© serezniy / Фотобанк 123RF.com

В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается расширить предусмотренный ст. 333.38 НК РФ перечень категорий граждан, имеющих право на льготы по уплате государственной пошлины при обращении за совершением нотариальных действий (Проект федерального закона № 1037302-8).

Физические лица, доходы которых не превышают полуторакратной величины прожиточного минимума на душу населения, размер которого устанавливается нормативными правовыми актами субъектов РФ, независимо от источника выплаты, согласно законопроекту, будут освобождены от уплаты госпошлины за выдачу свидетельств о праве на наследство во всех случаях независимо от вида наследственного имущества.

Ссылаясь на данные Росстата, авторы инициативы поясняют, что в 2024 году доля граждан, доходы которых были ниже величины прожиточного минимума, составила 7,2%, то есть 10,5 млн человек.

Размер государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию составляет:

• 0,3% стоимости наследуемого имущества, но не более 100 тыс. руб. – для близких родственников,
• 0,6% стоимости наследуемого имущества, но не более 1 млн руб. – для других наследников.

Данные суммы для граждан с низким уровнем доходов являются весьма значительными, зачастую делая для них фактически недоступным юридическое оформление прав на наследуемое имущество, что может подтолкнуть к незаконным способам владения имуществом (без оформления), а это, в свою очередь, создает риски потери права и возможных конфликтов.

Предлагаемая мера поддержки, указывают разработчики поправок, это инструмент социальной справедливости, обеспечивающий реальное равенство прав граждан независимо от их материального положения в сложной жизненной ситуации.

Однако, по мнению Правительства РФ, законопроект требует существенной доработки.

В заключении Кабмина отмечается, что законопроектом не определен порядок освобождения от уплаты госпошлины. В частности, не установлены период, за который физическими лицами предоставляются сведения о полученном доходе, а также перечень документов о подтверждении дохода. В связи с этим не исключены сложности в определении лиц, которые могут воспользоваться предлагаемой законопроектом льготой.

Кроме того, реализация предлагаемых поправок приведет к выпадающим доходам бюджетов субъектов РФ, за счет средств которых обеспечивается исполнение возложенных на них обязательств (в том числе в части социальной поддержки населения), однако в нарушение требований ст. 83 Бюджетного кодекса РФ законопроект не содержит положений, определяющих источники компенсации этих выпадающих доходов.