*

© loft39studio / Фотобанк 123RF.com

В Госдуму поступил законопроект о государственном регулировании деятельности туристских агрегаторов и их владельцев. Он предусматривает поправки в Федеральный закон от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"¹

Авторы инициативы предлагают закрепить законодательно определение турагрегатора – это программа или интернет-сайт, предоставляющие туристу:

• информацию о туристских продуктах и услугах;
• возможность заключить с туроператором или турагентом договор об оказании туристских услуг;
• возможность оплатить тур безналичным способом.

Владелец агрегатора – юридическое лицо, владеющее такой программой или интернет-сайтом.

Законопроект определяет некоторые обязанности владельца агрегатора:

1. Заключить с туристом договор публичной оферты, пользовательское соглашение, опубликованное на сайте или в мобильном приложении.
2. Размещая информацию о туроператоре, турагенте, туристском продукте, отдельных туруслугах, оказываемых субъектами туристской индустрии, указывать их реестровые данные.
3. Информировать туриста об условиях договора публичной оферты, в том числе о порядке предъявления претензий к качеству туристских продуктов и услуг, а также о возможностях защиты имущественных интересов, связанных с путешествием.
4. Включать в договоры с клиентами положения об информировании туристов о мерах поддержки в случае принятия исполнителем услуг на себя невыполнимых обязательств.

Законопроект разграничивает деятельность турагрегаторов, туроператоров и турагентов. Турагрегаторам запрещено заниматься турагентской или туроператорской деятельностью без включения в соответствующие реестры. Если турист самостоятельно заключает договор с турператором или турагентом с использованием агрегатора, деятельность владельца агрегатора не считается туроператорской.

Авторы законопроекта полагают, что новые нормы создадут необходимые правовые условия для деятельности сервисов по онлайн-бронированию туров и обеспечат их безопасное использование туристами. Закон направлен, в первую очередь, на обеспечение защиты прав и интересов граждан при использовании агрегаторов.

Услуги агрегаторов по поиску туров пользуются высоким спросом у населения. Закон о защите прав потребителей не раскрывает специфику деятельности владельцев сервисов по бронированию как посредников отношений между туристами и туроператорами, турагентами и иными поставщиками туристских услуг. 

_____________________________

¹ С текстом законопроекта № 1023998-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.