В новости от 18 июля 2025 года мы уже рассказывали о предстоящей роботизации и цифровизации бюджетного процесса. Очередным шагом на пути совершенствования нормативного регулирования в сфере управления госфинансами – изменения, внесенные в Положение о ГИИС "Электронный бюджет" (Федеральный закон от 29 декабря 2025 г. № 568-ФЗ), (Постановления Правительства РФ от 30 октября 2025 г. № 1689 и от 1 ноября 2025 г. № 1735).

Во-первых, значительно расширено назначение ГИИС "Электронный бюджет". Если прежняя редакция Положения указывала на то, что система предназначена для обеспечения прозрачности, открытости и подотчетности деятельности госорганов и органов местного самоуправления, то теперь ГИИС предназначена в том числе для реализации бюджетных полномочий участников бюджетного процесса всех уровней бюджетной системы РФ и осуществления деятельности бюджетных / автономных учреждений. Это означает, что возможность использования функционала системы появится не только у федеральных, но и у региональных и муниципальных учреждений. То есть региональные и муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения смогут вести бюджетные сметы / планы ФХД непосредственно в ГИИС "Электронный бюджет", не говоря уже о возможности ведения бюджетного / бухгалтерского учета.

Во-вторых, уточнен порядок взаимодействия ГИИС "Электронный бюджет" с государственными информационными системами субъектов РФ и муниципальных образований. И если до внесения поправок Положением было регламентировано взаимодействие ГИИС с иными информационными системами, то теперь упоминаются именно ГИС и МИС. Одновременно внесены изменения в Закон № 149-ФЗ об информационных технологиях, которыми скорректирован статус информационных систем. Причем информационные системы, созданные в целях организационного, информационного, документационного, финансового и технического обеспечения деятельности госорганов, никто не отменял. Однако, согласно внесенным поправкам, с 1 сентября 2026 года государственной информационной системой будет является только та региональная информационная система, основанием для создания которой стали законы субъектов РФ, акты высших должностных лиц субъектов РФ, акты органов госвласти субъектов РФ. Таким образом, если используемые на региональном уровне информационные системы не будут соответствовать установленным требованиям, то использовать их для взаимодействия с ГИИС "Электронный бюджет" уже не получится.

Запрета на разработку и развитие информационных систем, реализующих те функции, которые уже реализованы в ГИИС "Электронный бюджет", для субъектов РФ и муниципалитетов нет. Однако, принимая решения о модернизации имеющихся информационных систем, в том числе в связи с необходимостью перехода на использование на отечественного ПО и соблюдение требований к безопасности информации, содержащейся в информационных системах, необходимо соблюдать принцип эффективности использования бюджетных средств. Иными словами, отсутствие прямых норм, обязывающих использовать функционал ГИИС "Электронный бюджет" для регионов и муниципалитетов, вовсе не означает, что региональным и муниципальным учреждениям не придется открывать лицевые счета в органах Федерального казначейства и/или использовать ГИИС "Электронный бюджет" в целях ведения бюджетного / бухгалтерского учета.