© michaeljung/ Фотобанк 123RF.com

Президент РФ подписал два закона, регулирующих туристическую отрасль. Федеральный закон от 23 июля 2025 г. № 238-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" нацелен на упрощение работы туроператоров, которые предлагают поездки в сопредельные государства с благоприятными условиями для российских туристов. Перечень таких стран определит Правительство РФ. 

Туроператоры, предлагающие поездки в страны из утвержденного Правительством РФ списка, обязаны направлять в фонд персональной ответственности вносы. Они перечисляются ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Для тех, кто работает только с такими дружественными сопредельными странами, размер ежегодного взноса в фонд персональной ответственности можно будет вычислять без учета общей стоимости турпродукта в эти государства.

Кроме того, если туроператор отправляет туристов только в сопредельные страны, он сможет установить финансовое обеспечение ответственности на уровне 500 тыс. руб. Это такая же сумма, как для операторов внутреннего и въездного туризма.

Компании должны будут регулярно предоставлять данные: количество туристов, стоимости реализованных продуктов, размере взносов в резервный фонд. Нарушение сроков или предоставление недостоверных сведений ведет к исключению из реестра туроператоров.

Для новых участников рынка введены особые условия. Перед началом работы с иностранными направлениями нужно подать уведомление в Роспотребнадзор за 10 рабочих дней. Закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Федеральный закон от 23.07.2025 № 260-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" уточнит понятийный аппарат. Теперь туристская индустрия описывается как совокупность экономических направлений, связанных с использованием ресурсов и объектов для обслуживания туристов. В неё включены услуги питания, перевозки, лечения, развлечений, организации мероприятий и предоставления информации. 

В закон добавлены определения ключевых терминов: 

• объекты туристской индустрии – это здания, транспорт, сооружения и другие средства, находящиеся в собственности или аренде и используемые для оказания туристических услуг;
• субъектами признаются компании и предприниматели, работающие в этой сфере;
• под туристскими услугами понимают действия туроператоров, отелей, гидов, инструкторов, а также доступ к горнолыжным трассам и пляжам.

В законе отдельно выделили самозанятых, теперь они обязаны пользоваться услугами инструкторов-проводников, если организуют прохождение по маршрутам.

Закон вступил в силу с момента официального опубликования.