агентству "Интерфакс-АФИ" заместитель руководителя департамента финансовой политики Минфина РФ Вера Балакирева.

"Все поправки направлены на обеспечение устойчивости страховых компаний", - пояснила она.

Кроме норм о создании службы внутреннего контроля, документ содержит поправку, связанную с правом страховщиков привлекать субординированные кредиты и поправку, обеспечивающую вынужденную передачу страхового портфеля от неплатежеспособной компании более сильному страховщику, уточнила В.Балакирева.

Она напомнила, что поправки, связанные с порядком передачи страхового портфеля, были подготовлены Минэкономразвития РФ. "Однако они касаются добровольной передачи портфеля договоров. В ситуации наступления неплатежеспособности мы, как правило, сталкиваемся с тем, что за таким портфелем обязательств не стоят сформированные страховые резервы, хотя этого требует закон. Вряд ли портфель с такими обязательствами кто-то из дееспособных страховщиков согласится взять. Поэтому Минфин РФ для обеспечения интересов страхователей предложил порядок определения условий вынужденной передачи страхового портфеля", - пояснила представитель Минфина РФ.

По ее мнению, "создание службы внутреннего контроля страховщика также будет способствовать повышению прозрачности страховых операций".
Между тем, источник на страховом рынке пояснил "Интерфаксу-АФИ", что в настоящее время службы внутреннего контроля организуются крупными страховыми компаниями по доброй воле, поскольку конкретный порядок их создания не определен законом. "Такие службы подотчетны руководителю компании. В ходе предварительных обсуждений темы представители регулятора высказывали мысль о целесообразности подчинения таких служб акционерам", - сказал он. Источник добавил, что в поле зрения службы, естественно, попадают все "аномальные" сделки, связанные с заключением договоров на безумные страховые суммы, с принятием на компанию неоправданных рисков и так далее. "В принципе подобные сделки, наводящие на размышления об истинном смысле их совершения, также оказываются и в поле зрения страхового надзора. Но там их могут видеть при поступлении годовых форм статотчетности, где описываются застрахованные риски и суммы и величина страхового покрытия", - сказал собеседник агентства.

По словам генерального директора ОСАО "Ингосстрах" Александра Григорьева, службы внутреннего контроля давно созданы и действуют в российских коммерческих банках. "В "Ингосстрахе" работает две службы - оперативного контроля, которая подчиняется мне и внутреннего контроля, которая подчиняется совету директоров", сказал он.

Глава "Ингосстраха" согласен с тем, что подобный институт поможет руководителям компаний и их акционерам лучше контролировать происходящее в компании.

"Другое дело, что такой контроль все же нельзя признать независимым. Если руководитель настаивает на приукрашивании отчетных данных, какой бы профессиональной служба внутреннего контроля ни была, она это исполнит. Мы ожидаем, что 2009 год заставит некоторых страховщиков вернуться к "рисованию" и приукрашиванию балансов. Это означает, что самой актуальной для российского рынка потребностью сегодня оказывается введение независимого актуарного заключения для страховщиков. А это требование законодательно не введено", - заключил А.Григорьев.